CC BY
70УДК 343 ББК 67-51
DOI 10.24411/2312-0444-2020-10027
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ТРАНСФОРМАЦИИ ТЕРРОРИЗМА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Беслан Русланович КАНКУЛОВ, магистрант Института права, экономики и финансов Кабардино-Балкарского государственного университета имени Х.М. Бербекова E-mail: [email protected]
Руслан Михайлович ЖИРОВ, доцент кафедры уголовного права и криминологии Института права, экономики и финансов Кабардино-Балкарского государственного университета имени Х.М. Бербекова, кандидат юридических наук
E-mail: [email protected]
Научные специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Аннотация. В условиях активизации информационно-пропагандистской деятельности международных террористических организаций, овладения последними новыми тактическими методами и средствами, по мнению авторов, происходит трансформация террористической деятельности.
Ключевые слова: терроризм, тенденции, противодействие, преступная группа, террористическая группа.
Annotation. In the conditions of intensification of information and propaganda activities of international terrorist organizations, mastering the latest new tactical methods and means, the authors conclude about the transformation of terrorist activities.
Keywords: terrorism, tendencies, counteraction, criminal group, terrorist group.
В условиях усиления военно-политической, экономической напряженности в ряде регионов мира, обострения межэтнических и межконфессиональных конфликтов, роста социального неравенства, ослабления и дискредитации государственных институтов, распространения радикальных идеологических концепций происходит трансформация современного терроризма и возрастает уровень террористических угроз.
Самый высокий уровень террористической опасности отмечается в ряде стран Ближнего Востока, Северной Африки и Центральной Азии.
В Российской Федерации основные террористические угрозы связаны с деятельностью бан-дподполья на Северном Кавказе, а также со стремлением международных террористических организаций к распространению экстремистской идеологии в регионах России. Агрессивная пропагандистская деятельность, осуществляемая прежде всего в интернет-пространстве, способствует вовлечению обученными вербовщиками в свою деятельность лиц, наиболее подверженных влиянию экстремистских идеологий.
В связи с этим более целенаправленно и активно используются не успевшие адаптироваться в новых условиях лица, мигрировавшие из стран
ближнего и дальнего зарубежья. Серьезная угроза исходит также от граждан, имеющих за плечами боевой опыт, полученный в ходе вооруженных конфликтов зарубежных государств.
Активизация информационно-пропагандистской деятельности международных террористических организаций, овладение последними новыми тактическими методами и средствами позволяют наиболее четко обозначить следующие основные тенденции терроризма:
■ Расширение географии и интернационализация международного терроризма, проявляющиеся в наибольшем географическом охвате сферы господства религиозно-экстремистской идеологии и формировании интернациональных по составу террористических структур.
■ Совершенствование организационно-методического сопровождения террористического процесса, рассматриваемого в виде цепи взаимосвязанных, тщательно спланированных террористических актов. Современная организация деятельности террористических групп основана на тщательном анализе и оценке обстановки, планировании террористической деятельности, подборе, подготовке, психологической
№ 1/2020
обработке и оснащении исполнителей, постановке им задач. Все отмеченные выше мероприятия сопровождаются постоянным материально-техническим, финансовым и информационно-пропагандистским обеспечением террористических актов.
■ Расширение перечня источников финансирования и ресурсного обеспечения международных террористических организаций.
Организация террористических групп осуществляется с учетом обеспечения финансовой независимости каждого структурного элемента, таким образом, чтобы в случае уничтожения одной из групп финансирование было перераспределено между оставшимися и это не отразилось негативно на бюджете террористической организации.
Активная пропагандистская деятельность, сопровождаемая сбором денежных средств «на нужды» террористических организаций, осуществляется и в учреждениях исполнения наказаний.
В связи с этим первоочередной задачей правоохранительных структур становится нейтрализация угроз финансирования терроризма и организации противоправной деятельности в местах лишения свободы. Пресечение финансовой подпитки деятельности террористических организаций позволит свести к минимуму активность террористических организаций.
■ Активизация автономно действующих тер-
рористических ячеек, а также террористов-одиночек. То есть, групповая организация террористической деятельности не исключает, а в некоторых случаях специально предусматривает сочетание групповых спланированных террористических актов с террористическими акциями террористов-одиночек.
■ Усиление связей межрегиональных и международных террористических групп на основе идейно-политической направленности.
■ Сращивание террористических групп с «общеуголовными» преступными группами. Совершаемые преступными группами преступления корыстной и корыстно-насильственной направленности, с одной стороны, являются финансовым подспорьем террористической деятельности, а, с другой стороны, позволяют решать кадровые вопросы, возникающие при укомплектовании террористических групп.
■ Повышение информационной составляющей в деятельности террористических структур, овладение последними современными информационно-коммуникационными технологиями.
В глобальной информационной сети Интернет функционируют сайты практически всех международных террористических организаций. При этом основными направлениями террористической деятельности в сети Интернет являются: информационное сопровождение противоправных акций террористических группировок, поддержание связи между субъектами террористической деятельности, обучение и идеологическая обработка террористов, сбор финансовых средств.
Правильно выбранная тактика позволяет террористическим структурам на системной основе вовлекать уязвимые категории граждан в террористическую деятельность, совершать резонансные теракты, финансово и ресурсно обеспечивать свой оперативный потенциал, поддерживать воспроизводство пособнических сетей, боеготовность и необходимый запас конспирации боевых структурных звеньев. Поэтому противодействие террористической деятельности должно основываться на предварительном изучении и знании ее тактических основ.
Любая террористическая организация обладает спецификой, которая связана с организацией ее деятельности, управлением, структурным построением, методами вербовки и подготовки террористов, технического персонала, с финансовым обеспечением, способами совершения террористических акций, применением конкретных методов и средств конспирации в ходе террористической деятельности.
Это можно продемонстрировать на примере особенностей террористического «почерка» одной из наиболее многочисленных и финансово обеспеченных террористических структур — международной террористической организации «Исламское государство» (известно как «ИГИЛ» «ДАИШ», запрещенная в РФ организация)).
В основе тактики международной террористической организации «ИГИЛ» лежит активизация работы по организации вербовочной и информационно-пропагандистской деятельности1.
Вербовочная деятельность направлена на поддержание оперативного потенциала, высокой численности структурных звеньев и пособнических сетей. Она основана на популяризации экстремистской идеологии и совершении преступлений террористической направленности, геро-
№ 1/2020
изации образа сторонников террористической деятельности, обещании материальных благ2.
Вовлечение в террористические организации сопровождается использованием вербовщиками методов психологического воздействия на вербуемых лиц, что может быть обусловлено неустоявшейся психикой ввиду раннего возраста, несформировавшимся мировоззрением, отсутствием твердых религиозных знаний, а также недовольством действующей властью3.
Методы, применяемые преступниками в ходе вербовочной деятельности, зависят также от регионов, в которых эта деятельность осуществляется. Например, в странах Юго-Восточной Азии вербовочная деятельность «ИГИЛ» во многом направлена на молодых одиноких студентов и малолетних правонарушителей, а также молодежь из семей, причастных к деятельности радикальных религиозных организаций. Для многих молодых людей приобщение к «ИГИЛ» дает ощущение причастности к «большому благородному делу».
В настоящее время со стороны международной террористической организации «ИГИЛ» наблюдается применение как активных способов вовлечения граждан в террористическую деятельность, в ходе которой осуществляется проверка и последующая психологическая обработка потенциальных кандидатов, так и пассивных, когда установление контактов с членами международной террористической организации осуществляется гражданами по собственной инициативе под воздействием информационно-пропагандистской деятельности.
Учитывая обозначенные выше тенденции терроризма и меры по совершенствованию тактических основ террористических организаций, считаем, что противодействие преступной деятельности международных террористических групп должно осуществляться на основе:
■ выявления и предупреждения экстремистских проявлений в среде мигрантов;
■ разработки и пресечения опорных баз и транзитных каналов переправки рекрутов и боевиков в зоны повышенной террористической активности для участия в боевых действиях на стороне международных террористических организаций;
■ пресечения материально-технической и финансовой помощи, оказываемой международным террористическим организациям;
■ нарушения координации террористической
деятельности между международными тер-
рористическими организациями, террористическими ячейками и пособническими сетями;
■ разработки и пресечения деятельности организованных преступных групп, аффилированных с этническими группировками предприятий, организаций и бизнес-структур;
■ активной работы по противодействию идеологии терроризма в социальных сетях, форумах, сервисах передачи информации и интернет-девайсах.
В настоящее время терроризм, как никогда ранее, нуждается в более глубоком изучении и научном осмыслении. Значительная часть задач в области противодействия терроризму должна решаться с обязательным привлечением институтов гражданского общества и потенциала, накопленного науками уголовно-правового блока, социологической и психологической науками, которые призваны развивать как теоретические и организационно-правовые основы общегосударственной системы противодействия терроризму и экстремизму, так и вырабатывать меры своевременного реагирования на угрозы террористического и экстремистского характера.
1 Красинский В.В. Противодействие использованию террористическими организациями каналов миграции и вовлечению граждан России в террористическую деятельность за рубежом // Совр. право. 2017. № 2. С. 88—93.
2 Капинус О.С. Научные подходы к противодействию вербовочной деятельности международных террористических организаций // Противодействие терроризму. Проблемы XXI века. 2016. № 1. С. 5.
3 Махди А. Исповедь вербовщика ИГИЛ. М.: Издательские решения, 2016.
Библиографический список
1. Капинус О.С. Научные подходы к противодействию вербовочной деятельности международных террористических организаций // Противодействие терроризму. Проблемы XXI века. 2016. № 1
2. Красинский В.В. Противодействие использованию террористическими организациями каналов миграции и вовлечению граждан России в террористическую деятельность за рубежом // Совр. право. 2017. № 2. С. 88—93.
3. Махди А Исповедь вербовщика ИГИЛ. М.: Издательские решения, 2016. 33 с.
№ 1/2020
