CC BY
56
ISSN 0321-3005 IZVESTIYA VUZOV. SEVERO-KAVKAZSKII REGION. NATURAL SCIENCE. 2017. No. 4-1
УДК 502.335 DOI 10.23683/0321-3005-2017-4-1-121-127
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ИЗМЕНЕНИЯ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УГЛЕПРОМЫШЛЕННЫХ РАЙОНОВ ВОСТОЧНОГО ДОНБАССА В СВЯЗИ С РЕСТРУКТУРИЗАЦИЕЙ
УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
© 2017 г В.Е. Закруткин1, Ю.Ю. Меринова1, Е.В. Гибков1, Ю.Н. Меринов2
1Южный федеральный университет, Ростов-на-Дону, Россия, 2Ростовский филиал Российской таможенной академии, Ростов-на-Дону, Россия
THE MAIN TRENDS OF ENVIRONMENT STATE AND SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF COAL MINING REGIONS IN EASTERN DONBASS IN CONNECTION WITH THE COAL INDUSTRY RESTRUCTURING
V.E. Zakrutkin1, Yu. Yu. Merinova1, E.V. Gibkov1, Yu.N. Merinov2
1Southern Federal University, Rostov-on-Don, Russia, 2Rostov Branch of Russian Custom's Academy, Rostov-on-Don, Russia
Закруткин Владимир Евгеньевич - доктор геолого-минералогических наук, профессор, заведующий кафедрой геоэкологии и прикладной геохимии, Институт наук о Земле, Южный федеральный университет, ул. Зорге, 40, г. Ростов-на-Дону, 344090, Россия, e-mail: [email protected]
Меринова Юлия Юрьевна - кандидат географических наук, старший преподаватель, кафедра социально-экономической географии и природопользования, Институт наук о Земле, Южный федеральный университет, ул. Зорге, 40, г. Ростов-на-Дону, 344090, Россия, e-mail:[email protected]
Гибков Евгений Викторович - кандидат географических наук, старший преподаватель, кафедра геоэкологии и прикладной геохимии, Институт наук о Земле, Южный федеральный университет, ул. Зорге, 40, г. Ростов-на-Дону, 344090, Россия, e-mail: [email protected]
Меринов Юрий Николаевич - кандидат географических наук, доцент, кафедра управления и экономики таможенного дела, Ростовский филиал Российской таможенной академии, пр. Будённовский, 20, г. Ростов-на-Дону, 344002, Россия, e-mail: [email protected]
Vladimir E. Zakrutkin - Doctor of Geology and Mineralogy, Professor, Head of the Department of Geoecology and Applied Geochemistry, Institute of Earth Sciences, Southern Federal University, Zorge St., 40, Rostov-on-Don, 344090, Russia, email: [email protected]
Yuliya Yu. Merinova - Candidate of Geography, Senior Lecturer, Department of Socio-Economic Geography and Nature Management, Institute of Earth Sciences, Southern Federal University, Zorge St., 40, Rostov-on-Don, 344090, Russia, email: [email protected]
Eugenyi V. Gibkov - Candidate of Geography, Senior Lecturer, Department of Geoecology and Applied Geochemistry, Institute of Earth Sciences, Southern Federal University, Zorge St., 40, Rostov-on-Don, 344090, Russia, e-mail: [email protected]
Yuriy N. Merinov - Candidate of Geography, Associate Professor, Department of Management and Economics of Customs, Rostov Branch of Russian Custom's Academy, Budennovskii Ave., 20, Rostov-on-Don, 344002, Russia, e-mail: ynmeri-nov@gmail. com
Приведены данные об экологическом состоянии и особенностях социально-экономического развития Восточного Донбасса. Проанализированы изменения в масштабах антропогенного воздействия на основные компоненты окружающей среды - атмосферный воздух, почвенный покров, поверхностные и подземные воды - при реализации природоохранных мероприятий в регионе. Выявлены тенденции экономического развития, особенности демографических и социальных процессов, использования трудовых ресурсов и привлечения инвестиций. Намечены основные направления поддержания процесса гармонизации экономического, социального и экологического развития Восточного Донбасса.
Ключевые слова: углепромышленные территории, Восточный Донбасс, социально-экономическое развитие, экологическая ситуация.
The article presents data on ecological state and features of socio-economic development in Eastern Donbass. Changes in the scale of anthropogenic impact on main components of environment - atmosphere, soils, surface and groundwater - in the implementation of environmental measures in the region are analyzed. The paper deals with tendencies of economic development, features of demographic and social processes, using of labor force and attraction of investments. The main directions of maintenance of harmonization process of economic, social and ecological development in Eastern Donbass are outlined.
ISSN 0321-3005 IZVESTIYA VUZOV. SEVERO-KAVKAZSKII REGION. NATURAL SCIENCE. 2017. No. 4-1
Keywords: œal-mming territories, Eastern Donbass, social and economic development, ecological situation.
Поступательное региональное развитие предполагает, как известно, сбалансированность и согласованность между экономическими, социальными и экологическими интересами населения. Возможность его достижения в значительной мере зависит от принимаемых региональными органами власти решений по проблемам охраны окружающей среды как неотъемлемой и равнозначной части общего процесса развития территории.
Проблема гармонизации развития актуальна для всех субъектов Российской Федерации, но если в регионах с диверсифицированной экономикой существует больше возможностей перестройки хозяйства, то в узкоспециализированных территориях, в частности, углепромышленных, позитивные изменения отраслевой структуры и природоохранной деятельности реализуется значительно сложнее. Господствовавший на протяжении XX в. приоритет стратегических и индустриальных потребностей над экологическими привёл к формированию в углепромышленных районах существенных перекосов в эколого-эко-номическом балансе, что выразилось в тотальном загрязнении всех компонентов окружающей среды.
Переход страны к рыночной экономике сопровождался масштабным экономическим кризисом, в том числе в угольной отрасли, следствием которого стали остановка деятельности многих добывающих предприятий и даже отдельных угольных бассейнов (Подмосковный, Кизеловский и др.), всплеск безработицы и резкое падение уровня жизни населения. Закрытие шахт, часто происходившее без необходимых природоохранных мероприятий в силу ограниченности финансовых ресурсов у собственников и отсутствия контроля со стороны государства, привело к усугублению и без того непростой экологической ситуации. Данные тенденции в полной мере проявились и в Восточном Донбассе - традиционной зоне концентрации горнодобывающей промышленности Ростовской области - который к середине 1990-х гг. из локомотива экономики южного региона перешёл в категорию депрессивных территорий.
Природные компоненты окружающей среды Восточного Донбасса на протяжении многих десятилетий испытывают значительную антропогенную нагрузку, в общей доле которой основную роль играли объекты добычи и переработки угля. Негативное влияние на природную среду резко усилилось в последние годы в связи с реструктуризацией угольной промышленности, которая предусматривала ликвидацию нерентабельных шахт в основном путём их затопления. Закрытие шахт осуществлялось на фоне глубокого экономического кризиса 90-х гг.,
в связи с чем мероприятия по снижению экологических последствий проводились крайне ограниченно, без единого системного подхода. В результате этого возникли новые и обострились традиционные экологические проблемы Восточного Донбасса.
Одним из наиболее характерных источников экологической опасности в пределах углепромышленных территорий являются твёрдые отходы - отвалы угольных шахт, хвостохранилища обогатительных фабрик, золошлаковые отходы и др., складируемые на поверхности в виде терриконов высотой до 60 м. К началу реструктуризации угольной отрасли на территории Донбасса находилось более 400 терриконов общим объёмом порядка 400 000 тыс. м3, которые занимали более 3 тыс. га наиболее плодородных земель - чернозёмов. Породные отвалы являются мощным источником загрязнения окружающей среды, в первую очередь атмосферного воздуха. Поступление загрязняющих веществ в атмосферу происходит в результате ветровой эрозии и самовозгорания терриконов. По имеющимся оценкам, в процессе дефляции за год с одного терри-коника в атмосферу поступает свыше 100 т пыли, которая, оседая, загрязняет 2,5 га сельскохозяйственных земель. А один интенсивно горящий отвал является источником выделения в атмосферный воздух от 5 до 25 т в год опасных для здоровья населения загрязняющих веществ - главным образом оксида углерода, диоксида серы, сероводорода и оксидов азота, а также тяжёлых металлов - Т1, Сг, С^ Л8, Со и др. [1]. Следствием этого стало формирование в Восточном Донбассе комплексной атмогеохимической аномалии, отвечающей критическому и кризисному уровням загрязненности атмосферного воздуха [2].
В результате затопления нерентабельных шахт массовым явлением стал самоизлив высокоминерализованных техногенных вод на дневную поверхность, что оказывало существенное влияние на качество поверхностных вод. При этом наиболее уязвимыми оказались малые и средние реки в силу невысокой самоочищающей способности. Многие из них практически полностью утратили свои природные функции, стали непригодными для использования не только в питьевых, но и в хозяйственных целях [3]. Сопоставимая по глубине трансформация затронула и подземные воды региона. Нарушение их режима, баланса и химического состава наложилось на негативные природные (засушливые климатические условия) и хозяйственные факторы (густонаселённость аграрных регионов). Несмотря на высокую потребность населения, подземные воды так же, как и поверхностные, не могли в полной мере использоваться в хозяйственных целях из-за сильной загрязнённости [4].
ISSN 0321-3005 IZVESTIYA VUZOV. SEVERO-KAVKAZSKII REGION.
NATURAL SCIENCE.
2017. No. 4-1
За долгий период техногенного воздействия по мере увеличения площади и глубины ведения горных работ, снижения уровня подземных вод под влиянием шахтного водоотлива нарастало региональное нарушение равновесия в системе минеральный скелет горных пород - подземные воды. Следствием этого стали возникновение и развитие просадок земной поверхности, подвижек породного массива в зонах прямого влияния горных работ. Общая площадь потенциально опасных зон по возникновению провалов земной поверхности к началу действия мероприятий по оздоровлению экологической ситуации составляла 350 га, на которых расположено порядка 1500 жилых домов.
При закрытии шахт характерными процессами стали вытеснение подземными водами опасных газов (метана, углекислоты и др.) из горного массива на дневную поверхность и проникновение их в здания и сооружения. В результате инструментальных исследований выявлено более 300 опасных по газовыделению участков, в которых расположено более 9 000 жилых и административно--хозяйственных зданий.
Процесс реструктуризации угольной промышленности вызвал значительные изменения в экономике и социальной сфере Восточного Донбасса. Оставшиеся в 90-е гг. без государственной поддержки приватизированные предприятия угольной промышленности показали низкую рентабельность и технологическую отсталость. Производственные фонды большинства шахт ввиду высокого физического износа оборудования (доходившего в отдельных шахтах до 70-80 %) и морального устаревания применявшихся технологий добычи для стабильной работы требовали глубокой и дорогостоящей модернизации, средств на которую у новых собственников часто не хватало. За счёт многолетней эксплуатации возникла необходимость отработки некондиционных запасов угля на большой глубине ведения горных работ, что в совокупности с дополнительными затратами на поддержку горных выработок в рабочем состоянии увеличивало себестоимость производимой продукции, ещё больше снижая её конкурентоспособность. Разрыв устоявшихся хозяйственных кооперативных связей с бывшими союзными государствами, усложнивший транспортно-логистические потоки, вытеснение угля более дешёвым и доступным природным газом, ставшим основным видом топлива в стране, существенно
обострили кризис в отрасли и привели к банкротству значительной части шахтёрских предприятий. В нулевые годы произошла некоторая стабилизация экономической ситуации за счёт возобновления вливания государственных инвестиций в отрасль, завершения этапа приватизации и оптимизации шахтного производства, наметился рост добычи угля. Однако мировой кризис 2008-2010 гг. нарушил эти тенденции. Сокращение зарубежных контрактов, свертывание объёмов внутреннего рынка, усложнение условий получения кредитов для угледобывающих предприятий, снижение инвестиций в Россию и, в частности, в инвестиционные проекты Восточного Донбасса привели к падению эффективности производства. В результате из 64 шахт, действовавших в Ростовской области с начала реструктуризации, осталось только 6 стабильно работающих, ещё 6 находятся в режиме поддержания жизнедеятельности, реконструкции и внешнего наблюдения. Полностью утратил угольную специализацию Донецк, все угольные предприятия были закрыты в Новошахтинске и Шахтах. Как следствие, добыча угля в области сократилась более чем в 6 раз (с 30 до 4,7 млн т в год) [5].
Данные процессы, особенно остро сказавшиеся на экономике моногородов, специализировавшихся на горнодобывающих отраслях, не могли не оказать негативного влияния на уровень жизни населения региона [6]. В 1990-е гг. в Восточном Донбассе сформировались тенденции депопуляции, деградации хозяйственного комплекса, роста безработицы и резкого снижения качества жизни населения, пик которых пришёлся на начало нового столетия. Динамика численности густонаселённого региона, в среднем составляющего пятую часть от населения области, приняла устойчивый отрицательный тренд, сократившись с 1998 г. на 220 тыс. чел. (табл. 1).
Произошли падение уровня рождаемости (до 8,4 %о в 2000 г.) и скачок смертности (до 20,5 %о в сравнении со средним значением по области -15,5 %о), значительный разрыв которых и по сей день определяет высокую естественную убыль населения территории. Усугубляет положение и постоянный миграционный отток: в поисках применения труда и достойного заработка регион покидает молодое экономически активное население. В результате данных процессов в Восточном Донбассе сложилась острая
Таблица 1
Динамика численности населения Восточного Донбасса [7, 8] / Population dynamics of the Eastern Donbass [7, 8]
Регион 1989 1998 2000 2004 2008 2012 2016
Ростовская область, тыс. чел. 4292,3 4387,6 4340,8 4365,6 4254,4 4260,6 4231,3
Восточный Донбасс, тыс. чел. 979,7 984,3 967,5 966,2 933,2 905,5 763,7
Доля Восточного Донбасса от области в целом, % 19,6 19,2 19,1 19,2 21,9 21,3 18,0
ISSN 0321-3005 IZVESTIYA VUZOV. SEVERO-KAVKAZSKII REGION.
NATURAL SCIENCE.
2017. No. 4-1
демографическая ситуация, усиливаемая концентрацией здесь старших возрастных групп (26-30 %), что, в свою очередь, также способствовало низкой рождаемости и повышенной смертности.
Стагнирующая экономика региона не содействовала увеличению доходов и росту занятости населения. Высокие темпы закрытия шахт привели к массовому высвобождению рабочей силы и необходимости трудоустройства десятков тысяч узкоспециализированных работников. Количество занятых в угольной промышленности сократилось в 15 раз (со 117,3 до 7,5 тыс. чел.) [5], создав один из самых высоких показателей безработицы в Ростовской области. В 2008 г. в среднем по области численность безработных составляла 6-8 чел. в расчёте на 1000 жителей, в отдельных городах и районах Донбасса она доходила до 10-20 чел., а в Шахтах превышала показатель 57 безработных на 1000 чел. (табл. 2). Относительно удовлетворительная в этом отношении ситуация в
моногородах (1-5 безработных) нивелировалась распространённостью в них режимов неполной занятости, сокращённого рабочего дня, неоплачиваемых отпусков и долгов по выплате заработной платы, растягивающихся на многие месяцы. Как следствие, произошли резкое снижение доходов населения и возрастание социальной напряжённости в депрессивном регионе. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника региона, как горожан, так и сельских жителей, была в среднем на 1,5-3 тыс. р. ниже средней по области. Аналогичная ситуация сложилась и при выплате пенсий с той лишь разницей, что из-за её общего достаточно низкого размера отставание региона от области в целом не было столь существенно (в среднем на 300-600 р.) [7, 8]. В этот период остро проявились слабая проработанность конкретных мер по адаптации граждан к новым экономическим условиям и недостаточность социальной поддержки населения.
Таблица 2
Основные показатели доходов и занятости населения Восточного Донбасса в сравнении с показателями по Ростовской области [7, 8] / Key indicators of income and employment of the population of the Eastern Donbass
in comparison with the figures for the Rostov Region
Зоны Восточного Донбасса Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника, р. Численность безработных на 1000 жителей
2000 2008 2015 2000 2008 2015
Ростовская область 1384,4 12539,0 25007,5 2,9 6,7 4,7
Гуково 1503,1 10231,6 18045,3 2,9 5,4 4,0
Донецк 1302,6 9451,9 16831,1 4,6 1,3 1,4
Зверево 1884,4 10217,7 23623,5 6,1 3,0 2,0
Каменск-Шахтинский 1416 11030,3 23172,8 4,9 11,2 10,1
Новошахтинск 1299,1 8987,1 18423,9 3,9 13,1 8,2
Шахты 1203,3 10847,9 21459,0 5,3 57,5 46,2
Белокалитвинский район 951 10083,6 19918,1 - 16,7 7,9
Каменский район 714,1 9117,0 19556,9 2,8 6,8 5,1
Красносулинский район 2318,7 11538,0 22312,3 - 21,9 30,8
Октябрьский район 1124,4 10526,3 24164,6 3,0 2,2 1,6
Родионово-Несветайский район 777,9 9230,7 20127,1 3,1 0,9 0,8
Таким образом, первый этап реструктуризации угольной промышленности оказал крайне негативное влияние на социальную сферу Донбасса, проявившись в росте безработицы, невозможности трудоустройства по профессии значительной части населения, снижении реальных располагаемых доходов, росте трудовой эмиграции и усилении депо-пуляционных процессов.
Сформировавшаяся в начальном этапе реструктуризации неблагополучная экологическая ситуация потребовала принятия радикальных природоохранных мер, направленных на оздоровление экологической обстановки в регионе.
Так, в частности, снижение нагрузки на атмосферный воздух осуществлялось путём тушения горящих породных отвалов и рекультивации перегоревших. К 2008 г. на территории Восточного Донбасса насчиты-
валось 44 горящих терриконика, а в результате проводимых работ их количество сократилось до 10. Таким образом, объём поступления газообразных загрязняющих веществ от этих источников сократился примерно на 500 т в год. Работы по рекультивации отвалов на треть сократили площадь, которую они занимали прежде. Это позволило существенно снизить объемы пылевой нагрузки в регионе - с 280 тыс. т/год пыли в 2008 г. до 190 тыс. т/год в 2016 г. Пропорционально этому сократилась и площадь сельскохозяйственных земель, подвергавшаяся интенсивному воздействию продуктов техногенной дефляции (с исходных 1000 га до 680 га в 2016 г.).
Для улучшения качества поверхностных вод были построены 6 водоотливных комплексов и 5 сооружений для очистки шахтных вод. Общий объем очищенных шахтных вод достиг около 30 млн м3 из
ISSN 0321-3005 IZVESTIYA VUZOV. SEVERO-KAVKAZSKII REGION.
NATURAL SCIENCE.
2017. No. 4-1
37 млн м3 образующихся ежегодно. Результатом работы этих объектов послужило значительное снижение количества загрязняющих веществ, поступающих в речную сеть. Так, объемы поступления железа - ти-поморфного элемента техногенных шахтных вод -сократились в 7 раз (с 790 т/год в 2008 г. до 113 т/год в 2015-м). Наряду с этим проводилась очистка русел малых рек, что также способствовало снижению уровня их загрязненности. Однако данные мероприятия в настоящее время осуществляются достаточно локализовано, поэтому не могут способствовать радикальному изменению качества вод. Тем не менее, по имеющимся данным, для большей части территории отмечается стабилизация, а в отдельных случаях и улучшение гидроэкологической обстановки (рис. 1). Все это свидетельствует о том, что предпринимаемых усилий оказалось достаточно для предотвращения формирования здесь зоны острого экологического неблагополучия, но для существенного оздоровления экологической обстановки требуется дополнительный комплекс мероприятий [9].
В последние годы стали заметны первые положительные изменения и в социально-экономической сфере региона, проявляющиеся в наметившемся росте инвестиций в реальный сектор экономики, открытии новых предприятий, снижении масштабов депопуляции и стабилизации социального развития. Введение импортозамещающих мероприятий несколько стабилизировало ситуацию, хотя для значительных изменений требуется больше времени. Уровень инвестиций (как частных, так и государственных) в основной капитал по полному кругу организаций с 2011 по 2015 г. вырос в 3 раза (на 48,5 млрд р.), а доля Восточного Донбасса в областном инвестиционном объёме возросла с 17 до 25 % [7]. Основная часть инвестиционного потока пришлась на реальный сектор экономики, строительство новых и модернизацию действующих обрабатывающих предприятий взамен закрывающихся угольных. В результате произошло переориентирование региона с добывающих отраслей на обрабатывающие (рис. 2).
В пределах региона размещается более 15 % от всех предприятий Ростовской области (около 1/3 из них в Шахтах), количество которых с 2012 г. возросло на 6 %. Здесь действуют приуроченные к городским округам инвестиционные площадки и индустриальные парки (Гуковский, Красносулинский, Октябрьский), которые должны стать
опорами развития промышленного потенциала данной территории. При этом, несмотря на закрытие многих старых шахт, регион сохраняет угольную специализацию, в рамках которой планируется открытие новых современных шахт и сопутствующих производств. Стоимость основных фондов горнодобывающих отраслей с 2010 по 2015 г. выросла более чем в два раза и продолжает увеличиваться.
Определенный социальный результат, которого удалось достичь в регионе при перестройке экономики и закрытии ключевых предприятий в моногородах, - постепенное уменьшение безработицы, несмотря на отдельные ожидаемые всплески по территориям в период закрытия шахт. В целом по области с 2009 по 2015 г. отмечается снижение численности безработных (с 6,7 до 4,7 чел. на 1000 жителей) во всех муниципальных образованиях Донбасса [7].
Сокращение работающих в отдельных районах происходило поэтапно, в течение нескольких лет, значительная часть высвободившейся рабочей силы была переориентирована на вновь открытые производства, не связанные с угледобычей, за счет постепенного создания многоотраслевой специализации хозяйства региона, осуществлялись поддержка самозанятости населения, содействие предпринимательской инициативе безработных, профессиональное переобучение шахтеров.
Рис. 1. Соотношение участков рек (створов) в бассейнах Тузлова и Север-ского Донца с разными тенденциями изменчивости качества воды: 1 - стабильно высокая степень загрязненности воды (4-й или 5-й класс качества); 2 - улучшение качества воды с 5-го на 4-й класс качества; 3 - ухудшение качества воды с 4-го на 5-й класс качества / Fig. 1. Ratio of river cross-sections in the Tuzlov and Seversky Donets basins with different trends of water quality variability: 1 - stably high degree of water pollution (4th or 5th grade of quality);
2 - improvement of water quality from the 5 th to the 4th grade of quality;
3 - deterioration of water quality from the 4 th to the 5 th grade of quality
SN 0321-3005 IZVESTIYA VUZOV. SEVERO-KAVKAZSKII REGION.
NATURAL SCIENCE.
2017. No. 4-1
к в
140000 120000
k Rococo
5 о
80000
~ Я -Q
s S
0 w л £ а 4
s £3 в ^
S3
s
о
s и
1 §
С m
«
и Ш
60000 40000 20000 0
П
Добыча Обрабатывающие Производство и
полезных производства распределение
ископаемых электроэнергии,
газа и воды
□ 2008 2015
Рис. 2. Динамика структуры экономики Восточного Донбасса, млн р. [7, 8] / Fig. 2. Dynamics of economy structure of Eastern Donbass, million rubles
Однако проблема трудоустройства жителей шахтерских территорий еще очень далека от решения. Улучшению уровня жизни способствует обновление социальной инфраструктуры региона. Так, за период реструктуризации было построено свыше 200 социальных объектов, включая котельные (23), сооружения газификации (36), водоснабжения и канализации (66), из ветхого жилья было переселено около 10 тыс. семей [5].
В демографических процессах региона намечаются определённые положительные перемены. Общей тенденцией для страны, распространившейся в том числе и на Донбасс, стали постепенное увеличение уровня рождаемости (до 10,4 %о), понижение смертности (до 15,4 %) и сокращение естественной убыли (до -5 %), хотя они всё ещё не выходят на среднеобластные значения (табл. 3).
Таблица 3
Демографические показатели Восточного Донбасса, %о [7, 8] / The demographics of Eastern Donbass, %» [7, 8]
Регион 1996 2000 2008 2015
Рождаемость
Ростовская область 8,8 8,2 10,8 12,1
Восточный Донбасс 10,0 8,4 10,2 10,4
Смертность
Ростовская область 14,9 15,5 15,0 13,9
Восточный Донбасс 19,5 20,5 16,4 15,4
Естественный прирост
Ростовская область -6,1 -7,3 -4,2 -1,8
Восточный Донбасс -9,5 -12,1 -6,2 -5,0
С 2014 г. в Гуково, Донецке, Шахтах и Новошах-тинске отмечается миграционный прирост. И если для
первых двух городов он объясняется в первую очередь политическими событиями в приграничных районах, то рост миграционной привлекательности Шахт и Но-вошахтинска определяется экономическими перспективами округов.
Позитивные процессы, начавшиеся в социально-экономической сфере, сопровождаемые улучшением экологической обстановки, находят свое отражение и в состоянии здоровья населения. Уровень заболеваемости в Восточном Донбассе в последние годы (2011-2015 гг.) в целом по большинству видов болезней имеет тенденцию к снижению. Наблюдается незначительный рост заболеваемости туберкулёзом (Донецк) и онкологии (Белокалитвинский и Родионово-Несветайский районы), но он остается в границах среднеобластных показателей.
Проведенный анализ позволил выявить намечающиеся положительные тенденции в изменении экологической обстановки и социально-экономическом развитии Восточного Донбасса, что в целом должно способствовать гармонизации развития региона. Тем не менее существует ряд обстоятельств, которые могут девальвировать достигнутые результаты. К внешним факторам здесь можно отнести замедлившийся экономический рост и снижение уровня доходов населения в пределах большей части Российской Федерации. В ряду внутрирегиональных факторов ключевыми являются планы по развитию угледобывающей отрасли до 2020 г., включающие в себя формирование новых центров угледобычи, а также существенный износ водоотливных комплексов техногенных шахтных вод, возникающий при работе с объемами, превышающими проектные значения.
Таким образом, для сохранения текущей, в целом положительной, динамики развития необходим комплекс оперативных и упреждающих природоохранных мероприятий. Структурные преобразования в экономике углепромышленных территорий должны ориентироваться на социально-экономические приоритеты, социальную защиту и повышение качества жизни населения, предусматривать модернизацию её социальной инфраструктуры, экологическое оздоровление, формирование эффективных и безопасных для окружающей среды производств и т.д. Важным фактором экономического развития региона может стать строительство новых обрабатывающих предприятий, не наносящих ущерба природной среде (легкой и пищевой промышленности) и создание эколого ориентированных производств (заводы по утилизации и переработке отходов), которые, с одной стороны, будут содействовать оздоровлению экологической ситуации, а с другой -обеспечивать занятость населения и рост его благосостояния.
ISSN 0321-3005 IZVESTIYA VUZOV. SEVERO-KAVKAZSKII REGION. NATURAL SCIENCE. 2017. No. 4-1
Литература
1. Закруткин В.Е., Гибкое Е.В. Техногенные геохимические потоки угледобывающих территорий и их влияние на окружающую среду (на примере Донецкого бассейна) // Изв. вузов. Сев.-Кавк. регион. Естеств. науки. 2016. № 3. С. 66-71.
2. Экологический атлас Ростовской области / под ред. В.Е. Закруткина. Ростов н/Д. : Изд-во СКНЦ ВШ,
2000. 120 с.
3. Закруткин В.Е., Иваник В.М., Гибкое Е.В. Эко-лого-географический анализ рисков реструктуризации угольной промышленности в Восточном Донбассе // Изв. РАН. Серия географическая. 2010. № 5. С. 94-102.
4. Закруткин В.Е., Скляренко Г.Ю., Гибкое Е.В. Особенности химического состава и степень загрязненности подземных вод углепромышленных районов Восточного Донбасса // Изв. вузов. Сев. -Кавк. регион. Естеств. науки. 2014. № 4. С. 73-77.
5. Концепция развития угольной промышленности Ростовской области на период до 2030 года: постановление правительства Ростовской области № 599 от 05.07.2012 (ред. от 29.12.2014 № 914). URL: http://consultant.ru (дата обращения: 02.05.2017).
6. Меринова Ю.Ю., Меринов Ю.Н. Особенности промышленного воздействия на уровень загрязнения воздушной среды в городских округах Ростовской области // Естеств. и техн. науки. 2015. № 8 (86). C. 3337.
7. Сравнительные показатели социально-экономического положения городских округов и муниципальных районов Ростовской области. 2015 : стат. сб. Ростов н/Д. : Ростовстат, 2016. 392 с.
8. Сравнительные показатели социально-экономического положения городов и районов Ростовской области. 2000 : стат. сб. Ростов н/Д. : Ростоблкомстат,
2001. 320 с.
9. Закруткин В.Е., Скляренко Г.Ю., Бакаева Е.Н., Решетняк О.С., Гибков Е.В., Фоменко Н.Е. Поверхностные и подземные воды в пределах техногенно нарушенных геосистем Восточного Донбасса: формирование химического состава и оценка качества. Ростов н/Д. : Изд-во ЮФУ, 2017. 171 с.
References
1. Zakrutkin V.E., Gibkov E.V. Tekhnogennye geokhimicheskie potoki ugledobyvayushchikh territorii i ikh vliyanie na okruzhayushchuyu sredu (na primere Do-netskogo basseina) [Technogenic geochemical flows of coal-mining areas and their impact on the environment (for
example, the Donets basin]. Izv. vuzov. Sev.-Kavk. region. Estestv. nauki. 2016, No. 3, pp. 66-71.
2. Ekologicheskii atlas Rostovskoi oblasti [Environmental atlas of Rostov Region]. Ed. V.E. Zakrutkin. Rostov-on-Don: Izd-vo SKNTs VSh, 2000, 120 p.
3. Zakrutkin V.E., Ivanik V.M., Gibkov E.V. Ekologo-geograficheskii analiz riskov restrukturizatsii ugol'noi promyshlennosti v Vostochnom Donbasse [Ecology-geographical analyses of coal industry risks restructure in Eastern Donbass]. Izvestiya RAN. Seriya geograficheskaya, 2010, No. 5, pp. 94-102.
4. Zakrutkin V.E., Sklyarenko G.Yu., Gibkov E.V. Osobennosti khimicheskogo sostava i stepen' zagryaznen-nosti podzemnykh vod uglepromyshlennykh raionov Vos-tochnogo Donbassa [The chemical composition and degree of groundwater contamination in coal-mining areas of the Eastern Donbass]. Izv. vuzov. Sev.-Kavk. region. Estestv. nauki. 2014, No. 4, pp. 73-77.
5. Kontseptsiya razvitiya ugol'noi promyshlennosti Rostovskoi oblasti na period do 2030 goda [The Concept of Coal Industry Development of Rostov Region] : post-anovlenie pravitel'stva Rostovskoi oblasti No. 599 ot 05.07.2012 (red. ot 29.12.2014 No. 914). Available at: http://consultant.ru (accessed 02.05.2017).
6. Merinova Yu.Yu., Merinov Yu.N. Osobennosti promyshlennogo vozdeistviya na uroven' zagryazneniya vozdushnoi sredy v gorodskikh okrugakh Rostovskoi ob-lasti [The features of industrial impact on the level of air pollution in urban districts of the Rostov region]. Estestvennye i tekhnicheskie nauki. 2015, No. 8 (86), pp. 33-37.
7. Sravnitel'nyepokazateli sotsial'no-ekonomicheskogo polozheniya gorodskikh okrugov i munitsipal'nykh raionov Rostovskoi oblasti. 2015 [Comparative indicators of socioeconomic situation in urban and municipal districts of Rostov Region. 2015]. Rostov-on-Don: Rostovstat, 2016, 392 p.
8. Sravnitel'nye pokazateli sotsial'no-ekonomicheskogo polozheniya gorodov i raionov Rostovskoi oblasti. 2000 [Comparative indicators of socio-economic situation in urban and municipal districts of Rostov Region. 2000]. Rostov-on-Don: Rostoblkomstat, 2001, 320 p.
9. Zakrutkin V.E., Sklyarenko G.Yu., Bakaeva E.N., Reshetnyak O.S., Gibkov E.V., Fomenko N.E. Poverkh-nostnye i podzemnye vody v predelakh tekhnogenno narushennykh geosistem Vostochnogo Donbassa: formiro-vanie khimicheskogo sostava i otsenka kachestva [Surface and underground water within technogenic disturbed ge-osystems of Eastern Donbass: formation of chemical composition and quality assessment]. Rostov-on-Don: Izd-vo YuFU, 2017, 171 p.
Поступила в редакцию /Received_29 июня 2017 г. / June 29, 2017
