CC BY
42спорт и политика
УДК: 796.07
основные пути
реализации государственной политики республики Беларусь в сфере физической культуры, спорта и туризма
Заслуженный тренер Белорусской ССР, заслуженный работник физической культуры и спорта Республики Беларусь, профессор А.Б. Григоров
Белорусский государственный аграрный технический университет, Минск, Беларусь
MAIN WAYS OF IMPLEMENTATION OF STATE POLICY OF REPUBLIC OF BELARUS IN PHYSICAL CULTURE, SPORT AND TOURISM A.V. Grigorov, professor, Honorary trainer of Byelorussian SSR, Honorary worker of physical culture and sport of Republic of Belarus Byelorussion state agrarian technical university, Minsk, Belarus Key words: program, physical culture, sport, tourism, development, financing, results.
The purpose of the present study was to reveal the main ways of implementation of the state policy of the Republic of Belarus in the sphere of physical culture, sport and tourism. Thanks to the support of the President of the Republic of Belarus, President of the National Olympic Committee Alexander Lukashenko a steady, dynamic, efficient system of training of sports reserve and elite athletes has set in the Republic. Care of healthy way of life lays the basis of the State Programme for the Development of Physical Culture and Sport, adopted by the Council of Ministers of the Republic of Belarus for 2011-2015.
Special attention in the country is paid to development of tourism as an important sector of economy. Tourism is being developed on the territory of the country within the framework of the State Program of development of tourism in the Republic of Belarus, approved by the Government for 2011-2015. Regional, city and district programs and activities to promote tourism were adopted and are being implemented. At the base period specific indicators of development of tourism in the administrative districts are identified, the structure of creation of the resource base (tourist industry, human resources, funding sources) is determined. This has ensured the implementation of the set objectives for development of tourism in the regions. As a result of taken organizational and practical measures the positive dynamics of development of this direction was provided. According to the results of work in 2012, the export of travel services was 137.3% , or 205.8 million US dollars. 4299589 tourists (up 106.5 %) visited Belarus (the 106,5% increment).
Tourism in the country is considered as a promising business, a source of the treasury reimbursement, the sphere of employment of the population and an opportunity to raise the prestige of the state in the international community.
Ключевые слова: программа, физическая культура, спорт, туризм, развитие, финансирование, результаты.
Уже 23 года Республика Беларусь активно участвует в международной жизни как суверенное государство. Спорт является ярким тому подтверждением.
Благодаря вниманию Президента Республики Беларусь Александра Григорьевича Лукашенко образование, физическая культура, спорт и туризм в стране отнесены к числу приоритетных направлений социальной политики нашего государства.
В Республике Беларусь активно разрабатывается и совершенствуется законодательная база в области физической культуры, спорта и туризма, обеспечивающая деятельность сложившейся системы развития этого направления.
Основным составляющим компонентом в процессе совершенствования нормативной правовой базы отрасли стало принятие двух законов Республики Беларусь «О физической культуре и спорте» и «О туризме». В настоящее время идёт работа над новой редакцией закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте».
За годы суверенной Белоруссии принято более 150 нормативных правовых актов Главы государства и правительства, регулирующих различные направления деятельности спортивной отрасли.
Последовательно реализуется целый ряд государственных социальных программ: по формированию здорового образа жизни населения, демографической безопасности, возрождения и развития села, развития малых и средних городов.
Забота о здоровом образе жизни лежит в основе Государственной программы развития физической культуры и спорта, утверждённой Советом министров Республики Беларусь на 2011-2015 гг. На каждый олимпийский цикл
и
СПОРТ и ПОЛИТИКА
правительством утверждаются специальные программы подготовки к летним и зимним Олимпийским играм.
Цель исследования - раскрыть основные пути реализации государственной политики Республики Беларусь в сфере физической культуры, спорта и туризма.
Результаты исследования и их обсуждение. В процессе создания нормативной правовой базы отрасли был использован опыт международного спортивного законодательства, предполагающего активное участие государства в организации физкультурно-спортивного движения и туризма.
Действующая правовая база стала прочным фундаментом для успешного решения задач, поставленных на главных стратегических направлениях, которыми являются укрепление здоровья нации и дальнейшее повышение авторитета Республики Беларусь на международной спортивной арене.
Совершенно очевидно, что спорт в любой стране не может успешно развиваться без опоры на массовое физкультурно-спортивное движение.
Особенно это актуально для нашей республики, испытавшей на себе последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В связи с этим Главой государства, Правительством поставлена конкретная задача по созданию благоприятных условий для развития спорта в каждом населённом пункте.
Решение этой задачи обеспечивают органы исполнительной власти на местах, а реализуют на практике - специалисты по физической культуре и спорту, число которых в настоящее время составляет 27,4 тыс. человек, в том числе 4,7 тыс. в сельской местности. Таким образом, достигнут наивысший уровень кадрового обеспечения, и эта работа продолжается, только в 2012 г. создано 205 рабочих мест для специалистов работающих с населением в регионах страны.
В республике значительно укреплена материально-техническая база спорта.
Сегодня в стране функционирует 23,2 тыс. объектов физкультурно-спортивного назначения, в том числе 176 стадионов, 310 плавательных бассейнов, 4757 спортивных залов, 650 мини-бассейнов в детских дошкольных учреждениях, 42 спортивных манежа, 31 спортивное сооружение с искусственным льдом и более 10,3 тыс. плоскостных спортивных сооружений.
В каждом областном центре построены современные дворцы спорта, а в перспективе их строительство не только планируется в каждом из 13 городов с населением свыше 100 тыс. жителей, но уже и реализуется.
Благодаря принятым мерам к систематическим занятиям физической культурой и спортом привлечено 1 763,5 тыс. человек, или 18,6 % населения страны (в 2010 г. - 1 585,2 тыс. человек, или
16,6 %). Этому способствовал и тот факт, что в течение только 2012-2013 гг. в нашей стране было проведено более 40 тыс. городских, районных, областных, республиканских спортивных и туристических мероприятий, в которых приняли участие свыше 3,5 млн сторонников здорового образа жизни.
Достаточные условия создаются и для развития спорта высших достижений.
Сегодня мировым стандартам соответствуют главные центры подготовки национальных команд по зимним и летним видам спорта - «Раубичи», «Стайки», Республиканский центр конного спорта и коневодства, Брестский областной центр олимпийского резерва по гребле.
Только за последние годы введён в строй целый ряд объектов европейского уровня: футбольный манеж в Минске, Дворец спорта, стрелковый тир и стадион для игры в хоккей на траве, плавательный дворец водных видов спорта в Бресте. Активно действуют спорткомплекс «Неман» в Гродно и легкоатлетический манеж в Могилеве, комплексы игровых спортивных полей и Дворец спорта в Витебске и Гомеле. Введены в эксплуатацию гребные каналы в г. Полоцке и Минске (За-славль). Их акватории и инфраструктура соответствуют стандартам международной федерации гребли.
Сданы в эксплуатацию современные горнолыжные комплексы в г. Минске, Минской области - в Логойске, Силичах, г. Мозыре Гомельской области.
Эффективно действует крупнейший в Европе многофункциональный культурно-спортивный комплекс «Минск-арена» на 15 тыс. зрителей. Он включает в себя велодром, ледовую дорожку для скоростного бега на коньках, ледовое поле и ряд других спортивных сооружений, мощность которых позволит проводить соревнования по 28 как зимним, так и летним видам спорта. В 2010 г. здесь прошел чемпионат Европы по велоспорту, в 2013 г. - Кубок мира по конькобежному спорту, в 2014 г., по решению международной федерации хоккея состоится чемпионат мира.
В столице ведётся строительство единственного в Европе крытого учебно-тренировочного центра по фристайлу, включающего дополнительно четыре водных трамплина, аквапарк. Он обеспечит как полноценную круглогодичную подготовку спортсменов, так и оздоровление населения. Эти примеры показывают, что Беларусь готова к приёму делегаций любого уровня и открыта для проведения совместных учебно-тренировочных сборов, приветствует любые позитивные начинания, стремясь обмениваться накопленным опытом. И эта работа продолжается. В 2013 г. открыт спортивный зал с трибунами на 1,5 тыс. мест в г. Жлобине, плавательный 50-метровый бассейн в г. Гомеле, центр олимпийского резерва по борьбе им. А. В. Медведя в г. Минске, 7 спортивно-
34
№ 3 • 2014 Март | МагсГ:
игровых площадок с искусственным покрытием в городах и районах Минской области; ледовый дворец со спортивно-игровым залом, стадион с искусственным покрытием в г. Горки Могилёв-ской области. За счёт средств ОАО «Трайпл» построена и введена в строй ледовая арена в г. Минске по проспекту Дзержинского.
В рамках Государственной программы устойчивого развития села на 2011-2015 гг. строительные работы в 2013 г. проведены на более чем 50 объектах физической культуры и спорта, расположенных в сельской местности.
Согласно статистике ежегодно увеличивается объём оказываемых населению услуг в области физической культуры и спорта. Это говорит о растущих интересах и покупательской способности граждан «вкладывать деньги» в занятия физической культурой и спортом для сохранения своего здоровья и, естественно, способствующих повышению производительности труда на предприятиях.
Беларусь занимает достойное место в мировом спортивном сообществе. В республике созданы федерации по 146 видам спорта.
Страна с почти 10-миллионным населением в период суверенитета входит в двадцатку сильнейших среди более чем 200 спортивных держав мира, принимающих участие в Олимпийских играх.
Белорусскими спортсменами в текущем году на чемпионатах, Кубках, первенствах мира и Европы завоёвана 451 медаль, в том числе по олимпийским видам спорта 161 медаль, из них 29 золотых. В последние годы заметно активизировалась физкультурно-спортивная деятельность. 55 учреждений высшего образования - тому подтверждение участие студентов-спортсменов в соревнованиях XXVII Всемирной летней Универсиады-2013.
В общем рейтинге Республика Беларусь заняла 5-е место среди 160 государств-участников с рекордным для себя результатом - 40 медалей (13 - золотых, 13 - серебряных, 14 бронзовых наград), опередив такие страны, как Украина, США. Германия, Италия, Канада, Великобритания, Австрия и многие другие. Вместе с тем несмотря на положительные итоги развития действующая система студенческого спорта в Республике Беларусь с учётом мировых тенденций и опыта отдельных государств требует принятия дополнительных мер, направленных прежде всего на введение действенных стимулов для поступления, занятий спортом и достижение высоких спортивных результатов студентами в учреждениях высшего образования, а также развития школьного спорта как базисного для повышения эффективности функционирования системы студенческого спорта.
В республике функционирует 475 учебно-спортивных учреждений, в том числе 426 ДЮСШ, 2 ДЮШОР, 26 центров олимпийского резерва,
СПОРТ и ПОЛИТИКА
8 школ высшего спортивного мастерства, 15 центров олимпийской подготовки и 12 училищ олимпийского резерва. Учебно-тренировочный процесс обеспечивают 8859 тренеров-преподавателей, из которых 5261 штатных и 3598 работающих на условиях почасовой оплаты. В результате их напряжённого труда процент охвата занимающихся в спортивных школах от числа учащихся общеобразовательных школ составляет 20,2 %. Подготовкой в специализированных учебно-спортивных учреждениях охвачено 13,3 % учащихся общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности.
Выводы. Благодаря поддержке Президента Республики Беларусь, Президента Национального Олимпийского комитета А. Г. Лукашенко в республике сложилась устойчивая, динамично развивающаяся, эффективно действующая система подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса.
Особое внимание в стране уделяется развитию туризма как важного сектора экономики. Развитие туризма на территории страны осуществляется в рамках выполнения мероприятий Государственной программы развития туризма в Республике Беларусь, утвержденной правительством на 2011-2015 гг. Приняты и реализуются областные, городские, районные программы и мероприятия по развитию туризма. На исходный период определены конкретные показатели развития туризма в административных районах, определена структура создания ресурсной базы (туристическая индустрия, кадровый потенциал, источники финансирования). Это позволило обеспечить реализацию поставленных задач по развитию туризма в регионах. Как результат принятых организационно-практических мер обеспечена положительная динамика развития этого направления. По итогам работы в 2012 г. экспорт туристических услуг составил 137,3 %, или 205,8 млн долл. США. Республику Беларусь посетили 4 299 589 туристов (рост 106,5 %). Туризм в стране рассматривается как перспективный бизнес, источник пополнения государственной казны, сфера обеспечения занятости населения, а также возможность поднять престиж государства в международном сообществе.
Использованная литература
1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.03.2011 № 373 «Об утверждении Государственной программы развития туризма в Республике Беларусь на 20112015 годы»
References
1. Decree of the Council of Ministers of the Republic of Belarus 24.03.2011 № 373 «On adoption of the State program of development of tourism in the Republic of Belarus for 2011-2015» (In Russian)
Информация для связи с автором:
grigorov.1948@mail.ru
Поступила в редакцию 20.11.2013 г.
