CC BY
27DOI: 10.24412/2076-1503-2022-7-302-310 ГОРБУНОВА Янна Павловна,
2018-0076-7/22-860 кандидат юридических наук,
MOSURED: 77/27-023-2022-7-1058 доцент кафедры публичного и частного права
Воронежского филиала Государственного университета морского речного флота им. адмирала С.О. Макарова, е-mail: ynna79@mail.ru
ПОТОЦКИЙ Николай Карлович,
кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Московского университета им. А.С. Грибоедова,
е-mail: n.pototsky@iile.ru
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МИГРАЦИОННОГО ПРОТИВОСТОЯНИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ И ГИБРИДНЫХ ВОЙН СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Аннотация. В статье рассматриваются проблемы миграционных процессов, происходящих в современной России, миграционного противодействия и пути их решения.
Ключевые слова/ миграция, геополитика, гибридные войны, этнические группировки, иностранцы.
GORBUNOVA Yanna P.,
PhD in Law, Associate Professor of the Department of Public and Private Law Voronezh Branch of the Admiral S.O. Makarov State University of the Marine River Fleet
POTOCKY Nikolay Karlovich,
PhD in Law, Associate Professor, Professor of the Department of Criminology and Penal Enforcement Law Moscow State University named after A.S. Griboyedov
THE MAIN PROBLEMS OF MIGRATION CONFRONTATION AND WAYS TO SOLVE THEM IN THE CONDITIONS OF GEOPOLITICAL AND HYBRID WARS OF MODERN RUSSIA
Annotation. The article discusses the problems of migration processes taking place in modern Russia, the problems of migration counteraction and ways to solve them.
Key words: migration, geopolitics, hybrid wars, ethnic groups, foreigners.
В соответствии с теорией геополитики, разработанной теоретиками США и Западной Европы на стыке XIX и XX вв., Россия является одним из двух субъектов геополитической борьбы на планете Земля. США и Западная Европа - это Мировой Океан. Россия -это Мировой Остров, Хартленд.
Русский ученый Н.Я. Данилевский научно обосновал тезис отчужденности России как «сла-
вяно-православной зоны влияния» от Европы. Европа видит в России и славянах чуждое и враждебное для себя начало.
В современных условиях США заложили в основу своей геополитики следующие принципы: 1) геополитический закон «фундаментального дуализма» (вечное противостояние стран моря и суши);
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2022
2) теория «хартленда» Х. Маккиндера (без контроля над Россией невозможно контролировать Евразию, а без контроля над Евразией невозможно мировое господство);
3) стратегия «анаконда» адмирала А. Мэхэна (Россию можно завоевать, только сдавливая ее в кольцах анаконды, воспрещая ей выход в мировой океан, геополитический маневр, ограничивая ее торговые и военные возможности, и др. [1].
В начале XXI в. военные теоретики США и НАТО приступили к разработке стратегии ведения гибридных войн. Основная суть этой войны заключается в превращении населения государства -мишени в субъект гибридной войны, в разрушителя своего государства. В последнее время новым субъектом ведения гибридной расовой войны выступает иностранная миграция. Суть миграции заключается в том, что в наступление на страну -объект агрессии ведет гражданское население враждебных государств. Проникая на территорию страны-мишени, мигранты «взрывают», «разрушают» ее изнутри, ослабляя политически, экономически, демографически. Одновременно из числа мигрантов создаются боевые (диверсионно-террористические) структуры гибридной войны, которые развернут войну внутри государства мишени [2]
Вопросы иностранной миграции в России регулируются Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» [3].
Миграцией ^дга^о — переселение) называется «переселение людей из одного региона (государства) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния». Исследователи заявляют, что «миграция населения - перемещение людей, связанные с переменой места жительства, является одной из глобальных проблем и рассматривается не только как простое механическое передвижение людей из одного региона страны в другой, а как сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической, политической и культурной жизни общества...».
В Российском энциклопедическом словаре даются следующие определения миграции: 1) перемещение, переселение; 2) миграция населения - перемещения людей, связанные, как правило, со сменой места жительства [4].
На наш взгляд, миграция может быть: а) добровольной; б) вынужденной; в) принудительной.
Добровольная миграция, когда человек сам принимает решение о «перемещении, переселе-
нии» в другой регион, в другую страну. Причины принятия решения могут быть самые разнообразные, личные, политические, экономические и др.
Вынужденная миграция, когда человек «перемещается, переселяется» из региона своего постоянного проживания в другой регион, в другую страну под влиянием каких-то политических, экономических, экологических, техногенных и иных причин. Когда «не хочется» ехать, но приходится1.
В принудительной миграции решение принимает иная сторона. Чаще всего это государство, которое организует массовое перемещение, переселение людей в другой регион (депортация).
В нынешней России иностранная миграция из республик Закавказья и Средней Азии несет угрозу национальной безопасности России2. В свое время, расширяя территорию государства, Российская Империя включала в свой состав этносы, находившиеся на низком уровне цивили-зационного развития. В отличие от государств Западной Европы, «живших» за счет колоний, Россия содержала свои «колонии» за счет госу-дарствообразующего русского населения. Тем не менее, присоединенные этносы регулярно восставали против империи [5]. Процесс этнического нахлебничества резко вырос в годы советской власти. Большевики сформулировали ответственность России, как «тюрьмы народов», за те племена различной степени дикости, которые Россия включала в свою юрисдикцию. Коммунистическая партия и советское правительство, состоявшее из инородцев, заставили русской народ содержать национальные республики.
Вот как выглядело в Советском Союзе производство и потребление валового внутреннего продукта на душу населения (в тыс. долл.). (В числителе - производство, в знаменателе - потребление.) [6].
1 «Вынужденную миграцию можно определить как территориальные перемещения людей, покинувших место жительства вследствие совершенного в отношении них или членов их семей насилия или преследования, либо вследствие реальной возможности подвергнуться насилию или преследованию, а также вследствие чрезвычайных обстоятельств».
2 С точки зрения гибридных войн иностранную миграцию можно сравнить с вакуумной бомбой, боеприпасами объёмного взрыва (БОВ). При ударе о поверхность происходит распыление горючего вещества в виде аэрозоли. Газовое облако распыленной взрывчатки проникает в любые укрытия. А потом происходит подрыв полученного газового облака, которое разрывает любые инженерные сооружения прямо изнутри. Иностранные мигранты также проникают в жизненно важные для государства «щели», а потом могут приступать к их уничтожению.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2022
Наименование республики 1987 1989 1990
Российская Федерация 15.8 / 13.3 17.5 / 12.8 17.5 / 11.8
Белоруссия 16.1 / 10.5 16.9 / 12.0 15.6 / 12.0
Грузия 12.8 / 30.3 11.9 / 35.5 10.6 / 41.9
Эстония 17.6 / 27.8 16.9 / 28.2 15.8 / 35.8
Армения 12.4 / 30.1 10.9 / 30.0 9.5 / 29.5
Латвия 17.3 / 19.0 17.7 /21.7 16.5 / 26.9
Литва 14.6 / 22.2 15.6 / 26.1 13.0 / 23.3
Киргизия 7.8 / 10.2 8.0 /10.1 7.2 / 11.4
Казахстан 10.9 /10.4 10.8 /14.8 10.1 /17.7
Узбекистан 7.2 /13.9 6.7 /18.0 6.6 /17.4
Азербайджан 10.8 /12.7 9.9 /14.0 8.3 /16.7
Туркмения 8.8 /18.8 9.2 /20.0 8.6 /16.2
Таджикистан 6.2 / 9.5 6.3 /13.7 5.5 / 15.6
Молдавия 11.2 /13.5 11.6 /15.8 10.0 /13.4
Как видно из приведенной таблицы, в последние годы существования Советского Союза только предприятия и население Российской Федерации продолжали наращивать производство валового внутреннего продукта с 15.8 тыс. долл. до 17.5 тыс. долл. на душу населения. Все остальные республики снизили производство валового продукта на душу населения в той или иной мере. Наибольшее снижение производства продукции произошло в Грузии, Армении, Азербайджане.
Практически во всех республиках Советского Союза произошел рост потребления валового внутреннего продукта на душу населения. Наибольший рост потребления произошел в Грузии - с 30.3 до 41.9 тыс. долл. на человека, в Эстонии - с 27.8 до 35.8, Латвии - с 19.0 до 26.9, Казахстане - с 10.4 до 17.7, Таджикистане - с 9.5 до 15.6. В России же потребление снизилось с 13.3 до 11.6, или на 1.7 единицы. Только Россия потребляла меньше, чем производила. Все остальные республики потребляли за счет России то, что не производили.
В 1991 г., в результате реализации США Гарвардского проекта, в СССР был совершен государственный переворот, который стал возможным в результате предательства высших должностных лиц России, Белоруссии, Украины [7]. Мощнейшая сверхдержава рухнула. В течение
короткого промежутка времени произошел мощнейший этно-территориальный распад сверхдержавы. От России отсоединились Прибалтика, Белоруссия, Украина, республики Закавказья и Средней Азии. Между народами некогда единой державы начались многочисленные конфликты разной степени интенсивности и содержания. Начались процессы невиданного вырождения самой России.
Процессы суверенизации бывших союзных республик сопровождались организованным уничтожением либо изгнанием русскоязычного населения, прежде всего русского. С наибольшей жестокостью русскоязычное население уничтожалось в Азербайджане, Таджикистане, Узбекистане и иных республиках [8].
Изгнание либо уничтожение русских специалистов привело к тому, что на территориях бывших советских республик прекратили работу промышленные предприятия. Низкий прожиточный уровень основной части населения в Казахстане, Киргизии, Узбекистане, Таджикистане, Туркмении, Азербайджане, высокий уровень безработицы, все возрастающий уровень религиозного экстремизма способствуют массовой миграции населения в Россию.
В самой России, по словам вице-премьера РФ Татьяны Голиковой в сентябре 2021 г., «почти треть смертей в России приходится на трудоспо-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2022
собное население». Из них «80% умерших составляют мужчины» [9]. Высокая смертность характерна для русского населения.
В условиях вырождения государствообразу-ющего населения России страна стала заполняться иностранными мигрантами, которые к тому времени обладали ярко выраженными криминологическими характеристиками, превращающими их в объект антирусской агрессии и в субъект гибридной войны. По сути, иностранная миграция из числа населения Средней Азии и Кавказа стала мощнейшим субъектом гибридной войны Мирового Океана против России.
На территорию России из республик Средней Азии и Закавказья устремились потоки людей, практически не соприкасавшихся с русским населением в своих национальных республиках. Многие воспитывались на нормах радикального ислама, в духе ненависти и к России, и к русским.
Прежде всего, потоки иностранной миграции разрушают национальный состав регионов прибытия мигрантов. Меняется национальный состав наиболее крупных городов России, в т.ч. Москвы. «С 1996 года национальный состав столицы стал резко меняться и принял к началу XXI века беспрецедентные масштабы динамики.. Сегодня в потоке мигрантов преобладают уроженцы Кавказа и Закавказья. Обосновываются они здесь навсегда, и тем самым происходит необратимая и стремительная трансформация национального состава русской столицы» [10, с. 345].
Меняется этнопсихологический портрет Москвы. «Мигранты привносят в город не только свои нравы, обычаи и диалекты, но и сложную криминогенную обстановку. В истории крупных городов нет примеров столь радикальных трансформаций национального состава за столь короткое время, как у Москвы за последние десять лет» [10, с. 343]. Высокий уровень коррупции среди сотрудников полиции позволяет иностранцам легко и беспрепятственно получать гражданство, регистрацию, жилье.
Как показывает анализ, иностранные мигранты из наиболее агрессивных национальных республик в массовом порядке проникают в наиболее экономически и политически стабильные регионы, в том числе в Краснодарский край. В марте 2002 г. в г. Абинске Краснодарского края состоялось краевое совещание «О состоянии и мерах преодоления избыточной миграции и стабилизации межнациональных отношений в Краснодарском крае». В его работе приняли участие губернатор Кубани А. Ткачев, председатель Законодательного собрания края В. Бекетов, начальник ГУВД С. Кучерук, прокурор края А. Шкребец, председатель краевого суда А. Чернов, атаман Краснодарского кубанского войска В. Громов,
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2022
главы муниципальных образований, начальники районных отделов милиции.
На совещании рассматривались результаты заполнения Краснодарского края иностранцами. В край нескончаемым потоком едут армяне, курды, езиды, турки, таджики. Как сказал в ходе выступления губернатор А. Ткачев, «после развала СССР территория Кубани превратилась в "землю обетованную" для незаконных мигрантов. Не участвующие в производительном труде, попирающие законы государства и игнорирующие местные обычаи, незваные гости провоцируют местное население на столкновения» [11].
Как предупреждал начальник Анапского УВД В. Щербаков, в «районе существует высокая степень вероятности конфликтов на почве межнациональных отношений. В последние пять лет уже проводились акции протеста и увеличилось количество преступлений, совершенных лицами одной национальности в отношении другой». В этом плане заслуживает внимания вывод американских политиков в отношении инородческой миграции мексиканцев в США. «У мексиканцев не только иная культура - в массе своей они принадлежат к другой расе, а история и житейский опыт подсказывают, что людям разных рас сложнее ассимилироваться, нежели "родичам по расе"» [12].
Потоки иностранной миграции меняют половозрастные характеристики населения регионов. После начала демократических реформ в России начались процессы вымирания мужчин. В результате ежегодно увеличивается количество одиноких женщин, приходящихся на одну тысячу мужчин. Если в 1990 г. их было по России 1135, то в 2004 г. стало 1144.
С половыми характеристиками тесно связаны характеристики возрастные. Трудовая миграция представлена в целом молодыми и зрелыми людьми.
В потоках нелегальной миграции можно выделить два опасных направления. Первое, регионы России заполняются инородцами молодого, призывного возраста. Они составляют резерв организованной этнической преступности и структур гибридной войны. Второе, с участием мигрантов создаются каналы работорговли, и осуществляется вывоз за рубеж из России женщин репродуктивного возраста; совершаются изнасилования и убийства женщин.
В целом по стране происходит активное заполнение славянских регионов инородческим населением, воспитанным в духе ненависти к России. Мусульманские диаспоры настойчиво требуют строительства мечетей в местах компактного проживания. Проблемой является функциональное предназначение мечетей. Православные церкви используются для богослужения. Мечети
действуют как общественно-политические центры. При мечетях создаются примечетные школы - мектебе. В этих школах проводится идеологическое воспитание мусульманской молодежи. Как показывает опыт работы мектебе республик Северного Кавказа, наиболее фанатичные ученики затем направляются на учебу в Турцию либо Саудовскую Аравию. Оттуда они возвращаются подготовленными идеологами, хорошо владеющими навыками ведения диверсионно-террори-стической деятельности1 [13].
Миграционные потоки оказывают непосредственное влияние на изменение социально-экономических характеристик регионов. Как отмечают многочисленные исследователи, именно связь миграции с социально-экономическими характеристиками регионов несет в себе наибольшую опасность для России и для постоянно проживающего населения России. Нелегальные мигранты, оседая в России, в первую очередь, устремляются в те сферы деятельности, где можно относительно быстро и легко заработать значительные суммы денег, в том числе криминальным путем. Это, прежде всего, торговля нефтепродуктами, наркотиками, оружием, установление контроля над банками и др. Значительное внимание уделяется рынкам, где есть возможность получать неконтролируемые доходы. Очень часто для установления контроля над рынками, для изгнания прежних владельцев, зачистки рынка от успешных торговцев, используются боевики из Грузии и Азербайджана.
Иностранные мигранты полностью контролируют торговлю за счет установления в ней своей этнической монополии. Происходит все это путем преступного оттеснения москвичей из многих сфер бизнеса [14].
1 О том, как строятся взаимоотношения между правоверными и православными в условиях гражданской войны можно судить по событиям в Сербии. Вот как говорит об этом корреспондент газеты: «Накануне по белградскому телевидению показывали леденящие кровь кадры. Мусульманские боевики проникли в сербскую деревню в области Романия, вырезали несколько семей, одного мужчину посадили на кол и запекли на костре. Если бы не подоспевшие сербские солдаты, вырезали бы всю деревню. Чуть раньше в Горажде исламские фундаменталисты распяли на крестах 8-9-летних детей. Когда в Дрине обнаружили их изуродованные тела, под ногтями нашли гвозди. Там же заживо посадили на кол женщину-сербку. В сараевском концлагере у восьмидесяти пленников-сербов отрубили три пальца на правой руке, чтобы не могли молиться троеперстием, по православному. Список этот можно продолжать до бесконечности... Христиане-католики (хорваты) объединились с мусульманами в союз против христиан православных. Такое же соотношение было во времена прогитлеровского хорватского государства, когда Босния входила в его состав, а сербов в его границах планомерно истребляли сотнями тысяч».
По мнению журналистов, «приезжие целиком оккупировали некоторые отрасли: общественный транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, торговлю. Все торговые пути - кровеносная система страны - намертво схвачены нерезидентами» [15].
На сегодняшний день «целые сектора хозяйства Москвы контролируются этническими группировками. Продовольственные рынки Москвы и Подмосковья в руках азербайджанцев. В руках азербайджанских диаспор оказались все рынки русской столицы... В руках азербайджанцев сегодня оказалось все продуктовое снабжение Москвы и других мегаполисов России» [16].
В результате, одна из составных частей национальной безопасности - снабжение мегаполисов продуктами питания, отдана на откуп населения тех стран, которые нередко проводят далеко не дружественную политику в отношении России и россиян. Тем самым сохраняется возможность массового отравления покупателей продуктами питания.
В результате неконтролируемой миграции происходит активное заполнение рынка труда мигрантами. На территории ЦФО исключительно с целью заработков приезжают граждане 125 государств. Причем в Россию на заработки едут не только представители слаборазвитых государств. Одновременно растет количество мигрантов из т.н. индустриально развитых государств: США, европейских государств, Африки, Южной Америки, Австралии, Новой Зеландии. «Пользуясь упрощенным порядком въезда и выезда, действующим в большинстве стран СНГ, в Россию незаконно въезжали тысячи иностранцев. В ряде регионов страны наплыв иностранцев за последние годы вырос в 10-12 раз» [17, с. 5]. В целом в масштабе России нет полных учетов мигрантов, потому как значительная часть их прибывает неофициальным путем. Так, А.Н. Сандугей, отмечая, что «по состоянию на 1 января 2000 года только число вынужденных переселенцев и беженцев на территории страны составляет 960 300 человек», обращает внимание на то, что «эти официально зафиксированные данные миграционной службы, фактические составляющие лишь верхушку айсберга - реально существующего массива миграции» [17, с. 4 - 5]. Этому способствует высокая проницаемость границ и высокая проницаемость территории, недостатки в деятельности целого ряда органов власти РФ и субъектов федерации. Основная часть мигрантов устремляется на территорию субъектов федерации Центрального федерального округа. Значительная часть мигрантов, проникшись на территорию России, остается здесь нелегально. А это способствует вовлечению таких лиц в криминальную деятельность.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2022
А в результате активного проникновения иностранных мигрантов на трудовые рынки России среди постоянного населения России растет безработица. Многие представители бизнеса предпочитают брать на работу именно нелегалов, а не граждан России. Привлечение на работу мигрантов дает возможность работодателю получать сверхприбыли за счет ухода от уплаты налогов. Например, при приеме на работу трудовой договор (контракт) в письменной форме заключают в среднем 26.7% мигрантов. У 67.8% мигрантов все детали работы с работодателем оговариваются устно [18, с. 119]. Не имеют возможности взять оплачиваемый отпуск по болезни 81.1% мигрантов [18, с. 123, 129].
Вот почему работодатели стремятся привлечь на работу мигрантов, тем самым увеличивая безработицу среди граждан России. «Согласно Росстату, уровень безработицы в 2021 году составляет на начало года около 5,8%» [19].
Из России ежегодно вывозятся огромные суммы денег. «Убытки, ежегодно наносимые нелегальными мигрантами, - утверждал директор Федеральной миграционной службы, - составляют более 200 миллиардов рублей. Для сравнения -200 миллиардов рублей сопоставимы с расходами федерального бюджета, выделяемыми в этом году на образование или на социальную политику. Сумма денежных переводов, отправляемых грузинскими мигрантами из России к себе на родину, составляет примерно 20 процентов от валового внутреннего продукта Грузии. В Молдове это 30 процентов. Возьмем Таджикистан: при национальном бюджете в 485 миллионов долларов находящиеся в России мигранты. вывозят и пересылают домой в Таджикистан более миллиарда долларов, то есть два бюджета страны, при этом легальными переводами отправляется не более 500 миллионов» [20].
В 2021 г., только за период с июля по сентябрь, «трансграничные переводы через платежные системы в страны СНГ из России достигли $2,29 млрд.. Лидерами стали Узбекистан, Таджикистан и Киргизия, прибавившие по сравнению со вторым кварталом от 22% до 35%» [21].
Иностранная миграция оказывает влияние на социально-политические характеристики регионов.
Иностранные мигранты, пользуясь законодательством России, постепенно перехватывают государственную власть. Иностранные землячества все чаще создают юридические лица - этнические общественные объединения, которые затем представляют интересы мигрантов в государственных учреждениях. Как отмечают исследователи, «в последние годы число ассоциаций содействия мигрантам увеличилось и в их функ-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2022
ции входит помощь законным и незаконным мигрантам в поиске жилья, работы, а также предоставления ссуд» [22]. То есть интересы незаконных мигрантов защищают юридические лица, тем самым облегчая проникновение мигранта в Россию.
Одновременно деятельность этнических общественных объединений формирует различия в политических интересах различных групп населения. Как правило, этнические объединения не стремятся решать общероссийские задачи укрепления экономики России, борьбы с преступностью, воспитания подрастающего населения и др. Они обычно активно отстаивают узкие этнические интересы либо интересы своих государств гражданства. «Все большее количество выходцев с Кавказа проникают в органы муниципальной и городской власти, в правоохранительные органы и суды, ускоряя тем самым процесс коррупции. Им принадлежат уже целые отделения милиции и не только в Москве, но и во многих российских городах. Мосгордума официально предоставила иностранцам право избираться в местные органы власти» [23].
На территории России начались процессы перехвата государственной власти у местного населения на уровне муниципалитетов. Как ни парадоксально, но этому способствует деятельность депутатов Государственной Думы.
В 2017 г. депутаты Государственной Думы внесли поправки в федеральное законодательство, предоставив право мигрантам из Казахстана, Киргизии, Туркменией, Таджикистана и других республик принимать участие в выборах депутатов в муниципальные и региональные заксобра-ния [24].
Усилив свои позиции в России, иностранные объединения начинают выдвигать требования к правительству России, ухудшающие авторитет России на международной арене, но повышающие уровень неприкосновенности иностранцев в России.
Иностранная миграция оказывает влияние на формирование организованной преступности и криминальных источников доходов. На территории России сложились и активно действуют многочисленные этнические криминальные группировки.
Среди всех видов иностранной организованной преступности наибольшую опасность, по мнению специалистов, представляет кавказская организованная преступность. «Помимо грузинской, мощнейшими сообществами являются азербайджанское, чеченское, таджикское, цыганское. Именно они занимаются самым зверским ремеслом - убийствами, похищениями людей, рэкетом, "крышеванием", торговлей наркотиками,
вымогательствами. Под этими группировками вся уличная торговля, развлекательные комплексы. Одни грузины смогли за два года обналичить от этой деятельности более семи миллиардов долларов» [25].
По данным Интерпола, уже в 2001 г. в Москве действовали более 100 этнических преступных группировок, из которых были: армянские - 25, азербайджанские - 20, грузинские - 18, узбекские - 18, таджикские - 18, дагестанские - 8 [26]. «Всего по стране, по данным оперативно-розыскного бюро ГУБОП МВД РФ, около двух тысяч (!) этнических преступных группировок. Они совершают 64% преступлений в России» [27, с. 2].
Положение усугубляется наличием у этнических криминальных сообществ большого количества огнестрельного оружия и взрывных устройств. «"Под ружьем" у этих ОПГ до 25 тысяч бойцов. Не знают проблем этно-ОПГ и с вооружением. Они оснащены современным огнестрельным оружием, взрывчатыми веществами. У некоторых "на балансе" есть даже гранатометы!» [27, с. 3]. По сути, на территории России сформированы и активно действуют незаконные вооруженные криминальные формирования, обладающие потенциально громадными криминальными возможностями. Руководство страны, руководители спецслужб и правоохранительных органов, похоже, еще не поняли потенциальной опасности этнических организованных преступных групп. Между тем, в случае социальных потрясений в глубине России начнут действовать этнические вооруженные формирования, которые по уровню подготовки и тактике действий можно сравнить со спецподразделениями вооруженных сил.
На основе иностранной миграции, подконтрольной странам исхода и международным террористическим организациям, на территории России формируется сеть структур для гибридной войны. Мигранты объединяются в этнические структуры; проходят идеологическую обработку, готовятся к боям на улицах российских городов. Как отмечают эксперты, «обездоленные и нещадно эксплуатируемые трудовые мигранты становятся идеальным объектом для вербовщиков террористического подполья». При этом «проповедники "джихадизма"» энергично манипулируют понятиями «социальная справедливость», «социальное равенство», что выглядит весьма привлекательно в глазах гастарбайтеров, находящихся в самом низу социальной пирамиды. Тем более что и пути построения «справедливого общества» ими предлагаются простые и понятные, вроде «мусульманину разрешено имущество "кафиров", его кровь, его женщины» [28].
По словам экспертов, «правоохранительные органы Таджикистана. заявили, что 80 процен-
тов граждан страны, ставших боевиками ИГ, были завербованы во время работы в России. До того, как они стали трудовыми мигрантами, они не проявляли никакого интереса к салафизму и другим исламистским течениям» [28].
30 мая 2013 г. начальник Управления координации анализа контрразведывательной деятельности ФСБ Александр Рощупкин заявил, что многие иностранные мигранты включены в структуры гибридной войны на территории России, и предупредил об угрозе, исходящей от мигрантов. На парламентских слушаниях в Совете Федерации он заявил, что «среди живущих в России нелегальных мигрантов есть люди, угрожающие национальной безопасности России.. Нами достоверно установлено, что определенные силы внутри нелегальной миграции ведут подрывную и разведывательную деятельность против России, оседая под видом мигрантов для выполнения подрывной террористической деятельности» [29].
В 2017 г. в информационной сети были опубликованы предсказания «мигранта-узбека», который с 2002 г. жил и работал в Москве. Уезжая в Узбекистан, он предупредил москвичей о недалеком будущем Москвы. «Придет "час Х", когда гастарбайтеры просто начнут убивать коренных москвичей. Сначала - "ментов" и хозяев предприятий, где они работают, потом - священников, сжигая православные храмы.. Нас в Москве и в Московской области, в Питере и Ленинградской области и т.д. и т.п. больше в десятки раз, чем ваша полиция и армия вместе взятые в каждой области. Нас - легион. У нас грамотное руководство, мы все поделены на отряды, бригады и т.п.» [30].
По словам офицера контрразведки, среди и под видом мигрантов выявляются «кадровые сотрудники иностранных спецслужб, работавшие, в частности, и на Северном Кавказе» [31].
Судя по всему, миграционная сеть уже включена в планы гибридной войны Запада против России. В конце сентября 2016 г. официальный представитель Госдепа США «официально пригрозил России, что, если она не снизит активность в борьбе с терроризмом в Сирии, последуют "удары по российским интересам, возможно, даже по российским городам"» [32].
В случае наступления активной фазы гибридной войны у мигрантов- повстанцев будет преимущество. На сегодняшний день основная часть мигрантов занята в сфере жизнеобеспечения мегаполисов, являются работниками коммунального хозяйства, общепита и др. [33]. По мнению экспертов, «городская инфраструктура может быть в определенный момент нарушена либо взята под контроль мигрантами». Существующие штаты и структура полиции, Росгвардии не позво-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2022
лят активно противодействовать бандам иностранных мигрантов. А это значит, что «городская инфраструктура может быть в определенный момент нарушена либо взята под контроль» [33]. И тогда мигранты просто продиктуют свою волю руководству страны либо захваченных городов.
Список литературы:
[1] Ивашов Л.Г. Россия - США: состояние и перспективы военного сотрудничества // Россия -США. Перспективы взаимоотношений: противники, партнеры, союзники? Междунар. науч.-практ. конф. - М., 2017. - С. 70.
[2] Гибридная война как новый тип войны будущего. URL: http://militaryreview.ru/gibridnaya-vojna-kak-novyj-tip-vojny-budushhego.html; Секреты гибридных войн // http://globalwarnews.ru/ sekrety-gibridnykh-voyn-13373.html
[3] Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928: «Вопросы Федеральной миграционной службы» // СЗ РФ. - 2004. - № 30. - Ст. 3150.
[4] Российский энциклопедический словарь: 2 кн. / гл. ред. А.М. Прохоров. - М., 2001. - Кн. 1.
- С. 944.
[5] Меньшиков М.О. Национальная империя.
- М., 2004.
[6] Платонов О.А. Государственная измена.
- М., 2004. - 284 с.
[7] Бывший дипломат рассказал о продаже ГДР Горбачевым. URL: //https://newsonline.press/
[8] Русские и Узбекистан: чем нам отплатили за цивилизацию? URL: https://tsargrad.tv/articles/ russkie-i-uzbekistan-chem-nam-otplatili-za-civilizaciju_149628
[9] Водопьянов И. Голикова: 80% умирающих в трудоспособном возрасте россиян — мужчины. URL: https://news.mail.ru/society/47813895/?fromm ail=1&exp_id=828
[10] Голубчиков Ю.Н., Мнацаканян Р.А. Исла-мизация России. - С. 343, 345.
[11] Гармаш С. Поставить заслон на пути незаконной миграции // Кубанские новости. - 2002.
- 20 марта.
[12] Миграция в России 2000-2012: хрестоматия: в 3 т. - Т. 1. Миграционные процессы и актуальные вопросы миграции. - Ч. 1. - М., 2013.
- С. 47.
[13] Сидоров С. Из боснийского блокнота. Уравнение ненависти // Красная звезда. - 1992. - 3 сент.).
[14] Голубчиков Ю.Н., Мнацаканян Р.А. Исла-мизация России.- С. 348.
[15] Аргументы и факты. - 2005. - № 46. -
С. 6.
[16] Голубчиков Ю.Н., Мнацаканян Р.А. Исла-мизация России.- С. 346.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2022
[17] Сандугей А.Н. Преступность иностранных граждан и ее предупреждение органами внутренних дел: автореф. ... канд. юрид. наук. - М., 2001. - С. 4 - 5.
[18] Проблема незаконной миграции в России. - С. 119, 123, 129.
[19] Безработица в России: статистика 20212022, причины и прогноз. URL: http://ratenger.com/ economics/bezraboticza-v-rossii/
[20] Доклад К.О. Ромодановского, директора Федеральной миграционной службы // Миграционное право. - 2006. - № 1. - С. 6.
[21] Мингазов С. Денежные переводы в страны СНГ из России поставили рекорд за шесть лет. URL: https://www.forbes.ru/finansy/449925-deneznye-perevody-v-strany-sng-iz-rossii-postavili-rekord-za-sest-let
[22] Нелегальная транзитная миграция в России. Информационно-аналитический бюллетень № 14 - 2002 г. Центра политической информации. - М., 2002. - С. 26.
[23] Сопротивление приняло форму джихада. Зачем Россия захватила Кавказ и продолжает его кормить? URL: https://lenta.ru/ articles/2017/10/21/caucasus/
[24] Гастарбайтеры из Средней Азии выберут депутатов на муниципальных выборах в России. URL: kolokolrussia.ru/novosti/gastarbayter-iz-sredney-azii-vberut-deputatov-na-municipalnh-vborah-v-rossii?utm_source=sendgrid&utm_ medium=email&utm_campaign=subscribe
[25] Колесников Е. 2008 год: этнопреступно-сти больше нет?! // Кримкурьер. - 2006. - № 43. -С. 3.
[26] Мухин А.А. Российская организованная преступность и власть. - С. 109.
[27] Колесников Е. 2008 год: этнопреступно-сти больше нет?! // Кримкурьер. - 2006. - № 43. - С. 2, 3.
[28] Джерилевский Б. Гастарбайтеры — потенциальная армия террористов. URL: http:// kolokolrussia.ru/kriminal/gastarbayter--potencialnaya-armiya-terroristov#hcq=be9Q8Fq
[29] Среди мигрантов нашлись шпионы. URL: http://www.interfax.ru/russia/txt.asp?id=309734
[30] Гладилин И. Гастарбайтеры распоясались: они уже бьют полицейских. URL: http://www. km.ru/v-rossii/2012/09/17/migratsionnaya-politika-v-rossii/692466-gastarbaitery-raspoyasalis-oni-uzhe-byut
[31] Среди мигрантов нашлись шпионы. URL: http://www.interfax.ru/russia/txt.asp?id=30973
[32] Джерелиевский Б. Гастарбайтеры — потенциальная армия террористов. URL: http:// kolokolrussia.ru/kriminal/gastarbayter--potencialnaya-armiya-terroristov
[33] Никоноров Г. Мигранты готовятся к боям на улицах российских мегаполисов. URL: http:// kolokolrussia.ru/sreda-obitaniya/migrant-gotovyatsya-k-boyam-na-ulicah-rossiyskih-megapolisov
Spisok literatury:
[1] Ivashov L.G. Rossiya - SShA: sostoyanie i perspektivy voennogo sotrudnichestva // Rossiya -SShA. Perspektivy vzaimootnoshenij: protivniki, part-nery, soyuzniki? Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. - M., 2017. - S. 70.
[2] Gibridnaya vojna kak novyj tip vojny budush-chego. URL: http://militaryreview.ru/gibridnaya-voj-na-kak-novyj-tip-vojny-budushhego.html; Sekrety gibridnyh vojn // http://globalwarnews.ru/sekrety-gi-bridnykh-voyn-13373.html
[3] Ukaz Prezidenta RF ot 19 iyulya 2004 g. № 928: «Voprosy Federal'noj migracionnoj sluzhby» // SZ RF. - 2004. - № 30. - St. 3150.
[4] Rossijskij enciklopedicheskij slovar': 2 kn. / gl. red. A.M. Prohorov. - M., 2001. - Kn. 1. - S. 944.
[5] Men'shikov M.O. Nacional'naya imperiya. -M., 2004.
[6] Platonov O.A. Gosudarstvennaya izmena. -M., 2004. - 284 s.
[7] Byvshij diplomat rasskazal o prodazhe GDR Gorbachevym. URL: //https://newsonline.press/
[8] Russkie i Uzbekistan: chem nam otplatili za civilizaciyu? URL: https://tsargrad.tv/articles/russk-ie-i-uzbekistan-chem-nam-otplatili-za-civilizac-iju_149628
[9] Vodop'yanov I. Golikova: 80% umirayush-chih v trudosposobnom vozraste rossiyan — muzh-chiny. URL: https://news.mail.ru/society/47813895/?-frommail=1&exp_id=828
[10] Golubchikov Yu. N., Mnacakanyan R.A. Islamizaciya Rossii. - S. 343, 345.
[11] Garmash S. Postavit' zaslon na puti nezakonnoj migracii // Kubanskie novosti. - 2002. -20 marta.
[12] Migraciya v Rossii 2000-2012: hrestoma-tiya: v 3 t. - T. 1. Migracionnye processy i aktual'nye voprosy migracii. - Ch. 1. - M., 2013. - S. 47.
[13] Sidorov S. Iz bosnijskogo bloknota. Uravnenie nenavisti // Krasnaya zvezda. - 1992. - 3 sent.).
[14] Golubchikov Yu. N., Mnacakanyan R.A. Islamizaciya Rossii. - S. 348.
[15] Argumenty i fakty. - 2005. - № 46. - S. 6.
[16] Golubchikov Yu. N., Mnacakanyan R.A. Islamizaciya Rossii. - S. 346.
[17] Sandugej A.N. Prestupnost' inostrannyh grazhdan i ee preduprezhdenie organami vnutrennih del: avtoref. ... kand. yurid. nauk. - M., 2001. - S. 4 - 5.
[18] Problema nezakonnoj migracii v Rossii. -S. 119, 123, 129.
[19] Bezrabotica v Rossii: statistika 2021-2022, prichiny i prognoz. URL: http://ratenger.com/econom-ics/bezraboticza-v-rossii/
[20] Doklad K.O. Romodanovskogo, direktora Federal'noj migracionnoj sluzhby // Migracionnoe pravo. - 2006. - № 1. - S. 6.
[21] Mingazov S. Denezhnye perevody v strany SNG iz Rossii postavili rekord za shest' let. URL: https://www.forbes.ru/finansy/449925-deneznye-perevody-v-strany-sng-iz-rossii-postavili-rekord-za-sest-let
[22] Nelegal'naya tranzitnaya migraciya v Rossii. Informacionno-analiticheskij byulleten' № 14
- 2002 g. Centra politicheskoj informacii. - M., 2002.
- S. 26.
[23] Soprotivlenie prinyalo formu dzhihada. Zachem Rossiya zahvatila Kavkaz i prodolzhaet ego kormit'? URL: https://lenta.ru/articles/2017/10/21/ caucasus/
[24] Gastarbajtery iz Srednej Azii vyberut depu-tatov na municipal'nyh vyborah v Rossii. URL: kolokolrussia.ru/novosti/gastarbayter-iz-sred-ney-azii-vberut-deputatov-na-municipalnh-vbo-rah-v-rossii?utm_source=sendgrid&utm_medium=e-mail&utm_campaign=subscribe
[25] Kolesnikov E. 2008 god: etnoprestupnosti bol'she net?! // Krimkur'er. - 2006. - № 43. - S. 3.
[26] Muhin A.A. Rossijskaya organizovannaya prestupnost' i vlast'. - S. 109.
[27] Kolesnikov E. 2008 god: etnoprestupnosti bol'she net?! // Krimkur'er. - 2006. - № 43. - S. 2, 3.
[28] Dzherilevskij B. Gastarbajtery — poten-cial'naya armiya terroristov. URL: http://kolokolrussia. ru/kriminal/gastarbayter--potencialnaya-armiya-ter-roristov#hcq=be9Q8Fq
[29] Sredi migrantov nashlis' shpiony. URL: http://www.interfax.ru/russia/txt.asp?id=309734
[30] Gladilin I. Gastarbajtery raspoyasalis': oni uzhe b'yut policejskih. URL: http://www. km.ru/v-rossii/2012/09/17/migratsionnaya-politi-ka-v-rossii/692466-gastarbaitery-raspoyasalis-oni-uzhe-byut
[31] Sredi migrantov nashlis' shpiony. URL: http://www.interfax.ru/russia/txt.asp?id=30973
[32] Dzherelievskij B. Gastarbajtery — poten-cial'naya armiya terroristov. URL: http://kolokolrussia. ru/kriminal/gastarbayter--potencialnaya-armiya-ter-roristov
[33] Nikonorov G. Migranty gotovyatsya k boyam na ulicah rossijskih megapolisov. URL: http:// kolokolrussia.ru/sreda-obitaniya/migrant-gotovyat-sya-k-boyam-na-ulicah-rossiyskih-megapolisov
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2022
