CC BY
313
УДК 338.22:69
Л.В. Иваненко, С.М. Петров* ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
В статье раскрываются основные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства в строительстве; пути решения проблем развития сектора; формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; меры по активизации развития малого и среднего предпринимательства.
Ключевые слова: малый и средний бизнес в строительстве, проблемы развития сектора, пути решения проблем малого и среднего бизнеса.
Решение экономических, социальных и технических задач развития нашей страны во многом определяет строительный комплекс, так как он относится к числу ключевых сфер экономики России и ее регионов. Практика свидетельствует, что в строительном комплексе региона важную роль играет малое и среднее предпринимательство. Устойчивое и эффективное функционирование малого бизнеса в строительстве в непростых экономических условиях подтверждается динамикой его развития. Удельный вес малых и средних строительных предприятий и объем выполняемых ими подрядных работ составляют в среднем 22 %. Социальную значимость малого бизнеса в строительстве подчеркивает тот факт, что на его долю приходится 24 % рабочих мест. Также деятельность малого строительного бизнеса способствует решению важнейшей социальной проблемы обеспечения населения жильем, предоставления бытовых и коммунальных услуг.
Во многих регионах приоритетными направлениями деятельности малых и средних предприятий являются:
— строительство жилья;
— производство строительных материалов;
— производство конструкций (бетонных и железобетонных, деревянных);
— производство различных изделий (кирпич, пенобетонные и газобетонные блоки, бордюры);
— производство стеклопакетов, пластиковых оконных и дверных конструкций;
— производство полуфабрикатов (растворов и смесей) и др.
По общему мнению, в настоящее время малый и средний бизнес в строительстве вытеснен в
сферу субподрядных работ и специализируется на устройстве внутридомовых сетей, монтаже отопительного и вентиляционного оборудования, электромонтажных, кровельных, отделочных и других видах работ, которые крупный застройщик может доверить небольшим компаниям при условии соблюдения сроков и качества.
В производстве стройматериалов доля малого бизнеса зависит от вида деятельности. Например, производство окон с использованием дерева, алюминия и ПВХ-профиля практически целиком принадлежит малым компаниям, независимо от объема. При этом 80 % самарских предприятий, выпускающих металлопластиковые окна, производят всего до 500 изделий в месяц.
В целом малым компаниям в сфере стройиндустрии приходится конкурировать с более крупными предприятиями. Как правило, при выпуске малой партии продукции ее себестоимость выше, чем при производстве крупных партий, если речь не идет о современных автоматизированных производствах.
К факторам, влияющим на успешное функционирование малых и средних строительных предприятий, относятся: организационно-правовая форма собственности, вид хозяйственной деятельности, специализация. Определить влияние такого фактора, как численность работающих на одном предприятии (рабочих, специалистов, управленцев), практически невозможно, т. к. этот показатель значительно разнится.
В настоящее время в инвестиционно-строительном комплексе России функционируют различные типы малых и средних предприятий, которые можно классифицировать следующим образом (см. табл.) [1].
* © Иваненко Л.В., Петров С.М., 2012.
Иваненко Лариса Викторовна (ivanenko_lv@mail.ru), кафедра экономики города и муниципального управления Самарского государственного университета, 443011, Российская Федерация, г. Самара, ул. Акад. Павлова, 1.
Петров Сергей Михайлович (pesm@mail.ru), научно-технический центр «Организация работ в строительстве» Самарского государственного архитектурно-строительного университета, 443001, Российская Федерация, г. Самара, ул. Молодогвардейская, 194.
Таблица
Классификация малых и средних строительных предприятий
№ п/п Г руппировочный признак Типы предприятий
1. По форме собственности - частные - унитарные
2. По степени предпринимательской деятельности - коммерческие - некоммерческие
3. По организационно-правовой форме - общество с ограниченной ответственностью - открытое акционерное общество - закрытое акционерное общество - полное товарищество - товарищество на вере - индивидуальный предприниматель
4. По ролевой функции участников строительства - общестроительные - специальностроительные - монтажные - установочные - производственные - торгово-снабженческие - механизация (обеспечение машинами и механизмами) - проектирование
5. По структуре - узкоспециализированные - многопрофильные - комбинированные
6. По отношению к корпоративным структурам - МСП - интеграционные МСП
По форме собственности малые и средние предприятия в строительной сфере делятся на частные и унитарные. К унитарным (ст. 113 ГК РФ) относятся предприятия, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество. Это имущество находится в государственной (федеральной или субъектов России) или муниципальной собственности и является неделимым. Унитарные предприятия могут быть основаны на праве хозяйственного ведения (ст. 114 ГК РФ) и на праве оперативного управления (ст. 115 ГК РФ). По степени предпринимательской деятельности в числе малых и средних предприятий в строительной сфере различают:
— коммерческие — организации, преследующие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли; предпринимательство является для них главным стержнем (п. 2 ст. 50 ГК РФ);
— некоммерческие — организации, не ставящие извлечение прибыли в качестве основной цели; предпринимательство осуществляется лишь в той степени, в какой это служит достижению установленных целей (п. 3 ст. 50 ГК РФ).
Среди всего многообразия организационно-правовых форм, предлагаемых Гражданским кодексом Российской Федерации, малыми и средними строительными предприятиями используются лишь немногие. В строительстве наиболее распространенной формой организации малого и среднего бизнеса является общество с ограниченной ответственностью.
В настоящее время возведение, реконструкцию, общий капитальный ремонт объектов недвижимости невозможно представить без сотрудничества нескольких организаций, аккумулирующихся вокруг генерального подрядчика, который осуществляет общее руководство строительным процессом. Остальные организации, участвующие в строительном процессе, являются субподрядными. Организация строительных работ основана на разделении и кооперации труда, что приводит к распределению ролей между участниками строительной деятельности. По структуре предприятия малого строительного бизнеса можно разделить на:
— узкоспециализированные — предприятия, которые изготавливают ограниченный ассортимент продукции массового или крупносерийного про-
изводства, выполняют специализированные виды работ;
— многопрофильные — предприятия, которые выпускают продукцию широкого ассортимента и различного назначения. По мере усиления конкуренции в строительной отрасли многие узкоспециализированные предприятия, экономически ок-репнув, резко расширяют ассортимент продукции и услуг, захватывая новые рынки сбыта, и становятся диверсифицированными. Строительно-монтажные предприятия одновременно могут заниматься, например, выпуском кирпича, изготовлением строительно-монтажных заготовок, подрядной деятельностью, транспортными и коммерческими операциями и т. д.;
— комбинированные — предприятия, в которых один вид сырья или готовой продукции на одном и том же предприятии превращается (параллельно или последовательно) в другой, а затем
— в третий.
По отношению к корпоративным структурам можно выделить следующие:
— малые строительные предприятия, которые, в свою очередь, подразделяются на независимые строительные предприятия (организованы самостоятельно) и выделенные из состава крупных строительных предприятий для выполнения определенных функций, что обусловливает их зависимость от последних. Малое строительное предприятие может быть полностью зависимо от крупного и формировать портфель заказов только на основании заявок своего «старшего партнера» или частично зависимо — и формировать портфель заказов с привлечением заказов строительных организаций;
— интеграционные или кластерные объединения малых строительных предприятий, которые могут быть образованы либо путем разукрупнения крупных строительных предприятий, либо путем объединения нескольких малых строительных предприятий.
Следует отметить, что наряду с отдельными малыми предприятиями успешно развиваются интеграционные структуры, являющиеся индикатором концентрации капитала, определенными точками роста в экономике региона. Экономический потенциал данных кластерных формирований значительно выше, чем у малых предприятий. Деятельность интеграционных структур по своей природе направлена на получение повышенного экономического эффекта, в то время как деятельность конкретного малого предприятия в преимуществе своем решает небольшие, локальные социальные задачи, например увеличения числа рабочих мест в данном регионе.
В инвестиционно-строительном комплексе регионов России малые и средние строительные
предприятия осуществляют ряд экономических функций:
— выполняют значительный объем специализированных строительных и строительно-монтажных работ в условиях индивидуализации потребительского спроса;
— формируют в регионе необходимую для рынка строительных услуг и предложений атмосферу конкуренции; мгновенно реагируют на любые изменения рыночной конъюнктуры;
— обеспечивают мобилизацию в регионе материальных, финансовых и природных ресурсов, включая местные сырьевые ресурсы и отходы производства, которые нередко неинтересны крупным строительным предприятиям;
— активизируют экономическое и социальное развитие региона, в котором осуществляют свою деятельность, т. к. функционируют преимущественно на местных локальных рынках;
— являются источником формирования федеральных, региональных и местных бюджетов;
— играют значительную роль в создании новых рабочих мест в региональной экономике.
Кроме экономических функций предприятия малого и среднего строительного бизнеса выполняют в регионе множество чрезвычайно важных социальных функций:
— увеличивают число собственников, а значит, способствуют созданию и росту среднего класса — как показателя экономической, социальной и политической стабильности в регионе и стране в целом;
— способствуют развитию и обеспечивают увеличение экономически активного населения, что приводит к повышению доходов граждан и сглаживает диспропорции в уровне качества жизни различных слоев населения в регионе;
— обеспечивают активное формирование и развитие личности, так как осуществляют отбор наиболее энергичных, дееспособных людей, для которых малое предпринимательство становится своеобразной школой самореализации;
— способствуют трудоустройству работников, высвобожденных в госсекторе, работавших в крупных строительных организациях; уволенных или сокращенных работников и членов их семей, помогая им открыть собственный малый строительный бизнес в регионе;
— осуществляют подготовку строительных кадров рабочих, специалистов, управленцев, т. к. зачастую на предприятиях малого и среднего строительного бизнеса заняты работники с непрофильным или недостаточным образованием.
Необходимо отметить, что малые и средние предприятия, выступая как самостоятельные хозяйствующие субъекты или находясь в составе интеграционного кластерного объединения малых
и средних строительных предприятий, выполняя отдельные специализированные работы, выявили и заняли свою нишу на строительном рынке, что и определяет их роль и значимость в региональном инвестиционно-строительном процессе.
Проведенные исследования выявили, что основным показателем негативного влияния на процесс развития регионального малого строительного бизнеса является неплатежеспособность заказчиков. Следующий показатель — это высокий уровень налогов. Препятствует развитию малого предпринимательства в строительстве и недостаток заказов на рынке, что отражает общие кризисные явления в экономике. Кроме того, отмечается недостаток квалифицированных рабочих. Тем не менее факты свидетельствуют, что малые и средние строительные организации имеют потенциальные возможности для выполнения гораздо больших объемов работ, чем им предлагает рынок, что подтверждает дальнейшее интенсивное развитие малого и среднего предпринимательства в строительстве.
Однако в строительном производстве, особенно в малом бизнесе, отмечается высокий моральный и физический износ основных средств — строительных машин и оборудования; низкий уровень загрузки строительных машин и оборудования; высокий уровень использования труда мигрантов. Оборотные средства характеризуются ростом стоимости материально-технических ресурсов; увеличением издержек на их транспортировку. Зачастую происходит замена высококачественного и дорогого сырья на менее дешевое, характерна ориентация на местное строительное сырье и недостаток финансовых ресурсов. Весьма затруднен доступ к земельным участкам под застройку, получение согласований и разрешений на подключение к инфраструктуре. Все это влияет на сроки строительства и кардинально меняет условия конкуренции на региональном рынке. Нередко земельные участки предоставляются необеспеченными инженерной инфраструктурой, а технические условия оказываются неудовлетворительными и финансово тяжелыми для инвесторов. Негативным моментом является отсутствие генеральных планов, что не позволяет городу разработать стратегию и системно определить, как будет развиваться территория муниципального образования, на которой предполагается строительство. Это отрицательно сказывается на количестве заказов на строительные и ремонтные работы, которые выполняют малые и средние предприятия. Таким образом, экономическая ситуация негативно воздействует на малое предприни-
мательство в строительстве, а сложившиеся экономические условия подрывают стимулы к предпринимательской деятельности.
Деловая активность каждого предприятия во многом зависит от сложившегося состава кадров и наличия работников настоящего рыночного стиля. Сегодня их дефицит оказывает прямое и косвенное негативное влияние не только на ход развития всего производства, но и на стратегию его будущего развития. Поэтому кадровая политика малых строительных организаций должна систематически обновляться и совершенствоваться. В малом строительном бизнесе резко возросла потребность в кадрах с рыночной подготовкой работников разных профессиональных уровней.
В целом для развития малого предпринимательства в регионе необходимо наличие определенных условий — экономических, социальнокультурных, правовых, политических и географических (см. рис.). Следует отметить, что для развития малого предпринимательства в строительстве требуются аналогичные условия.
Одной из функций малых предприятий является пополнение доходов государственных и муниципальных бюджетов, а на инвестиционные возможности малых предприятий существенное воздействие оказывают система налогообложения и регистрационные издержки. По мнению многих руководителей, экономика малых предприятий продолжает находиться в кризисном состоянии в немалой степени из-за высокого уровня налогообложения и коммерческого кредита, а также недостатка финансовых средств, слабого инновационного развития.
Область малого бизнеса в строительстве ограничена, а в некоторых сферах даже обречена, если только компания не планирует развиваться и укрупняться.
Многое определяет ответственность сотрудников того или иного малого предприятия и их квалификация. Например, реставрационные фирмы имеют в штате «штучных» специалистов, отвечающих своей репутацией за качество работ.
Оценивая перспективы малого бизнеса, нельзя не отметить его высокую эффективность, которая зависит от узкой специализации компании и от достаточно сильной конкуренции среди небольших предприятий. Эти условия заставляют фирмы уделять внимание совершенствованию рабочих процессов и использовать новые материалы и технологии. Все это позволяет рассматривать малый и средний бизнес в строительстве как новаторский вид деятельности с большим потенциалом.
V.
Экономические
- спрос и предложение;
- доступность финансовых ресурсов;
- достаточность стартового капитала;
- предпринимательский климат;
- доходы населения;
- социальноэкономическое состояние региона.
Условия развития малого предпринимательства
Социально-
культурные
<2.
Правовые
Политические
- предприни- - нормативно- - обеспечение - природные
мательская правовая ба- благоприят- условия;
жилка; за, регулиру- ных условий
ющая дея- для развития; - террито-
- доступность тельность риальные ре-
профессио- субъектов - обеспечение сурсы;
нальной подго- малого биз- конкуренто-
товки; неса. способности; - инфра-
структурная
- информа- - содействие в обеспе-
ционное обес- устранении ад- ченность.
печение пред- министра-
прини- тивных барье-
мательства; ров;
- культуро- - обеспечение
логическая си- занятости насе-
туация. ления.
<2.
Рис. Условия развития малого предпринимательства
Эффективное функционирование и развитие малого предпринимательства в строительстве может быть обеспечено с помощью внедрения государственной политики, осуществляемой на уровне РФ, региона и муниципалитета при условии активного участия органов государственной власти, Государственной думы, местного самоуправления, общественных объединений по малому предпринимательству, торгово-промышленных палат и профсоюзов. В настоящее время необходим четкий механизм реализации данной политики в регионе в сфере малого строительного бизнеса.
Библиографический список
1. Савельева И.П. Малые строительные предприятия как составная часть инвестиционно-строительного комплекса региона // Экономика и учет в строительстве. 2007. № 10. С. 3—12.
2. Асаул А.Н., Иванов С.Н. Региональный строительный комплекс существует // Экономика строительства. 2002. № 2. С. 3—20.
3. Суворова А.П. Корпоративное управление развитием строительного комплекса региона. СПб.: СПбГИЭУ, 2004.
4. Агеев С.В. Экономическая стабильность и контрольные механизмы ее регулирования в регионе. М.: Академия XXI, 2008.
5. Гарина Е.И., Медведева О.В., Шпилевская Е.В. Основы предпринимательской деятельности. Ростов-на-Дону: Феникс, 2010.
6. Организация предпринимательской деятельности / А.И. Базилевич [и др.]. М.: Проспект, 2010.
L.V. Ivanenko, S.M. Petrov*
THE MAIN PROBLEMS OF SMALL AND MEDIUM ENTREPRENEURSHIP IN CONSTRUCTION AND WAYS OF THEIR DECISION
In the article the main problems constraining the development of small and medium business in construction are revealed; ways of solution of problems of development of sector; forms of state support of small and medium entrepreneurship, measures for the activization of development of small and medium entrepreneurship are also revealed.
Key words: small and medium business in construction, problems of development of sector, ways of solution of problems of small and medium business.
* Ivanenko Larisa Viktorovna (ivanenko_lv@mail.ru), the Dept. of Economy of the City and Municipal Management, Samara State University, Samara, 443011, Russian Federation.
Petrov Sergey Mihailovich (pesm@mail.ru), scientific and technical center «The organization of works in civil engineering», Samara State University of Architecture and Civil Engineering, Samara, 443001, Russian Federation.
