CC BY
42
УДК 658.562
ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К СОЗДАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА ТАМБОВСКОГО РЕГИОНА
И.Т. Щеглов
Администрация Тамбовской области Представлена членом редколлегии профессором С.В. Мищенко Реферат препринта № 10
Ключевые слова и фразы: качество жизни населения; качество продукции и услуг; качество производства; качество управления; научно-промышленный комплекс; производственно-ориентированная программа управления качеством; региональная программа управления качеством.
Аннотация: Рассматриваются вопросы создания и реализации региональной концепции качества. Показано, что в Тамбовском и в ряде других регионах России активизировалась деятельность на федеральном и региональном уровнях по направлениям, связанным с повышением качества, конкурентоспособности и безопасности потребительских товаров. Эффективные механизмы решения возникающих проблем могут базироваться на региональной концепции и, как следствие, создании и обеспечении функционирования соответствующих систем качества. Показывается возможность осуществлять руководство на базе программы управления качеством, что позволяет изменить многие социально-экономические факторы жизнедеятельности региона, которые формируют качество жизни населения и качество управления научно-промышленным потенциалом.
Становление регионов определяется не только количеством и эффективностью проводимых социально-экономических реформ. Актуальным явлением становится стремление регионального руководства изменить многие социальноэкономические факторы жизнедеятельности региона, которые формируют качество жизни населения, создать систему управления качеством развития региона.
Проведенный анализ предыдущего опыта создания региональных программ качества и реализующих их систем качества показал, что в новых экономических условиях перехода к рыночным отношениям они нуждаются в обновлении принципов и методов формирования и управления. Основной целью обновления должно быть придание им научно-производственной и инновационной ориентации, основанной на создании нового экономического механизма. Для определения научно-методических принципов указанного экономического механизма в работе были проведены следующие виды анализа:
а) состояния и динамики социально-экономического развития регионов России (на примере Тамбовской области), а также потребностей в увеличении поставок сертифицированных, конкурентоспособных товаров и в росте объемов инвестиций;
б) путей реализации на региональном уровне национальной концепции качества продукции и услуг.
Результаты анализа позволили обосновать новую концепцию региональной программы качества. Сущность ее определяется требованием рационального сочетания повышения качества, увеличения доли конкурентоспособных товаров и услуг с необходимым насыщением ими регионального рынка, а также инвестициями от их поставщиков и производителей в научно-производственную сферу региона.
Результаты проведенных исследований и разработок моделей и методов формирования социально-ориентированных региональных программ качества, а также экономических условий насыщения региональных рынков сертифицированными, конкурентоспособными товарами и привлечение инвесторов в научнопроизводственную сферу позволили:
- выделить цели и задачи внедрения систем качества и конкурентоспособности потребительских товаров в Тамбовском регионе;
- по результатам исследования проанализировать опыт и предложить перспективу реализации экономической стратегии развития научно-промышленных комплексов в регионе как элемент системы качества управления регионом.
Автором разработан, соответствующим образом согласован и апробирован в Тамбовской области алгоритм формирования региональной Концепции качества. В этой схеме предусмотрена координирующая роль центра стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ) не только по контролю за безопасностью товаров и услуг, а также по формированию и контролю за реализацией Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг.
Организация взаимодействия по предложенной схеме является «инструментарием» для решения поставленной в работе задачи повышения качества товаров и услуг, в сочетании с динамичным развитием региона и его научнопроизводственного потенциала с насыщением его сертифицированными и конкурентоспособными товарами, а также вложением и рациональным распределением дополнительных инвестиций от поставщиков и производителей в научнопроизводственную сферу области.
Предложенные в работе модели и методы формирования региональной Концепции качества апробированы в Тамбовской области, показали свою результативность, вызвали заинтересованность в ряде зарубежных стран и могут стать важной частью реализации концепции усиления научно-производственной и инновационной ориентации экономики России на последующие годы.
В целом представленные результаты исследований и соответствующие рекомендации создают также основу для придания ЦСМ новой роли научнометодического и координирующего органа по формированию и контролю за реализацией социально-ориентированных программ качества и обеспечивают методическую базу сквозного механизма управления безопасностью и качеством товаров и услуг в сочетании с насыщением регионального рынка необходимыми товарами и дополнительными капвложениями, подъемом социально-экономического развития региона в новых условиях, определяемых острой потребностью в инвестиционных ресурсах для научно-производственной сферы.
Basic Approaches to Creation and Realization of System for Quality Management of Scientific-Industrial Potential in Tambov Region
I.T. Shcheglov
Tambov Region Administration
Key words and phrases: regional program of quality management; quality of products and services; scientific-industrial complex; management quality; production management; production-oriented program of quality management; standards of living.
Abstract: Matters of creation and fulfillment of regional quality concept are considered. It is shown that in Tambov and a number of other regions of Russia measures to improve quality, competition and safety of consumer goods are taken. Effective mechanisms of solving current problems can be based on regional concept and, as a result, corresponding quality systems can be created. Willingness of regional government to carry out control on the basis of the quality management program allows changing some social-economic factors, which influence living standards and management of scientific-industrial potential of the region.
Hauptprinzipien der Schaffung und der Realisierung des Systems der Qualitatssteuerung vom industriellwissenschaftlichen Potential
im Region Tambow
Zusammenfassung: Es werden die Fragen der Schaffung und der Realisierung der Regionalqualitatssteuerung betrachtet. Es ist gezeigt, dap die Tatigkeit, die mit der Erhohung der Qualitat, der Konkurrenzfahigkeit und der Sicherheit der Konsumen-tenwaren verbunden ist, in Tambow und anderen Regionen Ruplands auf dem Federal-und Regionalniveau aktiviert wurde. Effektive Mechanismen der Losung der entstehen-den Probleme konnen sich auf die Regionalkonzeption und als Folgerung auf die Schaffung und die Sicherstellung der Funktionierung von entsprechenden Qualitatssystemen grunden. Das Streben der leitenden Regionalorganen nach der Leitungsverwirklichung aufgrund des Programms der Qualitatssteuerung lapt sich viele sozialokonomische die Lebensstandard der Bevolkerung und die Qualitat der Steuerung vom industriellwissenschaftlichen Potential formierende Faktoren der Lebenstatigkeit des Regions verandern.
Approches essentelles pour la creation et la realisation du systeme regionale de la gestion de la qualite du potentiel scientifique et industriel de la region de Tambov
Resume: On examine les problemes de la creation et de la realisation de la conception regionale de la qualite. On a montre que dans la region de Tambov et dans d’autres regions de la Russie est activisee sur le niveau federal et regional l’activite liee aux problemes de l’augmentation de la qualite, de la competitivite et de la securite des biens de consommation. Les mecanismes efficaces de la solution des problemes surgis peuvent etre bases sur la conception regionale et, par consequence, sur la creation et l’assurance du fonctionnement du systeme de qualite. La volonte du gouvernement regional d’effectuer la direction a la base du programme de la gestion de la qualite permet de changer les facteurs economiques et sociaux de la vie de la region qui forment la qualite de la vie et la qualite de la gestion du potentiel scentifique et industriel.
