CC BY
164
УДК 94(460).087 И. Ю. Медников
директор Международного учебно-научного Иберийского центра Российского государственного гуманитарного университета; мл. научный сотрудник Института всеобщей истории Российской Академии наук; e-mail: [email protected]
ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ИСПАНИИ ПЕРВОЙ ТРЕТИ XX ВЕКА
Статья посвящена основным особенностям испанской внешней политики первой трети XIX в. - периода, который хронологически почти совпадает с правлением Альфонса XIII (1902-1931). Большое влияние на развитие испанской дипломатии этого периода оказала «Катастрофа 1898 года» и идеология «возрождения», изменения в системе международных отношений после Первой мировой войны и новая колониальная проблема - Марокко.
Ключевые слова: Испания; внешняя политика; Альфонс XIII; дипломатия.
Mednikov I. Yu.
Director of the International Scientific Academic Centre of Iberian Studies of the Russian State University for the Humanities; Scientific Researcher of the Institute of World History of the Russian Academy of Sciences; e-mail: [email protected]
MAIN CHARACTERISTICS OF THE SPANISH FOREIGN POLICY IN THE FIRST THIRD OF THE XXTH CENTURY
The article deals with the main characteristics of the Spanish foreign policy during the king Alfonso XIII reign (1902-1931). The "Disaster of 1898", the ideology of "Regeneration", the changes made after the First World War in the international relations system and a new colonial problem (Morocco) had a considerable impact on the evolution of the Spanish diplomacy of that period.
Key words: Spain; foreign policy; diplomacy; Alfonso XIII.
Испания вступала в XX в. в качестве второразрядной европейской державы. В результате Испано-американской войны 1898 г. она утратила свои последние заморские владения: Кубу, Пуэрто-Рико, Филиппины и Гуам, а в следующем году продала Германии Каролинские и Марианские острова. Под властью Мадрида осталась материковая Испания, Балеарские и Канарские острова, а также небольшие территории в Африке (Сеута, Мелилья, Западная Сахара и территория современной Экваториальной Гвинеи). 1898 г. вызвал
переориентацию во внешней политике Испании. Если раньше ее основным «центром тяжести» были заморские владения, то теперь он сместился в район Гибралтарского пролива, на ось Канарские -Балеарские острова, в африканские владения Испании.
Основные особенности внешней политики Испании начала XX в. были унаследованы от предыдущего столетия. К их числу следует отнести внешнеполитическую слабость, министерскую нестабильность и более тесные отношения с Великобританией и Францией. Тем не менее правлению Альфонса XIII свойственна активизация внешнеполитической деятельности в духе «возрождения» страны, что стало новой чертой испанской дипломатии.
После 1898 г. в испанской дипломатии отчетливо проявились две тенденции. Первая выражалась в поисках среди великих европейских держав союзников, способных гарантировать суверенитет Испании над оставшимися владениями в условиях начавшегося передела мира (ведь ее катастрофическое поражение в войне против США и потери флота продемонстрировали всему миру слабость Испании). Вторая тенденция заключалась в попытках вернуть прежнее величие Испании в духе возрождения, обновления и восстановления как внутри страны, так и в ее внешней политике. Главной задачей испанской дипломатии стал поиск выхода из международного «одиночества», в котором страна оказалась во время Испано-американской войны. Однако в поисках союзников и международных гарантий Испания должна была избегать тесной вовлеченности в складывавшиеся в те годы в Европе военно-политические союзы1.
Идеология возрождения Испании пронизывает все правление Альфонса XIII (1902-1931), в том числе годы диктатуры генерала М. Примо де Риверы «Королевская дипломатия» являлась важной чертой внешней политики Испании того времени. Молодой король мечтал вернуть былой престиж Испании и активно вмешивался во внешнюю политику (по Конституции 1876 г. именно король руководил дипломатическими и торговыми отношениями Испании с другими странами). Активной политической роли Альфонса XIII способствовала и министерская нестабильность: за 16 лет (1898-1914) в стране сменилось более 20 правительств. По сути, в Испании
1 Подробнее о влиянии 1898 г. на испанскую внешнюю политику см. [18]; наиболее подробное исследование внешней политики Испании с 1898 г. до начала Первой мировой войны см.: [16].
того времени три человека отвечали за внешнюю политику страны: король, премьер-министр и министр иностранных дел (официально он назывался «государственный министр» - исп. Ministro de Estado). В этом своеобразном «триумвирате» не всегда наблюдалось единство мнений. «Дипломатия короля» иногда не совпадала с внешнеполитической линией премьер-министра или министра иностранных дел. В этом случае, если не удавалось достичь компромисса, министр обычно уходил в отставку.
Что касается министерской нестабильности, то ее негативное влияние на внешнеполитический курс страны отчасти компенсировалось длительностью пребывания испанских послов за границей, что придавало некоторую устойчивость и последовательность отношениям Испании с другими странами.
Традиционно приоритетными для Испании оставались дипломатические отношения с Францией и Великобританией. В начале XX в. Париж и Лондон пытались решить марокканскую проблему, которая также была актуальна для Мадрида. Марокканский султанат в то время - одно из немногих государств Африки, сохранивших свою независимость. Испанские интересы в Марокко сводились лишь к сохранению анклавов Сеуты и Мелильи. Франция, желая заполучить весь султанат, опасалась негативной реакции Великобритании, которой вряд ли понравилось бы, если другая великая держава получит контроль над южным берегом Гибралтарского пролива. Испанцы не могли позволить французам захватить все Марокко, так как рассматривали султанат в качестве своей южной границы. При этом слабая Испания была не готова к новым колониальным авантюрам и опасалась непредсказуемой реакции Лондона на решение «марокканского вопроса». Проблему удалось решить сразу же после достижения «Сердечного согласия» между Францией и Великобританией в 1904 г. Согласно серии секретных соглашений, подписанных между Мадридом и Парижем, осуществлялся раздел султаната. Испании была выделена северная прибрежная часть Марокко (ее размер сокращался в каждом последующем испано-французском секретном соглашении), а в 1912 г. был официально оформлен испано-французский протекторат Марокко.
Новая колония оказала огромное влияние на внешнюю и внутреннюю политику Испании. Сохранение протектората было возможным лишь благодаря дипломатической поддержке Лондона
и Парижа, что сблизило Испанию на правах «младшего партнера» с Францией и Великобританией. Отношения с этими странами охлаждал Танжер, на который безрезультатно претендовал Мадрид. Кроме того, в Марокко вскоре началась антиколониальная война, которая требовала больших людских и финансовых ресурсов. Причем Испания, к своему международному «стыду», несла в Марокко ощутимые потери: поражение в «Волчьем ущелье» (27 июля 1909 г.) и «Катастрофа при Аннуале (22 июля 1921 г.). Кроме того, Африка стала «боевой кузницей» для испанских военных, в среде которых росло недовольство гражданскими политиками и самим режимом -сначала конституционной монархией, а после 1931 г. - республикой. Катастрофическое поражение испанских войск при Аннуале станет одной из причин государственного переворота М. Примо де Риверы, установившего военную диктатуру в 1923 г. Впоследствии многие генералы-«африканисты» (в том числе Ф. Франко) возглавят военный мятеж в июле 1936 г., который перерастет в гражданскую войну, завершившуюся установлением франкистской диктатуры.
В крупнейшем международном событии первой трети XX в. -Первой мировой войне - Испания не участвовала. Исторические корни испанского нейтралитета уходят в XIX в., в течение которого Мадрид старался избегать вовлеченности в военные союзы с другими державами Европы и не участвовать в крупнейших европейских конфликтах того времени. В годы Первой мировой войны Мадрид сохранял дипломатические отношения с государствами, вовлеченными в конфликт, проводил активную гуманитарную кампанию, участвовал в переговорах по обмену военнопленными и т. д. Испанский нейтралитет был более благожелательным по отношению к Антанте, и это сказалось на послевоенном международном положении Испании - в 1919 г. она вошла в Совет Лиги Наций в качестве «непостоянного члена», однако регулярно переизбиралась впоследствии1.
Государственный переворот и установление диктатуры генерала М. Примо де Риверы в сентябре 1923 г. не привнесло серьезных корректив во внешнеполитический курс Мадрида, хотя в годы диктатуры испанская дипломатия приобрела несколько авантюрный характер. Диктатор пытался разрешить марокканскую проблему, заполучить Танжер и укрепить статус Испании в Лиге Наций.
1 Подробнее о внешней политике Мадрида в годы Первой мировой войны см.: [1, с. 181-209; 2; 3; 5; 9; 11; 14; 15].
Чтобы решить первую проблему, в сентябре 1925 г. была организована совместная испано-французская военная высадка в Марокко, в результате которой марокканская война завершилась поражением местных племен. Требуя пересмотра международного статуса Танжера в пользу Испании, а также постоянного членства в Совете Лиги Наций, М. Примо де Ривера угрожал вообще выйти из этой международной организации. Но подобный дипломатический шантаж на фоне сближения Испании с фашистской Италией не удался: Испания покинула Лигу Наций в 1926 г. Правда, через два года, получив незначительные уступки в танжерском вопросе, Испания была переизбрана в Совет Лиги Наций в качестве непостоянного члена. В годы диктатуры активно развивались отношения Испании с Португалией и странами Латинской Америки. Кульминацией этого направления внешней политики Испании стала Иберо-американская выставка в Севилье в 1929 г. В том же году состоялась Всемирная выставка в Барселоне. Обе выставки считались значительным внешнеполитическим достижением диктатуры М. Примо де Риверы. Однако политика диктатора, направленная на возрождение международного престижа испанской монархии, вскоре сошла на нет вместе с падением диктатуры и самой монархии.
В заключение необходимо отметить, что внешняя политика Испании первой трети XX в. лишь достаточно недавно начала привлекать внимание исследователей. Ей посвящены отдельные главы в работах общего характера [10; 12; 13]. Наиболее документально история испанской дипломатии представлена в исследованиях, посвященных двусторонним отношениям Испании с Великобританией, Германией, США, Италией, Португалией и странами Латинской Америки, а также - с Россией [6; 7]. Один из эпизодов российско-испанских отношений рассматриваемого периода, а именно - попытки Альфонса XIII вывезти из революционной России отрекшегося от престола Николая II и членов императорской семьи - освещен в нескольких статьях, опубликованных как в России, так и в Испании [4; 8; 17]. Тем не менее история внешней политики Испании эпохи Альфонса XIII остается темой, изученной, скорее, фрагментарно. И только обращение исследователей к многочисленным не-использовавшимся ранее архивным материалам (Испании и других стран) поможет восполнить существующие пробелы в исследовании дипломатии Мадрида.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Аникеева Н. Е., Ведюшкин В. А., Волосюк О. В., Медников И. Ю., Пожарская С. П. История внешней политики Испании. - М : Международные отношения, 2013. - 504 с.
2. Медников И. Ю. Испания в годы Первой мировой войны // Новая и Новейшая история. - М. : Наука, 2007. - № 4. - С. 51-66.
3. Медников И. Ю. Между двух огней: внешняя политика Испании в годы Первой мировой войны (1914-1918) // Европейский альманах: История. Традиции. Культура. 2006. - М. : Наука, 2007. - С. 24-39.
4. Медников И. Ю. Миссия спасения: Альфонс XIII и российская императорская семья // Вестник РУДН. Серия «Всеобщая история». - М. : Изд-во РУДН, 2011. - № 1. - С. 65-75.
5. Медников И. Ю. Нейтралитета, которые убивают // Испанский альманах. - Вып. 2 : История и современность. - М. : Наука, 2010. - С. 61-85.
6. Медников И. Ю. Российско-испанские отношения в годы Первой мировой войны // История: электронный научно-образовательный журнал. -М. : ИВИ РАН, 2011. - Вып. 8: Новые перспективы в изучении истории Испании [Электронный ресурс]. - URL: http://mes.igh.ru/magazine/ content/rossisko-ispanskie-otnoshenia.html
7. Медников И. Ю. Россия и Испания накануне августа 1914 года // Россия и Европа: дипломатия и культура. - М. : Наука, 2007. - Вып. 4. - С. 40-66.
8. Олано-Эренья А. Испанский король и попытки спасения Николая II // Новая и новейшая история. - М. : Наука, 1993. - № 5. - С. 152-165.
9. Cortés-Cavanillas J. Alfonso XIII y la Guerra del 14: una documentación inédita y sensacional del archivo privado de Alfonso XIII en el Palacio Real de Madrid. - Madrid: Alce, 1976. - 343 p.
10. Jover Zamora J. M. España en la política internacional, siglos XVIII-XX. -Madrid-Barcelona : Marcial Pons, 1999. - 279 p.
11. La neutralidad de España durante la Primera guerra mundial (1914-1918). I-Bélgica / Ed. N. Aguirre de Cárcer. Biblioteca diplomática española. Fuentes 3. - Madrid: MAE, 1995. - 426 p.
12. La política exterior de España (1800-2003): historia, condicionantes y escenarios / Coord. J. C. Pereira Castañares. - 2-a ed. - Barcelona : Ariel, 2009. - 607 p.
13. La política exterior de España en el siglo XX / Eds. J. Tusell, J. Avilés, R. Pardo. - Madrid : Biblioteca Nueva, 2000. - 574 p.
14. Pando J. Un Rey para la esperanza: la España humanitaria de Alfonso XIII en la Gran Guerra. - Madrid : Temas de Hoy, 2002. - 611 p.
15. Ponce Marrero F. J. Canarias en la Gran Guerra, 1914-1918: estrategia y diplomacia (un estudio sobre la política exterior de España). - Las Palmas: Cabildo de Gran Canaria, 2006. - 436 p.
H. K. MeduuKoe
16. Robles Muñoz C. La política exterior de España. En 2 vol. Vol. 1: Una política mediterránea, occidental y de paz (1899-1905). Madrid: CSIC, 2006. - 366 p.; Vol. 2: Junto a las naciones occidentales (1905-1914). - Madrid: CSIC, 2006. - 478 p.
17. Seco Serrano C. Alfonso XIII y los Romanov // Arbor. - No 378. - Madrid: CSIC, 1977. - P. 17-25.
18. Torre del Río R. de la. La crisis de 1898 y el problema de la garantía exterior // Hispania: revista española de historia. - Madrid: CSIC, 1986. - Tomo XLVI. -Núm. 162. - P. 115-164.
