CC BY
94
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
DOI 10.26726/2305-4484-2017-2-95-100
УДК 330.368: 339.91 ЛЕ АНЬ ЗУЙ
гражданин Вьетнама, аспирант ФГБУН «Институт экономики РАН» (Москва),
e-mail: pokid@vmail.ras.ru
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВО-ИНВЕСТИЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ С ЛАОСОМ, КАМБОДЖЕЙ, МЬЯНМОЙ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОГНОЗЫ
Аннотация. Инвестиционное сотрудничество России с Индокитаем сейчас находится на подъеме на фоне стагнации торговых отношений. Цель исследования. Вскрыть ресурсы для комплексного долгосрочного торгово-экономического сотрудничества России с Лаосом, Камбоджей, Мьянмой. Задачи. Выявить риски для российских компаний в работе со странами Индокитая и доказать сравнительные преимущества РФ в конкуренции с крупными соперниками США и Китаем. Результаты. Исследованы отрасли инвестиционного сотрудничества РФ со странами Индокитая:
— отмечено усиление внимания к этому региону со стороны руководителей законодательных и исполнительных органов власти РФ, конкретные предложения по новым ин-вестпроектам ;
— исследована торговля РФ со странами Индокитая и доказано, что она идет в основном за счет увеличения российских поставок;
— доказана сопряженность участия крупных российских фирм в возведении объектов на территории Лаоса и Камбоджи одновременно, учитывая крупный долг Камбоджи перед Россией, предложена схема его реструктуризации;
— доказана заинтересованность стран Индокитая в сотрудничестве с Россией по высоким технологиям, включая атомную энергетику, космос, телекоммуникации;
— предложено расширить прием студентов Индокитая в ВУЗы РФ и взаимный обмен преподавательских кадров;
— предложено рассмотреть вопрос о подготовке в РФ специалистов по Индокитаю со знанием языков.
Ключевые слова: Россия, Лаос, Камбоджа, Мьянма, торговля, инвестиции, образование.
LE AN ZUI
Vientamese citizen, post-graduate student of FSBIS 'Institute of Economics of the RAS" (Moscow),
e-mail: pokid@vmail.ras.ru
THE MAIN AREAS OF FOCUS OF TRADE AND INVESTMENT COOPERATION OF RUSSIA WITH LAOS, CAMBODIA, MYANMAR: THE MODERN STATE AND FORECASTS
Abstract. The investment cooperation of Russia with Indo-China is improving at the moment while there is a stagnation noted for trade relations overall. The goal of the study. To identify the resources for a complex long-term trade and economic cooperation of Russia with Laos, Cambodia, Myanmar. The tasks. Find out the risks for Russian companies when working with the countries of Indo-China, and prove comparative advantages of the Russian Federation when competing with large competitors - the USA and China. The results. We have studied the areas of investment cooperation of the Russian Federation with the countries of Indo-China:
- we have noted strengthening of attention towards this region from the leaders of legislative and executive governing authorities of the Russian Federation, specific suggestions for new investment projects;
- we have studied the trade of the Russian Federation with the countries of Indo-China and proved that it is mostly taking place due to an increase in Russian supply;
- we have proven the contingency of participation of large Russian companies in constructing sites on the territory of Laos and Cambodia at the same time, taking into account a large debt of Cambodia to Russia, and we have suggested a plan of its restructuring;
- we have proven the interest of countries of Indo-China in cooperating with Russia in the areas of high tech, including atomic energy, space and telecommunications;
- we are suggesting expanding the number of students admitted from Indo-China to Russian Universities and a mutual exchange of lecturers;
- we are suggesting discussing the issue of preparing professionals in the Russian Federation fluent in languages spoken in Indo-China.
Keywords: Russia, Laos, Cambodia, Myanmar, trade, investments, education.
Распад СССР в 1991 году оказал влияние на почти полное прекращение экономических связей с Лаосом. Российское руководство не было готово оказывать помощь Лаосу в сложных условиях перехода РФ к рыночной экономике. Сотрудничество налаживалось по линии контактов дипломатических ведомств и встреч на высшем уровне.
Сближению способствовало подписание в 1994 году Договора об основах сотрудничества Российской Федерации с ЛНР. В хронику контактов на высшем уровне вошли визит в Москву премьер-министра Лаоса Б. Ворачита (2003 год), во Вьентьян министра иностранных дел РФ С. Лаврова (2004 год), визит в Москву министра иностранных дел Лаоса Т. Сисулита (2007 год). Личные встречи лаосских и российских первых лиц руководства помогли лучше понять ситуацию для восстановления контактов, но недостаточно для того, чтобы обсудить план экономического сотрудничества на ближайшую перспективу. В 2011 году в Москву с официальным визитом прибыл президент, генеральный секретарь ЦК Народно-Революционной партии Лаоса Т. Сайнясон, и в ходе его визита была подписана Декларация о стратегическом партнерстве ЛНДР и РФ, направленная на усиление военно-политического аспекта развития российско-лаосских отношений.
К этому времени в Лаосе заработали крупные российские компании, которые изучали возможность принять участие в развитии лаосской энергетики, включая строительство российским ООО «Интер РАО Инжиниринг» крупной лаосской ГЭС «Секонг-5». Богатый ресурсами полезных ископаемых Лаос привлек внимание российских фирм к разработке месторождений цветных металлов. В частности, ЗАО «Намикор» — к добыче золота, ЗАО «Нейланд» — к добыче цинковой руды и свинца. Российско-лаосское СП «Дао-Лао» проводило геологоразведочные работы на рудное золото.
Основное внимание в Лаосе сейчас уделено трем ведущим отраслям экономики: энергетике, горнодобывающей промышленности и телекоммуникациям. Российское ПАО «Вымпелком» вышло на лаосский телекоммуникационный рынок. На лаосский рынок лекарств внедряется российское ООО «Научно-технологическая фирма "Полисан"», которое открыло во Вьентьяне лечебно-диагностический центр.
Логистика не осталась в стороне от внимания российских авиакомпаний, когда начал создаваться частный сектор по организации лизинга и закупок иностранных самолетов. Частная лаосская компания «Лао Сентрал Эйрлайнз» провела переговоры о закупке в России новейшего гражданского самолета «Сухой Суперджет — 100».
К развитию деловых контактов России с Лаосом подключились первые лица законодательной и исполнительной власти.
В 2015 году в Лаосе побывала с визитом и по приглашению председатель Совета Федерации РФ В. Матвиенко. В 2016 году —председатель Правительства РФ Д. А. Медведев. Участвуя в работе XI Восточноазиатского саммита во Вьентьяне, Д. Медведев подписал ряд соглашений о взаимной отмене виз на срок до 90 дней, по противодействию легализации доходов, полученных незаконным путем, по пресечению финансирования террористических групп.
Во время пребывания Д. А. Медведева лаосская сторона предложила российским компаниям к обсуждению несколько инвестпроектов:
- строительство трубопровода из Вьетнама в Лаос («Роснефть» и «Лукойл»);
- этим же российским компаниям строительство НПЗ;
— другим российским компаниям переработку в Лаосе сельхозпродуктов и участие в переработке ценных пород деревьев тропических лесов.
Все эти российские компании находились в Лаосе вместе с премьер-министром РФ Д. А. Медведевым во время работы Восточноазиатского саммита во Вьентьяне.
Вновь был поднят вопрос об участии России в строительстве ГЭС «Секонг-5». В целях ускорения ее строительства был подписан меморандум об организации СП российских и лаосских компаний «Интер РАО Инжиниринг», «А — РК Сьяна», «Электрисите дю Лаос-Дженерейшн Паблик Компании». Было заявлено о необходимости роста российских инвестиций в экономику Лаоса, которые в 2016 году составили всего 17 млн долл.
Торговля РФ с ЛНДР теперь практически идет только за счет российского экспорта, и ее объем в первом полугодии 2016 года составил всего 9,2 млн долл. (в т. ч. российский экспорт 8,8 млн долл.). В структуру российского экспорта входят машины, оборудование, транспортные средства (55 %), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (23 %), жемчуг, драгоценные камни (19,1 %).
85 % лаосского экспорта в Россию приходится на текстильные изделия1.
Сдерживает торгово-экономические отношения неурегулированность проблемы лаосского долга по кредитам, ранее предоставленных СССР в сумме 315,7 млн долл. Проблема долга не рассматривается.
В Камбодже есть перспектива развития многоотраслевого сотрудничества по взаимным интересам, несмотря на сложную внутриполитическую обстановку из-за борьбы оппозиции с премьер-министром Хун Сеном. Страна достигла успехов в развитии реальной и инновационной экономики, куда российские ведущие компании хотят вложить свои инвестиции.
На Экономическом форуме в Пномпене в феврале 2017 года присутствовал Д. А. Медведев. Он назвал отрасли, в которых Россия могла бы сотрудничать с Камбоджей в 2017-2020 годах2.
Облегчает работу российскому бизнесу близкое соседство Камбоджи и Лаоса, поэтому «по совместительству» здесь работают одни и те же российские компании. Так, ООО «Научно-технологическая фирма "Полисан"» зарегистрировало лицензированные Минздравом Камбоджи свои лекарственные препараты, которые реализуются на местном рынке. Российская компания «Вымпелком» (известная в России в ряде других стран под торговой маркой «Билайн») предоставляет в Камбодже, как и в Лаосе, услуги в сфере телекоммуникаций (сотовая связь, Интернет). Другая российская компания «Джи-Эс групп» (GS GROUP) совместно с камбоджийским партнером учредила и зарегистрировала оператора цифрового телевидения «One TV», который выступает в качестве провайдера оказания услуг спутникового телевидения на камбоджийском телевизионном рынке.
Камбоджа имеет крупный долг перед Россией в 1,5 млрд долл., и он в 4,7 раза выше лаосского. Долги Камбоджи — это кредиты СССР. Их Пномпень получил от СССР в 1980-х годах и предлагает долг списать. Пока такой подход не нашел понимания у России. Москва заявила, что готова решать вопрос о задолженности другим способом, не исключает, что основная часть долга может быть списана в рамках участия РФ в Парижском клубе кредиторов, а остальная реструктурирована по льготным схемам за счет реинвестирования средств в совместные проекты. На данный момент установлен ряд из них, которые представляют взаимный интерес и вполне могли бы начать реализовываться в счет средств, полученных в результате
3
реструктуризации долга .
Как и в Лаосе, стоимостной объем взаимной торговли с Камбоджей очень небольшой (в 2016 году — 133 млн долл.).
В стадии переговоров находится импорт в Россию из Камбоджи агропромышленной продукции. РФ готова поставлять в Камбоджу грузоподъемную технику, оборудование для бурения скважин, энергооборудование.
Российское ОАО «Гражданские самолеты» ведет с партнерами Камбоджи переговоры по продвижению на авиационный рынок Камбоджи самолетов «Сухой Суперджет — 100». Проведена его презентация для госкомпании национального перевозчика «Камбоджа Ангкор Эйр»
1 http://izvestia.ru//news/63141/.
2 По сообщению ТАСС 28 февраля 2017 года.
3 Там же.
4 Дмитрий Медведев завершил азиатские турне в Камбодже // «Российская газета», 28 февраля 2017 год.
и двух частных авиакомпаний «Бассака Эйр» и «Камбоджа Байон Эйрлайнз»4.
Рассматривается возможность установления прямого авиасообщения между Москвой и Пномпенем. Сейчас добраться из России в Камбоджу можно только с пересадкой во Вьетнаме.
Современное состояние российско-мьянманских торгово-экономических отношений находится на подъеме, показывает рост взаимного интереса предпринимателей двух стран к их развитию. Мьянманская сторона и раньше выражала готовность к налаживанию контактов с российскими компаниями и сейчас предпринимает практические шаги по ознакомлению приезжающих из России представителей бизнеса с деловым климатом своей страны для предпринимательской деятельности.
ВО «Тяжпромэкспорт» провело переговоры по строительству в Мьянме металлургического завода с полным циклом производства чугуна. Стоимость контракта — 160 млн долл.
К участию в разработке нефтегазовых месторождений на шельфе Мьянмы присоединилась российская компания «Итера», организовав российско-индийский консорциум.
Налаживается договорно-правовая база сотрудничества: подписано соглашение об отмене виз для владельцев служебных и дипломатических паспортов. Также подписаны соглашение о культурном сотрудничестве, декларация об основах дружественных отношений, соглашение по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, соглашение о сотрудничестве между торгово-промышленными палатами России и Мьянмы. Эксперты работают над текстом Соглашения о взаимном поощрении и защите инвестиций. На рассмотрении мьянманской стороны находится проект меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве по противодействию терроризму.
Важный прорыв в отношениях России с Мьянмой достигнут в развитии научных контактов по ядерной энергетике. В мае 2007 года было подписано соглашение о сотрудничестве по сооружению Центра ядерных исследований в Мьянме, которое призвано служить расширению и углублению контактов в области мирного использования атомной энергии. По своим техническим характеристикам оборудование, поставленное из России для Центра, не может быть перепрофилировано для иных, нежели целей, заявленных в соглашении об организации Центра. Сейчас Центр обеспечен мерами защиты населения от радиации на уровне не ниже рекомендаций МАГАТЭ. Поставленные из России оборудование и материалы двойного назначения и соответствующие им технологии, применяемые в ядерных разработках, не находящихся под гарантиями МАГАТЭ, не могут использоваться в деятельности Центра ядерных исследований.
В советские времена сотрудничество с Мьянмой началось с программ студенческого обмена. В 1972 году двенадцать студентов из Мьянмы были отправлены на обучение в Московский государственный университет, шесть российских студентов прибыли в Рангунский университет для изучения мультикультурных и технических наук. Более 300 студентов в 2000 году и 600 в 2004 году начали обучение в нескольких университетах Москвы. Более 4000 магистрантов, кандидатов и докторов наук закончили различные российские университеты. В 2015 году 30 студентов России отправились на учебу в Государственный технологический университет. 2000 студентов в 2016 году начали обучение в ВУЗах России. С 2016 года запущена программа обмена преподавателями.
Учеба в ВУЗах РФ платная, поэтому 150 млн долл. предоставило правительство Мьянмы. Российское Правительство на строительство Государственного технологического университета в г. Рангуне и на организацию Главной библиотеки Технологического института в г. Мандалая выделило грант в сумме 100 млн долл.
В университетах Мьянмы разработаны программы по обучению специалистов для нефтегазовой отрасли, по компьютерным технологиям и туризму. Открыты новые курсы русского языка в университетах иностранных языков в Рангуне и Мандалае5.
Мьянма привлекла внимание России для расширения контактов после перехода к гражданской форме правления в 2011 году. Правительство запустило экономическую реформу для привлечения иностранных инвестиций. Проведена реформа по установлению плавающего курса бирманского кьята. В 2013 году принят новый антикоррупционный закон. Иностранные инвесторы устремились в энергетический сектор, в швейную промышленность, в отрасли ин-
5 Ньян Лиин Хетт. Укрепление российско-мьянманского сотрудничества в сфере образования // Доклад на научном симпозиуме в РГГУ. Москва, 2016 г.
формационных технологий, в сферу производства продовольствия.
Экономическая реформа и иностранные инвестиции обеспечили рост ВВП с 55,76 млрд долл. в 2012 году до 73,6 млрд долл. в 2015 году. Рост ВВП на 12,8 % в 2015 году был самый
2012 2013 2014 2015
Рис. 1. Динамика роста ВВПМьянмы в 2012-2015 годах, млрд долл. США. Источник: IMF World Economic Outlook Database.
Рост денежной массы в обращении влияет на инфляцию, она в годовом исчислении в 2014 году составила 6,6 %. Другая проблема — недостаточно благоприятный инвестиционный климат и высокая коррупция. Согласно индексу восприятия коррупции «Transparency International» (ежегодный рейтинг государств мира, отражающий оценку уровня восприятия коррупции международными аналитиками), Мьянма в 2014 году заняла 156-е место из 175 стран. По данным ежегодного рейтинга Всемирного банка «Doing Business», в том же году Мьянма была на 178-м месте по условиям ведения предпринимательской деятельности.
Россия пока не стала значимым торговым партнером Мьянмы в сравнении с работой в Мьянме российских инвестиций.
В 2014 году российский экспорт в Мьянму составил 46,76 млн долл., тогда как весь экспорт товаров из-за рубежа — 21,8 млрд долл., следовательно, на долю РФ приходилось всего 0,2 %. Между тем в 2011 году, когда началась реформа, объем российского экспорта в Мьянму составлял 270,2 млн долл., затем он начал резко снижаться — в 2012 году — 131 млн долл., в 2013 году — 78,69 млн долл. В торговле с Мьянмой РФ имела в 2014 году отрицательное торговое сальдо в сумме 16,6 млн долл.
Надо сказать, что, согласно статистике Федеральной таможенной службы РФ, при малом стоимостном объеме российского экспорта его физическое (потоварное) наполнение говорит, что Россия вполне способна удовлетворять потребности Мьянмы в разнообразной промышленной продукции.
В 2014 году в российский экспорт в Мьянму входили следующие товары (в %):
- электрические машины и оборудование, их части, звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности (19,0 %);
- инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические, их части и принадлежности (18,9 %);
- товары, не обозначенные в других категориях (16,6 %);
- котлы, оборудование и механические устройства, их части (13,3 %);
- металлы (12,8 %);
- удобрения (8,0 %);
- книги, газеты, репродукции и другие изделия полиграфической промышленности (3,6 %);
- бумага, картон (0,9 %);
— инструменты, приспособления, ножевые изделия, ложки и вилки, изготовленные из недрагоценных металлов (0,9 %);
— продукты животного происхождения (0,9 %)6.
Товары, которые Мьянма поставляла России в 2014 году (в %):
— злаки (70,8 %);
— одежда и полуфабрикаты, трикотаж машинного или ручного вязания (6,8 %);
— овощи, корнеплоды и клубнеплоды (5,9 %);
— обувь, гетры и аналогичные изделия, их детали (0,9 %);
— древесина и изделия из нее, древесный уголь (0,6 %)7.
В декабре 2014 года в Мьянме находилась государственная российская бизнес-миссия, был организован ряд встреч в исполнительных органах власти. Бизнес-миссия подготовила трехлетний проект «Дорожной карты» по торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству РФ с Мьянмой на 2015-2016 годы. Этот документ содержал более 20 инвестиционных предложений по атомной энергетике, инфраструктуре, добыче полезных ископаемых, по экспорту продукции российского машиностроения.
Было подготовлено межправительственное соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций, что благоприятно скажется на улучшении условий ведения бизнеса и увеличении объема российского экспорта в Мьянму.
По прогнозу Минэкономразвития, представленного Правительству РФ, торговля России с Мьянмой может возрасти до 500 млн долл., т. е. в 1,8 раза превысить объем торговли в 2011 году8.
Литература
1. Интернет-ресурс: http://izvestia.ru//news/63141/.
2. Дмитрий Медведев завершил азиатские турне в Камбодже // «Российская газета» 28 февраля 2017 г.
3. Ньян Лиин Хетт. Укрепление российско-мьянманского сотрудничества в сфере образования. // Доклад на научном симпозиуме в РГГУ. — Москва. — 2016 г.
4. Данные Федеральной таможенной службы РФ по торговле с Лаосом, Камбоджей в 2014 г. Москва.
5. Данные Федеральной таможенной службы РФ по торговле с Мьянмой в 2014 г. Москва.
6. Оборот России с Мьянмой: прогноз Минэкономразвития РФ. ТАСС, 18 июля 2015 г.
7. По сообщению ТАСС 28 февраля 2017 г.
References:
1. Internet resource: http://izvestia.ru//news/63141/.
2. According to TASS on February 28, 2017.
3. Dmitry Medvedev completed his Asian tour in Cambodia //Rossiyskaya Gazeta on February 28, 2017.
4. Nyan Liin Hett. Strengthening Russian-Myanmar cooperation in the field of education. // Report at a scientific symposium in the RSUH. Moscow, 2016.
5. Data of the Federal Customs Service of Russia on trade with Laos, Cambodia in 2014. Moscow.
6. Data of the Federal Customs Service of the Russian Federation on Trade with Myanmar in 2014 Moscow.
7. Turnover of Russia with Myanmar: the forecast of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation. TASS on July 18, 2015.
6 Данные Федеральной таможенной службы РФ по торговле с Мьянмой в 2014 году. Москва.
7 Там же.
8 Оборот России с Мьянмой: прогноз Минэкономразвития РФ. ТАСС 18 июля 2015 г.
