CC BY
11
ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ С ВЕНГРИЕЙ в конце ХХ - начале XXI в.
В. В. ТАБАЧЕНКОВ,
аспирант ФГБОУВПО «Пензенский государственный университет» (г. Пенза, РФ)
В начале XXI в. в окружающем Россию геополитическом пространстве особое место стал занимать восточноевропейский регион. История экономического и политического развития свидетельствует о том, что этот регион никогда не мог существовать в отрыве от России.
Как известно, за последние два десятилетия отношения между Россией и государствами Восточной Европы пережили много перемен. Глядя на пройденный путь, можно выделить два этапа постепенного восстановления сотрудничества в различных сферах общественной жизни. Первый приходится на 1990-е гг., когда такие страны, как Венгрия и Эстония, развивали отношения исключительно с российскими финно-угорскими регионами. Второй - на середину 2000-х гг., уже после вступления этих государств в ЕС, когда восточноевропейские страны стали искать партнеров среди других регионов России, минуя Москву. Именно такое сотрудничество можно признать наиболее адекватным и плодотворным, поскольку оно позволяет отвлечься от понятия «неравноправное сотрудничество со времен СССР», многократно превосходящим их по территории и экономическому потенциалу [1].
Данная тема весьма актуальна, так как поиск новой основы взаимоотношений между Россией и Венгрией происходит достаточно сложно, а сами эти отношения все еще несвободны от определенных стереотипов. Обе стороны сегодня
пытаются наладить дружеские отношения благодаря исторически сложившимся связям между их регионами.
Дипломатические отношения между Российской Федерацией и Венгрией были установлены 6 декабря 1991 г.; тогда же был подписан «Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве» [6].
За два десятилетия российско-венгерские отношения смогли достичь «дна» в 1990-е гг., чтобы потом, с 2000-х гг., набирая обороты, выйти на второе место по объемам торговли среди стран Восточной Европы. Улучшению отношений между Россией и Венгрией на рубеже 2000-х гг. способствовало несколько обстоятельств. К тому времени началось преодоление последствий российского дефолта. Приоритеты Венгрии оформились на двух направлениях - межгосударственные политические и экономические отношения и региональные связи [5, 84].
Ярким подтверждением активного развития российско-венгерских отношений на современном этапе можно считать состоявшийся 28 февраля - 1 марта 2006 г. визит в Будапешт российского президента В. В. Путина. В ходе визита был подписан ряд совместных документов, расширяющих и дополняющих договорно-правовую базу двустороннего сотрудничества. Этот факт позволяет подвести черту под периодом охлаждения отношений и открыть новые перспективы для экономического и культурного взаимодействия [9].
© Табаченков В. В., 2015
Кроме сотрудничества на государственном уровне представляют интерес социокультурные связи между регионами России и Венгрии, например сотрудничество Пензенской области с Бекешской областью. Их исторические связи являются частью сотрудничества двух государств, имеющего продолжительное прошлое и теплые дружеские отношения в настоящем.
Можно выделить два этапа постепенного восстановления сотрудничества в различных сферах общественной жизни. Первый приходится на 1990-е гг, когда такие страны, как Венгрия и Эстония, развивали отношения исключительно с российскими финно-угорскими регионами. Второй - на середину 2000-х гг., уже после вступления этих государств в ЕС, когда восточноевропейские страны стали искать партнеров среди других регионов России, минуя Москву.
Венгерская область Бекеш лежит в юго-восточной части страны. Число жителей в этом регионе превышает 400 тыс. Столица области - г. Бекешчаба с населением более 60 тыс. чел. [10].
Дружеские связи между регионами, которые ведут свою историю с конца 1960-х гг., касались не только Пензы и Бе-кешчабы; в 1970-1980-е гг. стали привычными такие сочетания, как г. Кузнецк -г. Дьюла, г. Сердобск - г. Сарваш, г. Белинский - г. Орошхаза. В подтверждение сказанному можно привести цитаты секретаря обкома КПСС Л. Б. Ерми-на из «Письма обкома КПСС в ЦК КПСС с просьбой установить связь с одним из венгерских городов» от 9 марта 1970 г.: «В конце декабря 1968 года, во время пребывания в Венгрии в составе группы работников пропаганды секретаря Пензенского обкома КПСС тов. Селиванова П. Д., возник вопрос об установлении систематических связей между Пен-
зой и каким-либо из венгерских городов. В частности, назывался город Ве-спрем... Велозавод, часовой, "Химмаш", компрессорный завод и другие пензенские предприятия производят значительное количество продукции на экспорт в Венгрию. В свою очередь, из Венгрии в Пензенскую область поступает широкий ассортимент товаров. В связи с этим Пензенский обком КПСС обращается с просьбой разрешить установить связи с одним из венгерских городов» [4, д. 6448, л. 1].
Первая делегация Пензенской области под руководством Л. Б. Ермина прибыла на землю области Бекеш 1 апреля 1970 г. В нее входили первый секретарь Ниж-неломовского районного комитета партии Н. К. Маркеев, слесарь Пензенского завода ЭВМ М. А. Решетков, член колхоза «Россия» Л. В. Дадушкина. Делегацию принимал первый секретарь обкома ВСРП Франк Ференц в резиденции обкома области Бекеш. В приеме принимали участие член Центрального комитета ВСРП, председатель городского совета Клауко Матьяш, секретари и заведующие отделами обкома партии. В свою очередь, с 25 июня по 2 июля 1970 г. представители области Бекеш Шупала Пал, заведующий отделом областного комитета ВСРП, Надь Янош, заместитель председателя облсовета, Врбовски Дьёрдь, первый секретарь горкома ВСРП г. Сарваш, под руководством Франка Ференца посетили пензенскую землю, где приняли участие в празднике Серпа и Молота, посетили фабрику пианино, обувную фабрику в Кузнецке, колхоз по производству лука, совхоз «Россия» и др. [4, д. 6448, л. 8].
Партнерские связи были налажены между консервным заводом в Бекешчабе и кондитерской фабрикой в Пензе, металлообрабатывающим производственным кооперативом в Дьюле и Кузнецким мебельным комбинатом, стекольным заводом в Орошхазе и заводом по изготовлению хрусталя и стекла в Ни-кольске, мясокомбинатами в Бекешчабе и Пензе, птицекомбинатами в Бекеш-
чабе и Чаадаевке, металлобрабатыва-ющим кооперативом в Сарваше и часовым заводом в Сердобске.
Экономические связи двух регионов быстро крепли. В Пензенской области в 1970-1980-е гг. пользовались широким спросом продукция венгерской промышленности и сельского хозяйства, машины и оборудование, ткани, одежда, медикаменты и другие товары. Пенза поставляла в Венгрию вычислительные машины, часы, велосипеды, строительную арматуру, компрессоры, химическое оборудование.
В октябре 1971 г. в Кузнецке было создано отделение Общества советско-венгерской дружбы. Для поддержания тесных деловых связей с родственными предприятиями, организациями и учебными заведениями г. Дьюлы на многих предприятиях Кузнецка были организованы инициативные группы [2].
Согласно договору между Пензенской областью и Бекешем в августе 1971 г. ансамбль танца имени Балашши из Бекеш-чабы гастролировал в течение двух недель в Пензенской области, знакомя население с традициями народной культуры Венгрии. Пензенское телевидение помогло тысячам телезрителей соприкоснуться с художественным творчеством области Бекеш.
Хорошие отношения сложились между редакциями газет «Непуйшаг» и «Пензенская правда», которые оперативно информировали население о развитии связей между областями-побратимами.
6 ноября 1975 г. в Бекешчабе был открыт памятник, символизирующий братскую дружбу двух городов, в парке одного из новых районов, носящего имя Пензы. Автор памятника - Сабо Иван.
Следует отметить, что туристские связи наших областей также получили развитие в рассматриваемый период. К сентябрю 1975 г. пензенскими властями был разработан всесоюзный маршрут № 178 «По лермонтовским местам». Этот маршрут был утвержден Центральным советом по туризму и экскурсиям СССР. Только за первый год его работы в Пензенской
области побывало более 300 туристов из Венгрии [3].
За период с конца 1960-х гг. до начала 1990-х гг. отношения между двумя регионами развивались по таким направлениям, как экономические связи, рост торгового оборота, сотрудничество в сфере культуры. Однако после распада коммунистического лагеря эти связи были утеряны. Возобновились они только к середине 2000-х гг.
Международное региональное сотрудничество становится одной из важнейших форм реализации законодательного права субъектов Российской Федерации на осуществление ими внешнеэкономических и культурных связей.
В середине прошлого десятилетия в правительстве Пензенской области заговорили о восстановлении дружбы с венгерским регионом. Пензенская область представляет собой промышленно-аграрный регион страны. Агропромышленный комплекс занимает одно из ведущих мест среди отраслей материального производства региона. Область является крупным производителем продуктов питания и относится к тем субъектам Российской Федерации, которые почти полностью обеспечивают потребности населения за счет собственного производства. Это обстоятельство роднит наш регион с венгерской стороной.
По данным Приволжского таможенного управления и Пензастата, внешнеторговый оборот Пензенской области с Венгерской Республикой в 19972007 гг. не превышал 0,5 млн дол. В 2005 г. он составил всего около 0,4 млн дол. (в основном экспорт), а в 2006 г. снизился до 79,0 тыс. дол. Для сравнения: в советский период - вплоть до 1991 г. включительно - объемы товарооборота региона с этой страной достигали 3-4 млн дол. США ежегодно. В 2007 г. торгово-экономические отношения с Венгрией немного оживились:
внешнеторговый оборот достиг величины 204,9 тыс. дол. при объеме экспорта 163,8 тыс. дол. [8, 431].
Основным экспортером в Венгрию в настоящее время является ОАО «Электромеханика». В незначительных объемах поставляло свою продукцию в данную страну также ОАО «Фанерный завод «Власть труда». Номенклатура импорта из Венгрии традиционно состояла из пластмасс и изделий из них, изделий из черных металлов и встречных поставок электрооборудования. Крупнейшие импортеры из Венгрии - ОАО «Пензхим-маш», ОАО «Электромеханика», некоторые строительные и торговые компании Пензы.
Экономические связи двух регионов быстро крепли. В Пензенской области в 19701980-е гг. пользовались широким спросом продукция венгерской промышленности и сельского хозяйства, машины и оборудование, ткани, одежда, медикаменты и другие товары.
Помимо традиционных товаров экспорта - фруктов, овощей, консервированной продукции - Венгрия готова поставлять оборудование для мини-цехов по переработке мяса, молочных продуктов, для изготовления сиропов и соков. Значительных результатов в последнее время венгерские специалисты достигли в развитии семеноводства, благодаря чему удалось выйти на качественно новые показатели в выращивании кукурузы. Венгрия владеет современными технологиями очистки водосточных сооружений и может предложить все необходимое для этого оборудование.
С 14 по 19 апреля 2008 г. был организован визит делегации Пензенской области в Венгрию в целях детального ознакомления с опытом работы венгерских фирм, занимающихся внедрением прогрессивных методов воспроизводства сельскохозяйственных животных. Делегацию возглавил заместитель председа-
теля правительства области В. Г. Резни-ченко [7].
Таким образом, прогресс в экономической сфере сотрудничества свидетельствует о достаточно успешной деятельности предприятий региона в деле развития торгово-экономических отношений с Венгрией. Кроме того, положительная динамика в объеме экспорта пензенских товаров на зарубежные рынки говорит о возможности дальнейшего роста экспортного потенциала Пензенской области.
Не менее важными в двустороннем сотрудничестве между регионами являются культурные связи. Так, по приглашению представительства Россотрудничества с 20 по 24 декабря 2012 г. в Российском культурном центре в Будапеште проходили Дни Пензенского областного театра им. А. В. Луначарского. Труппа театра представила местной публике спектакль «История одного преступления», приуроченный к 150-летию со дня рождения П. А. Столыпина, и провела детские новогодние представления [4].
В заключение следует отметить, что международное региональное сотрудничество становится одной из важнейших форм реализации законодательного права субъектов Российской Федерации на осуществление ими внешнеэкономических и культурных связей. Ярким примером возможности реализации данного права служат развивающиеся отношения между Пензенской областью и Венгрией. Опыт изучения этих отношений имеет большое научно-практическое значение. Во-первых, международное сотрудничество Пензенской области со странами Восточной Европы позволяет нашему государству восстанавливать отношения со странами бывшего социалистического лагеря. Во-вторых, осуществление и развитие международных и внешнеэкономических связей региона имеет чрезвычайную важность для российской государственности в целом, поскольку является одним из составных элементов внутренней и внешней политики нашей страны. В-третьих, в условиях экономической и
политической нестабильности сохраняются серьезные недостатки в федеральных законах, которые регулируют вопросы международных и внешнеэкономических связей российских регионов, а эффективность регионального сотрудничества во многом зависит от проявления самостоятельности самими регионами.
Таким образом, процесс строительства нового формата взаимоотношений регионов России с Венгрией идет по нарастающей. В этом русле происходит усиление роли Пензенской области в международной и внешнеэкономической деятельности.
Поступила 22.12.2014
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК BIBLIOGRAPHY
1. Баба, И. 1990 : смена системы в Венгрии // Россия и Центральная Европа в новых геополитических реальностях. - Москва : Проспект, 2009. - Т. 7. - С. 37.
2. Братское сотрудничество - об учреждении Пензенского отделения общества Советско-Венгерской Дружбы // Пензенская правда. -1970. - № 139. - 17 июня. - С. 1.
3. Виноградов, В. В. По лермонтовским местам - об открытии первого всесоюзного туристского маршрута по Пензенской области // Пензенская правда. - 1975. - № 22. - С. 4.
4. Государственный архив Пензенской области. Ф. 148. Оп. 1.
5. Евстигнеев, Р. Сравнение трансформационных процессов в постсоциалистических странах // Международный диалог. - 1999. -№ 1. - С. 81-84.
6. О ратификации Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой и Венгерской Республикой : Федеральный закон от 17.02.1995 г. № 20-ФЗ (ред. от 20.02.1995 г.) [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы ГАРАНТ.
7. Отчет отдела внешних связей и межрегиональных отношений Правительства Пензенской области за 2008 год о проведенных мероприятиях.
8. Пензенская область в 2012 году // Статистический ежегодник. - Пенза, 2013. -С. 431-435.
9. http://archive.kremlin.ru/events/detail/ 2006/02/102368^Мт1. - Дата обращения: 21.10.2014.
10. http://www.bekescsaba.hu/ourcity.htm. - Дата обращения: 24.10.2014.
11. http://www.penza.ru/economic/external_links/ international_cooperation/. - Дата обращения: 12.10.2014.
1. Baba, I. (2009) 1990: The change of system in Hungary, Russia and Central Europe in new geopolitical realities, Moscow: Prospect, Vol. 7, p. 37.
2. Fraternal cooperation: establishment of Penza branch of the Soviet-Hungarian Friendship (1970), Penzenskaya Pravda, No. 139, 17 June 1970, p. 1.
3. Vinogradov, V. (1975) In Lermontov's places: opening of the first All-Soviet Union tourist route in Penza region, Penzenskaya Pravda, No. 22, p. 4.
4. The State Archives of Penza region, F. 148, Op. 1.
5. Evstigneev, R. (1999) Comparison of transformation processes in the post-socialist countries, International Dialogue, No. 1, p. 81-84.
6. The Federal Law of 17.02.1995, № 20-FZ (ed. by 20.02.1995) on ratification of the Treaty on Friendly Relations and Cooperation between the Russian Soviet Federative Socialist Republic and the Republic of Hungary, GARANT legal reference system.
7. Report of the Department of External Relations and Interregional Relations of the Government of Penza region in 2008 on the undertaken activities.
8. Penza region in 2012 (2013), Annual Statistical Book, Penza, p. 431-435.
9. Available: http://archive.kremlin.ru/events/ detail/2006/02/102368.shtml [accessed 21 October 2014].
10. Available: http://www.bekescsaba.hu/ourcity. htm [accessed 24 October 2014].
11. Available: http://www.penza.ru/economic/ external_links/international_cooperation/ [accessed 12 October 2014].
