Основные направления реализации региональной промышленной политики Архангельской области Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

основные направления реализации региональной промышленной политики архангельской области

_Аннотация

В статье дан краткий анализ состояния промышленного комплекса Архангельской области. Представлены результаты SWOT-анализа состояния промышленного комплекса, выделены основные факторы его развития. Разработана концептуальная схема механизма реализации основных направлений региональной промышленной политики Архангельской области. Ключевые слова: региональная промышленная политика, факторы развития промышленного комплекса, концептуальная схема_

Реализация промышленной политики является важнейшей составляющей развития экономики на региональном уровне. Разработка региональной промышленной политики Архангельской области предполагает использование данных анализа состояния индустриального сектора экономики региона.

Производственный потенциал Архангельской области

Архангельская область, являясь одним из субъектов Северо-Западного федерального округа, имеет свой уникальный специфический уровень геополитического, социально-экономического, культурного, образовательного и других потенциалов. Отраслевая структура ВРП Архангельской области включает повышенную долю обрабатывающей промышленности (20,1%). Отрасли первичного сектора, к которым относятся лесозаготовительная и добывающая промышленности, дают только 4,5% валового продукта [1]. Для региона с лесной специализацией столь низкая доля данной отрасли в общем объеме ВРП означает, что в ней велики масштабы теневой экономики. Доля сектора услуг области

Лапочкина Людмила Викторовна

канд. экон. наук, доцент, зав. кафедрой экономики и менеджмента, Институт судостроения и морской арктической техники Северного (Арктического) федерального университета, г. Северодвинск [email protected]

региональная экой-

_отраслевая

структура ВРП Архангельской

_области включает

_повышенную долю

промышленности

иона ■

ь

ойоб

в ВРП заметно превышает долю данного сектора в целом по России (64% и 54% соответственно), хотя реальный уровень развития третичного сектора невысок, за исключением услуг транспорта. Структура совокупного ВРП Архангельской области и Ненецкого АО сильно смещена в сторону добывающей промышленности (30,2%). В Архангельской области (без Ненецкого округа) деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленности в 2009 г. составляли 59% производства всей обрабатывающей промышленности, их доля увеличилась по сравнению с докризисным уровнем (49% в 2008 г.). Вторая отрасль специализации - машиностроение, на нее в докризисном 2008 г. приходилось 32% всего объема производства, а в 2009 г. - только 17%, что говорит о сильном спаде производства в машиностроении. Помимо деревообрабатывающей про-ышленности и машиностроения, значительную оль в развитии экономики региона играет пищевая промышленность, её производство составляет около 13% в объеме отраслевой структуры обрабатывающей промышленности (табл. 1). Производственный потенциал, сложившийся в Архангельской области, может быть охарактеризован как индустриальный с развитой топливно-энергетической промышленностью. Ресурсный потенциал Архангельской области связан с добычей и транспортировкой углеводородов, угля, рудного сырья Тимано-Печерской нефтегазонасосной провинции и нерудного сырья Северо-Онежского бокситового района, с продукцией лесопромыш-

Таблица 1

Отраслевая структура обрабатывающей промышленности в 2009 г.

Произ- Деревообра- Машино- Метал- Произ- Произ- Прочие

водство батывающая строение лургия водство водство отрасли

пищевых и целлюлоз- неметалли- нефтепро-

продуктов но-бумажная, ческих ми- дуктов и

полиграфия неральных кокса

продуктов

Россия Северо-За- 19,7 20,6 5,0 9,6 19,1 21 16,7 13,9 4,8 3,4 18,5 20,8 16,2 10,7

падный ФО

Архангель- 12,9 59,2 17,1 4,0 2,7 0,0 4,1

ская область

Источник: [1]

Таблица 2

SWOT-анализ состояния промышленного комплекса Архангельской области

Внешняя среда Внутренняя среда

Возможности 1. Территориальная близость к странам Северной Европы. 2. Крупнейшие минерально-сырьевые запасы. 3. Наличие алмазных месторождений, (запасы составляют около 20% от всех запасов России). 4. Высокий уровень образования трудовых ресурсов. 5. Высокий научно-технический потенциал. 6. Участие Архангельской области совместно с Норвегией в международном проекте «Северный морской коридор» (СМК), направленного на создание единой системы транспортного обслуживания в северной части Европы. Сильные стороны 1. Многофункциональность промышленного комплекса 2. Уникальность выпускаемой продукции на предприятиях ВПК. 3. Рост объемов экспорта. 4. Широкая география экспорта, российских рынков сбыта.

Угрозы 1. Транспортная изолированность от центра страны. 2. Экстремальные природно-климатические условия. 3. Острая экологическая ситуация. 4. Естественная убыль и значительный отток трудоспособной части населения. 5. Зависимость производимой сырьевой продукции от колебания мировых цен. 6. Постоянный рост тарифов в сфере энергетики и транспорта. 7. Слабое развитие инфраструктуры (в частности, фондового рынка). 8. Рост курса рубля. Слабые стороны 1. Высокозатратность производства. 2. Устаревание основных фондов. 3. Сырьевая направленность экспорта. 4. Низкая плотность автомобильных и железных дорог. 5. Несоответствие количества и качества трудового потенциала потребностям промышленного развития области. 6. Низкая доля конечной продукции в структуре экспорта. 8. Слабое коммерческое использование результатов научного развития. 9. Недостаток инвестиций. 10. Наличие моногородов с высокой социальной ответственностью. 11. Отсутствие механизмов, обеспечивающих взаимную выгоду государства и бизнеса в реализации инвестиционных проектов.

Источник: составлено автором.

ленного и машиностроительного комплексов, экспортируемой в значительной мере на мировые рынки [2].

В последние годы в Архангельской области сложился существенный инновационный потенциал: создан Северный (Арктический) Федеральный университет, призванный служить основой для подготовки и

региональная экономика

Таблица 3

Результаты стратегического анализа основных факторов развития промышленных комплексов в Архангельской области

Сильные стороны Слабые стороны

Нормативно-правовые факторы

Утверждена концепция стратегического социально-экономического развития области до 2030 г. Отсутствие современной нормативно-правовой базы, регулирующей промышленную политику в регионе.

Образовательные факторы

Достаточно высокий научно-технический и научно-исследовательский потенциал. Заинтересованность региональных властей в развитии промышленности. Наличие научной базы, способной поставлять научный продукт, готовый к внедрению в производстве. Недостаточно успешного опыта взаимодействия региональных властей с бизнесом по подготовке кадров требуемой квалификации.

Экономические факторы

В Архангельской области создан региональный центр государственно-частного партнерства, который наделен полномочиями и финансовыми средствами для подготовки проектов государственно-частного партнерства, организации проведения соответствующих тендерных процедур, поддержки управления рисками реализуемых проектов, оценки эффективности проектов. Низкая заинтересованность руководства промышленных предприятий и регионального менеджмента в модернизации производства на основе инноваций.

Экологические факторы

Имеются резервы площадей экологически чистых территорий для организации промышленного производства. Острая экологическая ситуация в некоторых районах области (например, Коря-жемский).

Производственные факторы

Архангельская область занимает одно из ведущих мест в структуре ВРП по всем регионам России, после г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Специализация области - добывающая и обрабатывающая промышленность. Нехватка инвестиционных ресурсов для технологического перевооружения и модернизации предприятий. Высокий износ основных производственных фондов. Малоразвитая транспортная инфраструктура.

Источник: составлено автором.

_производственный

_потенциал,

_сложившийся в

_Архангельской

_области,

_может быть

охарактеризован как

_индустриальный

с развитой топливно-

_энергетической

_промышленностью

переподготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием для работы в условиях Арктики. Инвестиционная привлекательность экономики области связана, в основном, с созданием государством благоприятных условий для частных инвестиций в техническую и технологическую реновацию её базовых сфер деятельности: лесное хозяйство, обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство. Для определения стратегических позиций промышленности области использован SWOT- анализ (табл. 2).

1

Бизнес-сообщество: создание профильных кафедр при ВУЗе

Образовательная сфера: адаптация учебных программ потребностям предприятий

Научная сфера: организация и проведение научных исследований; выполнение исследований по грантам организаций

1

Определение стратегических приоритетов и целей

1

Определение путей перспективного развития промышленного потенциала (стратегия)

1 г

Разработка региональной промышленной политики

Выбор механизма реализации стратегии

Определение ресурсов

Обмен знаниями и

создание новых знаний, интеграция знаний

Контроль за реализацией и оценка эффективности политики

Формирование конкурентоспособного промышленного комплекса Архангельской области

Рис. Концептуальная схема механизма реализации основных направлений региональной промышленной политики 1

омика

_на современном

_этапе развития

_качество трудовых

ресурсов, т.е. фактор

_«знание» становится

_основополагающим

'иона

- моде туры I

СРЙШ зп

Несмотря на существующие слабые стороны и угрозы, промышленный комплекс Архангельской области имеет высокий потенциал развития (табл. 3).

Социально-экономическое развитие Архангельской области

Концепция социально-экономического развития Архангельской области до 2030 г. позволяет выделить направления, на которых руководство области намеревается сконцентрировать усилия, обеспечивающие развитие промышленности. В их числе: разработка и реализация политики по развитию приоритетных секторов экономики, в т.ч.: машиностроение и ЛПК; модернизация высокотехнологичных отраслей экономики; развитие инновационной инфраструктуры, включающей формирование бизнес-сообществ, центров интеграции технологий и т.д.

Стратегическое развитие экономики Архангельской области связано с:

- диверсификацией товарной структуры экспорта лесной отрасли за счет увеличения в экспорте доли продуктов с высокой добавленной стоимостью;

- модернизацией и созданием новой инфраструк-ы на основе масштабного технологического

новления экономики области;

шением уровня интеграции промышленных приятий области в мировое экономическое пространство,

- расширением мирохозяйственных связей. Таким образом, на современном этапе развития качество трудовых ресурсов, т.е. фактор «знание», становится основополагающим при выделении приоритетов стратегического развития промышленности Архангельской области.

Результаты представленных выше 8"^ОТ-анализа и стратегического анализа послужили основой для разработки концептуальной схемы механизма реализации направлений региональной промышленной политики Архангельской области. Разработанная автором концептуальная схема представлена на рисунке.

Вывод

В современных условиях для реализации важнейших направлений региональной промышленной

-

российское предпринимательство, № 13 (235)/июнь 2013

политики Архангельской области необходимо разработать мероприятия, направленные на:

- повышение человеческого капитала, как приоритетного направления развития;

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- повышение эффективности результатов взаимодействия бизнес-сообществ;

- усиление заинтересованности руководителей промышленных предприятий в разработке и внедрении инноваций, высоких технологий;

- привлечение инвестиционных ресурсов в регион.

Литература

1. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. gks.ru.

2. Джамалудинова М.Ю. Анализ состояния и перспектив социально-экономического развития Северного района в составе Северо-Западного федерального округа в Российской Федерации // Экономические науки. - 2010. - №12 (73). - С. 254-258.

Ludmila V. Lapochkina

Candidate of Economic Sci, Associate Professor, Head of the Academic Department of Economics and Management, Institute of Shipbuilding and Maritime Arctic Engineering of Northern (Arctic) Federal University, Severodvinsk

Main Directions in Implementation of Regional Industrial policy of the Arkhangelsk Region

_Abstract

The article gives a brief analysis of the industrial complex of the Arkhangelsk region. The results of the SWOT-analysis of the industrial complex, and the main factors for its development. The conceptual scheme of the mechanism of implementation of the main directions of the regional industrial policy of the Arkhangelsk region.

Keywords: regional industrial policy, factors of the development industrial complex, conceptual scheme

региональная экономика _ - _