CC BY
242
УДК 338.45.01
Г ибадуллин Игорь Артурович
ФГОУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
Россия, Москва1 Аспиран E-Mail: [email protected]
Основные направления развития электроэнергетики
Аннотация: В статье рассматривается завершенный этап крупномасштабной
реструктуризации отрасли, описываются основные элементы реформирования электроэнергетики, состояние электроэнергетической отрасли после реформирования, приведен ряд статистических данных. С помощью разработанной методики оценки устойчивости энергетики проведен анализ, на примере компаний: «оптово-генерирующая компания №3», «территориально генерирующая компания №11», «РусГидро», «Московская объединенная электросетевая компания», «Сетевая компания Республики Татарстан», «Белгородская теплосетевая компания» и «Московская теплосетевая компания» в качестве исходной информации использованы годовые отчеты за 2008-2011 гг., полученная в ходе расчетов информация изображена на графиках (рисунках), показывающие: коэффициенты выбытия основных средств, коэффициенты износа основных средств и коэффициенты обновления основных средств. Описана проблема нехватки инвестиций в отрасли электроэнергетики. Рассмотрены источники финансирования проектов по модернизации производственных мощностей у генерирующих, теплосетевых и электросетевых компаний. Предлагается создания механизма государственной поддержки энергетического комплекса с описанием принципов государственного регулирования. Показаны основные механизмы по привлечению инвестиций в электроэнергетику направленные на появление возможности ускоренной реализации инвестиционных проектов, а так же направленных на строительство, замену и модернизацию действующего энергетического оборудования.
Ключевые слова: Электроэнергетика; развитие; инвестиции.
Идентификационный номер статьи в журнале 05EVN214
1 125993, Москва, Ленинградский проспект, 49.
Электроэнергетика - это одна из составных частей экономики России, имеющая высокую инфраструктурную значимость. Электроэнергетика полностью обеспечивает потребности промышленности, транспорта, сельского хозяйства и населения страны в электрической и тепловой энергии.
Продукция электроэнергетики используется на всех этапах производства и продажи товаров общего потребления, на производстве в целях обеспечения технологических процессов, полной автоматизации и высокой точности регулирования, способствуя значительному увеличению производительности труда, уменьшению расхода материальных ресурсов и повышению качества продукции.
В настоящее время в электроэнергетике России завершился этап крупномасштабной реструктуризации отрасли. Основа реформирования электроэнергетики заключалась в повышении эффективности производства электроэнергии, привлечении дополнительных инвестиций в электроэнергетику, строительстве новых и модернизация существующих мощностей, развитии конкуренции между производителями электрической энергии, сокращении неэффективных расходов и др. В результате реформирования на рынок вышли несколько несвязанные между собой предприятий: генерация, распределение, передача и сбыт электрической энергии.
Многие ученые, специалисты в области электроэнергетики, экономисты считают, что реформа отрасли не удалась и задуманные планы не реализовываются. В этой связи проведем анализ функционирования электроэнергетики и предложим приоритетные направления развития отрасли.
А.А. Гибадуллиным разработана методика оценки устойчивости энергетических компаний, в которую он добавил показатели: технологической и финансовой устойчивости, деловой активности и рентабельности.[1];[2] Используя предложенную автором методику, проведем анализ технической устойчивости генерирующих, теплосетевых и электросетевых компаний. Оценка технической устойчивости проведена при помощи коэффициентов выбытия, износа и обновления основных средств (рисунок 1).
Для проведения оценки устойчивости энергетических предприятий выберем следующие компании: оптово-генерирующую компанию №3, территориально генерирующую компанию №11, РусГидро, Московскую объединенную электросетевую компанию, Сетевую компанию Республики Татарстан, Белгородскую теплосетевую компанию и Московскую теплосетевую компанию, в качестве исходной информации будем использовать годовые отчеты за 2008-2011 гг. [3];[4];[5];[6];[7];[8];[9].
1. Коэффициент выбытия основных средств (рисунок 1).
Рис. 1. Коэффициент выбытия основных средств
Как видно из представленного графика, коэффициент выбытия основных средств имеет тенденцию к понижению, что отражает увеличивающий срок использования производственного оборудования.
2. Коэффициент износа основных средств (рисунок 2).
Рис. 2. Коэффициент износа основных средств
Представленный рисунок показывает, что у всех компании, за исключением Сетевой компании Республики Татарстан и Московской объединенной электросетевой компании, наблюдается стабильное повышение износа основных средств, а у Московской теплосетевой компании данный показатель превышает все допустимые значения.
3. Коэффициент обновления основных средств (рисунок 3).
0,25
2008 2009 2010 2011
-+-ОГК-3 -Я-ТГК-11 —А— РусГ идро
д МОЭСК —Ж-Сетевая компания РТ —Белгородская ТСК
—□— Московская Т СК
Рис. 3. Коэффициент обновления основных средств
Как мы видим на (рисунок 3), существенное обновление основных средств происходит только у Сетевой компании Республики Татарстан, у остальных компаний наблюдается тенденция к сокращению обновления основных средств.
Таким образом, можно сделать вывод, что у всех энергетических компаний происходит устаревание производственного оборудования, что требует скорейшей замены и обновления агрегатов на более инновационные образцы (Рисунок 2).
Модернизацию и обновление производственных мощностей и оборудования возможно проводить по следующим направлениям:
1. Замена старого оборудования на новые образцы;
2. Замена оборудования на инновационные образцы, позволяющие существенно сократить использование энергетических ресурсов, воздействие на окружающую среду, повышение эффективности производства и передачи электрической энергии;
3. Развитие возобновляемой энергетики, которая заключается в использовании солнечной энергии, энергии ветра, биомассы, геотермальной энергии, потенциала воды и др.
Для реализации политики модернизации производственных мощностей и оборудования в электроэнергетику необходимо привлекать инвестиционные ресурсы. Инвестиции - это совокупность всех денежных, имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в реализацию различных программ и проектов производственной, коммерческой, социальной, научной, культурной или какой-либо другой сферы с целью получения прибыли (дохода)[11].
Инвестиции будут способствовать обеспечению замены устаревшего оборудования в электроэнергетике и стимулировать распространение новых технологий.
Рассмотрим количество инвестиции в электроэнергетику за период 2008-2011 гг. (таблица 1).
Таблица 1
Показатели инвестиций в электроэнергетику [10]
Инвестиции, млрд руб. 2008 2009 2010 2011
Иностранные 48 58 38 56
В оборудование 365 268 153 238
В здания и сооружения 628 351 255 318
Итого 1041 677 446 612
Из таблицы видно, что инвестиции в отрасль вместо увеличения сокращаются.
Рассмотрим источники финансирования проектов по модернизации производственных мощностей у генерирующих, теплосетевых и электросетевых компаний (таблица 2).
Таблица 2
Источники финансирования инвестиционных проектов по видам компаний за 2010 год, % [3];[4];[5];[6];[7];[8];[9]
Источники финансирования Генерирующие Теплосетевые Электросетевые
Собственные средства, в т.ч.: 51,8 58,2 62,7
- чистая прибыль текущего года 2,1 3,6 10,1
- прибыль прошлых лет 11,6 12,5 9,7
- амортизация 26,6 30,8 27,1
- средства от дополнительной эмиссии акций 4,2 1,1 5,2
- неиспользованная амортизация прошлых лет 0,2 1,5 0,8
- НДС к возмещению 7,1 8,7 9,8
Привлеченные средства, в т.ч.: 48,2 41,8 37,3
- займы (кредиты) 48,2 41,8 37,3
Финансирование инвестиционных проектов у всех компаний происходит за счет собственных и привлеченных средств. Общий объем инвестиций составляет от 1 до 15 млрд. рублей в год. Однако для строительства энергоблока мощностью 380 МВт необходимо около 12 млрд. рублей, таким образом, объем инвестиций недостаточен для эффективной реализации программ по обновлению производственных мощностей и оборудования.
Проблема нехватки инвестиций в производственный комплекс может быть решена за счет создания механизмов государственной поддержки энергетического комплекса.
Государственное регулирование должно содержать в себе целый ряд норм, правил, ограничений, организационно-правовых форм и методов взаимодействия субъектов электроэнергетики по вопросам устойчивого развития производственного комплекса. Данное взаимодействие может осуществляться разнообразными методами, среди которых: экономические, административные, законодательные, информационно ориентирующие, административно-экономические методы. Цели можно разделить на федеральные, региональные и местные. Каждая из ветвей власти должна отвечать за выполнение конкретной цели, поставленных государством. Реализация мероприятий государственного регулирования предусматривает разработку нормативно-правовых актов, необходимых для развития производственного комплекса.
Главными целями осуществления государственной поддержки предприятий отрасли служат:
1. Создание благоприятной экономической среды для функционирования электроэнергетики;
2. Введение системы перспективных технических регламентов, национальных стандартов и норм, повышающих управляемость, стимулирующих реализацию приоритетов и ориентиров развития отрасли, повышения устойчивости генерирующих компаний;
3. Стимулирование и поддержка инициатив генерирующих компаний в инвестиционной, инновационной, энергосберегающей и других сферах.
Регулирование должно основываться на следующих принципах:
1. Прозрачность и обоснованность принимаемых решений;
2. Развитие и воспроизводство инженерных и управленческих компетенций персонала отрасли;
3. Развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок;
4. Безопасное функционирование электростанций;
5. Предупреждение технологических нарушений и нарушений требований действующего законодательства;
6. Оптимальное использование топливно-энергетических ресурсов.
В мировой практике для привлечения инвестиций в электроэнергетику существуют следующие схемы финансирования: самофинансирование, акционерное финансирование, венчурное финансирование, кредитное и смешанное финансирование.
Рассмотрим основные механизмы, направленные на привлечение инвестиций в электроэнергетику:
1. Эмиссия акций. В настоящее время, все больше компаний пытаются получить дополнительные средства за счет эмиссии акций. Однако существует и отрицательная сторона данного механизма, из-за падения котировок на фондовом рынке существует опасность негативного воздействия на компании.
2. Ускоренная амортизация. Данный механизм позволит энергетическим компаниям проводить модернизацию собственных средств в более ускоренное время. Срок амортизации целесообразно установить 8 лет.
3. Налоговые льготы, которые освобождают от уплаты налога при реализации того или иного инвестиционного проекта.
Рассмотрим текущий налог на прибыль у энергетических компаний (таблица 3).
Таблица 3
Текущий налог на прибыль предприятий[3];[4];[5];[6];[7];[8];[9]
Энергетическая компания Прибыль до налогообложения, тыс. руб. Текущий налог на прибыль, тыс. руб.
РусГидро 48 487 894 10 839 125
ОГК-3 4 938 789 1 231 755
ТГК-11 384 257 27 584
Белгородская ТСК 61 112 40 588
Московская ТСК 4 023 087 704 011
МОЭСК 21 393 657 15 621 525
Из таблицы видно, что до 30% прибыли уходит на оплату налога, в этой связи предоставление налоговых льгот может стать приоритетным направлением получения дополнительных средств для реализации инвестиционных проектов.
4. Раскрытие информации. Механизм полного раскрытия информации энергетическими компаниями поспособствует сокращению ненужных расходов, так как у инвесторов не возникнет опасности неэффективного расходования инвестированных средств.
5. Создание фонда инвестиционных ресурсов электроэнергетики. Сегодня компаниям, находящимся в государственной собственности, выделяется средства из федерального бюджета для поддержания работоспособности оборудования и реализации инвестиционных проектов. Целесообразно создание государственного фонда инвестиционных ресурсов электроэнергетики, который будет направлен на оценку эффективности реализации инвестиционного проекта энергетическими компаниями и поиску дополнительных средств для финансирования реализуемых проектов.
При реализации предложенных механизмов привлечения инвестиционных ресурсов у энергетических компаний появится возможность ускоренной реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство, замену и модернизацию действующего энергетического оборудования.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гибадуллин А.А. Механизмы финансирования производственных комплексов электроэнергетики // Энергетика Татарстана. - 2013. - № 2(30). - с. 69-74.
2. Гибадуллин А.А. Устойчивость производственного комплекса электроэнергетики // Вестник ЮУрГУ. Серия «Экономика и менеджмент». -2013. - № 3, т. 7. - с. 36-40.
3. Годовой отчет ОАО «Оптово-генерирующей компании №3» за 2008-2011 гг.
4. Годовой отчет ОАО «Территориально генерирующей компании №11» за 20082011 гг.
5. Годовой отчет ОАО «РусГидро» за 2008-2011 гг.
6. Годовой отчет ОАО «Московской объединенной электросетевой компании» за 2008-2011 гг.
7. Годовой отчет ОАО «Сетевой компании Республики Татарстан» за 2008-2011 гг.
8. Годовой отчет ОАО «Белгородской теплосетевой компании» за 2008-2011 гг.
9. Годовой отчет ОАО «Московской теплосетевой компании» за 2008-2011 гг.
10. Российский статистический ежегодник 2011: статистический сборник. - М.: Федеральная служба государственной статистики, 2010. -847 с.
11. Богатин Ю.В., Швандар В.А. Инвестиционный анализ: учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 34 с.
Рецензент: Чернышев Б.Н. д.э.н., профессор, Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
Igor Gibadullin
Financial University under the Government of the Russian Federation
Russia, Moscow E-Mail: [email protected]
Main directions of development of electric power
Abstract: The article considers the completed stage of a large-scale restructuring of the industry, describes the basic elements of electricity reform, the state of the electric power industry after the reform, are some statistics. The developed methodology for assessing the sustainability of the energy analysis, the example companies, "wholesale generating company № 3", "Territorial Generating Company № 11", "RusHydro", "Moscow United Electric Grid Company", "Grid Company of the Republic of Tatarstan", " Belgorod network company "and" Moscow Heat Distribution Company "as the source of information used in annual reports for 2008-2011, obtained in the course of settlement information displayed on the graphs (figures) showing: coefficients disposal of fixed assets, the coefficients of depreciation and renewal of fixed coefficients means. Described the problem of lack of investment in the electricity sector. The sources of financing projects for modernization of production capacities in generation, heat distribution and power grid companies. It is proposed to establish a mechanism of state support and energy complex with a description of the principles of state regulation. The basic mechanisms for attracting investment in the electricity sector aimed at the emergence of opportunities for accelerated implementation of investment projects, as well as to the construction, replacement and modernization of existing power equipment.
Keywords: Power generation; development; investment.
Identification number of article 05EVN214
REFERENCES
1. йЬаёиШп А.А. МеИа^шу йпапБ^оуапуа рго12Уоё81уеппук кошр1екБоу ]е1ек1го]епег§е11к1 // 1епег§ейка Та1агБ1апа. - 2013. - № 2(30). - б. 69-74.
2. ^ЬаёиШп А.А. и81о]сЬ1уо81' рго12УоёБ1уеппо§о кошр1екБа ]е1ек1го]епег§е11к1 // Vestnik JuUrGU. Serija «Jekonomika i menedzhment». - 2013. - № 3, Г 7. - б. 3640.
3. Godovoj otchet ОАО «Optoуo-generirujushhej котрапп №3» za 2008-2011 ёё.
4. Godovoj otchet ОАО «TerritoriaГno generirujushhej kompanii №11» za 2008-2011 ёё.
5. Godovoj otchet ОАО «RusGidro» za 2008-2011 ёё.
6. Godovoj otchet ОАО «Moskovskoj ob#edinennoj jelektrosetevoj котрапп» za 20082011 ёё.
7. Godovoj otchet ОАО «Setevoj kompanii Respubliki Tatarstan» za 2008-2011 ёё.
8. Godovoj otchet ОАО «Belgorodskoj teplosetevoj котрапп» za 2008-2011 ёё.
9. Godovoj otchet ОАО «Moskovskoj teplosetevoj котрапп» za 2008-2011 ёё.
10. Кобб^Щ statisticheskij е2Ьеёоёп1к 2011: statisticheskij БЬогшк. - М.: Беёега1'па]а Б1^Ма ёosudarstvennoj statistiki, 2010. -847 б.
11. Воёайп Ju.V., Shуandaг V.A. 1пуеБйсюппу] ana1iz: ucheЬ. posoЬie d1ja у^оу. - М.: 1иК1Т1-БАКА, 2007. - 34 б.
