CC BY
162
УДК 94/99
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СССР - ДРВ В ПЕРИОД ВТОРОЙ ИНДОКИТАЙСКОЙ ВОЙНЫ 1965-1973 ГГ.
© 2011 И. В. Коровяковский
аспирант каф. всеобщей истории e-mail: KIV-L UCKY@yandex. ru
Курский государственный университет
В данной статье рассмотрены вопросы, связанные с развитием экономических отношений между ДРВ и СССР в условиях Второй индокитайской войны 1965-1973 гг.
Ключевые слова: Вторая индокитайская война, экономическое сотрудничество, военная и техническая помощь.
Начало Второй индокитайской войны (1965-1973 гг.) явилось серьёзным испытанием для экономики ДРВ. Определённые успехи, достигнутые в межвоенный период (1954-1965 гг.) в различных сферах народного хозяйства, в условиях военного времени давали надежду на возможность если не укрепления внешнеэкономических связей, то, во всяком случае, поддержания их на близком к предвоенному уровне. Дополнительным фактором возможности осуществления дальнейшего экономического сотрудничества, в частности с СССР, выступало идеологическое противостояние между капиталистическим и социалистическим лагерями в условиях продолжавшейся «холодной войны».
В данной статье рассматриваются основные направления экономического (и частично военного) сотрудничества между ДРВ и СССР в период Второй индокитайской войны, представлен процесс выстраивания отношений между странами в сложной обстановке военного времени, подведены итоги экономического сотрудничества накануне реализации программы по объединению Вьетнама и подготовке к широкомасштабному «строительству социализма» в последующий период (1973-1975)1.
Постепенное вовлечение США в дела Индокитая привело к тому, что 8 марта 1965г. в Южном Вьетнаме в районе Дананга высадилась 1-ая дивизия американской морской пехоты с целью оказания поддержки в ведении боевых действий частям сайгонской армии, которые на протяжении длительного времени несли поражения в борьбе с национальными силами РЮВ. В июле того же года государственный департамент США официально объявил о предоставлении американскому командованию в Южном Вьетнаме полномочий по использованию войск в наступательных операциях против южновьетнамских партизан. Американская авиация приступила к систематическим бомбардировкам южных районов ДРВ в районе 1719 параллелей.
В телеграмме Министерства иностранных дел ДРВ Суаном Тхюи на имя А. А. Громыко, на наш взгляд, наиболее чётко была сформулирована позиция США в отношении своего присутствия во Вьетнаме и обозначены ближайшие цели: «...агрессивные и воинственные устремления правительства США ещё более ясно выявились в заявлении госсекретаря США Д. Раска, сделанном в Маниле, о том, что он считает Женевские соглашения 1954 г. по Вьетнаму, а также соглашения 1962 г. по
Лаосу "клочком бумаги" и что в Южном Вьетнаме сейчас возможен лишь один путь -"война". В настоящее время правительство США стремиться к тому, чтобы втянуть своих союзников как по СЕАТО и НАТО, так и не состоящих в этих блоках в активное участие в агрессивной войне в Южном Вьетнаме» .
В этих условиях назревала необходимость принятия адекватных мер по урегулированию ситуации. В случае невозможности достичь дипломатическими методами эффективного результата следовало приложить усилия по организации помощи ДРВ в их борьбе против агрессивных действий США и их союзников.
Советский Союз, как сопредседатель Женевского совещания 1954 г., с момента начала агрессии против ДРВ неоднократно выступал с нотами протеста, призывая руководство США отказаться от преступных планов и прекратить агрессивные действия в отношении ДРВ. Однако ни обращения СССР, ни реакции протеста со стороны других стран не повлияли на решение США продолжать военные действия, результатом чего стала выработка ответных мер со стороны ДРВ и их союзников, прежде всего в экономической и военной сферах.
Начиная с 1965 г. в экономике ДРВ происходила прежде всего перестройка экономики на военный лад. Непоследовательность действий США в отношении ДРВ вызвала необходимость в дальнейшем к приспособлению хозяйственной деятельности к условиям разрушительной войны и восстановлению народного хозяйства в периоды мирных передышек 1965-1972 гг. Данная специфика имела определённую двойственность, так как на протяжении всего периода народное хозяйство ДРВ, как и вся страна, участвовало в решении двух стратегических задач: «продолжение строительства социализма на Севере» и «освобождение Южного Вьетнама».
Тем не менее возможность сохранения и развития экономики Демократической Республики Вьетнам в значительной степени зависела от сотрудничества с социалистическими странами во главе с СССР. Торгово-экономические отношения, лежащие в основе этих связей, развивались в основном по линии использования финансово-экономической помощи.
В связи с этим следует отметить, что официальные межгосударственные отношения принято рассматривать в контексте анализа имеющихся договорных обязательств. Мы начнём отсчёт с февраля 1965 г., когда состоялся визит в ДРВ советской правительственной делегации во главе с председателем Совета министров СССР А. Н. Косыгиным. По итогам этого визита было подписано совместное советско-вьетнамское заявление, в котором, прежде всего, были осуждены агрессивные действия США и определены меры по укреплению обороноспособности ДРВ3, достигнута
„4
договорённость о проведении регулярных консультаций по указанному вопросу .
Процесс укрепления экономических связей с дружественными странами шёл параллельно решению вопросов по переводу экономики ДРВ на военные рельсы и задач развития народного хозяйства в условиях эскалации бомбардировок территории ДРВ. Эти вопросы были рассмотрены на XI пленуме ЦК ПТВ (март 1965 г.). Решения пленума были одобрены сессией Национального собрания ДРВ в апреле 1965 г. Выступая перед депутатами высшего законодательного органа республики, премьер-министр правительства Фам Ван Донг отметил, что в новой обстановке страна должна всемерно наращивать производство на основе укрепления социалистических производственных отношений, чтобы повысить оборонную способность ДРВ, оказывать поддержку революционной борьбе на Юге5.
В апреле того же года положение в Индокитае, в том числе относительно оказания экономической помощи Вьетнаму, обсуждалось во время визита в Советский Союз партийно-правительственной делегации во главе с первым секретарем ЦК ПТВ Ле Зуаном. Советская сторона подтвердила готовность оказывать ДРВ необходимую
помощь в деле отражения агрессии, пообещав, что в случае, если агрессия США против Северного Вьетнама будет расширена, Советское правительство, «при обращении правительства ДРВ, даст согласие на выезд во Вьетнам советских граждан, которые, руководствуясь чувством пролетарского интернационализма, выразили желание сражаться за справедливое дело вьетнамского народа, за сохранение социалистических завоеваний ДРВ»6.
В результате оказания советской стороной военно-экономической помощи предполагалось значительно повысить оборонную мощь ДРВ. Особое значение имело содействие СССР в создании в Северном Вьетнаме современных военно-воздушных сил и сил ПВО. Советский Союз предоставил ДРВ боевые самолеты, зенитное и зенитно-ракетное вооружение, содействовал скорейшему овладению этим вооружением военнослужащих вьетнамской Народной армии. На протяжении всего периода воздушной войны против Северного Вьетнама весьма эффективно противодействовали налетам авиации противника артиллеристы-зенитчики. Советской техникой были оснащены бронетанковые подразделения ВНА и войска связи7. Как позже показала статистика, за первую половину 1967 г. в боях во Вьетнаме погибло почти столько же американцев, сколько за весь 1966 г. Советский Союз поставлял МИГи, ракеты и зенитки, так что в конечном счете Северный Вьетнам получил мощную систему ПВО. Из СССР «вьетнамским товарищам» присылали техников,
9
механиков и инструкторов .
В общем комплексе внешней материальной поддержки, оказываемой ДРВ, советская помощь была превалирующей по своему объему, который измерялся сотнями миллионов рублей в год, и наиболее ценной по своему содержанию. Эта помощь в большей части предоставлялась безвозмездно, а остальная - в кредит10.
Существенной была и материальная помощь Вьетнаму советских общественных организаций. Например, только в 1965 г. советские профсоюзы выделили 800 тыс. руб. на приобретение для борющегося Вьетнама продовольствия, медикаментов, транспортных средств и других необходимых товаров. В конце мая 1965 г. делегация ВЦСПС вручила в Ханое в дар Федерации профсоюзов Вьетнама автомашины, мотоциклы, ткани, медикаменты. Комитет советских женщин выделил для оказания помощи Вьетнаму 200 тыс. руб.11
В июле 1965 г. в Москве проходили переговоры между правительственной делегацией Советского Союза, возглавляемой заместителем председателя Совета министров СССР В. Н. Новиковым, и правительственной делегацией ДРВ во главе с заместителем премьер-министра ДРВ Ле Тхань Нги. Члены вьетнамской делегации были приняты Л. И. Брежневым и А. Н. Косыгиным. В результате переговоров были заключены соглашения об оказании Советским Союзом помощи в развитии народного хозяйства и укреплении обороноспособности ДРВ с учетом возникших потребностей и подтверждением о выполнении уже имеющихся обязательств12.
10 июля 1965 г было подписано соглашение об оказании правительству ДРВ дополнительной безвозмездной экономической помощи путем поставок из СССР товаров на сумму около 17,5 млн. рублей. В связи с обращением вьетнамской стороны о дополнительных безвозмездных поставках ряда советских товаров сверх количества, предусмотренного соглашением, в Москве 25 сентября 1965 г. был подписан дополнительный протокол к этому соглашению об удовлетворении данной просьбы13. 21 декабря 1965 г правительство СССР пошло на подписание соглашения с правительством ДРВ о дополнительной технической помощи, согласно которому советские организации должны были оказать в 1966-1967 годах техническое содействие вьетнамским организациям в строительстве завода по производству гальванических элементов мощностью 60 млн. элементов в год. Также советские
организации командировали в Демократическую Республику Вьетнам в 1966 г. специалистов для оказания технического содействия в проведении геологоразведочных работ14.
В это же время в Москве состоялись новые переговоры между правительственными экономическими делегациями СССР и ДРВ. Они завершились заключением соглашений о дополнительной безвозмездной помощи Советского Союза ДРВ в 1966 г. и о предоставлении правительством СССР кредита правительству ДРВ для покрытия сальдо клирингового счета 1965 г. Стороны подписали соглашение о взаимных поставках товаров в 1966 г. по предоставленным ранее ДРВ кредитам15.
Таким образом, в результате состоявшихся в 1965 г. встреч на высшем уровне между СССР и ДРВ была заложена прочная основа для всестороннего развития сотрудничества двух стран в условиях военной интервенции США во Вьетнаме. Эти контакты способствовали выработке согласованных позиций обеих стран по вопросам о формах и средствах борьбы, о дальнейшем укреплении обороноспособности Северного Вьетнама. Последующий обмен официальными и неофициальными визитами делегаций СССР и ДРВ по государственной и партийной линиям расширил и закрепил эту базу сотрудничества.
Вооруженные силы ДРВ стали получать из Советского Союза во все возрастающих объемах ракеты класса «земля-воздух», реактивные истребители, зенитную артиллерию, боеприпасы, другие виды оружия и военные материалы. С помощью Советского Союза в ДРВ были созданы оснащенные современной техникой новые рода войск: боевая авиация, противовоздушная оборона, военно-морские силы. Одновременно оказывалась материально-техническая помощь в восстановлении и развитии различных отраслей народного хозяйства, работавших прежде всего на оборону16.
В сентябре 1967 г. были подписаны соглашения об оказании Советским Союзом ДРВ дополнительной безвозмездной помощи, предоставлении новых кредитов. В соответствии с поступавшими просьбами правительства ДРВ Советский Союз дополнительно поставлял в ДРВ комплектное оборудование, транспортные средства, нефтепродукты, черные и цветные металлы, продовольствие, химические удобрения, медикаменты и иные материалы, необходимые для дальнейшего повышения обороноспособности и развития народного хозяйства ДРВ17.
Расширение объема торговли обеспечивалось увеличением производства товаров потребления, прежде всего в местной промышленности, а также усилением работы государства по закупкам продукции сельского, лесного и рыбного хозяйства. В поставках социалистических стран ДРВ в годы войны доля товаров народного потребления возросла с 23,5% в 1965 г. до 33% в 1968 г. и составила 40,2% в 1972 г.18
Тем не менее если в 1956-1965 гг. среднегодовые темпы роста товарооборота ДРВ с социалистическими странами составляли 13,1%, то в 1966-1972 гг. они снизились до 6,9%. При этом торговля развивалась, в основном, за счет импортных поставок: в 1968-1972 гг. импорт возрос в 2,2 раза, а объем экспорта сократился в 2 раза. Основными статьями экспорта ДРВ являлись уголь, хромовая руда, олово, лесоматериалы и другие товары. Условия войны существенное ограничили экспортные возможности страны. Если до начала агрессии экспорт неуклонно рос и составлял 95,0 млн. руб. (в 1964 г.), то к 1971г. он снизился до 60 млн. руб.19 Учитывая трудности экономического развития ДРВ, социалистические страны неоднократно переносили сроки и облегчали условия погашения кредитов. С февраля 1965 г. Советский Союз, а другие страны - члены СЭВ с 1966 г. освободили ДРВ от выплаты процентов по всем ранее предоставленным кредитам и перенесли на неопределенное время срок выплаты основного долга.
Кроме того, массовый размах получило в СССР движение по оказанию материальной помощи Вьетнаму в конце 1966 г.: ВЦСПС принял решение о предоставлении дополнительной помощи вьетнамским трудящимся и профсоюзам. В адрес Федерации профсоюзов Вьетнама и Федерации профсоюзов за освобождение Южного Вьетнама были направлены медикаменты, медицинские инструменты, санитарные машины и другие транспортные средства, ткани и т. п. на общую сумму 500 тыс. руб. Советские профсоюзы в 1966 г. закупили для Вьетнама продовольствия, медикаментов, одежды на 1,5 млн. руб. Организации промысловой кооперации в октябре 1966 г. отправили вьетнамцам товаров на 1 млн. 300 тыс. руб. Советские женщины собрали одежду и медикаменты для женщин и детей Вьетнама более чем на 500 тыс. руб.20 В сентябре того же года правление Центрального союза потребительских обществ СССР решило оказать материальную помощь Центральному совету закупочно-сбытовой кооперации ДРВ в виде поставок ряда потребительских товаров на сумму 1,8 млн. руб. Исполком Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР направил в адрес Общества Красного Креста ДРВ медицинский инструментарий, перевязочные средства и т. п. на сумму 30 тыс. руб.21 Советские комитеты поддержки в 1967 г. для Вьетнама приобрели на 1 млн. 300 тыс. руб. медикаментов, продовольствия, одежды, санитарных автомашин и оборудования для госпиталей. Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР отправил во Вьетнам перевязочные средства, хирургические инструменты и другие медицинские материалы - всего на сумму 400 тысяч руб.22
Воздушная война, развязанная США против ДРВ, тем не менее, не вызвала экономический хаос в стране. Двухлетний план (1966-1967) был выполнен по многим показателям. В 1968 г. вьетнамский народ приступил к осуществлению трехлетнего плана (1968-1970). В связи с эскалацией воздушных бомбардировок территории ДРВ было проведено рассредоточение промышленных предприятий. ПТВ взяла курс на преимущественное развитие сельского хозяйства и местной промышленности, для того, чтобы превратить каждую провинцию ДРВ в самообеспечивающуюся хозяйственную
23
единицу .
В этот период продолжали проводиться совместные работы в разведке полезных ископаемых, в том числе на твердые ископаемые, а также на нефть и газ. В 1966 г. был завершен многолетний труд советских и вьетнамских геологов по составлению
24
геологической карты ДРВ .
С мая 1967 г. из Новороссийска начали отправлять в ДРВ советские «корабли солидарности», доставлявшие вьетнамскому народу медикаменты, продовольствие, одежду, санитарные машины, бульдозеры, велосипеды, передвижные электростанции, которые были закуплены на средства, собранные советскими общественными организациями. К 1 мая 1968 г. на «корабле солидарности» в ДРВ были доставлены сахар, мука, консервы, медикаменты, ткани на сумму 1 млн. руб. В сентябре 1968 г. Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР дополнительно направил пострадавшему от стихийных бедствий населению Северного Вьетнама продукты питания, ткани и медикаменты25.
Большое внимание продолжало уделяться подготовке специалистов для демократического Вьетнама. Учитывая растущие потребности ДРВ в научно-технических кадрах, советская сторона согласилась в дополнение к 2100 вьетнамским студентам, обучавшимся в Советском Союзе в 1967 г., принять еще 1500 вьетнамских аспирантов, студентов и стажёров. Большую роль в деле подготовки квалифицированных кадров для ДРВ сыграл построенный и оснащенный при содействии Советского Союза Ханойский политехнический институт. Научно-техническое сотрудничество осуществлялось также по линии специальной советско-
вьетнамской комиссии. Продолжался обмен научными делегациями между СССР и ДРВ. Осуществлялись активные связи между Академией наук СССР и Государственным комитетом науки и техники ДРВ26.
Если в 1967 г. доля СССР во всей приходившей во Вьетнам помощи не превышала 37%, то уже в 1968 г. она составляла 50%. При этом вся эта помощь по большей части осуществлялась путем предоставления специальных грантов и
27
долгосрочных кредитов .
Следует подчеркнуть, что на территории ДРВ не велись наземные военные операции, что позволяло решать ряд насущных хозяйственных проблем в рабочем порядке. Кроме того, политика американского руководства по проведению так называемых «передышек» в бомбардировках также позволяла, в некоторой степени, корректировать свои действия в соответствии с конкретными обстоятельствами.
25 ноября 1968 г. было подписано соглашение об оказании правительством СССР правительству ДРВ дополнительной безвозмездной помощи на сумму 11,5 млн. руб. (один рубль содержал 0,987412 грамма чистого золота), в том числе на преодоление последствий стихийных бедствий путем поставок из СССР в ДРВ в 1969 г. товаров на сумму 10 млн. рублей, и на проведение в 1969-1970 гг. мероприятий по борьбе с малярией на общую сумму 1,5 млн. рублей путем поставок из СССР в ДРВ медикаментов, ядохимикатов, оборудования и транспортных средств, а также командирование в ДРВ советских специалистов28.
После прекращения с ноября 1968 г. бомбардировок территории ДРВ в стране появились условия для перехода к восстановлению народного хозяйства, подорванного четырехлетней воздушной войной. В апреле 1969 г. в Ханое проходила работа 8-й сессии советско-вьетнамской комиссии по научно-техническому сотрудничеству. 13 апреля состоялось подписание протокола о научно-техническом сотрудничестве между СССР и ДРВ на 1969 г. В это же время в Москве находилась делегация ученых и специалистов ДРВ, возглавляемая заместителем председателя Государственного комитета по вопросам науки и техники Чан Куинем. 8 апреля был подписан план научного сотрудничества между Академией наук СССР и Госкомитетом по науке и технике ДРВ на 1969-1970 гг. В соответствии с планом предусматривалось проведение совместных исследований в области естественных и общественных наук29.
22 июня 1969 г. в Ханое состоялось подписание соглашения о воздушном сообщении между Советским Союзом и Демократической Республикой Вьетнам, которое внесло важный вклад в дело дальнейшего расширения связей между странами и обеспечения перевозок пассажиров, багажа, груза и почты. «Открытие воздушной линии Москва — Ханой, - заявил по этому поводу председатель Административного городского комитета Ханоя Чан Зуй Хынг, - еще более укрепит наши товарищеские связи. Это новый важный вклад в упрочение дружбы между нашими столицами, в укрепление боевой солидарности наших народов»30.
15 октября 1969 г. был подписан ряд соглашений, в соответствии с которыми СССР поставил ДРВ в значительном количестве продовольствие, нефтепродукты, транспортные31 средства, комплектное оборудование, черные и цветные металлы, хлопок и ткани, медикаменты и медицинское оборудование, химические удобрения, вооружение, боеприпасы и другое имущество и материалы, необходимые для укрепления обороноспособности ДРВ, восстановления и развития ее экономики. Как отмечал премьер-министр Фам Ван Донг, подписанные в Москве соглашения отражали «волю Советского Союза усилить всестороннюю поддержку и помощь вьетнамскому народу в его борьбе против агрессии США, за национальное спасение и в
32
строительстве социализма в ДРВ» . Советский Союз также предоставлял Вьетнаму беспроцентный кредит на сумму до 152 млн. руб., в том числе на сумму до 127 млн.
руб. для оплаты поставок в ДРВ в 1970 г. товаров и на сумму до 25 млн. рублей для оплаты технического содействия, оказываемого советскими организациями в строительстве предприятий, объектов и выполнении работ. Правительство ДРВ должно было погашать предоставляемый в соответствии с соглашением кредит, начиная с 1января 1976 г. поставками товаров в СССР из ДРВ. При этом часть кредита в сумме до 127 млн. рублей, использованная на оплату поставок товаров, должна была погашаться равными ежегодными долями в течение 20 лет (1976—1995 гг.)33.
Согласно имеющейся информации, к 1970 г. ДРВ уже имела дипломатические отношения с 37 государствами, в том числе со всеми социалистическими странами. ДРВ имела торговые отношения с более чем 40 государствами, принимала участие в деятельности 40 международных демократических организаций34. Наличие этих связей в значительной степени являлось гарантом успешного преодоления экономических проблем, массовой поддержки процессов восстановления хозяйства страны.
11 июня 1970 г. в Москве завершились советско-вьетнамские переговоры по вопросам дальнейшего развития экономического сотрудничества между СССР и ДРВ. Были подписаны соглашения об оказании Советским Союзом ДРВ дополнительной экономической и военной помощи. В совместном коммюнике отмечалось, что дополнительную помощь Советский Союз предоставляет Вьетнаму в обстановке, когда американцы усиливают агрессивные действия в Южном Вьетнаме, расширяют бомбардировку некоторых районов ДРВ, осуществляют военную эскалацию в Лаосе, ведут агрессивную войну в Камбодже. Оказывая эту помощь, Советский Союз исходил из своей позиции последовательной поддержки борьбы вьетнамского народа35. В подписанном протоколе по вопросам экономического и технического сотрудничества, Советский Союз обязался обеспечить выполнение проектных работ, командирование советских специалистов и дополнительную поставку в 1970 г. оборудования и материалов на общую сумму до 2 млн. рублей для восстановления ТЭС Уонг Би, двух угольных шахт и трех угольных карьеров, поставку в 1970 г. в ДРВ трёх комплектов полевого магистрального трубопровода диаметром 100 мм и протяженностью 100 км
-36
каждый .
4 октября в Ханое в результате переговоров между советской и вьетнамской делегациями были заключены соглашения об оказании Советским Союзом безвозмездной помощи ДРВ на 1972 г. и о предоставлении ей новых кредитов, а также о товарообороте на 1972-1973 гг. Обе стороны договорились разработать меры, направленные на развитие долгосрочного сотрудничества. Стороны пришли к выводу о необходимости создания смешанной советско-вьетнамской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Была достигнута также договоренность о продолжении изучения возможностей строительства ГЭС на реке Да (Черная) и в связи с этим о командировании в ДРВ группы советских специалистов для проведения инженерно-геологических и изыскательских работ и подготовки необходимых материалов37.
7 октября 1970 г. в Москву прибыла экономическая правительственная делегация ДРВ во главе с заместителем премьер-министра, председателем Госплана ДРВ Нгуен Коном, который 22 октября был принят в Кремле А. Н. Косыгиным. В ходе беседы были затронуты вопросы дальнейшего развития советско-вьетнамского сотрудничества и оказания Советским Союзом помощи ДРВ. В тот же день состоялось подписание соглашений об оказании Советским Союзом ДРВ экономической и военной помощи в 1971 г. и о предоставлении кредитов. Орган ЦК ПТВ газета «Нян Зан» писала, что заключённые соглашения являются «новым выражением горячей и энергичной поддержки, огромной и всесторонней помощи со стороны братской КПСС,
38
правительства и народа Советского Союза» .
В начале 1972 г. СССР участвовал в строительстве в Северном Вьетнаме 56 промышленных предприятий и других объектов, в том числе электростанций, линий передач, угольных карьеров, ремонтных заводов, предприятий легкой и пищевой промышленности. Содействие в развитии народного хозяйства ДРВ оказывали тысячи высококвалифицированных советских специалистов. К началу 1972 г. в Советском Союзе прошли производственное обучение свыше 7 тыс. молодых вьетнамцев, 4 тыс. вьетнамских граждан получили в СССР высшее образование, более 10 тыс. вьетнамских юношей и девушек учились в советских высших и средних специальных учебных заведениях39.
В декабря 1972 г. было подписано соглашение об образовании Межправительственной советско-вьетнамской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Соглашение было призвано повысить эффективность экономического сотрудничества между странами40. Правительство Советского Союза обязалось обеспечить в 1973-1974 гг. оказание советскими организациями экономического и технического содействия ДРВ. Правительство СССР предоставляло правительству ДРВ беспроцентный кредит на сумму 9 млн. руб. Правительство ДРВ должно было погашать предоставляемый кредит, начиная с 1 января 1978 г. в течение 15 лет равными ежегодными долями поставками товаров из ДРВ в СССР41. Важную роль продолжала играть военно-экономическая помощь СССР Вьетнаму на завершающем этапе войны.
«Прекратить войну труднее, чем проиграть её: ещё труднее прекратить такую войну, которую проигрываещь», - так было написано в японской газете «Асахи ивнинг ньюс» ещё в 1965 г.42 Сложно подобрать более точную фразу, которой можно охарактеризовать положение США через семь лет после начала войны в Индокитае. Тем не менее 27 января 1973 г. в Париже после длительного периода дипломатических переговоров было подписано Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме. С вьетнамской территории были выведены американские и другие иностранные войска, и в стране начался период восстановления экономики. В этих условиях сложившиеся экономические связи между ДРВ и СССР позволяли успешно осуществлять перевод экономики Вьетнама на «мирные рельсы». Продолжающиеся проекты получили дополнительный импульс благодаря отсутствию необходимости вкладывать средства в военную сферу.
Завершая рассмотрение вопросов экономических отношений между СССР и ДРВ в период Второй индокитайской войны, хочется остановиться на оценке советской помощи ДРВ западными аналитиками, данной в так называемом «Азиатском письме» 1969 г.: «Участие России во вьетнамской войне общеизвестно. Без советской помощи (много миллиардов долларов в год) Северный Вьетнам давно уже потерпел бы крах. Эта поддержка была более серьёзной брешью в русской экономике, чем некоторые это представляли. Этим объясняется советское желание помочь ведущимся мирным переговорам. Когда все военные действия закончатся, Советский Союз намеревается использовать Вьетнам в качестве важной базы для осуществления своей программы мирного проникновения в Юго-Восточную Азию»43. Конечно, данная оценка не лишена объективности, тем не менее, вызывает сомнение наличие конкретной «программы мирного проникновения» СССР в ЮВА. С уверенностью можно говорить лишь об идеологической составляющей, которая являлась побудительным мотивом проводимой Советским Союзом политики по поддержанию национально-освободительных движений в странах «третьего мира».
С восстановлением мира во Вьетнаме советско-вьетнамские отношения вступили в новый важный этап, характеризующийся всесторонним развитием сотрудничества СССР с ДРВ и Республикой Южный Вьетнам (РЮВ). При этом
Советский Союз исходил из необходимости всемерно содействовать усилиям, направленным на неукоснительное и точное выполнение Парижского соглашения, а также оказать всестороннюю помощь в деле скорейшего восстановления народного хозяйства, подорванного многолетней разрушительной войной44. Исходя из интернационалистской позиции в деле оказания помощи вьетнамскому народу в восстановлении и развитии разрушенного войной хозяйства, КПСС и Советское правительство приняли решение рассматривать кредиты, предоставленные Советским Союзом ДРВ в предыдущие годы на цели экономического строительства, как безвозмездную помощь45. По примеру Советского Союза аналогичные решения
46
приняли затем другие страны - члены социалистического содружества .
Политические контакты СССР с ДРВ и РЮВ на высшем уровне получили в послевоенный период дальнейшее развитие, что способствовало упрочению советско-вьетнамских отношений. Важной вехой на пути укрепления сотрудничества между советским и вьетнамским народами стал официальный дружественный визит в СССР делегации Партии трудящихся Вьетнама и правительства ДРВ во главе с первым секретарем ЦК ПТВ Ле Зуаном и членом Политбюро ЦК ПТВ, премьер-министром ДРВ Фам Ван Донгом, находившейся в СССР по приглашению ЦК КПСС и советского
47
правительства с 9 по 16 июля 1973 г.
14 августа 1973 г. в Кремле состоялось подписание соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве между Советским Союзом и Демократической Республикой Вьетнам и о товарообороте между СССР и ДРВ в 19741975 гг.48 Таким образом, окончание Второй индокитайской войны и завершение периода советско-вьетнамского экономического сотрудничества в условиях борьбы вьетнамского народа с США и их союзниками нашли своё логическое продолжение в дальнейших планах, закреплённых в серии договоров и соглашений. И если военный период следует характеризовать как период экономической помощи ДРВ со стороны СССР, то последующие экономические отношения приобретают черты двустороннего
49
сотрудничества .
1 Коровяковский И. В. СССР - ДРВ (СРВ): основные направления военного и экономического сотрудничества в 1965-1991 гг. // Проблемы преподавания и изучения истории зарубежных стран. Научные труды аспирантов и соискателей. Вып. 7. Курск, 2010. С. 62-67.
2 Архив внешней политики Российской Федерации (далее: АВП РФ). Ф. 79. Оп. 19. Пор. №12. П. 20. Д. 192. Т. I. Л. 211
3 Петров А. И. Вьетнам и империалистическая агрессия США // Вьетнам в борьбе. М., 1981. С. 120.
4 Исаев М. П. Чернышев А. С. Советско-вьетнамские отношения. М., 1975. С.184.
5 Новейшая История Вьетнама. М., 1984. С. 46.
6 Маслов Г. М. Советско-вьетнамская дружба и сотрудничество // Вьетнам в борьбе. М., 1981. С. 198-199.
7 Исаев М. П. Чернышев А. С. Указ. соч. С. 211-212.
8 Мы с тобой, Вьетнам! // Новое время. 1967. №31. С. 1-3.
9 Дэвидсон Ф. Б. Война во Вьетнаме (1946-1975). М., 2004; Война во Вьетнаме... Как это было (1965-1973) / Коллектив авторов. М., 2005.
10 Исаев М. П. Чернышев А. С. Указ. соч. С. 211.
11 Там же. С. 193.
12 Там же. С. 190-191.
13 Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1971. Вып. XXIV. С. 153-154.
14 Там же. С. 155-156.
15 Исаев М. П. Чернышев А. С. Указ. соч. С. 191.
16 Маслов Г. М. Советско-вьетнамская дружба и сотрудничество // Вьетнам в борьбе... С. 199.
17 Вьетнам: справоч. М., 1969. С. 237.
18
Новейшая История Вьетнама. С. 53.
19 Там же. С. 66-70.
20 Советская помощь Вьетнаму // Новое время. 1967. №32. С. 20.
21 Исаев М. П. Чернышев А. С. Указ. соч. С.217.
22
Советская помощь Вьетнаму. Указ. соч. С. 20.
23
Вьетнам: справоч. С. 236.
24
Новейшая История Вьетнама. С. 69.
25 Исаев М. П. Чернышев А. С. Указ. соч. С. 217.
26 Там же. С. 221.
27 Фам Тхи Нгок Бик Внешняя политика Вьетнама в период второй индокитайской войны: от Женевской конференции до Парижской мирной конференции: 1954-1973 гг.:
дисс. ... канд. ист. наук. М., 2005. С. 62-63.
28
Советский Союз - Вьетнам. 30 лет отношений. 1950-1980: документы и материалы М., 1982. С. 173.
29 Исаев М. П. Чернышев А. С. Указ. соч. С. 231-231.
30 Там же. С. 233.
31
Советский Союз - Вьетнам... С. 176-177.
32 Исаев М. П. Чернышев А. С. Указ. соч. С. 225-226.
33 Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1973. Вып. XXVI. С. 180-181.
34 АВП РФ. Ф. 79. Оп. 25. Пор. №10. П. 36. Д. 700.
35 Исаев М. П. Чернышев А. С. Указ. соч. С. 246-247.
36 Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1973. Вып. XXVI. С. 182-183.
37 Исаев М. П. Чернышев А. С. Указ. соч. С. 254-255.
38 Там же. С. 247-248.
39 Там же. С. 257-258.
40 Советский Союз - Вьетнам... С. 262.
41Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1974. Вып. XXVIII. С. 143-145.
42 Кобрин М. Опасный поворот // Новое время. 1965, №12. С. 2-4.
43 АВП РФ. Ф. 79. Оп. 24. Пор. №5. П. 35. Д. 40. Л. 122.
44 Исаев М. П. Чернышев А. С. Указ. соч. С. 279.
45 Маслов Г. М. Советско-вьетнамская дружба и сотрудничество. // Вьетнам в борьбе. С. 212.
46 Исаев М. П. Чернышев А С. Указ. соч. С. 282.
47 Там же. С. 280.
48 Правда. 1973, 15 августа.
49 Коровяковский. И. В. Указ. соч. С. 62-66.
