CC BY
20
электронный научно-экономический журнал стр 3
Основные источники стратегического развития национальной экономики
ТЕБЕКИН Алексей Васильевич, доктор технических наук, доктор экономических наук, профессор, почетный работник науки и техники Российской Федерации, профессор кафедры менеджмента Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России
Tebekin Alexey Vasilyevich, doctor of technical Sciences, doctor of economic Sciences, Professor, honored worker of science and technology of the Russian Federation, Professor of chair of management, Moscow state Institute of international relations (University) MFA Russia
Аннотация: рассмотрены различные взгляды на современные тенденции развития национальной экономики. Выделены источники противоречий в оценках этих перспектив. Сделан акцент на основных современных проблемах стратегического развития национальной экономики. Сформулированы предложения по их решению.
Ключевые слова: основные источники, стратегическое развитие, национальная экономика.
THE MAIN SOURCES OF THE STRATEGIC DEVELOPMENT OF THE NATIONAL ECONOMY
Abstract: the paper considers different views on the modern trends in the development of the national economy. Sources of contradictions in the evaluations of these perspectives. Focuses on the major contemporary problems of strategic development of the national economy. Proposals for their solution.
Key words: major sources, strategic development, national economy
Еще в конце марта глава Центробанка, выступая на съезде Ассоциации российских банков (АРБ) заявила о начале нового экономического цикла в российской экономике [1].
«Сейчас можно говорить о начале нового экономического цикла: спад в экономике закончился, ряд отраслей растет опережающими темпами, реальные заработные платы начали расти, есть признаки оживления спроса» [2], — заявила руководитель ЦБ РФ.
Тогда, 24 марта, ЦБ объявил об улучшении прогноза по росту ВВП в 2017 году с 0,5-1% до 1-1,5% и о росте в 1-2% вместо 1,5-2% [3], по предыдущим оценкам (правда непонятно, в чем тогда улучшение) в 2018-2019 годах.
И все это «с учетом текущей динамики восстановительных процессов и повышения устойчивости экономики к колебаниям внешнеэкономической конъюнктуры», благодаря которой ЦБ 28 апреля 2017 года принял решение понизить ключевую ставку с 9,75 до 9,25% годовых [4].
На чем основывались такие радужные прогнозы ЦБ и ряда других государственных институтов в сфере экономики, остается загадкой.
Но время бежит быстро, и хотя прошло не так много времени, мы уже сегодня видим, каким образом сбываются прогнозы ЦБ.
Во-первых, в условиях отсутствия динамики в вопросах диверсификации экономики ее здоровье по-прежнему прочно привязано к нефтяной игле.
Так, согласно данным Федерального казначейства России и Министерства финансов РФ, доходы от углеводородов в 2016 году составляли примерно 36% доходов государственного бюджета. Бывало и больше. Так, в 2014 году доля нефтегазовых доходов составляла 51,3%. Но тогда и цены на нефть были выше (до $110 за баррель). Но были в новейшей истории времена, когда доходы от углеводородов составляли 17,9% доходов государственного бюджета (2002 год). Правда, и максимальная стоимость барреля нефти тогда составляла $29 (рис.1).
Рис.1. Доля доходов от продажи углеводородов в федеральном бюджете РФ
В 2016 году ожидалось, что нефтегазовые доходы в бюджете страны останутся на уровне 2015 года (в законе о федеральном бюджете [5] предполагалось, что в целом в 2016 г. этот показатель будет равен 44%). Но этого не произошло. А во втором полугодии 2017 года ожидаемые цены на нефть во втором полугодии снижены по сравнению с первым полугодием всеми крупными банками [6], и достаточно существенно.
Динамика подобных ценовых ожиданий обусловлена тем, что участники нефтяного рынка, в том числе участники соглашения ОПЕК+, не питают большой уверенности в том, что принятые обязательства по сокращению нефтедобычи обеспечат желаемую эффективность [7].
Одни не верят в то, что такие искусственные меры позволят сдержать развитие новых энергетических технологий (возможно, не более совершенных, но, по меньшей мере, более дешевых).
Другие не верят в сам факт полного выполнения всеми участниками соглашения ОПЕК+ своих обязательств по сокращению объемов добычи нефти.
В чем-то и те и другие правы. В результате котировки рубля к доллару в июле опустились до минимальных значений с января 2017 года, полностью нивелировав укрепление российской валюты, возникшее в первом полугодии. Более того, курс рубля снижается по отношению к доллару и евро даже при стабильных ценах на нефть [8].
Во-вторых, иностранные инвесторы теряют интерес к покупке рублевых активов, в первую очередь акций и облигаций российских эмитентов.
С одной стороны, это связано с пролонгацией западных санкций в отношении крупнейших российских компаний, что не стимулирует инвесторов.
Но, с другой стороны, не это главное. В приобретении отечественных облигаций федерального займа в последние годы активное участие принимали иностранные коммерческие банки.
Их привлекал высокий процент по ОФЗ в России, многократно превышающий темпы роста ВВП
страны.
Но финансовая пирамида не может расти вечно. Поэтому было очевидно, что в определенный период иностранные инвесторы начнут уходить.
электронный научно-экономический журнал стр 5
В-третьих, немаловажную роль в направлениях и объемах движения капиталов играют фазы цикла управления государством.
В предшествие выборных кампаний предпринимательская уверенность уменьшается, свидетельствуя о том, что предприниматели затаились и ждут возможных перемен (больших или меньших).
И если для организаций, занятых в сфере добычи полезных ископаемых, за первые семь месяцев индекс предпринимательской уверенности составил плюс 0,14 [9], то для организаций перерабатывающих производств индекс предпринимательской уверенности за семь месяцев 2017 года составил минус 1,57 [10], а для организаций, обеспечивающих электрической энергией, газом и паром; кондиционированием воздуха, индекс предпринимательской уверенности за семь месяцев 2017 года составил минус 5,57 [11].
В-четвертых, противоток движения процентных ставок в ФРС США (рост) и ЦБ РФ (спад) также не способствуют притоку инвестиций в страну. То есть объем операций carry trade, когда деньги занимаются в странах с развитой экономикой под минимальный процент и вкладываются в облигации таких развивающихся стран, как Россия, под высокий процент, сокращаются. Ибо прибыль снижается. Тем более что в мире среди тех же стран БРИКС можно найти более выгодные предложения. Например, в Бразилии, где и экономика страны демонстрирует хороший рост, и по облигации предлагается более высокий процент.
Как следствие, по данным ЦБ РФ, чистый отток капитала из России в первом квартале 2017 года составил $15,4 млрд, что в 1,8 раза выше по сравнению с аналогичным периодом 2016 года [12]. И согласно расчетам Минэкономразвития, приток капитала в Россию начнется не ранее 2023 года [13].
Следствием отрыва объема финансовых активов от реальных в отечественной экономике является то, что при том, что официальный уровень инфляции, по данным Росстата, составил в июне 2017 года к июню 2016 года 4,4%, согласно социальном опросам ЦБ, население оценивает инфляцию гораздо выше, чем она объявляется официально. Так, согласно этим опросам, инфляция в июне 2017 года составила 12,4% [14].
Этот результат вполне соответствует выведенной автором этой статьи много лет назад формуле, согласно которой фактическая инфляция превышает официальную (номинальную) примерно в 2,5-3 раза.
Говоря о восприятии происходящего в экономике, следует отметить и характеристики «Потребительского индекса Иванова», формируемого аналитическим департаментом Sberbank CIB, и отражающего уровень потребительской уверенности россиян.
Общее значение индекса Иванова во 2-м квартале 2017 года составило минус 15%, включая [15]:
- условий для совершения покупок - минус 29%,
- оценку личного благосостояния в последние 12 месяцев - минус 19%,
- оценку национального благосостояния в последние 12 месяцев - минус 20%,
- оценку национального благосостояния в следующие 12 месяцев - минус 7%,
- оценку личного благосостояния в следующие 12 месяцев - плюс 2%.
Здесь, конечно, присутствует определенная иллюзия, свойственная человеку (надежда на лучшее). Обратим внимание на то, что граждане, которые чудесным образом дают положительную оценку своего будущего личного благосостояния (плюс 2%) при том одновременно дают негативную оценку будущего национального благосостояния (минус 7%).
В целом можно говорить о том, что «Ивановы», в отличие от главы ЦБ и многих других чиновников экономического блока, не верят не то что в сегодняшний рост экономики, но и в его перспективы в ближайшем будущем.
Рейтинг причин беспокойства «Ивановых» также ожидаем и объективен.
Самую серьезную проблему население видит в коррупции -59% [16].
На втором месте проблема безработицы - 55%.
На третьем месте - инфляция - 47%.
Последовательность проблем в этом рейтинге не только объективна, но и закономерна.
Именно коррупция является той стеной, которая препятствует развитию бизнеса, оберегая интересы сформированных этой же коррупцией монополий и олигополий (включая региональные и местные). В результате число предприятий сокращается. Если в 2005 году, по данным Росстата, в России было 111 969 организаций (юридических лиц), то в 2015 году их осталось 84 222. То есть число организаций за десятилетие сократилось практически на четверть. Отсюда и проблема рабочих мест. Проблема занятости в свою очередь приводит к низкому уровню развития экономики, стагнация которой, сопровождаемая определенной автономией финансового рынка от реального, вызывает у населения объективную тревогу по поводу инфляции.
Таким образом, основные источники стратегического развития национальной экономики лежат на поверхности.
В этих условиях чиновникам экономического блока (включая финансовый), вместо того чтобы необоснованно провозглашать якобы начавшийся, но никому не видимый рост экономики, или прогнозировать двадцатилетнюю стагнацию, как это делало в 2016 году Минэкономразвития, необходимо представить программу интенсификации развития с учетом:
- преодоления трех перечисленных проблем - коррупции, безработицы, инфляции;
- создания «подушек безопасности» от двух ожидаемых объективных кризисов - финансового и технологического [17].
электронный научно-экономический журнал стр 6
Список литературы:
1. Напеева Д., Божко М. Набиуллина заявила о начале нового экономического цикла. http://www.rbc.ru/economics/28/03/2017/58da270e9a7947788d10af36
2. Капитал и его утраты. https://rg.ru/2017/03/28/cb-poobeshchal-ochistit-bankovskij-rynok-ot-neustojchivyh-igrokov-za-tri-goda.html.
3. Банк России улучшил прогноз по росту ВВП на 2017 год. https://www.gazeta.ru/business/news/2017/03/24/n_9838271.shtml
4. Рубль не заметил снижения ставки. https://www.gazeta.ru/business/2017/04/28/10648277.shtml
5. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2016 год» от 14.12.2015 № 359-ФЗ
6. Нефть: физический рынок против «бумажного». http://www.vestifinance.ru/articles/88674
7. Тебекин А.В. Экономика и невидимый рост. // http://www.press-release.ru/news/economics/555b8557b7638/
8. Рубль снижается к доллару и евро на фоне стабильной нефти. // http://www.finmarket.ru/currency/analytics/4578821
9. Росстат. Индекс предпринимательской уверенности организаций по добыче полезных ископаемых. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/industrial/#
10. Росстат. Индекс предпринимательской уверенности организаций перерабатывающих производств. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/industrial/#
11. Росстат. Индекс предпринимательской уверенности организаций, обеспечивающих электрической энергией, газом и паром; кондиционированием воздуха.
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/industrial/#
12. Чистый отток капитала из РФ вырос почти в два раза. https://regnum.ru/news/2261862.html
13. Приток капитала в РФ начнется не ранее чем с 2023 года. https://www.teletrade.ru/analytics/news/3491876-pritok-kapitala-v-rf-nachnetsya-ne
14. Связь инфляции и рубля очевидна. Иванов подтверждает. // http://www.vestifinance.ru/articles/87972
15. Индекс потребительской уверенности в России во 2-м квартале 2017 года опустился до -15%. // https://www.finam.ru/analysis/newsitem/indeks-potrebitelskoiy-uverennosti-v-rossii-vo-2-kvartale-2017-goda-opustilsya-do-15-20170711-144844/
16. Россияне считают коррупцию главной проблемой в стране. // https://wek.ru/rossiyane-schitayut-korrupciyu-glavnoj-problemoj-v-strane
17. Тебекин А.В. Проблемы стратегического развития национальной экономики. - Стратегии бизнеса. 2017; № 7, с. 33-41.
