CC BY
13
ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ ЭНЕРГЕТИКИ И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
МУДУЕВ Ш.С., МАГОМЕДОВА Д.К.
ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ И ТЕНДЕНЦИИ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ УЧЕТА ПРИ ФОРМИРОВАНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
В статъерассматриваются основные факторы и тенденции, влияющие на развитие энергетики РеспубликиДагестан. Указаны современные проблемы и перспективыразвития электроэнергетической отрасли.
MUDUEVSH S., MAGOMEDOVA D.K.
THE MAIN FACTORS AND TRENDS THAT SHOULD BE TAKEN INTO ACCOUNT IN THE FORMATION OF STRATEGY OF DEVELOPMENT OF THE REGIONAL ENERGY COMPLEX In article are considered major factors and tendencies influencing on progress of power of Republic Dagestan. Modern problems and prospects ofprogress of electro power branch are specified.
Ключевые слова: электроэнергетический комплекс, основные тенденции, пути развития, энергосбережение, энергопотребление.
Keywords: an electro power complex, the basic tendencies, ways of progress, энергосбережение, энергопотребление.
Увеличение вклада Республики Дагестан в экономику Российской Федерации, а также планируемые качественные и структурные изменения экономики республики определяют новые требования к электроэнергетическому комплексу региона.
Надежное и эффективное функционирование электроэнергетики, бесперебойное снабжение потребителей - основа поступательного развития экономики Республики Дагестан и неотъемлемый фактор обеспечения цивилизованных условий жизни для населения. Электроэнергетика определяющим образом влияет на состояние и перспективы развития республиканской экономики, обеспечивая 3,4% производства валового регионального продукта.
В настоящее время республиканская электроэнергетика переживает состояние застоя. В условиях кратного сокращения бюджетного финансирования, в результате исключения инвестиционной составляющей из себестоимости энергии электроэнергетика республики потеряла значительную часть источников инвестиций. Итог неутешителен - затормозилось развитие отрасли. Введенные за 2000-2010 годы генерирующие мощности на порядок меньше
необходимого их объема с учетом морального и физического старения оборудования электростанций.
На развитие энергетики субъектов России значительное влияние оказывает общая энергетическая политика государства. С нашей точки зрения для наиболее точной оценки многофакторного влияния на энергетику тенденций, формирующихся в региональном энергетическом секторе, необходимо проанализировать ряд факторов, характеризующих современное состояние энергетической отрасли страны.
Множество разнообразных факторов оказывают влияние на эффективность всего энергетического комплекса, одни из них зависят в основном от деятельности конкретных организаций, а другие связаны с организацией производства, технологией, использованием научно-технических достижений и прогресса.
Для оценки состояния энергетики предлагается проанализировать следующие показатели: создаваемая отраслью валовая добавленная стоимость, инвестиции в основной капитал, степень износа основных фондов, удельный вес полностью изношенных основных фондов, среднегодовая численность занятых, число рабочих мест в эквиваленте полной занятости, индекс производительности труда, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций.
Таблица 1
Оценка состояния электроэнергетики России в 2005-2010 гг._
Наименование показателя 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Среднегодовая численность занятых по виду
деятельности: производство и распределение
электроэнергии, газа и воды (млн. чел.) 1,9 1,9 1,9 1,9 1,9 1,9
Число рабочих мест в эквиваленте полной за-
нятости (тыс. единиц) 1791 1815 1817 1792 1820 1839
Создаваемая отраслью валовая добавленная 1034, 1368, 1625,
стоимость (млрд. руб. в текущих ценах) 608,4 727,0 855,9 0 5 5
Индекс производительности труда (в % к предыдущему году) 103,7 101,9 97,5 102,1 96,3 98,9
Инвестиции в основной капитал (млрд. руб.) 244,1 298,1 465,7 617,0 684,1 903,5
Степень износа основных фондов (в %) 48,6 43,9 45,5 40,1 41,7 42,0
Удельный вес полностью изношенных основ-
ных фондов (в % от общего объема основных
фондов) 15,3 13,4 14,9 12,7 13,9 14,9
Среднемесячная номинальная начисленная за-
работная плата работников организаций (руб- 1063 1282 1558 1905 2155 2415
лей) 7 8 7 7 4 6
Источник: составлено по статистическому сборнику Росстат, 2011г.
На состояние рынка труда в энергетике в 2005-2010 гг. повлияли те же политические и экономические процессы, что и на рынок труда по России в целом. С начала 2005 гг. численность трудовых ресурсов практически не изменялась.
Виды экономической деятельности, связанные с энергетикой, традиционно относятся к высокооплачиваемым и нетрудоемким. Для понимания то-
го, какой вклад они вносят в доходы населения, обратимся к показателям занятости и оплаты труда в разрезе видов экономической деятельности, связанных с производством и транспортировкой энергии.
В 2010г. по всем видам деятельности, связанным с энергетикой, средняя заработная плата в 1,8 раза превышала среднюю заработную плату по экономике в целом.
По энергетике темпы снижения численности занятых оказались ниже, чем по экономике в целом, а в производстве и распределении электроэнергии, газа, пара и горячей воды, численность занятых существенно не менялась. Таким образом, и занятость, и оплата труда в электроэнергетике оказались нечувствительными к кризису 2008-2009 гг., в целом по отрасли показатели занятости и оплаты труда не снизились меньше, чем по экономике.
В 2010г. отмечен значительный рост инвестиций в основной капитал: по итогам года они увеличились на 32,0%. Среди источников финансирования инвестиций впервые с 2004г. возросла доля инвестиций за счет собственных средств предприятий (44,3% - в 2010г.). По-видимому, восстановление прибыли компаний позволило нарастить объемы ресурсов, направляемых на инвестиции в основной капитал. Следует отметить, что значительная роль в росте инвестиций в 2010г. принадлежит государственным компаниям, таким как ОАО «РусГидро» и ОАО «ФСК ЕЭС».
Износ основных фондов в электроэнергетике в среднем по России в 2010г. составил 42,0% (для сравнения по Республике Дагестан эта цифра достигает 47,0%). И это становится серьезной угрозой для энергетической безопасности страны.
Данные, представленные в таблице 1., характеризующие износ производственных фондов предприятий электроэнергетики России, позволяют ус-редненно оценить ситуацию в отрасли, так как в состав основных средств гидроэлектростанций включаются, например, плотины со сроком службы 100 лет. Более справедливой представляется оценка износа генерирующих мощностей в зависимости от региона. При этом до 40% оборудования гидроэлектростанций и более 20% оборудования тепловых электростанций выработали до 100% паркового ресурса.
Проблема физического износа генерирующих мощностей усугубляется высоким уровнем их морального износа. Генерирующие мощности в России в основном представляют собой электростанции с паросиловым циклом, КПД которых на 40-45% ниже парогазовых или газотурбинных электростанций, используемых в большинстве развитых стран.
По мнению автора, в настоящее время проблеме возобновления мощностей в экономическом развитии как российской, так и региональной энергетики необходимо придавать первостепенное значение. И в случае непринятия кардинальных мер возникнет дефицит мощностей на энергетическом рынке региона. Особенно в условиях планируемого в Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан развития промышленности, что потребует дополнительной электроэнергии, а ее не будет.
Кажущееся благополучие балансов покрытия нагрузок собственной электроэнергией в республике, обусловленное избыточной водностью рек в республике, притупило остроту проблемы нехватки новых мощностей. Между тем стало понятно, что такое положение может иметь только временный эффект (в 2011г. производство электроэнергии снизилось до 4365,6 млн. квт.
ч).
В последние годы в электроэнергетике Республики Дагестан неуклонно обостряется проблема физического и морального старения оборудования электростанций и электрических сетей. Нарастают мощности энергооборудования ТЭЦ и ГЭС, отработавшие свой парковый ресурс.
Низкие темпы реновации во многом обусловлены дефицитом финансовых ресурсов, как из-за неплатежей потребителей энергии, так и вследствие недостаточности источников финансирования этих работ (амортизационных отчислений).
Старение оборудования - одна из главных причин ухудшения технико-экономических и экологических показателей электростанций. Требуется принятие незамедлительных мер по обеспечению надлежащего технического состояния генерирующего оборудования.
Сохранение тенденции снижения располагаемой мощности электрических станций даже в краткосрочной перспективе может привести к невозможности удовлетворения растущего спроса на электроэнергию. Низкая рентабельность и неплатежи, отсутствие государственной поддержки развития электроэнергетики за последние годы привели к снижению объема инвестиций в электроэнергетику в 6 раз.
Совмещение естественно монопольных и не являющихся таковыми видов деятельности в рамках одного комплекса не способствует достижению прозрачности финансово-хозяйственной деятельности и не позволяет вывести из-под государственного тарифного регулирования потенциально конкурентные виды деятельности.
Все это приводит к снижению надежности, безопасности и эффективности энергоснабжения. Нарастает угроза ограничений по удовлетворению будущего спроса на электрическую и тепловую энергию уже в ближайшие годы. Очевидно, что растущие энергетические потребности населения Республики Дагестан не могут быть удовлетворены на базе, сложившейся на последней фазе развития индустриального общества модели развития республиканского энергетического сектора, его технологической базы.
На повестку дня ближайших десятилетий поставлено осуществление очередного энергетического прорыва на основе кластера базисных инноваций, а возможно - и эпохальных, если будут открыты и вовлечены в производство принципиально новые энергоресурсы. (Кузык, 2005).
Учитывая анализ показателей, изложенных в таблице 1, по нашему мнению, следует выделить основные факторы и тенденции, необходимые для учета при формировании стратегии развития регионального энергетического комплекса.
1. Продолжающийся рост народонаселения. Увеличение численности населения Республики Дагестан к 2025г. против 2011г (на 17,0%) согласно прогнозу, утвержденному Стратегией социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, приведет к соответствующему росту потребления энергии, если сохранятся темпы нынешнего уровня ее среднедушевого потребления. Необходимо отметить, что по данным переписей населения численность населения республики в 2010г. по сравнению с 2002г. возросла на 15,5 %. (см. табл. 2).
Таблица 2.
Численность населения Республики Дагестан по данным переписей
1989 (на 12 января) 2002 (на 9 октября) 2010 (на 14 октября)
население
Численность населения по данным переписей, тыс. человек 1802,2 2576,5 2977,4
в том числе:
городское 779,3 1102,5 1347,5
сельское 1022,9 1474,0 1629,9
Источник: Статистический сборник Регионы России 2010г.
Однако с учетом ожидаемого удвоения энергопотребления в результате роста численности населения и реализации инвестиционных проектов рост потребления энергии может быть превышающим. А удорожание энергии потребует переброски в этот сектор значительной части ресурсов развития за счет других секторов экономики, включая и человеческие; допускаем, что многократно увеличится число экологических катастроф. В этом случае придется искать принципиально иные пути относительного, а в ряде случаев, абсолютного сокращения энергопотребления и негативных экологических последствий.
2. Структурные предпосылки сокращения энергопотребления. Общей тенденцией структурных сдвигов в мировой экономике является повышение доли услуг и сокращение доли товаров в структуре ВВП. По данным Всемирного банка, в 2010г., в целом, в мировой экономике услуги составили 68% ВВП, промышленность - 29, сельское хозяйство - 4%, в том числе в России - соответственно 60, 34 и 6%, в странах с низким доходом - 46, 29 и 24%6.
Как услуги, так и высокотехнологичные изделия (доля которых в промышленной продукции возрастает) требуют гораздо меньше энергии на единицу ВВП, чем тяжелая промышленность и сельское хозяйство. Этот фактор нужно учитывать.
3. Переход к энергосберегающим технологиям. Решающий фактор - сокращение энергопотребления, без которого человечество не сможет переступить энергетический порог. Следует учитывать, что первая четверть XXI в. - это период становления и распространения шестого технологического уклада, являющегося сердцевиной постиндустриального технологического способа
6 2010 World Development Indicators. Washington: The world Bank, 2010. - C. 188
производства. Его отличительная черта - ресурсосберегающий характер ключевых направлений технологического производства наноэлектроники и фотоники, новейшей био- и информационной технологий, водородной энергетики, преобразования на их основе производственной, транспортной и бытовой электроники. На этой основе возможно, с одной стороны, сократить объем энергопотребления в Республике Дагестан (носящий в ряде случаев расточительный характер), а с другой стороны, увеличить степень удовлетворения энергетических потребностей населения, ориентируясь при этом на энергоэкономные технологии шестого уклада. В достижении этих целей Республике Дагестан могут оказать помощь и поддержку международные организации в области энергосбережения.
4. Технологический переворот в производстве и транспортировке энергоресурсов. Весьма важное и необходимое звено долгосрочной региональной энергостратегии. Здесь, прежде всего, необходимо отметить значительные потери электрической и тепловой энергии - в сетях. Следует учитывать, что в ближайшие годы в сфере производства, транспортировки и потребления энергоресурсов могут произойти неблагоприятные сдвиги в связи с выходом из строя изношенных технических систем. Физический износ основных фондов в 2010г. в электроэнергетике республики достиг 60,8%; а коэффициент их обновления 1,6%; коэффициент износа машин и оборудования в промышленности - 62,7%, транспортных средств на транспорте - 70,3%^ При этом заменять изношенный основной капитал в энергосекторе республики новым оборудованием прежнего технического уровня невозможно, ведь такое оборудование уже не производится, да и такой объем инвестиций недоступен. Выходом из данной ситуации является техническая реконструкция и модернизация энергосектора, основанные на новейшей технологической базе. В республике нужно обеспечить внедрение экономически и экологически эффективных технологий, обеспечивающих полноту передачи электроэнергии, минимизацию всех видов потерь.
5. Рационализация энергетического баланса. Наиболее перспективным путем рационализации энергобаланса является более широкое вовлечение в производство возобновляемых энергоресурсов. Данный вопрос приобретает особое значение для республики, если учесть высокую капиталоемкость строительства крупных и средних ГЭС, а также тот факт, что действующие в настоящее время в республике ГЭС уже выработали свой ресурс и на их реконструкцию потребуются огромные вложения; кроме того, при продлении срока службы больше нормативного нарастает угроза экологических катастроф. По мнению автора, инвестиции целесообразно направить прежде всего на развитие малой гидроэнергетики (ибо республика богата гидроресурсами), альтернативных источников энергии и энергосбережения.
Энергокомпаниям республики необходимо взять курс на создание относительно дешевых и менее капиталоемких минигидроэнергетических станций, позволяющих использовать энергию мелких и средних рек без строительства
7 Регионы России Социально-экономические показатели, 2010г.
огромных плотин и затопления значительных массивов плодородных земель в поймах рек. Кроме того, в долгосрочной перспективе следует ориентироваться на более радикальные инновации, которые приведут к повышению эффективности энергосектора республики. Перспективными направлениями здесь будут: использование геотермальной, ветровой, солнечной энергии, биомассы и других нетрадиционных источников энергии, а также водородной энергии.
По нашему мнению, нужно искать принципиально новые пути трансформации энергетического сектора, преодоления энергетического порога развития на основе использования инновационных технологий.
Долгосрочная стратегия развития в энергосекторе - основа обеспечения устойчивого развития экономики Республики Дагестан, исходя из реальных условий и тенденций наступившего века.
Переход к энергосберегающим технологиям и возобновляемым источникам энергии должен занять ключевое место в системе приоритетных факторов стратегии развития регионального электроэнергетического комплекса.
Литература_
1. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. «Россия 2050 - стратегия инновационного прорыва». - Москва «Экономика» 2005.
2. 2010 World Development Indicators. Washington: The world Bank, 2010.
3. Регионы России Социально-экономические показатели, 2010г. Стат. Сб. / Росстат. - М., 2010.
4. Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство в России. 2011: Стат.сб. / Росстат. - М., 2011. - 446 с.
