CC BY
19
рудзи у св!т!; 6-те - в експорт! пшениц! у св!т!; 5-те - в експорт! ячменю у св!т!, а з експорту соняшнику ! соняшниковоУ олп - перше м!сце у св!т!.
За оц!нками пров!дних експерт!в, поточн! ринки збуту украУнських експортер!в е практично повн!стю насиченими ! мають низький потенц!ал зростання, а ось краУни Аз!у, особливо Г!вденно-Сх!дноУ Аз!у, е дуже перспективними для наших експортер!в у середн!й ! довгостроков!й перспектив! [8].
УкраУна вже почала працювати в новому напрям!. Один з приклад!в освоення нових ринк!в - це, звичайно ж, укладання контракту та початок перших поставок зерна держаним трейдером ДГЗКУ для Китаю. Це один ¡з найбтьших споживач!в у св!т!, ! хоча частка УкраУни у 2013 роц! становила 3-4 млн. т кукуру-дзи, все ж до цього часу жодна краУна б!льше зерна на «кому-н!стичний ринок з елементами ринковост!» поставити не змогла. Тут треба в!ддати належне як аграрному в!домству, так ! сам!й ДГЗКУ, яка забезпечуе виконання домовленостей, ! це зайвий раз п!дкреслюе над!йн!сть украУнських постачальник!в [6].
У комплекс! економ!чних заход!в щодо стимулювання зо-вн!шньоУ торг!вл! зерном найб!льш ефективним засобом е ф!нансове сприяння держави в!тчизняним експортерам, у тому числ! ¡з залученням кошт!в державного бюджету, яке передбачае використання механ!зм!в кредитування експорту, страхування експортних кредит!в, надання державних га-рант!й. Гри цьому заходи щодо стимулювання експорту за рахунок кошт!в держбюджету повинн! в!дпов!дати нормам \ вимогам СОТ, що визначають прийнятий у св!тов!й практик порядок надання державноУ п!дтримки експорту [6].
Для обгрунтування напрям!в п!двищення конкурентоспро-можност! зерно-продуктового п!дкомплексу аграрного сектору необх!дно зд!йснювати:
- достов!рне об'ективне оц!нювання економ!чних процес!в ! явищ з урахуванням в!дм!нностей кл!матичних умов та як!с-них характеристик грунт!в п!дприемств рег!ону;
- проводити комплексний анал!з !з визначенням напрям!в використання зерна, його якост!, вм!сту клейковини та б!лка, засм!ченост!, вологост!, !нших як!сних параметр!в зерна [7].
Висновки
Таким чином, аграрна пол!тика по створенню умов для ефективного функц!онування зернового ринку повинна кон-центруватися на таких основних напрямах:
- створення бтьш ефективноУ системи податкового та митно-тарифного регулювання;
- створення системи моыторингу та прогнозування ринку, пошук перспективних ринюв збуту та просування зерна на зовышы ринки;
- стимулювання ринкового попиту та пропозицп на зерно;
- формування i функцюнування ¡нфраструктури ринку, системних та програмних пiдходiв до розвитку ринку;
- захист ¡нтереав вiтчизняних товаровиробниюв при здм-сненнi зовнiшньоекономiчноУ дiяльностi;
- науково-технiчне та iнформацiйне забезпечення розви-тку ринку;
- захист економiчноi' конкуренци та забезпечення прозо-ростi ринку;
- формування необхщноУ законодавчоУ та нормативно-правовоУ бази.
Список використаних джерел
1. Кириленко 1.Г. Формування зернового ринку в Укра'н: стратепя розвитку / 1.Г. Кириленко // Економка АПК. - 2009. - №9. - С. 79-84.
2. Худол1й Л.М. Розвиток ринку зерна в УкраУн / Л.М. Худол1й // Економйка АПК. - 2013. - №9. - С. 59-66.
3. Про зерно та ринок зерна в Укра'п-л [Текст]: Закон УкраУни в1д 04.07.2002 №37-IV. Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/37-15
4. Податковий кодекс УкраУни в!д 21.04.2011. - 1нтернет-ресурс: Сайт ДержавноУ податковоУ адмЫютраци УкраУни, [Електрон. ресурс] http:// www.sta.gov.ua
5. Пристраст1 по зерну [Електрон. ресурс] Режим доступу: http:// www.agro-business.com.ua/component/content/article/32-2011-05-11-22-31-13Z526-2011-07-04-10-14-09.html
6. Тимошенко М.М. Стан та перспективи торгiвлi УкраУни зерном на св-товому ринку / М.М. Тимошенко // ВсеукраУнський науково-виробни-чий журнал ЖНАУ Iнновацiйна економiка. - 2012. - №32. - С. 298-302.
7. Програма «Зерно УкраУни - 2015» [Електрон. ресурс] Режим доступу: www.uaan.gov.ua/sites/default/files/zerno.doc
8. Кондратюк O.I. Стан i перспективи розвитку зернового пщ комплексу в умовах глобал^аци / O.I. Кондратюк // Актуальн проблеми економки. - 2011. - №6. - С. 37-42.
9. Державний комтет статистики УкраУни. Статистичний щорнник УкраУни за 2011 р^ / [за ред. O.r. 0сауленка]. - К.: Держ. ком. статистики УкраУни, 2011. - С. 91.
удк 330.341.424
В.Л. ВАКУЛЕНКО,
к.е.н., MiHicrepcTBO економЫного розвитку i roprieni Украни
Основы аспекти становлення та розвитку ¡ндустр1альних пармв в Укра'|'ш
У статт розкрито аспекти становлення та розвитку iндуcтpiальниx парк 'в в Укранi. Визначено роль iндуcтpiальниx пар-юв в нвести^й^й привабливостi економки держави, значення мepeжi iндуcтpiальниx парюв для мoдepнiзацiíвиробничих потужностей впчизняних п'!дприемств, регонального розвитку галузей виробництва, що потребують розвитку.
Ключов1 слова: iндуcтpiальнi парки, нвести^йна пpивабливicть, мoдepнiзацiя економки, eкoнoмiчний розвиток.
В.Л. ВАКУЛЕНКО,
к.з.н., Министерство экономического развития и торговли Украины
Основные аспекты становления и развития индустриальных парков в Украине
В статье раскрыты аспекты становления и развития индустриальных парков в Украине. Определена роль индустриальных парков в инвестиционной привлекательности экономики государства, значение сети индустриальных
134 Формування ринкових вщносин в УкраУн № 9 (160)/2014
© В.Л. ВАКУЛЕНКО, 2014
парков для модернизации производственных мощностей отечественных предприятий, регионального развития отраслей производства, требующих развития.
Ключевые слова: индустриальные парки, инвестиционная привлекательность, модернизация экономики, экономическое развитие.
V. VAKULENKO,
PhD, Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine
The main aspects of formation and development of industrial parks in Ukraine
The article deals with aspects of the formation and development of industrial parks in Ukraine. Industrial parks take important part in the investment attractiveness of the countrys economy. The network of industrial parks have to upgrade the production capacity of domestic enterprises and regional development.
Keywords: industrial parks, investment attractiveness, modernization of the economy, economic development.
Постановка проблеми. Протягом останых роюв державою реал1зовано низку заходю, спрямованих на стимулю-вання ¡нвестицмно''' дтльност та фЫансове забезпечення розвитку нацюнально!' економки.
1нвестифйна привабливють репоыв - основний чинник стабтьного софально-економнного розвитку репону. Са-ме тому розбудова системи ¡ндустр^льних парив е необхщ-ним кроком на шляху стимулювання ¡нвестицмно''' дтльност промислового виробництва та галузево''' структури в цтому. 1ндустрУальы парки здаты зд¡йснити промислову модерыза-ц¡ю та в¡дновити конкурентоспроможн¡сть вггчизняного то-варовиробника на ринку глобальних ¡нвестицм.
Аналз дослщжень та публкащй з проблеми. Врахову-ючи актуальн¡сть стимулювання залучення ¡нвестиц¡й до вггчиз-няного промислового виробництва, питання створення та роз-будови ¡ндустр¡альних парк¡в сьогодення потребуе детального наукового досл¡дження. Вищезазначен¡й тематик присвяче-н¡ прац¡ К.П. Глаз, А.Г. Гранберг, О.О. бгорово''', Л.Ю. Колганово''', I.I. Молдован, Л.1. Федулово', В.Г. Чорно''' та ¡н. Проте на сьогодн проблема розвитку ¡ндустрвльних парк¡в не е достатньо дослг дженою та потребуе подальшого детального розгляду.
Мета статт'1 - розкрити основы засади становлення та розвитку ¡ндустр^льних парюв в Укра'ы, що дозволить пщ-вищити в¡тчизняну ¡нвестицмну приваблив¡сть рег¡он¡в та Укра'ни загалом.
Виклад основного матер1алу. На думку науковцю, перший ¡ндустрвльний парк був збудований в Англп Ернстом Xол¡ у 1891 роц (Траффорд Парк, мюто Манчестер) та представлений транспортною ¡нженерною ¡нфраструкту-рою з оренди та продажу ¡нженерно-пщготовлених д¡лянок для промислових компаый [10, с. 99]. Спец^л^оваы технопарки почали з'являтися лише в 50-х роках XX столггтя у кра'нах Зах¡дноï бвропи та Америк, в 90-х роках - у кра-|'нах СНД. Протягом останнього десятилггтя техно- та ¡нду-стр¡альн¡ парки розвиваються у кра'нах Азвтського рег¡ону, Сх¡дноï бвропи, Прибалтики.
Враховуючи свгговий досв¡д, ¡ндустр¡альн¡ парки е д¡eвим орган¡зац¡йно-економ¡чним ¡нструментом прискорення со-ц¡ально-економ¡чного розвитку територ¡й. Саме тому в 90-х роках минулого столггтя окремими регюнами Укра'ни було ¡н¡ц¡йовано запровадження таких парюв на сво'х територ¡ях.
Зг¡дно з Указами Президента Укра'ни протягом 19951999 рок¡в в окремих репонах Укра'ни запроваджено спецЬ альн¡ режими ¡нвестиц¡йноï д¡яльност¡ [3, с. 109]. Лише завдяки
запровадженню зазначених спецвльних режим¡в було створено позитивний ¡нвестицмний ¡м¡дж рег¡он¡в, забезпечено розвиток ринково' ¡нфраструктури. Проте в березы 2005 року податков¡ п¡льги на територи' вс¡х спец¡альних економ¡чних зон i територ¡й пр¡оритетного розвитку було скасовано.
У 2012 роц набрав чинност Закон Укра'ни «Про ¡ндустрЬ альн¡ парки», що е елементом загальнодержавно!' стратеги з¡ створення умов для розмщення сучасного високотехно-лопчного виробництва у рег¡онах Укра'ни. Закон визначае правов¡ та орган¡зац¡йн¡ засади створення i функц¡онування ¡ндустр¡альних парюв на територ¡ï Укра'ни з метою забезпечення економiчного зростання та пщвищення конкуренто-спроможност¡ територ¡й, актив¡зац¡ï ¡нвестиц¡йноï д¡яльност¡, створення нових робочих мюць, а також розвитку виробни-чо' ¡нфраструктури [6]. Практична реалiзацiя вищезазначе-но' норми стала можлива завдяки затвердженню постанови Kаб¡нету Miнiстрiв Укра'ни «Про порядок включення ¡нду-стр¡альних (промислових) парк¡в до Реестру iндустрiальних (промислових) парк¡в» [7]. КрУм цього, затверджено постанову КабЫету M¡н¡стр¡в Укра'ни, що передбачае порядок за-твердження перел¡к¡в устаткування, обладнання та комплек-тувальних вироб¡в, матерiалiв, що не виробляються в Укра'ы, як¡ не е п¡дакцизними товарами та звтьняються в¡д оподат-кування митом при ввезены на митну територУю УкраУни ¡ы-ц¡аторами створення iндустрiальних парк¡в [8].
В¡дпов¡дно до Закону Укра'ни «Про ¡ндустр¡альн¡ парки» створення та функцюнування ¡ндустр¡альних парив на територи Укра'ни зд¡йснюeться на основi в¡льного доступу до ¡нформа-цн про можлив¡сть використання земель для 'х створення, кон-курентност у вибор¡ керуючо' компани на землях державно' та комунально' власностУ, гарантування прав на земельн¡ дтян-ки у межах ¡ндустр¡ального парку. Проте ключовими засадами ниы е державна п¡дтримка при 'х створены та державне стимулювання залучення ¡нвестицм саме в ¡ндустрвльы парки. Чин-ним законодавством передбачаеться, що джерелами фЫансу-вання облаштування ¡ндустрУального парку можуть бути кошти державного та мкцевих бюджета, кошти приватних ¡нвесторв, в тому числУ залучеы за моделлю державно-приватного партнерства, залучеы кошти, включаючи кредити банив та ¡нших фЫансово-кредитних установ, тощо.
Ыщаторами створення ¡ндустрУальних парюв можуть бути не лише органи державно' влади та мюцевого самовря-дування, а й юридичы та фУзичы особи, як мають право на створення ¡ндустрУальних парюв на землях державно', ко-
Формування ринкових вщносин в YKpa'rni № 9 (160)/2014 135
Pиcунoк 1. Пpoпoзицiï щoдo cтвopeння iндуcтpiaльниx пapкiв у poзpiзi peгioнiв [1]
мyнaльнoï тa пpивaтнoï влacнocтi. Зa дaними Деpжaвнoгo aгентcтвa з iнвеcтицiй тa yпpaвлiння нaцioнaльними пpoек-тaми Укpaïни, дo чеpвня 2Q14 poкy aгентcтвoм oпpaцьo-вaнo 25Q пpoпoзицiй (y тому чиcлi земельниx дiлянoк тa oб'eктiв неpyxoмocтi], нa теpитopiï якиx мoжливе cтвopення iндycтpiaльниx пapкiв (pиc. 1]. Пеpедoвим pегioнoм rni^a-тивнoгo cтвopення iндycтpiaльниx пapкiв е Днiпpoпетpoвcькa (25,3%], Зaпopiзькa (13,6%] тa Пoлтaвcькa (1Q,B%] oблacтi.
Piшення щoдo cтвopення iндycтpiaльнoгo пapкy пpиймa-eтьcя iнiцiaтopoм cтвopення нa ocнoвi пoпеpедньo пoдaнoï Koнцепцiï iндycтpiaльнoгo пapкy. Piшення пpo cтвopення iндycтpiaльнoгo пapкy е пiдcтaвoю для yклaдення дoгoвo-py мiж iнiцiaтopoм тa кеpyючoю кoмпaнieю iндycтpiaльнo-ro пapкy. Зa дaними Деpжiнвеcтпpoектy, opгaни мicцевoгo caмoвpядyвaння е ocнoвними iнiцiaтopaми щoдo cтвopен-ня iндycтpiaльниx пapкiв (56,5%] у пopiвняннi з пpивaтни-
Pиcунoк 2. Kapтa iнiцiaтивнocтi cтвopeння iндуcтpiaльниx пapкiв в Ó^arni fea дaними Дepжiнвecтпpoeкту]
136 Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в УкpaÏнi № 9 (160)/2014
ми компашями (39,1%) та мюцевими органами виконав-чо1 влади (4,4%).
Для надання державноУ пщтримки, що передбачена чинним законодавством, уповноваженим органом державно! влади (МУстерством економ1чного розвитку i торпвл1 УкраУни) створюеться та здiйснюeться ведення Реестру iндустрiальниx паркiв в порядку, затвердженого КабЫетом Miнiстрiв УкраУни.
За результатами проведеного аналiзу iнiцiативностi репоыв щодо створення iндустрiальниx парюв бачимо, що станом на початок червня 2014 року у п'яти репонах iндустрiальнi парки вже включен до вищезазначеного реестру, в одинад-цяти регiонаx УкраУни (iз врахуванням тимчасово окупованоУ територи АР Крим) створення iндустрiальниx паркiв Уцмо-вано, у семи репонах визначен земельн дiлянки, що можуть бути використан для створення iндустрiальниx паркiв, та лише в двоx регiонаx земельнi дiлянки не визначено (рис. 2).
За Ыформа^ею Державного агентства з Ывестицм та управлiння нацюнальними проектами УкраУни, станом на 28.05.2014 до ДержЫвестпроекту УкраУни надiйшло 25 концепцм iндустрiальниx паркiв. 0крiм цього, звернулися бтьше 30 iнiцiаторiв створення iндустрiальниx паркiв, з якиx 18 подали заяви та вщповщы документи для ix включення до Реестру iндустрiальниx паркiв [1].
За результатами опрацювання зазначениx документiв та матерiалiв, Держiнвестпроектом УкраУни направлено на розгляд послйно д^чоУ мiжвiдомчоy комiсiУ при МУстерств1 економiчного розвитку i торгiвлi УкраУни 11 концепцiй Ыду-стрiальниx паркiв згiдно з Порядком прийняття ршення про включення iндустрiального (промислового) парку до Реестру iндустрiальниx (промисловиx) паркiв, а також включення до даного реестру семи iз них а саме: «Долина», «Славута», «Львiвський iндустрiальний парк», «Рясне-2», «Коростень», «Центральний», «Свема» та «Соломоново».
Висновки
Вщповщно до положень чинниx нормативно-правовиx аклв iндустрiальнi парки е адмiнiстративно-ринковим ме-xанiзмом, що забезпечують здiйснення структурниx пе-ретворень та теxнологiчноy модершзацп економiки УкраУни. Формування мережi iндустрiальниx паркiв дозволить не лише модершзувати виробничi потужностi вiтчизняниx пщ-приемств, а й створити новi робочi мiсця, забезпечити на-лежну яюсть продукцiУ, що вiдповiдатиме свтовим стандартам якостi, здiйснити репональний розвиток саме тиx галузей виробництва, що потребують модерызаци та розвитку. Саме тому слщ вщзначити необxiднiсть удоскона-лення законодавчоУ бази створення та розвитку ЫдустрН
альниx паркiв, надавши нормам чинного законодавства не лише декларативного xарактеру, а й можливють практичного застосування, що створить належн умови для еконо-мiчного зростання держави.
Список використаних джерел
1. Д1ялы-лсть ДержЫвестпроекту УкраУни з1 створення Ыдустрг альниx парк1в в УкраУн [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http:// ukrproject.gov.ua
2. Егорова 0.0. Транкордонн1 1ндустр1альн1 парки: зарубжний досв1д i перспективи створення в Укран / 0.0. Егорова // Всник Днпропе-тровського унiверситету. Сер.: Eкономiка. - 2014. - №22. - С. 120-129.
3. Колганов А.Ю. 1нноваци щодо створення землекористування Ы-дустрiальниx паркiв на мiсцевому рiвнi / А.Ю. Колганов, 1.Г. Колгано-ва // Землеустрм, кадастр i моыторинг земель. - 2013. - №1-2.
- С. 109-114.
4. Молдован 0.0. Доцтьнють запровадження iндустрiальниx пар-кiв в УкраУн / 0.0. Молдован // Економ^а промисловостi. - 2011.
- №2-3. - С. 3-9.
5. Про загальн засади створення та функцюнування промисловиx парюв: проект Закону УкраУни вiд 05.04.2004 №5363 [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://w1c1.rada.gov.ua
6. Про iндустрiальнi парки: Закон УкраУни вщ 21.06.2012 №5018-VI [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://rada.gov.ua
7. Про порядок включення iндустрiальниx (промисловиx) парюв до Реестру iндустрiальниx (промисловиx) паркiв: Постанова Kабiнету Miнiстрiв УкраУни вщ 16.01.2013 №216 [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://rada.gov.ua
8. Про порядок затвердження перелив устаткування, обладнан-ня та комплектувальниx виробiв, матерiалiв, що не виробляються в УкраУни якi не е пiдакцизними товарами, ввозяться на митну тери-торiю УкраУни Ы^аторами створення iндустрiальниx (промисловиx] парюв - суб'ектами господарювання, керуючими компаыями такиx паркiв для "ix облаштування та учасниками iндустрiальниx (промис-ловиx) паркiв для провадження господарськоУ дiяльностi у межаx за-значениx парюв i якi звiльняються вiд оподаткування митом: Постанова КабЫету Miнiстрiв УкраУни вiд 19.06.2013 №558 [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://rada.gov.ua
9. Федулова Л.1. Напрями розвитку iндустрiальниx паркiв щодо ре-алiзацiУ iнновацiйного потенцiалу регiонiв УкраУни / Л.1. Федулова // Eкономiчнi Ыноваци. - 2013. - №53. - С. 296-305.
10. Чорна В.Г. Iндустрiальнi парки в УкраУУ-л / В.Г. Чорна // Вюник Запорiзького нацiонального унiверситету. Юридичнi науки. - 2013.
- №4. - С. 98-103.
11. Щодо заxодiв стимулювання створення та функцюнування Ы-дустрiальниx парюв УкраУнi. Аналiтична записка [Електрон. ресурс].
- Режим доступу: http://www.niss.gov.ua/articles/
УДК. 65.012.1:339.337:635.6
О.В. ВОРОНЧЕНКО, ст. викладач, Нацюнальний ун'юерситет ДПС Украми
Заруб1жний досвщ функцюнування оптового ринку сшьськогосподарсько! продукцп
Стаття присвячена вивченню досв\ду розвинених кран св'пу при формуванн! оптових ринкв сльськогосподарськоI продукцН та визначенню можливостей його застосування з урахуванням умов национальноI економки. Ринок повинен стати репональним аграрно-маркетинговим центром, головною метою якого е формування ефективного, прозорого
© О.В. ВОРОНЧЕНКО, 2014 Формування ринкових вщносин в УкраУы № 9 (160)/2014 137
