Научная статья на тему 'Органы и войска НКВД СССР в битве за москвук 75-летию разгрома немецких войск под Москвой'

Органы и войска НКВД СССР в битве за москвук 75-летию разгрома немецких войск под Москвой Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
974
72
Поделиться
Ключевые слова
GREAT PATRIOTIC WAR / FIGHT FOR MOSCOW / BODIES AND TROOPS OF PEOPLE'S COMMISSARIAT FOR / ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА / БИТВА ЗА МОСКВУ / ОРГАНЫ И ВОЙСКА НКВД / ИСТРЕБИТЕЛЬНЫЕ БАТАЛЬОНЫ / МОСКОВСКАЯ ЗОНА ОБОРОНЫ

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Фёдоров Александр Борисович, Голядкин Геннадий Николаевич

Статья посвящена участию сотрудников органов внутренних дел и внутренних войск в Московском сражении (октябрь 1941 январь 1942 гг.). В ней рассматриваются основные направления их служебно-боевой деятельности в боях на дальних и ближних подступах к столице и роль в обеспечении в городе режима осадного положения. Авторы приходят к выводу, что в самые драматические дни битвы за Москву органы и войска НКВД Московского военного округа сыграли ключевую роль в стабилизации положения и обеспечении условий для перехода Красной Армии в контрнаступление, положившее начало коренному перелому во всей Великой Отечественной войне.Ключевые слова: Великая Отечественная война, битва за Москву, органы и войска НКВД, истребительные батальоны, Московская зона обороны.

Похожие темы научных работ по истории и археологии , автор научной работы — Фёдоров Александр Борисович, Голядкин Геннадий Николаевич

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

People’s Commissariat for Internal Affairs bodies and troops of the USSR in fight for Moscow

Article is devoted to the participation of law-enforcement bodies and internal troops staff in the Moscow battle (October, 1941 January, 1942). The main directions of their service and fighting activity in fights on distant and near approaches to the capital and a role in providing in the city of the mode of a state of siege are considered in the article. Authors come to a conclusion that in the most drama days of fight for Moscow bodies and troops of People’s Commissariat for Internal Affairs of the Moscow military district played a key role in the stabilization of situation and providing conditions for conversation of Red Army to the counterattack which laid the foundation of fundamental change in all Great Patriotic War.

Текст научной работы на тему «Органы и войска НКВД СССР в битве за москвук 75-летию разгрома немецких войск под Москвой»

УДК 93/94

А.Б. Фёдоров*, Г.Н. Голядкин**

Органы и войска НКВД СССР в битве за Москву

К 75-летию разгрома немецких войск под Москвой

Статья посвящена участию сотрудников органов внутренних дел и внутренних войск в Московском сражении (октябрь 1941 - январь 1942 гг.). В ней рассматриваются основные направления их служебно-боевой деятельности в боях на дальних и ближних подступах к столице и роль в обеспечении в городе режима осадного положения. Авторы приходят к выводу, что в самые драматические дни битвы за Москву органы и войска НКВД Московского военного округа сыграли ключевую роль в стабилизации положения и обеспечении условий для перехода Красной Армии в контрнаступление, положившее начало коренному перелому во всей Великой Отечественной войне.

Ключевые слова: Великая Отечественная война, битва за Москву, органы и войска НКВД, истребительные батальоны, Московская зона обороны.

A.B. Fyodorov*, G.N. Golyadkin**. People's Commissariat for Internal Affairs bodies and troops of the USSR in fight for Moscow. Article is devoted to the participation of law-enforcement bodies and internal troops staff in the Moscow battle (October, 1941 - January, 1942). The main directions of their service and fighting activity in fights on distant and near approaches to the capital and a role in providing in the city of the mode of a state of siege are considered in the article. Authors come to a conclusion that in the most drama days of fight for Moscow bodies and troops of People's Commissariat for Internal Affairs of the Moscow military district played a key role in the stabilization of situation and providing conditions for conversation of Red Army to the counterattack which laid the foundation of fundamental change in all Great Patriotic War.

Keywords: Great Patriotic war, fight for Moscow, bodies and troops of People's Commissariat for Internal Affairs, destructive battalions, Moscow zone of defense.

Битва за Москву была крупнейшим сражением Второй мировой и Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. В ней войска гитлеровской Германии потерпели первое серьёзное поражение. Победа Красной Армии на заснеженных полях Подмосковья означала для гитлеровцев окончательный крах ставки на «блицкриг», придание войне затяжного характера, что, в конечном счете, и предопределило их сокрушительный разгром в мае 1945 г.

В ходе Московской битвы немецкая группа армий «Центр» была обескровлена, остановлена и отброшена от столицы СССР на 100-250 км. Общие потери гитлеровцев составили не менее 300 тыс. человек [5, с. 102]. Красная Армия освободила свыше 11000 населённых пунктов, в т.ч. города Калинин (Тверь), Калуга, Клин, Малоярославец, Истра. Была ликвидирована угроза Москве и Московскому промышленному району [7, с. 57].

Существенный вклад в достижение победы в Московской битве внесли органы и войска НКВД СССР. Их участие в сражении за столицу нашей Родины является особой страницей истории НКВД-МВД.

Основные задачи и направления, организационные формы и нормативно-правовая база деятельности органов и войск Наркомата внутренних дел в ходе Московской битвы в главном были определены еще в начальном периоде войны. Они вытекали из соответствующих указов Верховного Совета СССР, постановления ГКО, СНК СССР и ЦК ВКП (б), приказов и директив НКВД СССР. По мере приближения противника к Москве и нарастания угрозы её захвата эти задачи и меры по их выполнению конкретизировались применительно к складывающейся обстановке. Источники свидетельствуют, что в первые недели войны нарком Л. Берия ежедневно по несколько раз бывал в кабинете Сталина. Туда же неоднократно вызывались и другие руководители Наркомата [2, с. 32-47]. Их одобренные Сталиным предложения и легли в основу перестройки деятельности органов и войск НКВД на военное время.

* Фёдоров, Александр Борисович, профессор кафедры истории государства и права Санкт-Петербургского университета МВД России, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, кандидат исторических наук, доцент. Адрес: Россия, 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел.: (812) 730-22-23.

** Голядкин, Геннадий Николаевич, помощник главного редактора журнала «Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России», член Союза журналистов Санкт-Петербурга. Адрес: Россия, 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел.: (812) 730-26-96. E-mail: gerz_mvd@ mail.ru.

* Fyodorov, Alexander Borisovich, Professor of Department of History of State and Law of the Saint-Petersburg University of Ministry of Internal Affairs of Russian Federation, Honored Worker of Higher Education of the Russian Federation, Candidate of Historical Sciences, associate professor. Address: Russia, 198206, Saint-Petersburg, Lyotchika Pilyutova str., 1. Ph.: (812) 730-22-23.

** Golyadkin, Gennady Nikolayevich, assistant of chief-editor of «Vestnik of the Saint-Petersburg University of Ministry of Internal Affairs of Russian Federation», a member of the Union of Journalists of Saint-Petersburg. Address: Russia, 198206, Saint-Petersburg, Lyotchika Pilyutov str., 1. Ph.: (812) 730-26-96. E-mail: gerz_mvd@ mail.ru.

© Фёдоров А.Б., Голядкин Г.Н., 2016

Теория и история государства и права

Уже на третий день войны, 24 июня 1941 года, СНК СССР принимает постановление «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе», а Политбюро ЦК ВКП (б) - постановление «Об охране предприятий и учреждений и создании истребительных батальонов». 29 июня издаётся директива Совнаркома Союза ССР и ЦК ВКП (б) «Партийным и советским организациям прифронтовых областей» [7, с. 51]. Как и все государственные органы, партийные и общественные организации, НКВД СССР немедленно приступил к выполнению поставленных в них задач. Так, 25 июня 1941 г. для организации борьбы с парашютными десантами и диверсантами противника в Наркомате создаётся штаб, а на местах - в наркоматах и управлениях внутренних дел ряда республик и областей - оперативные группы, которым предписывается в течение 24 часов сформировать при городских и районных отделах истребительные батальоны [9, с. 178].

В Московской области руководство истребительными батальонами возлагалось на УНКВД и районные отделы НКВД. 9 июля 1941 г. был издан приказ НКВД СССР «О мероприятиях по борьбе с десантами и диверсантами в Москве и Московской области», который значительно ускорил формирование вышеназванных батальонов. К началу битвы за Москву их количество составило 87. В них вступили 18 тыс. москвичей [1, с. 22]. Возглавляли эти батальоны опытные сотрудники УНКВД и московской милиции, выделенные из внутренних и пограничных войск командиры.

В разгар немецкого наступления на Москву, 16 октября 1941 г., НКВД СССР издал приказ «О сформировании мотострелкового батальона и передаче истребительных батальонов г. Москвы в распоряжение Московского военного округа». В соответствии с этим приказом из сотрудников УНКВД Москвы и Московской области, бойцов истребительных батальонов Красногвардейского и Коминтерновского районов, добровольцев ряда предприятий и учреждений столицы был сформирован истребительный полк УНКВД во главе с бывшим пограничником полковником А.Я. Махоньковым [9, с. 179]. В боевое соприкосновение с противником полк вступил в середине ноября 1941 г. Помимо участия в боевых действиях, он направлял в тыл противника диверсионно-разведывательные группы, действовавшие на нарофоминском, рузском, боровском, рогачевском и можайском направлениях. Ими было уничтожено около 4000 солдат и офицеров противника, совершены десятки диверсий на его коммуникациях [12, с. 125].

Диверсионно-разведывательной деятельности на оккупированных Германией территориях Московской области и прилегающих к ней областях руководство НКВД уделяло самое пристальное внимание. В первые же дни войны при Наркомате в интересах этой деятельности под руководством старшего майора госбезопасности П.А. Судоплатова была создана Особая группа, а при ней сформирована отдельная мотострелковая бригада особого назначения (командир бригады полковник М.Ф. Орлов). Её подразделения участвовали в историческом параде на Красной площади 7 ноября 1941 года, а оттуда вместе с другими войсками ушли на подмосковный фронт. В период битвы за Москву бригада находилась в распоряжении командования Западного фронта, использовалась на самых опасных участках обороны столицы. В тыл противника от неё руководством было направлено более двух тысяч оперативных групп общей численностью 15000 человек. На их счету тысячи уничтоженных солдат и офицеров противника, сотни диверсий на его транспортных коммуникациях, десятки обезвреженных агентурных групп [12, с. 143].

НКВД принадлежала важная роль в организации партизанского движения. Разведчики-профессионалы обучали партизанский актив конспирации, организации взаимодействия и тактике действий в тылу врага. Костяк многих партизанских отрядов составляли сотрудники и военнослужащие НКВД. Московская милиция направила в партизанские отряды Московской и Смоленской областей более тысячи своих работников [8, с. 279]. Глубоко символично, что медалью «Партизану Отечественной войны» 1 степени N° 000001 был награжден начальник милиции города Сухиничи Ефим Осипенко. Велика роль московской милиции в обеспечении противовоздушной обороны столицы. Именно на неё была возложена задача организации чёткого и бесперебойного функционирования системы МПВО. Руководителями участков МПВО, как правило, назначались начальники отделений милиции, в кварталах эту службу возглавляли участковые уполномоченные. Для борьбы с лазутчиками и агентами-сигнальщиками в Московской области органами внутренних дел было привлечено более 24000 человек, а в самой столице организовано 2400 дежурных постов [10, с. 264].

Органы НКВД не только обеспечивали проведение мобилизации в действующую армию, охрану её тылов и поддержание режима военного времени в прифронтовых областях. Мобилизационные мероприятия были проведены и в их рядах. Так, защищать Москву из столичной милиции ушли на фронт 12000 человек, сотни сотрудников были направлены в вышеназванную отдельную мотострелковую бригаду особого назначения, в тыл противника для проведения диверсионно-разведывательных акций и организации партизанского движения [10, с. 262].

Что же касается войск НКВД, то уже на третий день войны И. Сталин ставит задачу о формировании на их основе новых дивизий. Вечером 25 июня нарком внутренних дел докладывает ему о готовности выполнить эту задачу [2, с. 35]. Через 15-20 дней Наркомат заканчивает формирование 15 стрелковых дивизий за счёт своих сил и, частично, мобилизованных из запаса. Большая часть этих дивизий передаются в состав 24, 29, 30, 31-й армий, командовать которыми назначаются генералы из войск НКВД: генерал-лейтенант И.И. Масленников - 29-й, генерал-майор К.И. Ракутин - 24-й, генерал-майор В.А. Хоменко - 30-й и генерал-майор В.Н. Долматов - 31-й. Из перечисленных армий, а также еще двух - 28-й и 32-й - для усиления обороны столицы 14 июля 1941 года создаётся Резервный фронт. Его первым командующим назначается генерал-лейтенант И.А. Богданов, бывший

начальник пограничных войск Белорусского военного округа. Уже 26 июля армии Резервного фронта вступили в бои с наступающими соединениями немецкой группы армий «Центр» [12, с. 124]. Правда, к этому времени фронтом командовал Маршал Советского Союза С.М. Будённый. И.А. Богданов от должности командующего Резервным фронтом был освобождён и назначен сначала командующим, а затем заместителем командующего 39-й армией. Иван Александрович Богданов умер в июле 1942 г. от ран, полученных при выходе из окружения подо Ржевом. В боях под Москвой пали смертью храбрых также генералы К.И. Ракутин и В.А. Хоменко.

В составе Западного, Брянского и Резервного фронтов сформированные НКВД дивизии участвовали в оборонительных сражениях на дальних подступах к Москве, на Ельнинском выступе, под Смоленском, Вязьмой и Брянском, на Можайской линии обороны. В Смоленском сражении участвовали и отдельные части войск НКВД, в частности, на западных окраинах Смоленска героически сражался 252-й конвойный полк (командир полка майор П.А. Репринцев) [4, с. 103]. Войска НКВД были своеобразной последней ставкой, которую бросало командование, затыкая многочисленные бреши в обороне столицы. В ходе Московской битвы эти войска показали себя с самой лучшей стороны. Так, в боях под Мценском в октябре 1941 года массовый героизм проявили бойцы и командиры 34-го мотострелкового полка войск НКВД под командованием майора И.И Пияшева. Находясь в оперативном подчинении 4-й танковой бригады полковника М.Е. Катукова, полк участвовал в разгроме авангарда 2-й танковой группы (с 6 октября 1941 года - танковая армия) Гудериана [9, с. 196-197]. Провалу её наступления на Москву способствовала и героическая оборона Тулы, в гарнизон которой входил 156-й полк 69-й бригады войск НКВД [4, с. 11-112]. Командир этого полка Ф.С. Зубков после войны стал Почётным гражданином города-героя Тулы [10, с. 309].

По мере приближения фронта к Москве в бои с врагом в состав различных временных формирований, сводных и вновь создаваемых частей вступали отдельные подразделения дислоцировавшихся в столице войск НКВД, в т.ч. прибывшей из Белоруссии 42-й отдельной конвойной бригады и 14-й (Московской) конвойной дивизии [14, с. 139-143; 6, с. 207-211].

Историки-специалисты подсчитали, что в защите Москвы вместе с частями и соединениями Красной Армии активное участие принимали войска НКВД в составе 14 соединений, 9 отдельных полков, 4 учебных заведений и 6 бронепоездов. На момент введения в Москве осадного положения численность войск НКВД превышала 60000 человек [1, с. 142].

Непосредственно в обороне самой Москвы участвовали четыре дивизии, две отдельных бригады, несколько отдельных частей и 3 бронепоезда [3, с. 25]. Экипаж одного из них, а именно 73-го, участвуя в отражении последних наступательных «потуг» немцев, на перегоне Дмитров-Яхрома выбил 28 ноября 1941 г. противника с занятой было им переправы через канал Москва-Волга [6, с. 215-216].

В состав предназначенной для обороны столицы Особой группы войск НКВД вошла и прославленная Отдельная ордена Ленина мотострелковая дивизия особого назначения им. Ф.Э. Дзержинского (ОМСДОН). С начала немецкого наступления части и подразделения этой дивизии - последнего и самого надёжного резерва Ставки - привлекались к оборонительным боям на самых опасных направлениях. Так, две артиллерийские батареи дивизии были приданы 34-му мотострелковому полку и в его боевых порядках отражали наступление противника с юга; батальон её 2-го мотострелкового полка держал оборону на боровском направлении; танковый батальон вёл бои по уничтожению отдельных прорывавшихся к Москве групп мотоциклистов со стороны Ленинградского шоссе [4, с. 107-109].

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

12 октября 1941 г. по решению ГКО СССР создаётся Московская зона обороны. 13 октября издан приказ НКВД о создании Штаба её охраны. На штаб возлагались задачи по борьбе с вражеской агентурой, наведению порядка на дорогах, контролю за организацией службы регулирования, обеспечению фронтовых органов управления ВЧ-связью. Начальником охраны Московской зоны обороны был назначен заместитель наркома внутренних дел комиссар госбезопасности 3 ранга И.А. Серов [1, с. 36].

Постановлением ГКО о введении 20 октября 1941 г. в Москве и прилегающих районах области осадного положения на войска НКВД была возложена задача охраны в столице общественного порядка, а 22 октября они получили задачу в случае необходимости вести бои в черте города. Рубеж обороны самой Москвы состоял из трёх полос, границы которых проходили по Окружной железной дороге, Садовому и Бульварному кольцу. В октябре 1941 года гарнизон войск НКВД Москвы был усилен вновь сформированной 2-й мотострелковой дивизией особого назначения (командир дивизии генерал-майор К.Р. Синилов) [4, с. 105]. Ей оперативно была подчинена отдельная мотострелковая бригада особого назначения, которая получила приказ совместно с артдивизионом и танковым батальоном подготовить к обороне центр Москвы - Красную Площадь, площадь Свердлова, площадь Маяковского и площадь Пушкина - с целью не допустить прорыва противника через Садовое кольцо к Кремлю. Всего с учётом находившихся в Москве военно-учебных заведений и войск НКВД для возможных боевых действий в самом городе могли быть привлечены около 26000 человек [1, с. 60].

С переходом советских войск в контрнаступление перед органами и войсками НКВД были поставлены новые задачи, более соответствующие их изначальной подготовке и предназначению. На войска НКВД возлагались задачи несения гарнизонной службы и оказания помощи органам НКВД в работе по выявлению вражеской агентуры, предателей и других антисоветских элементов.

Так, например, 42-я бригада ещё в октябре 1941 г. была подчинена Штабу охраны Московской зоны обороны и приняла под охрану аэродромы и переправы через реку Москва в районе населённых

Теория и история государства и права

пунктов Кожухово, Чагин, а также Горьковское и Щёлковское шоссе. Вместе с другими частями внутренних войск Московского гарнизона она была включена в оперативную группу при начальнике войск НКВД по защите Москвы на городском рубеже.

С началом контрнаступления советских войск бригада приступила к выполнению новых задач. В декабре 1941 года от её полков были направлены войсковые группы в 55 освобожденных городов Московской области. Только 5 января 1942 г. личным составом бригады были задержаны 185 пособников гитлеровцев и 18 дезертиров [6, с. 197-198].

В глазах обывателей роль НКВД в первом периоде войны сводится чаще всего к действиям особых отделов и заградительных отрядов, которые, не слишком разбираясь в ситуации, но обладая карательными полномочиями, расстреливали отступающих бойцов и командиров Красной Армии [11, с. 44].

Как показывают исторические источники, всё это весьма далеко от истины. Так, служебными нарядами войск по охране тыла Западного фронта были задержаны 171165 человек, среди них 111 шпионов и диверсантов, 15562 дезертира, 686 побывавших в плену. Из общего числа задержанных приговорён за совершение преступлений к расстрелу лишь 101 человек [1, с. 82, 103].

В сражениях Великой Отечественной войны и, в частности, в битве под Москвой войска НКВД принимали самое активное участие, а их личный состав отличался особой стойкостью и мужеством. Общие потери войск НКВД за 6 месяцев боёв 1941 г. составили более 50000 человек [15, с. 25].

Самой высокой оценки и глубокой благодарности заслуживает и деятельность столичной милиции в условиях осадного положения и контрнаступления советских войск. За свой вклад в Победу под Москвой указом ВС СССР от 2 ноября 1944 года московская милиция была награждена орденом Красного Знамени.

Всё изложенное приводит к выводу о том, что в период сражения за Москву, особенно его оборонительной фазы, органы и войска НКВД СССР оказались тем «последним бастионом», опираясь на который, Красная Армия остановила последнее наступление группы армий «Центр» и сама перешла к активным наступательным действиям.

Органы и войска НКВД внесли самый существенный вклад в пресечение попыток противника дезорганизовать в ходе своего наступления на Москву тылы Красной Армии, сломить волю защитников столицы и её жителей к сопротивлению.

Попытки отдельных учёных и публицистов умалить роль сотрудников и военнослужащих Наркомата внутренних дел в достижении победы под Москвой, равно как и спекуляции на допущенных в этот период отдельных эксцессах в их деятельности являются безосновательными и несерьёзными.

Опыт, накопленный органами и войсками НКВД в период их многоплановой оперативной и боевой службы в ходе битвы за Москву, остаётся актуальным и в наше неспокойное время. Хотелось бы, чтобы он был изучен и усвоен и нынешними поколениями сотрудников и военнослужащих силовых структур.

Список литературы

1. Баскаков, В. В. Деятельность внутренних войск в период Московской битвы (30 сентября 1941 - 20 апреля 1941 г.): исторический аспект : дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1996 - 180 с.

2. Белозёров, Б. П. И.В. Сталин: Становление фронта и тыла в первые двенадцать дней войны (строками хроники) // Участие войск НКВД в Великой Отечественной войне (к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне) : сборник научных статей Всероссийской научно-практической конференции 18-19 февраля 2015 г. - Ч. I. - СПб.: Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск МВД России, 2015. - С. 32-47.

3. Беркутов, А. С. Органы и войска НКВД в охране общественного порядка в годы Великой Отечественной войны // Участие войск НКВД в Великой Отечественной войне (к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне) : сборник научных статей Всероссийской научно-практической конференции 18-19 февраля 2015 г. - Ч. I. - СПб.: Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск МВД России, 2015. - С. 23-31.

4. Беркутов, А. С., Климов, А. А., Марценюк, Ю. А., Ченцов, А. С., Штутман, С. М. История внутренних войск. - Т. 3 (1941-1945 гг.) : военно-исторический труд. - М.: Редакция журнала «На боевом посту» внутренних войск МВД России, 2011 - 424 с.

5. Великая Отечественная война (1941-1945) : краткий научно-популярный очерк / изд. 2-е, доп. - М. Политиздат, 1975 - 542 с.

6. Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. : документы и материалы. - М.: Юридическая литература, 1975. - 728 с.

7. Вторая мировая война. Итоги и уроки. - М.: Воениздат. 1985. - 447 с.

8. Календарь знаменитых и памятных дат МВД России. - М.: Объединенная редакция МВД России, 2005. - 320 с.

9. Кривец, В. Д., Холоден, В. Ф., Штутман, С. М. История строительства внутренних войск 1917-1945 гг. : краткий очерк. - Ч. I. - М.: ГУ ВВ МВД СССР, 1978. - 336 с.

10. Некрасов, В. Ф., Борисов, А. В., Детков, М. Г. и др. Органы и войска МВД России : краткий исторический очерк. - М.: Объединенная редакция МВД России, 1996. - 464 с.

11. Новожилов, В. Ю. Особенности военно-исторической работы во внутренних войсках МВД России // Академический вестник внутренних войск МВД России. - 2011. - № 1. - С. 43-48.

Шныров А.Е. Особенности правоохранительной деятельности специализированных органов.

12. Топтыгин, А. В. Неизвестный Берия. - СПб.: Издательский Дом «Нева»; М.: Олма-пресс, 2002. - 480 с.

13. Фёдоров, А. Б. «Дрались до конца...». Об участии конвойных войск НКВД СССР в оборонительных боях 1941 года // Война. Народ. Победа (посвящается 70-летию Победы Советского народа в Великой Отечественной войне) : материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 28 апреля 2015 г. : в 2 ч. - Ч. I. - СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2015. - С. 113-117.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

14. Фёдоров, П. А. 42-я бригада конвойных войск НКВД СССР в боях начального периода Великой Отечественной войны // Война. Народ. Победа (посвящается 70-летию Победы Советского народа в Великой Отечественной войне) : материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 28 апреля 2015 г. : в 2 ч. - Ч. I. - СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2015. - С. 139-143.

15. Штутман, С. М. Боевые потери войск НКВД // На боевом посту. - 1990. - № 4.

УДК 342.6 А.Е. Шныров*

Особенности правоохранительной деятельности специализированных органов Российской империи по охране первых лиц государства накануне и в годы Первой мировой войны

В статье рассматривается деятельность специальных органов полиции, участвовавших в обеспечении охраны первых лиц государства накануне и в годы Первой мировой войны.

Ключевые слова: правоохранительная система, охрана порядка, отряд секретной охраны, наружная полиция, народная дружина.

A.E. Shnyrov*. Peculiarities of the law enforcement activities of the specialized agencies of the Russian empire for the protection of the first persons of the state before and during the First World War. The article deals with the activities of the special police agencies involved in the protection of the first persons of the state before and during the First World War.

Keywords: law enforcement system, policing, secret guard, unit external police, national teams.

Сегодня, на фоне изменений, происходящих в мире, увеличения разнообразия и изощрённости способов террористической деятельности, всё очевиднее становится, что способы решения современных проблем противодействия терроризму необходимо искать с учётом опыта, имеющегося в нашей истории. Проблемы обеспечения безопасности первых лиц государства - из таких, которые могут быть решены только на основе историко-правового опыта. А.В. Суворов говорил: «Без светильника истории тактика мертва» [1, с. 23].

В начале ХХ в. обострилась военно-политическая обстановка вблизи границ Российской империи и активизировалось революционное движение внутри страны, в результате чего власти столкнулись с террористической угрозой в отношении первых лиц государства. Только за полгода (с октября 1905 г. по 20 апреля 1906 г.), как докладывал 8 июля 1906 г. в Государственной думе П.А. Столыпин, по политическим соображениям в России были убиты 288 должностных лиц и 388 ранены. В 1907 г. нападению подверглось 101 должностное лицо (54 убиты) [3]. Власти Российской империи, реагируя на ситуацию, сложившуюся в части деятельности правоохранительной системы государства, были вынуждены принимать адекватные меры. Эти меры, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья императора и членов его семьи, носили вынужденный характер. Формируемые в рассматриваемый период государственные структуры, отвечающие за безопасность императора и других первых лиц государства, в своей деятельности исходили из имеющегося опыта своих предшественников и основывались на нём с учётом технических достижений, используя выработанные со временем алгоритмы действий при определённых обстоятельствах и ситуациях.

* Шныров, Андрей Евгеньевич, адъюнкт кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского военного института внутренних войск МВД России. Адрес: Россия, 198206, Санкт-Петербург, улица Летчика Пилютова, д. 1. Тел.: 8-965-048-51-40. E-mail: shnirovae@yandex.ru.

* Shnyrov, Andrei Evgenievich, post graduate St.-Petersburg Military Institute Internal Troops of the Ministry of Internal Affairs of Russian Federation. Address: Russian Federation, 198206, St.-Petersburg, Lyotchika Pilyutova str., 1. Ph.: +7-965-048-51-40. E-mail: shnirovae@yandex.ru.

© Шныров А.Е., 2016