CC BY
5
ОРГАНИЗАЦИЯ САНИТАРНОГО ДЕЛА САНИТАРНАЯ СТАТИСТИКА
ПОДГОТОВКА САНИТАРНЫХ КАДРОВ
- —^ - -
ОРГАНИЗАЦИЯ САНИТАРНОГО НАДЗОРА ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ СССР
Заслуженный врач РСФСР кандидат медицинских наук П. И. Моисейцев Из Министерства здравоохранения СССР
В связи с широким внедрением атомной энергии в различные области деятельности человека за последнее десятилетие в отечественной и зарубежной литературе проблеме защиты работающих и населения от всех видов дополнительного облучения (сверх естественного фона) придается все большее значение.
Видное место в комплексной механизации и автоматизации технологических процессов многих производств занимают контрольно-измерительные приборы, действие которых основано на ядерных излучениях, позволяющих автоматически, бесконтактно и непрерывно измерять толщину материалов и покрытий, определять температуру и давление, осуществлять счет изделий и много других процессов с большим экономическим эффектом, облегчая при этом труд большого числа рабочих.
Радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений становятся неотъемлемой частью широкого фронта работ при поиске, разведке и разработке нефтяных, газовых, угольных, рудных месторождений и в большинстве случаев входят в обязательную программу исследования всех видов скважин и предупредительного контроля за техническим состоянием бурового оборудования.
Наиболее распространенным видом применения радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в промышленности является у-Дефектоскопический контроль металлических отливок и сварных соединений в стационарных и полевых условиях.
Радиоактивные изотопы успешно применяются в машиностроительной промышленности для определения режущих свойств металлов, степени износа деталей, двигателей и других целей.
Развитие химической промышленности и особенно предприятий по выпуску синтетических материалов потребует в ближайшее время оснащения и более совершенным оборудованием, включая и применение ядерных излучений высокой активности.
Радиоактивные вещества позволили по-новому подойти к решению задач исследования, контроля и регулирования процессов в металлургической промышленности для изучения износа огнеупорной футеровки агрегатов, определения скорости движения газов и шихтовых материалов в технологии плавок.
В биологических исследованиях используется метод «меченых атомов». В практике сельскохозяйственных, гидротехнических и гидроме-
теорологических исследований нашли применение приборы с ядерными излучениями для определения солености, влажности и кислотности почв. Радиоактивные вещества в индикаторных количествах применяются для определения миграции и мест зимовки сельскохозяйственных вредителей. Мощные источники ионизирующих излучений используются для холодной стерилизации пищевых продуктов.
В медицине для диагностических и лечебных целей служат радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений (натрий-24, фосфор-32, йод-131, золото-198, у-установки и ускорители различного типа и назначений).
Гигиеническая наука и санитарная практика все чаще сталкиваются с необходимостью решения проблем, связанных с эксплуатацией атомных научно-исследовательских и энергетических реакторов и ускорительных установок.
Санитарный надзор за соблюдением радиационной безопасности в различных отраслях народного хозяйства, где применяются радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений, возложен на Государственную санитарную инспекцию СССР и ее органы на местах.
Контроль за предприятиями, учреждениями и лабораториями, производящими или применяющими радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений, осуществляется отраслевыми специально выделенными для этих целей врачами республиканских, областных (краевых), городских и районных санитарно-эпидемиологических станций.
В ряде городов страны в помощь отраслевым санитарным врачам в составе лабораторий республиканских, областных и городских санитарно-эпидемиологических станций организованы радиологические группы (I, II или III категорий). В наиболее крупных научных и промышленных центрах, где в широких масштабах применяются радиоактивные изотопы, в составе лабораторий санитарно-эпидемиологических станций созданы некатегорийные или зональные радиологические группы.
Для оперативного руководства и оказания организационно-методической помощи санитарно-эпидемиологическим станциям (радиологическим группам) в проводимой ими работе в аппарате Государственной санитарной инспекции СССР и ее республиканских органов созданы отделы (группы) радиационной безопасности или выделены специальные лица, ответственные за этот раздел работы в союзной республике.
Практическая деятельность санитарно-эпидемиологических станций (радиологических групп), отделов и групп радиационной безопасности министерств здравоохранения СССР и союзных республик проводится по трем основным направлениям: во-первых, осуществление предупредительного санитарного надзора, во-вторых, проведение текущего санитарного надзора, в-третьих, контроль за состоянием радиоактивности внешней среды, загрязнение которой происходит вследствие выпадения радиоактивных осадков в результате испытаний ядерного оружия, а также местных выбросов от действующих предприятий и установок, где производятся или применяются радиоактивные вещества.
Предупредительный санитарный надзор включает рассмотрение проектов вновь строящихся (реконструируемых) предприятий, учреждений, лабораторий и выдачу по ним заключений, обязательных для выполнения администрацией, контроль за ходом строительства объектов и вводом их в эксплуатацию, выдачу специальных разрешений на право работ и получение радиоактивных изотопов в соответствующем виде и количествах.
При рассмотрении проектов вновь строящихся предприятий, учреждений и лабораторий большое значение следует придавать их размещению, созданию необходимых в зависимости от характера производства санитарно-защитных зон, планировке и оборудованию производствен-
ных и вспомогательных помещений, внедрению непрерывных и наиболее совершенных технологических схем, созданию надежной защиты, внедрению дистанционных методов управления, максимальному сокращению объемов и эффективной очистке промышленных стоков и газоаэрозольных выбросов, содержащих радиоактивные вещества, и другим требованиям, выполнение которых регламентируется действующими «Санитарными правилами».
При проведении текущего санитарного надзора за применением радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в ведущих отраслях промышленности, сельском хозяйстве, биологии и медицине органами санитарного надзора большое внимание должно уделяться контролю за выполнением администрацией «Санитарных правил» в отношении получения, транспортировки, хранения и выдачи радиоактивных веществ на рабочие места, соблюдению условий, обеспечивающих безопасное обращение с ними в процессе работы, правильной системе сбора и удаления радиоактивных отходов, наличию и правильному использованию защитной техники и^ средств индивидуальной защиты, проведению входных (предварительных) и периодических медицинских осмотров, соблюдению персоналом мер личной гигиены и должностных инструкций по охране труда и технике безопасности, вопросам подготовки кадров и оснащения дозиметрических служб новейшей аппаратурой и приборами.
Санитарное обследование предприятий, учреждений и лабораторий должно сопровождаться, как правило, обязательными дозиметрическими измерениями уровней внешнего уизлучения, определением радиоактивной загрязненности на рабочих местах и содержания радиоактивных веществ в воздухе рабочих помещений и на территории объекта. Полученные при этом данные должны лежать в основе оздоровительных мероприятий, проводимых на производстве.
Санитарно-гигиеническое обследование указанных объектов заканчивают обычно оформлением соответствующего акта, в котором санитарный врач фиксирует данные, характеризующие условия труда на производстве, выявленные нарушения и предложения по устранению отмеченных недостатков. В зависимости от результатов обследования и характера выявленных нарушений органы санитарного надзора в установленном порядке дают предписания администрации, выносят постановления о наложении штрафа на предприятие или должностных лиц вплоть до приостановки эксплуатации предприятия или учреждения.
При решении всех вопросов, связанных с оздоровлением условий труда на производстве и радиационной безопасностью персонала, санитарно-эпидемиологические станции и их радиологические группы должны работать в тесном контакте с проектными организациями и администрацией предприятий.
При санитарно-гигиенической оценке предприятий, учреждений и лабораторий, применяющих радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений, необходимо учитывать одновременно и возможное влияние промышленных выбросов на радиоактивность внешней среды и состояние здоровья окружающего населения.
В целях своевременного выявления источников возможного радиоактивного загрязнения внешней среды и разработки необходимых оздоровительных мероприятий радиологические группы санитарно-эпидемиологических станций систематически контролируют уровень радиоактивности почвы, растительности, продуктов питания, атмосферного воздуха, промышленных стоков и воды водоемов до пуска объектов и в период их эксплуатации. Проводимые исследования и данные, полученные при этом, являются объективным показателем санитарно-гигиенической обстановки.
Практическая деятельность радиологических групп должна осуществляться по утвержденному главным врачом единому плану совместно с санитарными отделениями санитарно-эпидемиологических станций.
Научно-методическое руководство сетью радиологических групп и оказание необходимой помощи органам санитарного надзора в решении практических задач, связанных с применением радиоактивных веществ в народном хозяйстве, осуществляют на правах головных учреждений Институт гигиены труда и профессиональных заболеваний АМН СССР, а в решении вопросов охраны внешней среды от радиоактивных загрязнений — Институт радиационной гигиены Министерства здравоохранения РСФСР. Постоянную помощь в решении указанных проблем органам санитарного надзора оказывают и другие институты АМН СССР, ряд институтов союзного и республиканского значения.
Для координации научных исследований в этой области и оказания научно-практической и консультативной помощи органам здравоохранения в разработке научно обоснованных рекомендаций, связанных с радиационной безопасностью работающих и населения, в составе Ученого комитета медицинской радиологии Министерства здравоохранения СССР создан подкомитет радиационной гигиены, который возглавляет действительный член АМН СССР проф. Ф. Г. Кротков.
Государственной санитарной инспекцией Министерства здравоохранения СССР и Государственным комитетом Совета Министров СССР по использованию атомной энергии с участием соответствующих научно-исследовательских институтов разработаны и утверждены 25/У1 1960 г. «Санитарные правила работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений» № 333, заменившие действовавшие ранее «Санитарные правила» № 233-57.
В новых правилах учтен опыт применения радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений, полученный за последние годы в Советском Союзе и за рубежом.
Требования правил являются обязательными при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации предприятий, учреждений и лабораторий, предназначенных для работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений независимо от их ведомственной принадлежности.
Согласно новым правилам, предельно допустимая доза внешнего облучения персонала при работе с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений установлена 5 бэр в год или 0,1 бэр в неделю, т. е. в 3 раза ниже предусмотренных в ранее изданных правилах № 233-57. Для неработающих с радиоактивными излучениями, но находящихся в рабочее время в зоне «х действия предельно допустимая доза не должна превышать 0,5 бэр в год.
В правилах строго разграничиваются требования, предъявляемые к работе с закрытыми источниками и радиоактивными веществами в открытом виде, а также приведены основные требования по использованию контрольно-измерительных приборов, действие которых основано на ядерных излучениях.
Все радиоактивные вещества в зависимости от их радиотоксичности разделены на 4 группы: группа А — радиоактивные вещества особо высокой радиотоксичности (стронций-90 и полоний-210 и др.), группа Б — радиоактивные вещества высокой радиотоксичности (кальций-45, железо-59 и др.), группа В — средней радиотоксичности (натрий-24, кобальт-60 и др.) и группа Г—наименьшей радиотоксичности (углерод-14, хром-59 и др.). В группу А в основном отнесены радиоактивные вещества, предельно допустимая концентрация которых в воздухе рабочих помещений не более 1 • 10~13 с/л, к группе Б — радиоактивные вещества, предельно допустимая концентрация которых в воздухе рабочих помещений находится в пределах от 1 - Ю-13 до 1 • 10-11 с/л, к груп-
пе В — от 1 • Ю-11 до 1 • 10~9 с/л и к группе Г — радиоактивные вещества, предельно допустимая концентрация которых в воздухе рабочих помещений более 1 -10-9 с/л.
В зависимости от степени радиотоксичности и активности радиоактивных веществ на рабочем месте правилами установлены три класса работ, начиная от 0„1 ц,с на рабочем месте для наиболее токсичных изотопов и более. Установленные классы работ дают возможность не только ограничивать одновременное использование радиоактивных веществ на рабочем месте, но и предъявлять более высокие требования к оборудованию лабораторий при работе с более токсичными изотопами в соответствующем виде и количествах.
В связи с этим для работ III класса могут быть использованы обычные помещения, оборудованные в соответствии с требованиями, предъявляемыми к химическим лабораториям. Для работ II класса следует использовать специально выделенные и дополнительно оборудованные помещения, а для работ I класса — только отдельные помещения со специальной зональной планировкой, с повышенными требованиями к защите и оборудованию.
По годовому потреблению радиоактивных веществ в открытом виде предприятия, учреждения и лаборатории условно делят на три категории: первая — более 100 с, вторая — от 100 до 10 с и третья — менее 10 с в год.
В зависимости от категории предприятия, учреждения или лаборатории установлены следующие размеры санитарно-защитных зон: первая категория — санитарно-защитная зона в каждом отдельном случае определяется индивидуально в зависимости от характера технологического процесса, но не менее 500 м, вторая категория — не менее 100 м и третья категория — по нормам Н 101-54. В правилах нашли свое отражение также вопросы о санитарно-защитных зонах для атомных научно-исследовательских реакторов.
В правилах большое внимание уделено вопросам должной организации получения, транспортирования, учета, выдачи и хранения радиоактивных веществ, так как от этого зависит безопасность, их сохранность и рациональное использование. Приводятся подробные требования и рекомендации по планировке помещений для работ с радиоактивными веществами, требования к вентиляции, отоплению, водоснабжению, канализации, к рабочему, санитарно-техническому оборудованию и др.
В специальном разделе правил приведены требования по сбору, удалению к захоронению радиоактивных отходов.
Особое внимание уделено мерам индивидуальной защиты, личной гигиены и дозиметрическому контролю. В приложениях к правилам приведены перечень рекомендуемой спецодежды и средства дезактивации. Для облегчения пользования правилами в приложении к ним даются терминология и определения физических понятий, в ряде случаев недостаточно известных широкому кругу лиц. Приводятся необходимые формулы, таблицы, многочисленные примеры расчета защиты и другие важные сведения.
Введение новых правил устраняет ряд имевшихся ранее неясностей в вопросе использования радиоактивных веществ в научных и промышленных целях и устанавливает требования и нормы, отвечающие современным знаниям о воздействии ионизирующих излучений на организм, что будет способствовать более широкому и безопасному применению их в различных областях народного хозяйства.
Поступила 11/Х 1960 г.
it ■fr -fr
