CC BY
285
тиях прав граждан при ее оказании”, и для законного осуществления ими психотерапевтической работы необходимо только получение лицензии.
Организация, проведение и даже участие в такой работе психологов подразделений, научных и образовательных учреждений МВД России, не установлено никакими, даже ведомственными нормативными актами.
Такая деятельность нарушает требования приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации “Об упорядочении применения методов психологического и психотерапевтического воздействия” от 13.06.96 г. № 245, в котором в целях упорядочения применения методов психологического и психотерапевтического воздействия установлено:
1. Руководителям органов здравоохранения субъектов Российской Федерации, руководителям учреждений здравоохранения Федерального подчинения, включая научно-исследовательские, лечебно-профилактические и образовательные, не допускать пропаганды и использования в целях оздоровления, профилактики, лечения и реабилитации:
1) не разрешенных Минздравом России методов и методик психологического и психотерапевтического воздействия;
2) методов и средств оккультно-мистического и религиозного происхождения.
2. Руководителям органов здравоохранения субъектов Российской Федерации обеспечить строгий контроль за соблюдением части шестой статьи 57 Основ законодательства об охране здоровья граждан о запрещении проведения сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации; принимать все предусмотренные законом меры при выявлении нарушителей.
3. Применение разрешенных Минздравом России методов и методик психологического и психотерапевтического воздействия допускается только при наличии лицензии на данный вид деятельности в учреждениях здравоохранения при условии тщательного отбора пациентов на индивидуальном приеме.
4. К работе по указанным методам и методикам допускаются специалисты, имеющие специальную подготовку по психиатрии, наркологии, психотерапии, медицинской психологии и получившие в установленном порядке сертификат специалиста по указанным специальностям.
Поэтому при отсутствии сертификата специалиста и лицензии на право такой деятельности действия психологов подразделений как минимум подпадают под действие ст. 166 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях “Самоуправство”, а как максимум — ст.235 Уголовного кодекса Российской Федера-
ции “Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью”.
Поскольку правоохранительные органы должны быть примером в неукоснительном соблюдении законодательства Российской Федерации, ГЦПД МВД России считает, что разработка и введение в действие нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность психологической службы ведомства, должны стать одними из приоритетных направлений всех тех подразделений научных и образовательных учреждений, в чью компетенцию входят указанные вопросы.
Как показывает опыт участия региональных ЦПД в судебных разбирательствах, без мощного нормативно-правового фундамента и соблюдения законности существование психологической службы ведомства зависит от такого непостоянного фактора, как невысокий уровень правовой осведомленности граждан России.
Одним из первых и мощных блоков в этом фундаменте, по мнению ГЦПД, могла бы стать “Инструкция по организации профессионального отбора в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России”, которую можно подготовить на базе методических указаний, а затем утвердить приказом МВД России и зарегистрировать в Минюсте России.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С СОТРУДНИКАМИ, ВКЛЮЧЕННЫМИ В ГРУППЫ РИСКА
Ст. психолог УВД ЦАО В. К. Михайлова, канд. педагог. наук, доцент ОмА МВД России А. Ф. Караваев
г.Омск
Руководствуясь директивными документами, приказами, определяющими деятельность практического психолога в ОВД, в УВД Центрального административного округа города Омска проводится целенаправленная работа по выявлению и психологическому сопровождению сотрудников, включенных в группы риска. Группы риска представляют собой те или иные категории сотрудников, у которых возможны какие-либо отклонения в поведении,
эмоциональном состоянии, проблемы в служебной деятельности. Это обусловлено либо субъективными особенностями этих сотрудников (характериологическими, интеллектуальными, эмоциональными), либо объективными причинами (длительное стрессовое воздействие, наследственное факторы, отягощенный анамнез). Поэтому лица из групп риска выявляются как практическим психологом горрайоргана, так и медицинскими работниками ОВД, ОВВК, и работа по сопровождению этих сотрудников должна быть совместной для всех заинтересованных сторон.
Группы риска представлены следующими категориями сотрудников: 1) стажеры по спискам ЦПД, подлежащие контролю психолога и руководства по психодиагностическим критериям; 2) лица, подвергшиеся нападению преступных элементов; 3) лица, принимавшие участие в зонах ЧП; 4) лица, утратившие и применявшие оружие; 5) группа риска из числа нарушителей дисциплины.
Для всех групп риска применяются почти одинаковые методы исследования (беседа, наблюдение, экспертная оценка, тестирование), но каждая группа имеет свои специфические особенности, которые предполагают использование определенной тактики беседы, методов психодиагностического исследования, мер воспитательного воздействия. В этих целях заведен специальный журнал “Психологические группы риска”, где ведется учет лиц, входящих в эти группы, отмечаются меры воздействия и результат. В дополнение к этому журналу целесообразно завести картотеку на лиц, включенных в группу риска, так как с картотекой удобно работать.
Рассмотрим специфику каждой группы.
1.Стажеры, включенные в группу риска по спискам ЦПД.
При поступлении на службу в ОВД все кандидаты проходят военно-врачебную комиссию, где кроме физического здоровья определяется их психологическая пригодность для службы в жестко структурированной системе. Для ОВВК разработаны критерии к группам пригодности, которыми врачи и психологи руководствуются и обозначают свои выводы, помимо описания психологических особенностей, определением кандидата к той или иной группе психологической пригодности.
Р1 — рекомендуется в первую очередь, полностью отвечает требованиям соответствующей службы;
Р2 — рекомендуется, в основном соответствует;
Р3 — соответствие минимальное, по окончании срока стажировки необходимо повторное обследование;
НР — не соответствует требованиям предполагаемой службы или обучения.
В группу Р3 входят лица и из группы риска, составленной по психодиагностическим критериям сотрудниками ЦПД. Группы риска 1-3 определяются по показателям тестовых методик.
Кандидаты из четвертой группы обладают акцентуациями характера и выраженностью негативных черт. Проявляются акцентуации эмоциональной неустойчивостью, негативным отношением к службе, конфликтностью, алкоголизацией.
Наблюдение за таким стажером проводится в форме беседы, где выясняются мотивы поступления в ОВД, характер взаимоотношений в быту и на службе, ценностные ориентации. В наблюдении за поведением стажера учитывается: опаздывает ли он на службу, как ведет себя на разводе, как общается с гражданами, товарищами по работе, командирами, возникают ли у него конфликтные ситуации и как он их решает.
Экспертные оценки включают в себя мнения о стажере командиров и товарищей по работе.
После окончания срока стажировки для лиц этой группы обязательно повторное обследование в ЦПД с полной характеристикой с места службы, которую пишут психолог подразделения или командир. Вопрос о принятии на службу решается после повторного обследования на ЦПД, согласования с командирами и инспектором отделения кадров, курирующим эту службу.
В течение года за стажером ведется динамическое наблюдение. Через год работы сотрудника на профосмотре показывают психиатру, после чего решается вопрос о снятии с учета у психолога при хорошей адаптации либо о невозможности его пребывания в случае дезадаптации, нарушений дисциплины.
Здесь уместно рассмотреть наиболее часто встречающиеся виды акцентуации и возникающие при этом проблемы.
ПСИХАСТЕНИЧЕСКИЙ ТИП — неуверенность и тревожная мнительность, нерешительность, безынициативность, одна из самых трудных задач —необходимость отвечать за себя и тем более за других. Сотрудники с таким типом личности испытывают трудности в первое время, в период адаптации, поэтому нуждаются в контроле руководства и психолога.
ГИПЕРТИМНЫЙ ТИП — постоянно повышенное настроение и чрезмерная активность, нацеленность на общение с людьми, инициативность, разговорчивость сочетаются с тенденцией разбрасываться и не доводить начатое дело до конца, не переносит однообразной обстановки, монотонного труда, требующего тщательной и кропотливой работы, или резкого ограничения общения. Сотрудники с таким типом
личности легко вступают в конфликты, склонны к профдеформации.
ШИЗОИДНЫЙ ТИП — замкнутость, трудности в общении, не переносит ситуаций, в которых нужно устанавливать неформальные эмоциональные контакты, и насильственного вторжения посторонних людей в его внутренний мир, поэтому для этих людей желателен такой вид деятельности, когда общение с людьми ограничено либо контакты носят формальный характер.
ИСТЕРОИДНЫЙ ТИП — стремление быть постоянно в центре внимания (иногда любой ценой), беспредельный эгоцентризм, ненасытная жажда постоянного внимания к себе, поэтому люди этого типа не способны переносить удары по эгоцентризму, даже такие, как указания на их ошибки и промахи в работе, что может привести к острым аффективным реакциям, включая изображение суицидальных попыток.
НЕУСТОЙЧИВЫЙ ТИП — отличается непостоянством интересов, склонностью к алкоголизации, токсикомании, его ничто не может удержать, он поддается влиянию любого человека, оказавшегося рядом. Склонность к аффективным вспышкам, расторможенность, бесконтрольность поведения могут иногда привести к очень серьезным последствиям в рамках служебной деятельности. Он ненадежен, так как может подвести в любую минуту.
ЭМОЦИОНАЛЬНО-ЛАБИЛЬНЫЙ ТИП — наиболее часто встречающийся тип личности, для которого характерна крайняя изменчивость настроения, меняющегося слишком часто и чрезмерно резко от ничтожных (незаметных для окружающих) поводов. От душевного состояния в данный момент зависит практически все: и аппетит, и сон, и общее самочувствие, и желание общаться, и работоспособность и т.д. В периоды подавленного настроения — раздражительность, вспыльчивость, драчливость, ослабленный самоконтроль, склонность к конфликтам, во время простого разговора может вспыхнуть, заплакать, сказать что-то дерзкое, обидное. Сотрудник с такими реакциями может стать источником проблем, вместо того, чтобы решать проблемы других людей.
Достаточно успешно адаптируются лица с ПАРАНОИДНЫМ и ЭПИЛЕПТОИДНЫМ ТИПОМ акцентуации личности. Высокая энергичность, независимость, самостоятельность и
целеустремленность человека с параноидной акцентуацией позволяют успешно решать служебные задачи, а нечувствительность к чужому горю и отсутствие душевности в отношениях с людьми компенсируются высокими показателями в работе. Стремление поддерживать уже установленный порядок, консервативность, высокий энергетизм, исполнительность человека с эпилептоидной акцентуацией хорошо вписываются в требования, предъявляемые системой ОВД к своим сотрудникам. Они хорошо проявляют себя в работе, связанной с поддержанием порядка, правил и норм, принятых кем-то другим.
Лица с СЕНЗИТИВНЫМ ТИПОМ акцентуации, характеризующиеся повышенной чувствительностью, ранимостью, как правило, не идут работать в ОВД, либо плохо адаптируются, расплачиваясь за выбранный вид деятельности своим здоровьем — различными психосоматическими заболеваниями. Такие же проблемы возникают и у лиц с ГИПОТИМНЫМ и АСТЕНИЧЕСКИМ ТИПОМ акцентуации.
4-я группа риска — самая большая и доставляющая много хлопот в работе с ней. Дисциплинарные нарушения, алкогольные эксцессы, конфликты с товарищами по работе и руководством, низкие показатели в работе — вот неполный перечень проблем, которые могут создать сотрудники из 4-й группы риска. Однако нельзя терять надежду, работая с этой группой сотрудников. Каждый человек имеет огромный потенциал адаптивных возможностей, и иногда сотрудники с выраженной акцентуацией характера не только успешно адаптируются к службе, но могут лучше других решать те или иные задачи. Для этого и проводится кропотливая работа психолога, руководства подразделения, работников поликлиники УВД, о которой было сказано выше. Следует только помнить, что сочетание двух групп риска в одном человеке не может дать успешной адаптации, и такие сотрудники, даже не проработав срока стажировки, увольняются сами либо их увольняют по отрицательным мотивам. Так, стажер, включенный во 2-ю и 4-ю группы риска (низкий интеллект и эмоциональная лабильность ), не справлялся с объемом работы, а на замечания руководства обижался, не усваивал нового, плохо переключался в своей деятельности, поэтому ему было отказано в должности еще до окончания срока стажировки.
Схема заполнения данных на 4-ю группу риска
№ п/п ФИ.О. Год Служба Данные Дата про- Рекомен- Прове- Результат Дата снятия
рож- ЦПД хождения дации денная с учета
дения ЦПД ЦПД работа
5-я группа риска — психосоматические и вегетативные расстройства. Такой список ЦПД не предоставляет, его нужно формировать самому психологу по заключению ОВВК и результатам ежегодно проводимого профосмотра. В эту группу входят лица, склонные к психосоматическим расстройствам — гастрит, язвенная болезнь, сердечно-сосудистые заболевания, гипертоническая болезнь, нейро-циркуляторная дистония, вегето-сосудистая дистония. Основная работа психолога с этой группой риска включает в себя мероприятия по психогигиене, обучающую терапию (аутотренинг, самовнушение, массаж, физические упражнения), лекционную пропаганду по здоровому образу жизни.
6-я группа риска — лица с отягощенным анамнезом (психопатологическая наследственность, склонность к невротическим реакциям в стрессовых ситуациях, алкоголизация, черепномозговые травмы).
По этой группе должен проводиться тщательный контроль за поведением, характером стажера или сотрудника, в беседе выявляются привычки, в том числе и вредные, способ реагирования в стрессовой ситуации, отношение к смерти, наличие социальных проблем. Желательно посещение семьи, установление характера межличностных отношений в быту, конфликтов, условий воспитания.
В эту группу входят как стажеры, характеризующиеся указанными проблемами, так и сотрудники, стоящие на диспансерном учете у психолога и психиатра поликлиники УВД с подобными проблемами. Список стажеров формирует психолог подразделения на основе предварительного профотбора и заключения ЦПД, а список сотрудников предоставляют специалисты поликлиники. Иногда бывают случаи, когда психолог подразделения выявляет сотрудника из 6-й группы риска и приводит его на консультацию в поликлинику. Тогда этот сотруд-
ник получает квалифицированную медицинскую помощь и находится под наблюдением как психолога подразделения, так и медицинских работников поликлиники. Такой двойной контроль, с одной стороны, дисциплинирует сотрудника из 6-й группы риска, а с другой — помогает ему получать реальную помощь и поддержку. Необходимо сопровождать направление сотрудника на консультацию к специалистам поликлиники УВД служебной и психологической характеристиками, которые позволят врачам иметь объективную информацию о сотруднике.
В работе с этой категорией сотрудников важны такт, терпение психолога подразделения, стремление быть объективным, профессионализм. Не секрет, что человек, склонный к невротическим реакциям в стрессовых ситуациях, снижает свои показатели в работе, не всегда удобен в общении. Поэтому чаще всего от такого работника стараются избавиться, и здесь психолог должен стать объективным посредником, специалистом, который сможет разобраться во всех нюансах и противоречиях, оказать реальную помощь сотруднику. Как правило, противоречия разрешаются, отношения налаживаются, и главная цель — успешность деятельности сотрудника — достигается. Но бывают случаи, когда тщательная работа с сотрудником не приносит желаемых результатов, тогда приходится применять более жесткие, административные меры, вплоть до увольнения из органов.
7-я группа риска — лица, принимавшие участие в зонах ЧП, низкие адаптационные возможности к психическим, эмоциональным и физическим нагрузкам.
После службы в зоне ЧП у многих сотрудников возникает посттравматическое стрессовое расстройство, выражающееся в двух типах реакции: депрессивной, когда навязчиво, неотступно преследуют воспоминания, связанные
Схема заполнения данный на 5-ю группу риска
№ п/п ФИ.О. Год Служба, Заболевание Реабилитационные Результат
рождения должность с какого времени проявляются мероприятия
Схема заполнения данный на 6-ю группу риска
№ п/п Ф.И.О. Год Служба, Анамнез Проводимая Результат
рождения должность работа
Схема заполнения данный на 7-ю группу риска
№ п/п ФИ.О. Год Служба, Зона Время Конту- Зак- Экс- Про- Резуль-
рождения должность ЧП службы в зии, лючения пертные водимая тат
зоне ЧП ранения ЦПД оценки работа
с зоной ЧП, вызывающие подавленность, чувство никчемности, стремление изолировать себя от людей; другие же становятся раздражительными, гневливыми, их поведение сопровождается беспокойством, снижается способность устанавливать прочные социальные контакты, на первый план выступают конфликтность, чувство непонятости, вспышки агрессивности. Такие состояния могут сопровождаться алкоголизацией, токсикоманией, девиантным поведением. Так, сержант Н., прослуживший 9 месяцев срочной службы в Чечне, в зоне боевых действий, при устройстве на работу в ОВД в беседе рассказал о мучающих его ночных кошмарах, оставшемся чувстве страха, напряженности, но при этом показал хорошие психофизиологические данные, высокую мотивацию на службу. С учетом малого периода адаптации (1,5 месяца после демобилизации) ему было дано направление на ОВВК. Он прошел медицинскую комиссию и был зачислен на должность милиционера БППСМ. Через некоторое время командиры стали отмечать халатное отношение сержанта Н. к служебным обязанностям, частое появление на службе с похмельным синдромом, однажды после работы он напился и устроил грубое разбирательство с товарищами, был агрессивен. Выяснилось, что свои ночные кошмары он «лечил» алкоголем и никак не мог справиться с этой пагубной привычкой, поэтому был уволен из ОВД.
Другой пример. Сержант М. успешно прошел предварительный профотбор, медицинскую комиссию, повторное обследование в ЦПД. Замечаний по работе не имел, зачислен милиционером в БППСМ. Независимо от данных ЦПД, все лица, принимавшие участие в зонах ЧП, на основании приказа №160 от 09.01.96 г. включаются в 7-ю группу риска с прохождением стажировки до 6-ти месяцев с повторным обследованием. Как и в 4-й группе риска, по окончании стажировки командир пишет развернутую служебную, а психолог — психологическую характеристику, и стажеру предоставляется возможность прохождения повторного обследования в
В течение года проводится динамическое наблюдение. В случае успешной адаптации сотрудник снимается с учета психолога.
В беседе с лицами этой группы необходимо обращать внимание на длительность пребывания в зоне ЧП, отмечать контузии, ранения, специфические переживания. У них возможно наличие психологических проблем: чувства вины, обреченности, подавленности. С такими лицами проводится психокоррекционная работа, в которой особое место занимает семья сотрудника, взаимоотношения в ней. Именно семья может стать тем целительным источником, который поможет человеку справиться с пост-травматическим стрессовым расстройством, почувствовать ее полноту и многогранность жизни.
Опыт работы сотрудников этой группы риска показывает, что сочетание в одном человеке проблем двух групп риска (например, 2-й и 7-й, 4-й и 7-й) является настолько дезорганизующим фактором, что пребывание в ОВД таких сотрудников нежелательно.
Необходимо отметить, что в работе с этой группой риска важна обратная связь с ЦПД и психиатром поликлиники УВД. В план работы психолога подразделения нужно включать взаимодействие с ЦПД и медотделом УВД
Следующие группы риска, о которых будет идти речь, формируют непосредственно психолог подразделения на основе документов и фактов, имеющихся в подразделении.
1. Группа лиц, подвергшихся нападению преступных элементов.
С этими лицами проводится беседа, в которой выявляются стрессогенные факторы, выясняется необходимость психологической коррекции.
2. Группа лиц, утративших или применявших оружие.
В работе с сотрудниками этой группы риска возможны два варианта:
а) если применение оружия было вынужденной мерой, служебной необходимостью, проводится психокоррекционная работа;
ЦПД.
Схема заполнения данных на группу лиц, подвергшихся нападению преступных элементов
№ п/п Дата Ф.И.О. Служба, Фабула Статья УК или Проведенные Результат
должность УПК мероприятия
Схема заполнения данных на группу лиц, утративших или применявших оружие
№ п/п Ф.И.О. Служба, Звание Дата при- Фабула Результаты Психологи- Выводы
должность менения служебного ческая ра-
или утраты рассле- бота
оружия дования
№ п/п ФИ.О. Год Должность, Зона Время Отзыв ко- Результаты Коррек-
рождения звание конфликта пребывания мандиров, тестирова- ционная
экспертов ния работа
Схема заполнения данный на группу лиц, склонный к нарушению дисциплины
№ п/п Ф.И.О. Год Звание, Дисциплинарное Номер Проведенная Результат
рождения должность нарушение приказа работа
б) в случае утраты оружия проводится воспитательная работа, и по административной линии налагаются взыскания.
3. Группа лиц, принимавших участие в зонах
ЧП.
В эту группу входят сотрудники, принимавшие участие в экстремальных ситуациях, в различных локальных конфликтах и войнах (Афганистан, Спитак, Северная Осетия, Чечня и др.). Длительность пребывания в зоне ЧП и сроки, прошедшие после пребывания, могут быть различными, также могут быть различными и степень тяжести последствий участников в военных действиях. Сотрудники, побывавшие в зонах ЧП, требуют к себе пристального внимания. Здесь психолог подразделения должен работать в тесном контакте и взаимодействии с психиатрами и психологами ЦПД и медотдела, помогая людям восстанавливать утраченные ресурсы. Психологическое изучение лиц, непосредственно вернувшихся из зоны ЧП, обязательно. Лица, ранее участвовавшие в ЧП, попадают под пристальный контроль психолога при совершенных и дисциплинарных нарушениях, семейных конфликтах, участившихся психосоматических заболеваниях. В остальное время психолог подразделения, используя метод экспертных оценок, ведет наблюдение за сотрудниками из этой группы.
4. Группа лиц, склонных к нарушению дисциплины.
Эта группа формируется психологом подразделения по журналу учета дисциплинарных нарушений, из которого выбираются фамилии сотрудников, имеющих взыскания за дисциплинарные нарушения и употребление алкоголя. С этой группой риска основной уклон в работе — воспитательный, и лишь в отдельных случаях ведется психодиагностическая или психокоррекционная работа. Так, молодой участковый инспектор получал взыскания за невыходы на службу, употребление алкоголя. В беседе с ним выяснилось, что причиной являются конфликтные отношения с супругой. Понадобилась длительная психокоррекционная работа, чтобы отношения в семье наладились и нарушения дисциплины прекратились. В тех случаях, ког-
да нужно воспитательное воздействие, проводится беседа с учетом индивидуальных особенностей сотрудника и характера дисциплинарных нарушений.
Подводя итог, можно сказать, что при работе с указанными группами риска без целенаправленной работы психолога, без взаимодействия с соответствующими службами и должностными лицами, невозможно добиться того, чтобы деятельность психолога была результативной и приносила максимальную пользу нашему общему делу и конкретному человеку.
ПРИМЕНЕНИЕ ПРОИЗВОЛЬНОГО СОЧИНЕНИЯ В ПЕРВОНАЧАЛЬНОМ ОТБОРЕ В ОВД
Старший психолог УВД ЛАО Е. В. Перевалова
г.Омск
Проблема профессионально-психологического отбора будущих сотрудников ОВД не теряет своей актуальности и значимости в связи с возросшими требованиями, предъявляемыми к этой профессии в современных условиях. Обстановка характеризуется крайней нестабильностью и напряженностью, повышенной конфликтностью и взрывоопасностью, постоянным наличием “горячих точек”. Все эти негативные моменты налагают отпечаток и на профессиональную деятельность сотрудников ОВД. Работа в экстремальных условиях требует от сотрудника повышенной стрессоустойчивости и наличия ряда жизненно важных психологических качеств. Нельзя также исключить значение такого фактора, как мотивация к деятельности в ОВД: даже при невысоких способностях при наличии выраженной мотивации в сочетании с достаточной работоспособностью кандидат
