CC BY
24УДК 94(571) 2 ■
DOI 10.17150/2308-2588.2018.19(1).31-55 - ■
88!
В. П. Шахеров °° \
Иркутский государственный университет, \ г. Иркутск, Российская Федерация \
ОРГАНИЗАЦИЯ ИРКУТСКОГО БИРЖЕВОГО КОМИТЕТА И ЕГО РОЛЬ В ОБЪЕДИНЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Аннотация. В статье рассматриваются процессы формирования профессиональных объединений сибирской буржуазии. Одним из ранних таких объединений стали торговые биржи. Первой в Сибири такая биржа появилась в Иркутске. По разным причинам она не смогла превратиться в реально действующее объединение региональных предпринимателей. Вновь к созданию биржи в Иркутске приступили только в начале ХХ в., когда уже появились подобные организации в Томске, Владивостоке, Новониколаев- ^ ске, Кургане и Тюмени. Учреждение иркутского бир- ® жевого общества в 1911 г. имело большое значение для "§ экономической жизни Восточной Сибири. Предста- щ вители торговли и промышленности края получили ^ право не только собираться и обсуждать свои общие .О потребности, но и возбуждать перед местными и цен- а тральными органами власти вопросы модернизации « экономических и общественных отношений. В зону -я действия иркутского биржевого комитета входили * не только Иркутская губерния, но и Забайкальская и Ц
Якутская области. На примере становления иркутского биржевого комитета поднимаются вопросы консо- ^ лидации предпринимателей, выработки совместных = проектов и задач развития регионального бизнеса. О Важное место отведено организационной структу- ^ ре биржи и проведению выборов. Рассматривается = активное участие представительных объединений * предпринимателей в разработке стратегии развития | экономической и общественно-политического жизни ! Сибири накануне и во время Первой Мировой войны
© В. П. Шахеров, 2018
31
ев
Щ 2 В центре внимания членов биржевого комитета были
е Я вопросы развития внутренней торговли, улучшение
¡2 | путей сообщения, активизация торгового оборота с
g " Монголией, Китаем, США. Особое внимание уделя-
лось обсуждению вопросов, связанных с введением в Сибири земских учреждений. В период гражданской войны в Сибири деятельность иркутского биржевого jj комитета ограничивалось только чисто экономиче-
Ê скими вопросам, а с восстановлением Советской вла-
s сти в начале 1920 г. биржевый комитет в Иркутске как
в представительный орган крупной буржуазии был
3 ликвидирован.
Ключевые слова. Восточная Сибирь, Иркутск, биржа, биржевой комитет, предпринимательство, » торговля, городская Дума.
V. P. Shakherov
Irkutsk State University,
I Irkutsk, Russian Federation
1 THE ORGANIZATION OF THE IRKUTSK
I STOCK-EXCHANGE COMMITTEE AND ITS ROLE
1 IN THE REGIONAL BUSINESS ASSOCIATION
§ Abstract. The article considers the processes of the
^ formation of professional associations of the Siberian
■2 bourgeoisie. One of the earliest associations were the
jS trade exchanges. The first in Siberia exchange appeared
JS in Irkutsk. For various reasons, it could not turn into a
really functioning association of regional entrepreneurs. § Again the creation of the stock exchange in Irkutsk be-
gan only in the early twentieth century, when similar s organizations appeared in Tomsk, Vladivostok, Novon-
ikolaevsk, Kurgan and Tyumen. The establishment of the « Irkutsk Stock Company in 1911 was of great importance
S for the economic life of Eastern Siberia. Representatives
^ of trade and industry of the region have the right not only
a to gather and discuss their common needs, but also to
is raise issues of modernization of economic and social rela-
ys
i* tions with local and central authorities. The zone of action
of the Irkutsk Exchange Committee included not only the
Irkutsk province, but also the Transbaikal and Yakutsk regions. On the example of the Irkutsk Stock Exchange Committee formation the issues of entrepreneurs consolidation, development of joint projects and tasks of regional business development are raised. An important place is given to the organizational structure of the exchange and the elections. The active participation of representative associations of entrepreneurs in the development of the strategy of economic and socio-political life of Siberia on the eve and during the First World War is considered. The exchange committee members focused on the issues of development of domestic trade, improvement of ways of communication, activation of trade with Mongolia, China and the United States. Particular attention was paid to the discussion of issues related to the introduction of zemstvo institutions in Siberia. During the civil war in Siberia, the activities of the Irkutsk Stock Exchange Committee were limited only to purely economic issues, and with the restoration of Soviet power in early 1920, the Stock Exchange Committee in Irkutsk as a representative body of the big bourgeoisie was liquidated.
Keywords. Eastern Siberia, Irkutsk, stock exchange, exchange committee, business, trade, city duma.
Первая биржа в России возникла по инициативе и Петра I в начале XVIII в. Она была создана по образцу § Амстердамской и внесла в существовавшие купеческие собрания элементы организации и техники западно- | европейского биржевого торга: включение в оборот Л ценных бумаг — векселей, заключение фрахтов и сде- § лок на крупные партии привозимых товаров, а также регулярность этих торгов в специально сооружаемых для этого помещениях. Но, как и многие новшества петровского периода, «биржа оказалась чересчур высоким по своей коммерческой структуре институтом для русской торговли». Практически целое столетие Санкт-Петербургская биржа оставалась единственной во всем государстве. Такое положение объяснялось незначительностью торгового оборота, примитивностью форм организации торговли. В отличие от обычной
2 8 М
«а ж «
О СЧ
и г ™ к
торговли, на бирже торговали не самими товарами, а заключали договоры на куплю-продажу товаров по их образцам или специальным описаниям. Кроме того, в биржевой торговле принимали участие обычно торговцы-посредники, которые продавали и покупали крупные партии товаров, а не их мелкие производители или рядовые граждане-покупатели. Участники биржевого рынка были заинтересованы в упорядоче-| нии торговли, ограничении ее от случайных людей | и спекулянтов, поэтому появилась необходимость в 5 создании биржи как особой организации, призванной регулировать саму оптовую торговлю и состав ее » участников.
Зачастую биржу в XVIII в. понимали, как просто собрание местных торговцев и предпринимателей. Так, в Иркутске во второй половине XVIII в. во вновь I устроенном на купеческие деньги каменном купече-I ском гостином дворе на втором этаже была устроена «биржевая зала», вмещающая несколько сот человек. Ц Она предназначалась для встреч торговых людей, со-| браний, выборов в городскую думу, заслушивания й правительственных указов и т. п. Как правило, эти общие собрания и встречи не носили регулярного харак-^ тера и не были закреплены какими-то правовыми актами. Довольно часто зала использовались для прове-^ дения балов, приемов от имени руководства городской ^ власти или других торжественных мероприятий [4, с. к 104]. Иногда губернская власть использовала бирже-£ вое помещение для встреч с руководством городского к сообщества, ведущими представителями торгово-про-^ мышленного капитала с целью обсуждения проблем « общественного и экономического характера, направ-^ ленных на развитие региона.
^ Следует отметить, что губернские власти не раз
| предпринимали попытки объединить городское об-
¿1 щество, направить его на решение задач развития Л
просвещения и гражданственности. Заметную роль в
консолидации городской элиты сыграл созданный ир- 2 кутским губернатором Ф. Н. Кличкой совет из лучших р! граждан города, который собирался раз в неделю, а в 8 < экстренных случаях и чаще. Эти начинания губерна- : тора при его приемниках были упразднены, хотя не считаться с возросшей ролью городской элиты власть уже не могла. В начале Х1Х в. иркутский губернатор | А. М. Корнилов предложил для координации действий местных властей создать «комитет из чиновников каждого звания, опытных и при том об общем благе мыслящих». Кроме начальников гражданских и военных учреждений членом комитета он предложил сделать авторитетного иркутского купца Н. П. Мыльникова. Планировалось, что комитет будет регулярно собираться (один или два раза в неделю) по вечерам в доме губернатора и обсуждать вопросы о распределении ссыльных, заготовке хлеба, земледелии, торговле, об устройстве дорог, о судебных делах. Исполняя совещательные функции при генерал-губернаторе, полагал А. М. Корнилов, комитет поможет привести управ- | ление в должный порядок. Однако сибирский гене- ■§ рал-губернатор И. О. Селифонтов не поддержал эту И идею, сославшись на то, что без разрешения верховной § власти образовать такой комитет нельзя [4, с. 208-209].
Реформа 1861 г. дала толчок развитию капитали- | стических отношений в России. За короткое время в Л стане возник целый ряд бирж. Первой в Сибири ста- 1 ла Иркутская, возникшая в 1865 г. В ее задачи входило ■§
содействие развитию торговли, помощь в заключении §
оптовых сделок, регистрации цен и т. п. Положение о |
Иркутской бирже и её комитете, как торговой органи- °
зации, разработал Сибирский комитет Сената, а высо- Ц
чайше оно было утверждено 4 декабря 1864 г. Откры- «
тие биржи состоялось 20 мая 1865 г. в принадлежавшем =
городскому обществу каменном здании с целью «об- |
легчения торговых сделок и в видах развития местной 1
торговли». Работать она должна была ежедневно с 10 1
28 М
«а ж «
о еч
и г ™ к
до 12 час. утра и с 17 до 19 час. в послеобеденное время, кроме праздничных дней, а заседания комитета происходить каждый понедельник. Согласно указа императора посещать биржу и производить в ней коммерческие операции могли лица всех состояний, как русские подданные, так и иностранцы в пределах торговых прав, каждому из них по закону принадлежащих, со взносом ежегодно в биржевый комитет1. До конца года членский взнос определялся в 25 рублей. От такого сбора были освобождены «купеческие дети, братья ! и приказчики, которые будут приходить на Биржу по предварительному заявлению начальника семейства » для исполнения его поручений». На общем собрании первых биржевиков членами комитета были избраны Н. П. Лаврентьев, Н. В. Нестеров, М. П. Пономарев. В соответствии с Положением обязанности председателя | биржевого комитета возлагались на городского голо-
1 ву, которым в трехлетие 1865-1868 гг. был иркутский = купец первой гильдии И. П. Катышевцев. Согласно Ц Положению, члены Биржевого комитета должны еже-| годно переизбираться. Специально оговаривалось, что
2 все суммы биржевого комитета, кроме потребных на | текущие расходы, должны были вноситься для приращения процентов в банк иркутского сиропитального
I дома им. Е. Медведниковой и могли быть изъяты толь-
ко по доверительной подписи трех членов комитета2.
^ Подчинялась иркутская биржа напрямую Департа-
а менту торговли и мануфактур Министерства фи-
£ нансов. Указом императора на членов иркутской
к биржевого комитета было распространено предо-
^ ставленное членам Нижегородской ярмарочной бир-
« жи право ношения мундира министерства финансов
V VIII разряда3.
1 Государственный архив Иркутской области (ГАИО). Ф. 70. Оп. 3. Д. 2720. Л. 3.
2 Там же. Л. 3 об.
3 Там же. Л. 4.
Однако, подобные объединения были еще в но- 2 ! винку для сибирского купечества, еще не готового р | выступать единым сообществом даже в торгово-про- 88' мышленных делах, тем более в определении своих задач и предложений. Как бы там не было, в 1880 г. иркутское купечество заявило о своем нежелании участвовать в работе биржи и о ее закрытии. Возможно на это решение повлияло то, что выделенное купечеством под биржу каменное здание сгорело в пожаре 1879 г. Вопрос о закрытии затянулся на несколько ! лет, и она все эти годы «де факто» продолжала су- ] ществовать.
В начале 1883 г. состоялась попытка реанимировать деятельность биржи. Ряд иркутских предпринимателей подали прошение городскому голове об образовании биржевого комитета. Таковых желающих оказалось 44 человека. Вновь образованный комитет предложил открыть заседания биржи в помещении городской управы до приобретения для этой цели более удобного помещения. Главной причиной воз- а рождения биржи послужило знаменитое дело о бан- -§ кротстве крупнейшего предпринимателя Восточной И Сибири М. Д. Бутина. Над несостоятельным должни- 1 ком должны были установить внешнее управление (администрацию). По закону все вопросы по делам | банкротов должны были решаться биржевыми коми- Л тетами. В связи с этим вспомнили об Уставе 1864 г. и 1 о том, что биржа в Иркутске так и не была ликвиди- ■§
рована. В банкротстве М. Д. Бутина была заинтересо- §
вана группа иркутских предпринимателей во главе с |
И. С. Хаминовым. Они и попытались возродить бирже- °
вый комитет, чтобы открыть администрацию по делам Ц
Бутина. Но должник не соглашался на это и подавал «
протесты. Впоследствии внешнее управление над тор- =
говым домом Бутиных все-таки было установлено, но |
уже на других основаниях. А биржевый комитет вновь 1 прекратил свое существование [2, с. 11].
28
«о
Ж гт О ^ О 7
©Е
С»
«в С9
о
Ситуация радикально изменилась на рубеже XIX — ХХ вв. Растущие число и влияние торгово-промышленного класса проявилось в организации на территории губернии в начале XX века разного рода представительных объединений предпринимателей. К их числу относились съездовские организации золото- и углепромышленников, биржевой комитет. Толчком к организации биржевых обществ в Сибири послужило строительство железной дороги. Проведение Сибир-| ской железной дороги изменило условия торгово-про-? мышленной жизни Сибири. Ускорение и удешевление перевозок товаров за счет железной дороги подорвало » значение ярмарок и привело к появлению торговых учреждений, обеспечивающих более быстрый оборот товара. Облегчив импорт в Сибирь промышленных товаров Европейской России, Транссиб в то же время I облегчил вывоз сибирского хлеба. Хлеб и стал основ-I ным товаром, проходившим через сибирские биржи.
Соответственно новым условиям назрела потребность Ц в создании органа представительства интересов местной торговли и промышленности. В 1900 г. открылась й товарная биржа в Томске, в 1901 г. во Владивостоке, в 1904 г. в Омске, через три года в Новониколаевске, в ^ 1910 г. Кургане и Тюмени.
"1 Не остался в стороне и Иркутск. Еще в 1901 г. по
^ ходатайству крупных представителей торгово-про-
^ мышленного мира Иркутская городская дума начала
к переписку с некоторыми биржевыми обществами Ев-
£ ропейской России и Сибири по вопросам организации
к биржевого общества. 16 октября 1903 г. на заседании
^ городской думы гласный В. И. Тышко поднял вопрос
« об организации торговой биржи в Иркутске. Он на-
^ помнил, что биржа в Иркутске уже существовала и что
^ имеется утвержденный императором Устав. Городская
| дума поручила городскому голове П. Я. Горяеву под-
¿1 нять документы и выяснить возможность применения Л
Устава 1864 г. Как оказалось, именно правовые нюан-
сы на длительное время затянули открытие биржи в 2 ! Иркутске. Устав 1864 г. уже в 1880-х годах не отвечал 22; реалиям дня. Введение в 1870 г. нового городского по- 88' ложения предоставило городскому сообществу более широкие полномочия, так что роль городского головы перестала быть определяющей. Да и биржа с развитием торгово-промышленной жизни в России становилась все более самостоятельным учреждением, независимым от государства. «При таких условиях, — сообщалось в письме из городской Думы в июне 1911 г., — правила Иркутской Биржи от 4 декабря 1864 г. теряли ] все более свое жизненное значение. Это чувствовало торговое сословие на месте, в Иркутске, и это же, очевидное, сознавала высшая администрация в столице. Первое не спешило воспользоваться утвержденным Уставом и правила об Иркутской Бирже так и не вступили в действие до сих пор, не смотря на ощущавшуюся в Иркутске нужду в Бирже, а наш кодификационный отдел отменил эти правила путем исключения их из свода законов»4. Следует сказать, что еще в 1895 г. а при министерстве финансов была создана комиссия -§ для составления нормального биржевого устава вза- И мен действовавших разрозненных уставов отдельных 1 бирж. Комиссия выработала проект, но он не был утвержден, так как проведению единообразия в дея- | тельности бирж препятствовали различный характер Л фондовых и товарных операций, а также пестрота ус- 1 ловий и обычаев биржевого торга в различных мест-
ностях. §
В декабре 1904 г. по инициативе иркутского купе- |
ческого старосты И. А. Мицкевич купеческое общество °
большинством голосов приняло решение об открытии Ц
биржевого общества. Городская дума создала комис- «
сию по организации биржи и выработке ее устава. В =
состав комиссии вошли В. К. Бревнов, С. С. Кальмеер, |
4 ГАИО. Ф. 70. Оп. 3. Д. 4334. Л. 14 об. — 15.
2 8 М
5 во
Ж гт
О ^
О 7
« В
Я. Г. Патушинский, Н. Ф. Рафильзон и Ш. Ш. Шафи-гуллин. Разработав устав, в основу которого был положен устав Томского биржевого общества, комиссия представила его на рассмотрение купеческого собрания 28 мая 1906 г. При его обсуждении отдельные пункты были сочтены устаревшими и не отвечающими требованиям времени. В 1909 г. была сформирована новая комиссия по выработке устава в составе Н. П. Полякова, М. М. Цукасова и З. И. Помуса, которая предложила взять за основу устав Новониколаевского бирже? вого общества. Иркутское общество согласилось с этим мнением, и для финансирования работ по организа-» ции биржи постановило собрать с будущих участников биржи по 5 руб. Через год сбор был продолжен и на 1911 г. За два года поступило 1664 руб. [2, с. 11]
В выработке юридических документов большую I роль оказало созданное в это время Восточно-Сибир-I ское отделение Российского общества содействия про-= мышленности и торговли. Это общество было первым Ц всероссийским объединением предпринимателей, возникшим в Санкт-Петербурге еще в 1867 г. с целью спой собствовать развитию различных отраслей отечественной промышленности и распространению внутрен-^ ней и внешней торговли в России. Его председатель в "1 Иркутске К. А. фон Эссен взял на себя продвижение ^ проекта Устава биржи в центральных правительствен-^ ных организациях. Проект был направлен на утверж-к дение министерства торговли и промышленности и 18 £ июля 1911 г. утвержден. Биржевой устав определял ор-'ё ганизацию биржевого общества и структуру его дея-^ тельности. Биржевое общество формировалось из лиц, « занимающихся торговлей, промышленностью, судо-^ ходством и сельским хозяйством. В его состав входили ^ также представители акционерно-паевых обществ, то-| вариществ на паях и торговых домов, представитель-¿1 ства частных банков. На биржевое общество возлагались обязанности определять повестку для биржевых
собраний, утверждать биржевые сделки, избирать 2 ! должностных лиц, решать вопросы о приеме в члены -! общества, входить с ходатайством о разрешении во- 88 < просов по части торговли, промышленности и сельского хозяйства, содействовать развитию коммерческого, промышленного и профессионального образования. Исполнительным органом общества был биржевой ко- | митет, в функции которого входили поддержка и развитие местной торговли и промышленности, судоход- | ства, сельского хозяйства, а также ведение всех текущих дел. Биржевой комитет обсуждал предложения членов ] общества по экономическим вопросам. Если они были подписаны не менее чем тремя торгово-промышленными фирмами или лицами, обязательно подлежали обсуждению. В случае одобрения принимались меры к претворению их в жизнь. По всем делам, требующим разрешения и утверждения правительства, комитет входил с соответствующим представлением в отдел торговли Министерства торговли и промышленности, а по местным вопросам — в соответствующие учреж- | дения на местах. Биржевой комитет в составе предсе- ■§ дателя, шести членов (старшин) и старшего маклера Щ избирался сроком на три года. Лица, намеченные в его I состав, избирались путем подачи избирательных записок с последующей баллотировкой. В отличие от Мо- | сковского, Киевского, Петербургского и Нижегород- Л ского, выборы в Иркутский биржевой комитет были I прямыми, без ограничений. ■§
«Учреждение иркутского биржевого общества имеет для экономической жизни Восточной Сибири вообще и для г. Иркутска в частности, большое значение. Представители торговли и промышленности края в качестве членов Биржевого Общества имеют право не только собираться и гласно обсуждать свои общие = потребности, принимать соответственные постановления. Но и возбуждать непосредственно пред местными и центральными органами Правительства ходатайства
к
«а ж «
о еч
и г ™ к
и вопросы, касающиеся торговли и промышленности края и по тем же вопросам давать свои ответы и заключения на запросы правительственных и общественных учреждений», — писал в своем обращении в предпринимательскому сообществу городской голова 20 августа 1911 г., приглашая пожаловать 24 августа в городскую Управу на первое собрание членов биржи для выбора председателя и членов биржевого комите-та5. Всего было разослано 295 приглашений. Из них 5 » банкам, 74 торговым домам, акционерным обществам ■ и предприятиям, остальные частным предпринимателям. Кстати, среди последних было 4 китайских тор» говца. Еще до собрания в члены биржевого общества вступили представители иркутских отделений Русско-Азиатского, Волго-Камского, Сибирского торгового банков и иркутского банка Е. Медведниковой. | 24 августа 1911 г. в зале Городской думы собрались
Л торговые и промышленные деятели, которые объя-= вили открытие Иркутской Торговой Биржи и прове-Ц ли выборы ее руководящего органа. Председателем был избран активный иркутский общественный дея-й тель А. В. фон Витте (75 за, 4 против). В члены комитета баллотировались 11 человек, было избрано 6 — £ Я. Д. Фризер (68-8), Я. Г. Патушинский (68-7), В. М. По-| сохин (55-19), З. И. Помус (55-21), В. Ф. Федосеев (48-27), ^ И. И. Собещанский (42-33) и 2-е в качестве кандидатов I (В. И. Винтовкин (38-36) и И. Д. Камов (40-35)6. а После первых заседаний иркутский биржевой ко-
£ митет 26 октября 1911 г. обратился в Министерство к торговли и промышленности с ходатайством об уве-^ личении своего состава. В ходатайстве отмечалось: «С « образованием в г. Иркутске биржи и биржевого ко-^ митета в Восточной Сибири впервые появился орган, ^ который должен представительствовать за интересы £ местной торговли и промышленности... Для успеш-
5 ГАИО. Ф. 70. Оп. 3. Д. 4334. Л. 46.
6 Там же. Л. 69-69 об.
ной работы необходимо, чтобы все отрасли местной 2 ! экономической деятельности были представлены в р; комитете... тарифные и таможенные вопросы должны 88' иметь в комитете своих компетентных представителей, почему состав комитета из шести членов оказался недостаточным»7. В ноябре 1911 г. биржевому комитету было разрешено увеличить число членов до десяти, а кандидатов до пяти. В состав иркутского биржевого общества, избранного в 1911 г., входило 107 предста- | вителей торговой буржуазии, 45 — торгово-промышленной, 4 — коммерческих банков, всего 156 человек. Это были представители сибирской буржуазии нового склада, понимавшие требования экономического развития региона в условиях модернизационных процессов. Возглавлял биржевой комитет с 1911 по 1916 гг. действительный статский советник Альфонс Васильевич фон Витте. Он родился в 1863 г. в семье потомственного дворянина, окончил курс наук в училище правоведения и длительное время работал в органах Министерства юстиции. С июля 1897 по март 1899 г. а работал товарищем прокурора и исполняющим обя- -§ занности прокурора Иркутской судебной палаты, а И затем в других городах Сибири. В 1911 г. вернулся в 1 Иркутск на должность директора местного отделения § Русско-Азиатского банка и, вскоре был избран глас- | ным городской думы [1, с. 15]. Л
А. В. Витте был также основателем и руководите- 1 лем кадетской, а затем прогрессивной партии в Иркут-
7 Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 23. Оп. 7. Д. 167. Л. 71 об.
ской губернии. По его предложению биржевый коми- §
тет разместился в круглом зале и прилегающих к нему §
кабинетах здания Русско-Азиатского банка на Амур- °
ской улице. После декабрьских боев 1917 г., в связи с Ц
повреждением здания банка, биржевой комитет пере- «
ехал в помещение банка Общества взаимного кредита =
на улице Котельниковской, 2. |
во
Ж гт О ^ О 7 « В
В апреле 1916 г. состоялись выборы членов нового биржевого комитета на трехлетие 1916-1918 гг. А. В. Витте был сменен на посту председателя крупным коммерсантом, владельцем паев и акций Иркутского мукомольного товарищества и акционерного общества «Сибирмонгол» и совладельцем «Торгового дома Макушин и Посохин» — В. М. Посохиным. Все биржевые комитеты работали в тесном контакте и информировали друг друга об обсуждении тех или иных проблем и принятых решениях. Кроме того, они участвовали в съездах представителей биржевой торговли и сельского хозяйства и их исполнительных комите-» тов — советов. Так, Иркутский биржевой комитет на заседании 24 ноября 1911 г. принял решение войти в число членов Всероссийского съезда представителей биржевой торговли и сельского хозяйства. Для коор-I динации деятельности биржевых комитетов в Ом-I ске в 1912 г. был созван первый съезд представителей биржевой торговли и сельского хозяйства Сибири. На Ц съезде были заслушаны доклады, в том числе иркутского биржевого комитета, об упорядочении хлебной й торговли, рыболовства на Амуре в связи с развитием промышленности и судоходства, о тарифах на желез-^ нодорожные перевозки, строительстве железных дорог "1 и подъездных путей к ним в Сибири [1, с. 16]. В испол-£ нительный орган съезда — Совет съездов — от иркут-^ ского биржевого комитета был избран В. С. Иванов. а Крупные предприятия и банки Восточной Сиби-
£ ри захватили господствующее положение в биржевых к обществах, превратив биржевые комитеты в руко-^ водящий центр торгово-промышленной и торговой « олигархии. Членами иркутского биржевого комитета ^ были представители Черемховского угольного синди-^ ката П. К. Щелкунов и И. И. Собещанский, «Иркут-| ского мукомольного товарищества» В. М. Посохин, ¿1 З. И. Помус и С. И. Белицкий, золотопромышленности и транспортных предприятий Я. Д. Фризер и другие.
Биржевой комитет в своей деятельности был связан с 2 ! операциями иркутского отделения Государственного 08р банка России, иркутскими отделениями ряда частных 88' коммерческих банков и местными кредитными обществами по кредитованию промышленности, торговли и сельского хозяйства. Представители биржевого комитета постоянно присутствовали на заседаниях учет-но-ссудных комитетов банков, координируя свои действия в вопросах кредитования.
Название биржевого комитета не совсем точно отражало район, на который распространялось его влияние. Так, в зону действия иркутского биржевого комитета входили не только Иркутская губерния, но и Забайкальская и Якутская области. Возникший в 1915 г. читинский биржевой комитет по многим вопросам зависел иркутского. Иркутский комитет возбуждал ходатайства и обсуждал проблемы по различным вопросам экономической и политической жизни края. Заседания биржевого комитета проходили регулярно, примерно два раза в месяц. Так, Иркутский биржевой 1а комитет провел в 1912 г. 27, а в 1916 — 28 заседаний. -§ На них обсуждались вопросы о представительстве тор- И гово-промышленных кругов Сибири в Государствен- 1 ном Совете, о железнодорожных тарифах, о Ленской §
железной дороге и железнодорожном строительстве в |
Сибири в целом, о торговле в Приленском крае и Мон- 1Л
голии, об утечке золота за границу, о торговле зерно- 1 вым хлебом и коровьим маслом [1, с. 16].
На заседаниях Биржевого комитета решались не §
только текущие, ежедневные торговые дела, но и стра- §
тегические вопросы. Так, в 1916 г. торговля в Прилен- °
ском крае заметно стала отставать от промышленного Ц
развития, прирост которого обеспечивала золотопро- ^
§
мышленность. Такие «ножницы» не ускользнули от =
внимания комитета, на заседании которого 16 апреля |
1916 г. был поставлен вопрос об оживлении торгового 1 предпринимательства в Приленье. Биржевой комитет
28 М
«о
Ж гт О ^ О 7
©Е
С»
«в С9
о
часто рассматривал вопросы промышленного развития тех или иных районов Сибири. Немалое внимание уделялось развитию путей сообщений, которые способствовали расширению торговли. 28 августа 1913 г. под председательством А. В. Витте в Биржевом комитете состоялось совещание по вопросу строительства участков железной дороги между Иркутском и Бодайбо, Мысовой и Кяхтой. На этом совещании присутствовал член Государственной думы Н. В. Некрасов.
Понятно было стремление предпринимателей связать Якутию, Ленские золотые прииски и Монголию с Транссибом, но среди них не было единства. Так, ленские золотопромышленники настаивали на строительстве более короткого пути от Тулуна на Усть-Кут, что противоречило интересам иркутских коммерсантов, так как грозило потерей рынка и утратой связей с Якутской областью. В противовес они выдвинули вариант Иркутск — Жигалово. Для этой цели была создана специальная комиссия под председательством А. В. Витте. 17 января 1912 г. состоялось заседание биржевого комитета с представителями банков и местных предпринимателей под председательством начальника Забайкальской железной дороги Ф. В. Кнорринга ^ по вопросу организации акционерного общества для строительства концессионным путем узкоколейной £ железной дороги Иркутск — Жигалово — Усть-Илга. ^ Инициатива возведения ее принадлежала крупному г коммерсанту Я. Д. Фризеру [1, с. 17]. После детально-£ го обсуждения было принято решение о создании ко-'ё митета, которому передавались дела по организации ^ концессии.
« Торгово-промышленные круги Забайкалья так же
^ были заинтересованы в строительстве железных дорог, ^ которые дали бы толчок экономическому развитию | края и соседней Монголии. Особенно бурные дебаты ¿1 шли вокруг варианта железной дороги на Кяхту. Правительственная комиссия высказалась за осуществле-
£ 3
-35 £
ния варианта Мысовая — Кяхта. Для экономического 2 развития юга Восточной Сибири торговля с Монго- -лией имела первостепенное значение. Биржевый ко- 88 митет неоднократно поднимал вопрос о совершенствовании торговых отношений с соседней страной. После получения Монголией при содействии России в 1911 г. независимости от Китая для иркутских предпринимателей появились новые возможности для развития торговых отношений и выхода на монгольский рынок. На заседаниях комитета обсуждался вопрос о расширении российского присутствия на территории Монголии, предоставлении права предпринимателям приобретать в собственность или в аренду недвижимость, строить фактории и промышленные предприятия, разрабатывать полезные ископаемые и т. п.
Иркутский биржевой комитет также уделял внимание проблемам состояния и развития Северного морского пути. Так, например, 23 ноября 1914 г. состоялось совещание с участием депутата Государственной думы | С. В. Востротина, активным деятелем по вопросам, свя- -§ занным с использованием Северного морского пути. Щ Совещание обсудило вопрос о ввозе и вывозе товаров I этим путем через реки Обь и Енисей. Не меньшее внимание обращалось на торговлю с иностранными госу- | дарствами, особенно с Соединёнными Северо-Амери- Л канскими Штатами. В этой торговле также в большой I степени были заинтересованы и американские фирмы.
г
Газета «Иркутская жизнь» сообщала в феврале 1916 г.: «Иркутский Биржевой комитет получил предложение из Нью-Йорка от Американского бюро для внешней торговли помочь сибирским торговым фирмам завязать отношения с Америкой». Та же газета позднее, 11 мая, информировала: «Американская фирма С. Соло- = мона в Сан-Франциско извещает Иркутский Биржевой комитет, что ею открыт «Русский отдел», назначение которого войти в торговые сношения с покупателями
к
М
во
Ж гт О ^ О 7 « В
Российской Империи. При этом фирма просит указать ей иркутские фирмы, торгующие железно-скобяным товаром». Особый интерес американцы проявляли к развитию пушной торговли. Так, ряд американских фирм через биржевый комитет приглашали сибирских торговцев принять участие в сентябре 1916 г. меховом аукционе, проводимом 20-21 сентября в г. Сант-Луи-се. Американская фирма «А. Хинчук и К°» предлагала Биржевому комитету экспортировать в Сибирь аптекарские и химические товары, фотографические и хи-; рургические инструменты, скобяные товары и кожи.
«Некоторые крупные предприятия, — по словам га» зеты «Иркутской жизни», — завязали с американской фирмой торговые сношения» [3, с. 330].
Первая мировая война нарушила экономическую жизнь страны и потребовала приспособления ее к ну-| ждам военного времени. К новым условиям приме-I нились и биржевые комитеты. В первую очередь их усилия были направлены на регулирование работы Ц транспорта, промышленности, обеспечение населения продовольствием и решение других важных вопросов, й связанных с разрухой в стране. Иркутский биржевой комитет писал в апреле 1915 г., что его деятельность, ^ несмотря на чрезвычайные события текущего момен-"1 та, нисколько не сократилась. Именно за последнюю £ зиму чрезвычайно умножились обращения отдельных ^ членов биржевого общества и даже лиц, не состоящих а членами общества, за различными услугами к бир-£ жевому комитету. Продовольственные затруднения в к стране начались сразу после объявления войны. Мест-^ ные органы самоуправления и биржевой комитет ста-« рались организовать снабжение города, взяв закупку ^ продовольствия в свои руки. На продукты была уста-^ новлена местная такса, в некоторых случаях введена | карточная система. 26 июля 1914 г. состоялось заседа-¿1 ние Иркутского биржевого комитета и приглашенных торговцев по вопросу урегулирования цен на предме-
ты первой необходимости. Шли бурные дебаты между 2 ! сторонниками понижения и сторонниками повыше- 08р ния цен. Решено было установить подвижную таксу 88' на предметы первой необходимости. Каждый четверг котировочная комиссия биржевого комитета должна была пересматривать цены в зависимости от сложившейся конъюнктуры [1, с. 19]. |
На заседаниях биржевого комитета рассматривались также вопросы политического характера, что противоречило букве устава. В это время начался про- ! цесс объединения провинциальных биржевых комитетов вокруг наиболее крупных для проведения согласованной политики. Так, влияние Московского биржевого комитета распространялось на Сибирь, Среднюю Азию и, отчасти, на Дальний Восток. Поэтому он стал своего рода штабом биржевых комитетов, вырабатывающим основные направления политики. С открытием в Иркутске биржевого общества торгово-промышленные круги получили право посылать для участия в выборах членов Государственного Совета одного а выборщика. 14 сентября 1911 г. Иркутский биржевой ■§ комитет возбудил ходатайство об увеличении коли- И чества выборщиков до двух — по одному от торгов- 1 ли и промышленности. Но ходатайство не было удо- §
влетворено. |
Но, пожалуй, самое большое внимание предпри- Л нимателей г. Иркутска было уделено вопросу введе-
ния в Сибири земских учреждений. Иркутский биржевой комитет по значимости поставил этот вопрос для § себя на первое место. Предприниматели в лице своего §
представительного органа указывали правительствен- °
|
ным и законодательным учреждениям на то, что на "з
интересах сибирской торговли и промышленности ^
крайне вредно отражается действующий архаичный =
порядок заведования земским хозяйством, следствием |
чего является бездорожье, отсутствие прочно и регу- 1 лярно поставленной агрономической и ветеринарной
во
Ж гт О ^ О 7 « В
помощи, и мероприятий по развитию кустарных промыслов, полное неустройство хозяйственной жизни населения края, что, по мнению иркутских предпринимателей, тормозило развитие промышленности и торговли в целом [2, с. 12]. Иркутский биржевый комитет стал лидером в подготовке вопроса о введении земства в Восточной Сибири. Председатель Иркутского биржевого комитета А. В. Витте, избранный выборщиком от комитета для выбора члена в Государственный | совет от Сибири, провел в октябре 1911 г. совещание с > представителями Благовещенского, Владивостокского, Курганского, Семипалатинского и Тюменского бир-» жевых комитетов для выработки единой платформы в вопросе о земстве в Сибири и соответствующего ходатайства, которое было передано председателю Совета министров В. Н. Коковцеву 15 октября 1911 г. Законо-I проект о введении земских учреждений нормального Ц типа в областях и губерниях Сибири был принят Государственной думой 30 января 1912 г., но отвергнут Го-Ц сударственным советом. Как писала газета «Сибирь», главный аргумент против введения сибирского зем-й ства заключался в отсутствии в регионе частного землевладения, землевладельцев, считающихся консер-^ вативным классом, а это приведет к тому, что земские "1 учреждения примут в политике направление, нежела-£ тельное с точки зрения традиционной внутренней по-^ литики [1, с. 20]. На общем годовом собрании членов к Иркутского биржевого общества 10 февраля 1913 г. £ председатель биржевого комитета А. В. Витте доложил 'ё мнение правительства по вопросу о земстве в Сибири. ^ Он сказал, что если бы в Восточной Сибири было вве-« дено земство по правительственному проекту, то ос-^ новные элементы сибирского населения — крестьяне ^ и горожане — лишались бы фактически влияния на | управление земским хозяйством, и оно управлялось бы ¿1 казенными чиновниками. Поэтому, продолжал Витте, «населению Восточной Сибири.следует открыто за-
явить, что ему не нужно «кургузое» земство, что оно 2 желает настоящего»8. -:
В тоже время, иркутские биржевики не поддержа- 88' ли стремление некоторых биржевых обществ к расширению их представительства в местных органах самоуправления, считая, что для интересов развития торговли и промышленности необходимы не дополнительные полномочия, а введение земского самоуправления в Сибири, привлечение к участию в местном самоуправлении широких слоев населения, предоставление органам местного и земского самоуправления боль- ] шей самостоятельности и новых источников финансирования [2, с. 13]. Начавшаяся война отодвинула на время вопрос о земских учреждениях. Только в 1916 г. по распоряжению правительства Главное управление по делам местного хозяйства приступило к разработке законопроекта о введении земства в Восточной Сибири. В основу законопроекта было положено мнение Государственной думы, что земства должны формироваться из представителей волостей, лиц торгово-про- а мышленного мира и городских домовладельцев. Но ■§ земские учреждения в Восточной Сибири были введе- Щ ны лишь после Февральской буржуазно-демократиче- 3 ской революции решением Всероссийского Временно- § го правительства в 1917 г. |
Среди отдельных групп предпринимателей осо- Л бой активностью выделялись золотопромышленники. I Они раньше других осознали общность своих интересов и поняли необходимость объединения. На тер- 1 ритории губернии с конца Х!Х в. действовали съезды § золотопромышленников в Витимском и Олекмин- ° ском горных округах, затем объединенных в единый | Ленский горный округ. Кроме того, лено-витимские ^ предприниматели принимали участие в работе двух = Всероссийских съездов золотопромышленников в 1907 |
8 Сибирь. 1913. 12 февр. № 36.
2018. Т. 19, № 1. С. 31-55
«а ж «
о еч
и г ™ к
и 1915 гг. Процесс создания и деятельность предпринимательских объединений в золотопромышленности находился под пристальным наблюдением и контролем правительственных учреждений, как в центре, так и на местах. Среди вопросов, обсуждаемых местными золотопромышленниками (кроме раскладов и сборов), были также вопросы о кредите и создании особого кредитного органа для золотодобывающей промышленности, рабочий вопрос и др. Одним из | важных являлся вопрос о введении земства в Сибири, ! в решении которого чрезвычайно были заинтересованы золотопромышленники. Все хозяйственные нужды, » которые в населенных местностях России относились к предметам земского хозяйства губернии или уезда и удовлетворялись за счет земских сборов, в приисковых районах Сибири покрывались всецело средствами | местных золотопромышленников. Поэтому их съезды Ц постоянно возбуждали ходатайства о том, чтобы при = отсутствии земских учреждений в Сибири весь сбор на Ц земские нужды или, по крайней мере 75 % его, выда-| вался Бюро или Совету съезда на покрытие расходов 2 по удовлетворению приисковых нужд. | Углепромышленники Черемховского района нача-
£ ли создавать свои организации в 1902-1903 годах. Всего I до октября 1917 г. было созвано два съезда представителей углепромышленности района (1907 г., 1916 г.) и два совещания (1903 г. и 1912 г.). В работе этих съездов к принимали участие не только предприниматели, за-£ нимавшиеся добычей угля, но и чиновники горного к управления и надзора, представители местных желез-^ ных дорог. Съездам было предоставлено право хода-« тайствовать перед правительством по всем вопросам, ^ касающимся местной угольной промышленности и ^ других отраслей, связанных с ней по своим интере-| сам. Представители съездов золотопромышленников и
¿1 углепромышленников принимали активное участие в Л
-а
работе Иркутского биржевого комитета, так как виде-
ли в нем орган выражения общих нужд местной тор- 2 ! говли и промышленности и координирующий центр 08р всех предпринимателей Иркутской губернии. 88'
В период гражданской войны в Сибири деятельность иркутского биржевого комитета ограничивалось только чисто экономическими вопросам, а с восстановлением Советской власти в начале 1920 г. биржевый комитет в Иркутске как представительный орган крупной буржуазии был ликвидирован.
Возродилась товарные биржи в июне 1921 в связи с переходом к НЭПу. В основном биржи возникали в тех же городах, что и до революции. Большинство специализировались на торговле хлебом. Первоначально они были кооперативными, но с появлением в конце декабря 1921 года Московской Центральной товарной биржи и Центросоюза кооперативная биржа была заменена «смешанной». Перед советскими биржами ставились задачи выявления спроса и предложения, регулирования торговых операций, а также контроля за правильностью и экономической целесоо- а бразностью сделок. Государство рассматривало их как -§ инструмент для «овладения рынком» и вытеснения И частника из экономической сферы. В 1924—1926 гг. в 1 связи с общим улучшением экономической ситуации § происходил быстрый рост биржевой торговли. На 1 | сентября 1926 г. в стране насчитывалось 114 товарных Л бирж. Около трети их членов были частные предпри- 1 ятия, но подавляющее большинство составляли государственные и кооперативные организации. Стремясь § использовать биржи как часть аппарата государствен- § ного регулирования рыночных отношений, прави- ° тельство установило помимо добровольного институт Ц обязательного биржевого членства. ^
На территории Сибири биржи действовали в Но- = вониколаевске, Иркутске, Барнауле, Омске, Томске, | Красноярске, Бийске. По мере свертывания нэпа и 1 усиления курса на централизацию народного хозяй-
2 8 M
SS «о
s ®
Ж гт О еч U z
Y
о
«в
С9 J2 О
ства началось сужение функций биржи. В декабре 1926 г. принято решение о сокращении числа бирж по всей стране до 14, при этом в Сибири была сохранена только Новосибирская биржа, а в феврале 1930 г. об их полной ликвидации. Иркутская товарная биржа была открыта в 1922 г., но, просуществовав около пяти лет, закрылась в 1927 г.
Список использованной литературы
> 1. Колмаков Ю. П. Иркутское биржевое общество и его
; исполнительный орган — биржевой комитет (1911-1919 гг.) : к 100-летию со дня образования / Ю. П. Колмаков // Земля | Иркутская. — 2010. — № 2 (37). — С. 14-21. • 2. Пушкина Т. Л. Открытие торговой биржи в Иркутске /
Т. Л. Пушкина // Земля Иркутская. — 1996. — № 5. — С. 11-12.
3. Чернигов А. К. Иркутские повествования. 1661-1917 годы. В 2 т. / А. К. Чернигов. — Иркутск : Оттиск, 2003. — | Т. 1. — 464 с.
Ц 4. Шахеров В. П. Социокультурные процессы в городской
Ц среде Байкальской Сибири XVIII — первой половины XIX в. / « В. П. Шахеров. — Иркутск : Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2013. — 256 с.
- References
_g 1. Kolmakov Yu. P. Irkutsk Stock Exchange Company and its
^ executive body — Stock Exchange Committee (1911-1919) : to the
■§ 100th anniversary of its formation. Zemlya Irkutskaya = Irkutsk Land,
| 2010, no. 2 (37), pp. 14-21. (In Russian).
JS 2. Pushkina T. L. Opening of a trade exchange in Irkutsk. Zem-
^ lya Irkutskaya = Irkutsk Land, 1996, no. 5, pp. 11-12. (In Russian).
§ 3. Chernigov A. K. Irkutskie povestvovaniya. 1661-1917 gody
■§ [Irkutsk narratives. 1661-1917]. Irkutsk, Ottisk Publ., 2003, vol. 1.
I 464 p.
4. Shakherov V. P. Sotsiokul'turnye protsessy v gorodskoi srede
^ Baikal'skoi Sibiri XVIII — pervoi poloviny XIX v. [Socio-cultural pro-
Si cesses in the urban environment of Baikal Siberia of 18th — first half
cC of 19th century.]. Irkutsk, Irkutsk State University Publ., 2013. 256 p.
£
| Информация об авторе
5 Шахеров Вадим Петрович — доктор исторических наук,
профессор кафедры истории России, Иркутский государ-
ственный университет, 664025, г. Иркутск, ул. Чкалова, 2. 2 J
E-mail: [email protected]. -1
2 ! 8 î
Author 8,
Vadim P. Shakherov — D.Sc. in History, Professor of the !
Department of Russian History, Irkutsk State University, j
2, Chkalov str., Irkutsk, 664025, Russian Federation, e-mail: ; [email protected].
Для цитирования
<
Шахеров В. П. Организация Иркутского биржевого !
комитета и его роль в объединении регионального пред- j
принимательства / В. П. Шахеров // Историко-экономи- ! ческие исследования. — 2018. — Т. 19, № 1. — С. 31-55. —
DOI: 10.17150/2308-2588.2018.19(1).31-55. I
For Citation
Shakherov V. P. The Organization of the Irkutsk StockExchange Committee and its Role in the Regional Business Association. Istoriko-ekonomicheskie issledovaniya = Journal of Economic History & History of Economics, 2018, vol. 19, no. 1, pp. 31-55. DOI: 10.17150/2308-2588.2018.19(1).31-55. (In Rus- | sian). I
