CC BY
5
требований потребителя взыскивается штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
4. В 2007 г. в связи с развитием потребительского кредитования, было установлено, что при предоставлении кредита гражданину должна быть предоставлена информация о размере кредита, полной сумме, подлежащей выплате, и график погашения этой суммы.
При этом указанная новация касается не как таковых условий договора, заключаемого сторонами в установленном порядке, а именно информации, доводимой до потребителей при заключении договора в наглядной и доступной форме.
Подводя итоги, необходимо заметить, что ряд особенностей правового регулирования защиты прав потребителей в Российской Федерации обусловлен тем, что становление российского потребительского права происходило в сложных экономических условиях перехода от плановой экономики к рыночной, отягощенного кризисными явлениями, негативными последствиями монополизации, правовым нигилизмом. Этим обусловлен ряд особенностей правового регулирования защиты прав потребителей в Российской Федерации. В отдельных случаях устанавливались более жесткие меры (гражданско-правовые, административные), направленные на защиту прав потребителей, чем в зарубежном законодательстве. В настоящее время потребительское законодательство идет по пути смягчения: защита интересов потребителей становится выгодной для предпринимателей. Уже создаются и развиваются органы саморегулирования бизнеса, одной из основных целей которых является распространение правил (кодексов поведения), устанавливающих повышенные (по сравнению с законодательством) обязательства бизнеса в отношениях с потребителями.
Использованные источники:
1. Гафарова Г.Р., Фаткудинова З.М. Защита прав потребителей: Учебное пособие. М.: Юстицинформ, 2010.
2. Горина И.Е. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов. М.: Юрайт-Издат, 2012.
3. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 30/248 от 09.04.1985.
4. Федеральный закон от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Агакеримова М. студент 4 курса Раджабова М.Г., к. э. н. научный руководитель, ст. преподаватель ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный университет»
Россия, г. Махачкала ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА Аннотация: данная статья посвящена вопросам эффективной
организации документооборота на предприятиях в условиях реформирования бухгалтерского учета в России.
Ключевые слова: документооборот, график документооборота, унификация, электронный документооборот.
Учетная политика является основой построения системы бухгалтерского учета на предприятии. В составе учетной политики организации по бухгалтерскому учету должны быть утверждены правила документооборота, технологии обработки учетной информации, а также «формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности».
Документооборот является важнейшим элементом учетной политики. Организация работы с документами оказывает влияние на качество работы аппарата управления, организацию и культуру труда управленческих работников. Успех организации зависит от того, насколько профессионально ведется документация на организации.
Как известно, каждая хозяйственная операция должна быть подтверждена соответствующим первичным документом, выступающим письменным юридическим доказательством, дающим право на совершение хозяйственной операции или подтверждающим факт ее исполнения.
Особо велико значение документов для контроля (предварительного, текущего и последующего) за законностью и целесообразностью хозяйственных операций, а также для более эффективного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов предприятия. Документы являются письменным доказательством при рассмотрении исков и претензий в народных судах и арбитражах, являются незаменимым инструментом контроля за сохранностью собственности организации. Прием и отпуск товарно-материальных ценностей и денежных средств, производимой на основании правильно оформленных документов, предотвращает возможность злоупотреблений.
Особое внимание в организациях должно уделяться правильной организации входящего, исходящего и внутреннего документопотоков (движение документов) и эффективной оптимальной организации этапов обработки документов.
Принято выделять три основных документопотока организации:
- поступающие (входящие) документы;
- отправляемые (исходящие) документы;
- внутренние документы.
Основные этапы обработки входящей документации: начальная обработка документов; предварительное рассмотрение; регистрация документов; изучение документов руководством; передача документов исполнителям; отправка документов; создание дел и хранение документов.
Правила документооборота установлены законами о бухгалтерском учете, об электронной цифровой подписи, об информации, информационных технологиях и о защите информации, об архивном деле Российской Федерации, Налоговым Кодексом РФ, Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Кроме того, они могут быть установлены внутренним распорядком организации.
Документооборот можно представить также как совокупность мероприятий по приему документов, их регистрации, рассылке, контролю исполнения, формированию дел, хранению, повторному использованию документов и справочной работе. Основным документом, определяющим правила документооборота внутри организации, является график документооборота.
Среди основных требований, позволяющих эффективно организовать документооборот на предприятии, необходимо выделить следующие:
- график документооборота должен содержать минимальное количество подразделений организации для прохождения их первичным учетным документом;
- график документооборота должен содержать минимальное количество специалистов для прохождения первичным учетным документом;
- график документооборота должен предусматривать минимальные сроки нахождения в каждом подразделении организации и у каждого ее специалиста для первичных учетных документов;
- график документооборота может быть оформлен или в качестве схемы, на которой будет обозначен «путь» документа в организации, или в качестве перечня работ по созданию, проверке и обработке документов, которые должны выполнять подразделения и специалисты организации, также в этом перечне должны быть указаны взаимосвязи и сроки выполнения названных работ;
- при определении сроков в графике документооборота необходимо руководствоваться помимо критерия разумности, еще и правилами предоставления отчетности в налоговые органы, а также интересами внешних пользователей, в частности, контрагентов организации.
До принятия нового Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» документы принимались к учету, только если составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, и имели обязательные реквизиты.
С начала 2013 года изменения затронули многие сферы, в том числе, правила документирования и первичного учета, а также формирования учетной политики.
В системе первичного учета и документирования произошли кардинальные изменения. Законом предусмотрена полная отмена
унифицированных форм первичных учетных документов для всех предприятий и организаций, кроме организаций государственного сектора. Для них обязательные формы устанавливаются централизованно в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Первичные учетные документы, как и прежде, необходимы, но составлять их теперь нужно по собственным формам, утвержденным руководителем экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Другими словами, разработать новые формы должен тот, кто фактически ведет учет в организации, а задача руководителя - утвердить те формы, которые будут применяться в его организации.
Составлять первичные учетные документы нужно непосредственно при совершении факта хозяйственной жизни. И лишь в том случае, если это не представляется возможным, документ можно оформить непосредственно после его окончания.
В отношении нововведений в организации документооборота можно отметить следующее. Отмена унифицированных форм, с одной стороны, -позитивный шаг в развитии практики бухгалтерского учета. Ведь каждая организация теперь может создавать удобные в использовании первичные документы, учитывая специфику своей деятельности. При всем желании разработчиков унифицированные формы не могли идеально подходить абсолютно всем: для некоторых не хватало строк и колонок для полного отражения всей необходимой информации, кто-то фактически заполнял лишь пару строк, а остальным приходилось прочеркивать тратя лишнее время и бумагу.
Однако, с другой стороны, главным бухгалтерам и другим лицам, на которых возложено ведение бухгалтерского учета, явно прибавилось работы, причем весьма серьезной, требующей определенного «творческого подхода» и внимания. Ведь нужно разработать такие формы «первички», которые действительно будут максимально удобны и в тоже время позволят зафиксировать всю информацию, а для этого необходимо осмыслить и проанализировать множество факторов и нюансов.
Когда же речь идет о документах, которыми организация обменивается с другими экономическими субъектами, унификация кажется не такой уж плохой идеей. В новом Законе по-прежнему в перечне обязательных реквизитов не упоминается печать организации. Зато помимо документов на бумажном носителе теперь допускается их составление виде электронного документа, подписанного электронной подписью, если российским законодательством или договором не предусмотрено составление первичного документа в бумажной форме. Иными словами, вполне допустим вариант, когда абсолютно все первичные документы составляются исключительно в электронной форме.
Вряд ли имеет смысл ожидать, что большинство экономических
субъектов сразу же перейдет на полный электронный документооборот. Ведь для этого необходимо повсеместное внедрение специальных средств и программного обеспечения. А этот процесс заведомо усложняется отменой унифицированных форм - ведь у каждого субъекта теперь своя «первичка», а для полноценного обмена электронными документами «разношерстные» первичные документы нужно будет «оцифровать» и «состыковать».
Кроме того, при принятии решения о переходе на электронную «первичку» нужно иметь в виду и тот факт, что хранить в течение установленных сроков (не менее 5 лет) нужно будет не только сами первичные документы, но и средства, которые обеспечивают воспроизведение электронных документов и проверку подлинности электронной подписи.
Агапова Е.В., к.э.н. доцент, ведущий научный сотрудник Научно-исследовательская лаборатория «Исследования актуальных вопросов развития конкурентной политики и государственного заказа в российской экономике» Институт «Высшая школа государственного управления» Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации
Россия, г. Москва
ОСОБЕННОСТИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК: НА ПРИМЕРЕ СТРАН
ТС И ЕЭП
На стадии разработки и принятия законов и нормативно-правовых актов эффективным механизмом защиты прав и законных интересов малого и среднего бизнеса является оценка регулирующего воздействия. В настоящее время происходит становление данного института - формируются критерии оценки нормативных актов, процесс экспертизы нормативных актов все больше носит публичный характер. Однако вопросы оценки регулирующего воздействия оценки нормативных актов, должны учитывать особенности экономических процессов, происходящих в странах ТС и ЕЭП.
Рассмотрение программных документов, принимаемых Евразийской экономической комиссией с помощью процедуры нормативных актов, аналогичной действующей в Российской Федерации или Республике Казахстан существенно замедлит принятие нормативных актов. Поиск формы института оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов в области регулирования государственных закупок стран ТС и ЕЭП является значимой научной задачей. Актуальность темы исследования также определяет высокой значимостью затрат государственного регулирования как потенциального рынка для субъектов предпринимательства.
