CC BY
7
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ АСПЕКТ КЛАСТЕРИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
СИСТЕМ РЕГИОНОВ ПОВОЛЖЬЯ
Д.Л. Напольских, канд. экон. наук, доцент
Поволжский государственный технологический университет
(Россия, г. Йошкар-Ола)
DO1: 10.24411/2411 -0450-2019-11366
Работа выполнена в рамках гранта Российского научного фонда №19-78-00056 «Кластерная модель развития регионов Поволжья в условиях инновационной экономики»
Аннотация. Проанализирован организационный аспект развития инновационных и промышленных кластеров в Российской Федерации. Проведена оценка организационных форм управления процессами кластерного развития в российских регионах. Рассмотрена организационная динамика четырёх инновационных кластеров, расположенных в регионах Поволжья.
Ключевые слова: кластеры, организационная среда, институты развития, регионы Поволжья.
Одной из основных организационных форм интеграции науки, образования и промышленного производства являются инновационные и промышленные кластеры [1, 3,6], получающие государственную поддержку в рамках программ Министерства экономического развития РФ и Министерства промышленности и торговли РФ [7]. На сегодняшний день промышленные кластеры, поддерживаемые Минпром-торгом РФ, объединяют более 590 промышленных предприятий, на которых трудится более 300 тысяч человек; средний объём выручки за год составляет более 1,3 триллионов рублей, а сумма налоговых отчислений в консолидированный бюджет РФ превышает 155 млрд руб. [5].
В ходе исследования процессов формирования и развития инновационных кластеров в российских регионах был сделан вывод, что в составе инновационных, промышленных и других функционирующих в РФ кластеров принимают участие более 143 высших учебных заведений, 62 организаций среднего профессионального и дополнительного образования, 239 научно-исследовательских организаций, 39 региональных органов государственной власти и местного самоуправления, 26 финансово-кредитных организаций [4].
Также дана оценка организационных форм управления процессами кластерного развития: в 31 кластере роль организации-координатора выполняют ассоциации и некоммерческие партнёрства участников кластера, в 21 - центры кластерного развития, в 12 - корпорации развития субъектов РФ, в 11 - структурные подразделения органов государственной власти, в 8 - центры инновационного развития, в 6 - фонды поддержки малого и среднего предпринимательства, в 5 - специализированные управляющие компании кластера, в 4
- управляющие компании технопарков, в 4
- университеты и НИИ, в 3 - ресурсные центры поддержки кластерных инициатив [2].
Результаты исследования. В рамках исследования изменений организационной среды инновационных кластеров были рассмотрены 4 кластера, входящих в Перечень пилотных инновационных территориальных кластеров (ИТК). Выбор кластеров обусловлен следующими факторами: специализация на приоритетных видах инновационной деятельности, сравнение процессов организационного развития кластеров, расположенных на территории регионов Приволжского федерального округа. В рамках Приволжского федерального округа рассмотрены следующие класте-
ры ИТК «Технополис Новый Звездный» (Пермский край), Инновационный территориальный аэрокосмический кластер (Самарская область), Камский инновационный территориально-производственный кластер (Республика Татарстан), Научно-образовательно-производственный кластер «Ульяновск-Авиа» (Ульяновская область).
1. Научно-образовательно-производственный кластер «Ульяновск-Авиа». Кластер был создан в 2009 году, на сегодняшний день объединяет 77 организаций-участников, ключевой специализаций кластера является авиастроение. В качестве «экономических агентов-провокаторов», инициирующих формирование кластера выступают региональные органы власти и институты развития, крупные предприятия и научно-исследовательские организации, а также высшие учебные заведения.
В ходе развития кластера увеличивается доля новых организаций-участников кластера, относящихся к следующим типам: малые и средние производственные предприятия, финансово-кредитные организации (агенты-фасилитаторы), региональные органы власти и институты развития, а также ассоциации и партнёрства (агенты-интеграторы). Также в ходе развития отмечается усиление роли в кластере организаций инновационной инфраструктуры и научно-исследовательских организаций (агенты-инноваторы).
2. Камский инновационный территориально-производственный кластер. Кластер был создан в 2012 году, на сегодняшний день объединяет 213 организации-участника, ключевой специализаций кластера является автомобилестроение и производство автокомпонентов. В качестве «экономических агентов-провокаторов», инициирующих формирование кластера выступают региональные органы власти и институты развития, крупные предприятия, организации инновационной инфраструктуры и высшие учебные заведения. Особенностью кластерной политики Республики Татарстан является изначально высокий уровень организационного развития организаций регионального развития. параллельно выполняющих функции аген-
тов-интеграторов. В ходе развития кластера увеличивается доля новых организаций-участников кластера, относящихся к следующим типам: финансово-кредитные организации (агенты-фасилитаторы); высшие учебные заведения, организации инновационной инфраструктуры и научно-исследовательские организации (агенты-инноваторы).
3. ИТК Технополис «Новый Звездный». Кластер был создан в 2012 году, на сегодняшний день объединяет 44 организации-участника, ключевой специализаций кластера являются космические технологии. В качестве «экономических агентов-провокаторов», инициирующих формирование кластера выступают региональные органы власти и институты развития, крупные предприятия и высшие учебные заведения. Большинство организаций-участников кластера стали его членами в год его формирования. В ходе развития кластера увеличивается доля новых организаций-участников кластера, относящихся к следующим типам: малые и средние производственные предприятия, органы государственной власти, институты регионального развития, ассоциации и партнёрства (агенты-интеграторы), финансово-кредитные организации (агенты-фасилитаторы), организации инновационной инфраструктуры и научно-исследовательские организации (агенты-инноваторы).
4. Инновационный территориальный аэрокосмический кластер Самарской области. Кластер был создан в 2012 году, на сегодняшний день объединяет 13 организаций-участников, ключевой специализаций кластера являются аэрокосмические технологии. В качестве «экономических агентов-провокаторов», инициирующих формирование кластера выступают четыре крупных производственных предприятия и Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева. Большинство организаций-участников кластера стали его членами в год его формирования. В ходе развития кластера увеличивается доля новых организаций-участников кластера, относящихся к следующим типам: малые и средние
производственные предприятия, в состав логичной продукции, а также параллель-кластера вошёл в 2014 году вошёл АНО ное снижение её себестоимости и рост ка-Кластерный инжиниринговый центр Са- чества за счёт внедрения инновационных марской области. технологий;
Заключение. Необходимость совер- - формирование новых технологиче-
шенствования организационных аспектов ских платформ, ориентированных на пер-регулирования процессов кластеризации спективные рынки товаров и услуг, опти-промышленного производства и иннова- мизация производственных процессов за ционного развития российских регионов счёт применения модели контрактного обусловлена следующими задачами разви- производства и механизмов аутсорсинга; тия российской экономики [7]: - выход на новые международные рын-
- реализация политики импортозаме- ки инновационных технологий, рост доли щения за счёт локализации производства высокотехнологичной продукции в рос-комплектующих российской высокотехно- сийском экспорте.
Библиографический список
1. Марков, Л.С. Теоретико-методологические основы кластерного подхода. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2015. - 300 с.
2. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://minpromtorg.gov.ru (Дата обращения: 05.11.2019).
3. Найдёнов, Н.Д. Экономико-математические модели кластера / Н.Д. Найдёнов, В.И. Спирягин, Е.Н. Новокшонова // Современные исследования социальных проблем. -2015. - №9 (53). - С. 415-432.
4. Российская кластерная обсерватория. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://cluster.hse.ru/ (дата обращения: 05.11.2019).
5. Совместные проекты участников промышленных кластеров 2018. Аналитические материалы Ассоциации кластеров и технопарков России. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://akitrf.ru/upload/Clusters2018.pdf (дата обращения: 05.11.2019).
6. Трофимова О.М. К вопросу о формировании инновационных кластеров в региональной экономике // Научный вестник Уральской академии государственной службы. - 2010. - №2 (11). - С. 54-63.
7. Федеральный закон №488-ФЗ от 31.12.2014 г. «О промышленной политике в Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/70833138/ (дата обращения: 05.11.2019).
ORGANIZATIONAL ASPECT OF CLUSTERING OF ECONOMIC SYSTEMS IN
VOLGA REGION
D.L. Napolskikh, Candidate of Economics Sciences, Associate Professor Volga State University of Technology (Russia, Yoshkar-Ola)
Abstract. The organizational aspect of development of innovative and industrial clusters in the Russian Federation is analyzed. The assessment of organizational forms of management of processes of cluster development in the Russian regions is carried out. The organizational dynamics of 4 innovation clusters located in the regions of the Volga region is considered. Keywords: clusters, institutional environment, development institutions, Volga regions.
