CC BY
9
УДК 9 (С16)
Е. В. Панарина
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ И ФОРМЫ РАБОТЫ ПРОФСОЮЗОВ КУБАНИ И СТАВРОПОЛЬЯ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
В статье рассматривается организация работы профсоюзов Кубани и Ставрополья в условиях военного времени. Анализируется характер перестройки деятельности профсоюзов с началом Великой Отечественной войны, обращается внимание на усиление централизации системы управления профсоюзами, включения последних в общее дело борьбы с немецко-фашистскими захватчиками. Отмечаются проблемы организации профсоюзной работы, связанные с ослаблением демократических основ профсоюзного движения, нарушением принципов коллегиальности при обсуждении текущих вопросов. Дается оценка последствиям оккупации Кубани и Ставрополья для профсоюзов региона. Освещается процесс восстановления деятельности профсоюзов на территории Краснодарского и Ставропольского краев. Основное внимание уделяется укреплению кадрового состава профсоюзных организаций. Рассма-
триваются основные формы подготовки профсоюзных работников, приводятся положительные и отрицательные примеры постановки работы в отдельных профсоюзных организациях Кубани и Ставрополья. Подчеркивается роль профсоюзного актива, совмещающего свою трудовую и общественную деятельность. Дается характеристика принимаемым со стороны профсоюзных комитетов мерам по вовлечению в профсоюзы новых членов, а также решению проблемы уплаты членских взносов. Приводится оценка достигнутым к окончанию войны результатам в организационном укреплении профсоюзов Кубани и Ставрополья, расширения их участия в производственной и социальной сферах, повышения их роли в общественной и политической жизни.
Ключевые слова: профсоюзы, перестройка работы, принципы организации, система управления, Кубань, Ставрополье, Великая Отечественная война.
Elena Panarina
ORGANIZATIONAL BASES AND FORMS OF WORK OF KUBAN AND STAVROPOL TRADE UNIONS DURING THE GREAT PATRIOTIC WAR
The article deals with the organization of the work of the trade unions of the Kuban and Stavropol Territories in wartime conditions. The nature of the restructuring of the activities of the trade unions with the beginning of the Great Patriotic War is analyzed, attention is drawn to the strengthening of the centralization of the trade union management system, the inclusion of the latter in the common cause of the struggle against the Nazi invaders. The problems of organizing trade union work associated with the weakening of the democratic foundations of the trade union movement and the violation of the principles of collegiality in discussing current issues are noted. An assessment of the consequences of the occupation of the Kuban and Stavropol Territory for the trade unions of the region is given. The process of restoring the activity of trade unions in the territory of the Krasnodar and Stavropol Territories is highlighted. The main attention is paid to strengthening the staff of trade
union organizations. The main forms of training trade union workers are considered, positive and negative examples of work organization in individual trade union organizations of the Kuban and Stavropol Territory are given. The role of a trade union asset combining its labor and social activities is emphasized. The article describes the measures taken by the trade union committees to attract new members to the trade unions, as well as to solve the problem of paying membership dues. The study gives assessment of the results achieved by the end of the war in the organizational strengthening of the Kuban and Stavropol trade unions, the expansion of their participation in the industrial and social spheres, and the increase in their role in public and political life.
Key words: trade unions, restructuring of work, principles of organization, management system, Kuban, Stavropol Territory, World War II.
75-летие Великой Победы активизировало исследовательский интерес к истории Великой Отечественной войны. Наряду с освещением боевых действий большое значение имеет изучение деятельности советского тыла, ставшего надежной опорой для сражающейся армии. В обеспечении этой деятельности важную роль играли общественные организации, среди которых самой крупной являлись профессиональные союзы,
в которых находилось более 25,5 млн членов. Их доля в составе работников составляла почти 85% [3, с. 142]. Система управления профсоюзами была направлена на безусловное выполнение распоряжений партийно-государственного руководства и, вместе с тем, позволяла использовать определенные элементы самостоятельности трудовых коллективов в производственной и общественной жизни.
4>
ГС I
С первых дней войны профсоюзы включились в борьбу с немецко-фашистскими захватчиками. Так, 23 июня 1941 г пленум ЦК профсоюза работников искусств поставил перед своими членами задачу «честно и вдохновенно работать на своем посту и всемерно крепить боевую мощь Красной Армии и Военно-Морского Флота» [20, с. 190]. На совещании профсоюзного актива Москвы и Московской области 4 июля 1941 г были определены главные направления деятельности профсоюзов в условиях военного времени [2, с. 15-16].
Этой же цели была посвящена передовица газеты «Правда», в которой обращалось внимание руководителей профсоюзов на необходимость развития энтузиазма трудящихся, оказания поддержки руководителям предприятий в деле подъема производительности труда, выполнении такой важнейшей функции профсоюзных организаций как оказание помощи нуждающимся членам, а также семьям военнослужащих. Было заявлено, что «советские профессиональные союзы помогут всеми средствами делу решительного отпора фашистским ордам, делу беспощадного разгрома врага» [20, с. 205].
Сложившаяся структура профсоюзов, основанная на принципе централизации руководства, позволяла обеспечивать оперативное выполнение первичными профсоюзными организациями распоряжений центральных комитетов отраслевых профсоюзов. Для обеспечения их эффективной работы в условиях военного времени произошло объединение родственных союзов. В результате количество отраслевых профсоюзов сократилось со 188 до 154 [20, с. 245].
В Краснодарском и Ставропольском краях руководящими органами являлись крайкомы отраслевых профсоюзов, с типичной для них организационной структурой. Например, в состав Краснодарского крайкома профсоюза работников начальных и средних школ входили 82 горкома и райкома, 717 местных комитетов и 1765 профгрупп [31, л. 6]. Условия создания местных комитетов и профгрупп определялись действующими нормами в отношении количества входящих в них членов. Например, в государственных учреждениях, начиная с 1943 г местные комитеты создавались в коллективах, насчитывающих не меньше 12 членов, в противном случае создавались профгруппы [13, л. 17].
Отличительной особенностью деятельности профсоюзов в условиях войны стало усиление администрирования, что в свою очередь повлекло за собой ослабление демократического потенциала профсоюзных организаций. Однако и в условиях войны этот потенциал продолжал действовать, что приносило пользу при решении вопросов хозяйственного и общественного характера. В связи с этим, можно поддержать утверждение В. А. Ежова о том, что в годы войны проявляла себя производственная демократия, под которой автор подразумевал деятельность производственных совещаний, работавших под эгидой профсоюзов [17, с. 445].
Кроме того, рамки проявления демократического потенциала профсоюзов расширялись или ссужались под влиянием обстановки военного времени. С учетом такого подхода по отношению к исследуемому региону можно использовать следующую периодизацию: дооокупационный период (июнь 1941 г. - июль 1942 г.) и послеокупа-ционный период (февраль 1943 г. - май 1945 г.).
Для дооккупационного периода было свойственно нарастание администрирования в деятельности профсоюзов Кубани и Ставрополья. Такая ситуация была характерна для всех общественных организаций, работающих в условиях введения 23 июня в Северо-Кавказском военном округе военного положения. Начальники гарнизонов должны были «взять на себя все функции органов государственной власти...» [19, с. 24].
Такие же чрезвычайные полномочия получили созданные в регионе в соответствие с постановлением ГКО от 22 октября городские комитеты обороны. Распоряжения этих органов становились обязательными для всех общественных организаций, в том числе и профсоюзных [19, с. 103]. Одновременно усилился и партийный контроль, который предусматривал непосредственное управление профсоюзами со стороны партийных комитетов и повышение исполнительской дисциплины профсоюзных работников.
На уровне первичных профсоюзных организаций фактически прекращается коллегиальное обсуждение вопросов, перестают проводится собрания, а текущие вопросы решаются представителями профкомов. При этом заседания последних также становятся редкими, зачастую решения принимались непосредственно председателями профкомов или в лучшем случае путем опроса отдельных его членов.
В послеоккупационный период эти явления постепенно преодолевались. Процесс восстановления деятельности профсоюзных организаций в Краснодарском и Ставропольском краях активизировался после принятия 21 июня 1943 г. постановления Секретариата ВЦСПС «О восстановлении профсоюзных организаций в освобожденных от немецких оккупантов районах». Следует отметить, что до войны на территориях, попавших под оккупацию, проживало более 40% всех членов профсоюзов и насчитывалось несколько тысяч профсоюзных организаций [23]. Весь этот огромный потенциал вновь включился в работу после окончания оккупации, в том числе на Кубани и Ставрополье.
Краевые партийные комитеты руководили процессом восстановления профсоюзных организаций. Так, в соответствие с решением Ставропольского крайкома ВКП(б) 17 сентября 1943 г. состоялось собрание профсоюзного актива края с повесткой дня: «Задачи профсоюзов в военное время». На нем были определены основные направления работы профсоюзных организаций с учетом необходимости участия в восстановлении экономики и оказании помощи фронту [12, л. 119-120].
М
гг I
Несмотря на определенное ослабление партийного контроля, в целом порядок подотчетности профсоюзных организаций перед вышестоящими партийными органами остался прежним. Об этом, в частности, свидетельствуют решения состоявшегося в ноябре 1943 г пленума Ставропольского краевого комитета ВКП(б), в соответствие с которым партийные комитеты различных уровней должны были обеспечивать руководство работой профсоюзных организаций [21, л. 52].
Аналогичное решение было принято в октябре 1943 г. Краснодарским крайкомом партии. С одной стороны, оно нацеливало крайкомы профсоюзов на активизацию работы по восстановлению профсоюзных организаций, с другой стороны, обязывало местные парткомы контролировать данный процесс и строго спрашивать с профсоюзных работников за выполнение поставленных задач [28, л. 1].
Следует отметить, что уровень исполнительской дисциплины большинства председателей профкомов и других профсоюзных работников был достаточно высок, что объяснялось партийной принадлежностью многих из них. Поэтому, складывалась ситуация, когда профсоюзные руководители несли двойную ответственность: перед вышестоящими профсоюзными органами и партийными комитетами. Типичной картиной этого времени являлось участие профсоюзных руководителей в деятельности парткомов и наоборот, участие членов парткомов в заседаниях профкомов и различных профсоюзных собраниях [22, л. 305].
Представители парткомов регулярно контролировали работу профсоюзных организаций, добиваясь безусловного выполнения партийных директив. Например, в апреле 1945 г. с целью обеспечения такого контроля со стороны Армавирского горкома партии была проведена проверка работы профкомов на предприятиях города. По ее результатам были установлены нарушения в работе местных комитетов стройуправления №3 и промкомбината. Главной причиной такой ситуации было определено ненадлежащее руководство профсоюзной работой некоторых председателей профкомов, которые были освобождены от занимаемой должности. Такие решения в духе обеспечения персональной ответственности руководителей были типичными для партийных органов [26, л. 9].
Серьезные проблемы для организации работы профсоюзов Кубани и Ставрополья возникли после окончания оккупации. Одной из них являлось отсутствие необходимой материальной базы, прежде всего помещений для размещения профкомов, инвентаря, оборудования, письменных принадлежностей и т.п. Например, председатель Краснодарского крайкома союза работников местной промышленности Побрус, решая задачу возобновления работы крайкома много времени и сил потратил на приведение в порядок помещения, а также возврат пропавшего профсоюзного имущества [4, л. 41].
Организации нормальной работы профкомов мешали такие типичные для военного времени проблемы, как перебои в электроснабжении, отсутствие достаточного количества топлива, что делало зачастую невозможным пребывание работников профкомов на своих местах в зимние месяцы. Наряду с объективными причинами военных лет наладить нормальную работу профкомов мешало отсутствие инициативы председателей, которые ждали решения организационных вопросов от вышестоящего начальства. Условия же восстановительного периода, напротив, требовали от руководителей проявления смекалки и неординарных решений.
Во многом такая ситуация объяснялась острым дефицитом подготовленных профсоюзных кадров. Большая часть профсоюзных работников, особенно из числа мужчин, ушла на фронт. На Северном Кавказе обострение кадровой ситуации было также связано с последствиями оккупации. Например, в совхозе «Кубань» оккупанты расстреляли 48 работников, в том числе весь профсоюзный актив во главе с председателем [25, с. 209].
Вместо выбывших руководителей во главе профкомов чаще всего вставали представители женского актива и инвалиды войны, не имеющие практического опыта руководства. Кроме того, такие неравноценные замены не приводили к полному восстановлению штатов профкомов, в том числе на уровне руководства союзами. Так, в Ставропольском крайкоме профсоюзов Мед-сантруда Юга работало лишь три человека, тогда как по штатному расписанию требовалось девять [11, л. 54], а в Ставропольском крайкоме профсоюза рабочих местной промышленности на освобожденной основе работал только председатель [10, л. 41].
Отмеченные трудности в работе, тем не менее, не стали препятствием на пути восстановления профсоюзных организаций. В этих целях краевые органы профсоюзов осуществляли непосредственный контакт с местными комитетами и помогали им в решении повседневных проблем. Необходимый в таких условиях инструктаж давался председателям месткомов на проводимых совещаниях, а также во время плановых проверок их работы. Результаты этой деятельности были различными в зависимости от постановки дела в руководящих профсоюзных органах. В качестве примера должной организации работы можно привести Ставропольский крайком профсоюза работников связи, под руководством которого на предприятиях и в учреждениях была успешно проведена выборная кампания в месткомы и налажена регулярная отчетность [15, л. 9].
Большое значение в обеспечении должного уровня работы имела степень ответственности и организаторские способности руководителей профкомов. В качестве примера можно привести председателя Краснодарского крайкома профсоюзов рабочих и служащих шоссейного и гидротехнического строительства Александру Дмитриевну
4>
ГС I
Руденко. Встав во главе крайкома вскоре после освобождения Кубани, она сумела в короткое время восстановить деятельность месткомов и обеспечить организацию соревнования среди членов союза [9, л. 11].
Наряду с такими положительными примерами среди руководителей профкомов были и те, кто не справлялся с порученным делом. Так, в результате одной из проверок Краснодарского горкома партии деятельности профорганизаций работников коммунальных организаций выявилось, что краевой комитет союза недостаточно внимания уделял руководству местными комитетами. Это привело к тому, что в ряде организаций перестали созываться профсоюзные собрания, была нарушена отчетность и финансовая дисциплина [29, л. 3].
В самих месткомах результаты в работе также зависели от отношения их членов к исполнению своих общественных обязанностей. Положительным примером в Ставропольском крае может быть результативная работа местных комитетов профсоюза работников жилищного хозяйства г. Ставрополя и станицы Георгиевской [16, л. 24]. Между тем в работе профсоюзной организации Водораздельной МТС Курсавского района проявлялась безответственность. В результате здесь не проводились производственные совещания, не была налажена организация соревнования, что отразилось на снижении показателей трудовой деятельности [16, л. 14]. Подобные факты были обнаружены при проверке работы месткомов в государственных учреждениях. В 11 из них наблюдалась частая смена состав, что не способствовало созданию нормальных условий работы [9, л. 11].
Такая ситуация была довольно типичной для военного времени. Это повлекло за собой частые отступления профсоюзных организаций от уставных требований при выборах местных комитетов. Еще в начале войны 31 июля 1941 г. Секретариат ВЦСПС упростил процедуру данных выборов в профкомах, чьи председатели были призваны в ряды воюющей армии. В таких случаях разрешалось избирать председателей без созыва собрания прямо на заседаниях профкома. Допускалось также назначение на эти должности людей, не являвшихся членами профкомов [20, с. 198 - 199]. Случалось, и так, что партийные органы назначали председателей профкомов, игнорируя процедуру выборов.
По мере улучшения военно-политической обстановки демократический характер выборов профсоюзных руководителей постепенно восстанавливался. В соответствие с принятым в мае 1942 г. решением Секретариата ВЦСПС в первичных профсоюзных организациях должны были проведены выборы профкомов на профсоюзных конференциях путем тайного голосования [20, с. 212]. В состав профкомов как правило выбирали представителей профсоюзного актива из числа женщин. В последние годы войны во главе профкомов часто становились демобилизованные военнослужащие, а также инвалиды войны.
С целью повышения квалификации и переподготовке новых профсоюзных работников была организована профсоюзная учеба. Она предусматривала проведение курсов-семинаров, инструктивных совещаний и других форм учебы. Так, руководство Краснодарского крайкома союза Медсантруда Юга летом 1944 г. провело два специальных семинара для профсоюзного актива госпиталей Сочи и Хосты [27, л. 71].
Повышению качества руководства председателей ФЗМК способствовала организация соревнования на лучшую постановку профсоюзной работы. Одним из таких примеров может являться проведенное на Армавирском маслозаводе №4 соревнование профсоюзных организаторов. В нем приняли участие 20 профоргов, которые в ходе соревнования проводили работу по увеличению членов своей профгруппы, нормализации ситуации с уплатой членских взносов, активизации участия работников завода в социалистическом соревновании [1].
Реализация мер, связанных с повышением квалификации профсоюзных кадров, оказала положительное влияние на организацию работы в местных комитетах. К началу 1945 г. в большинстве из них повысился уровень руководства, было налажено взаимодействие между отдельными подразделениями. В условиях сокращения штатных профсоюзных руководителей, гораздо большее значение, чем в мирное время, придавалось работе профсоюзных активистов.
Большинство из представителей профсоюзного актива работало без отрыва от основной производственной деятельности, не получая никакого материального возмещения за выполнение обязанностей в составе профкомов. Тем не менее, именно они выполняли в совокупности наибольший объем работы по организации социалистического соревнования и оказанию различных видов помощи работникам предприятий, а также инвалидам войны, семьям военнослужащих, детским домам. Такая работа являлась примером всеобщего проявления взаимовыручки в советском обществе в годы войны. Так, в цеховых и фабрично-заводских комиссиях по охране труда в целом по стране в 1945 г. принимало участие свыше 170 тыс. активистов, а число общественных инспекторов в профсоюзных группах достигало 207 тыс. человек [18, с. 16].
В условиях войны одной из главных проблем в деятельности профсоюзов являлось уменьшение численности первичных организаций, что было связано с массовой мобилизацией работников предприятий и учреждений. На смену им приходили молодые люди, женщины, а также демобилизованные по причине ранения фронтовики, не являвшиеся членами профсоюзов. В связи с этим важнейшей задачей профкомов стало вовлечение в профсоюзные организации вновь пришедших на производство работников.
О серьезном характере этого вопроса свидетельствует специальное постановление Президиума ВЦСПС, принятое 10 декабря 1942 г.,
м
гг I
в котором были определены меры по увеличению членов профсоюзов. В частности, профкомы предприятий и учреждений должны были два раза в месяц проводить заседания, посвященные проблемам увеличения состава профсоюзных организаций. При этом руководство ВЦСПС рекомендовало профкомам не заорганизовывать порядок приема, а наоборот максимально упростить его процедуру [20, с. 228].
Реализация этой задачи на территории Краснодарского и Ставропольского краев происходила вскоре после окончания оккупации. При этом только что образованные профкомы с большим трудом восстанавливали прежнюю организацию работы. Это обстоятельство мешало процессу пополнения рядов профсоюзов новыми членами. Кроме того, агитация профкомов по вопросам вступления в профсоюзы не всегда приносила свои плоды. Этому мешала сложная обстановка на фронте, в особенности на Кубани, где до начала октября 1943 г. продолжались военные действия. Часть граждан боялась вступать в профсоюзы, опасаясь возврата немецко-фашистских захватчиков.
В то же время и на Ставрополье, несмотря на отдаленность фронта, также ощущался слабый приток граждан в ряды профсоюзов. О наличии такой ситуации свидетельствуют материалы собрания профсоюзного актива Ставропольского края, прошедшего в сентябре 1943 г. В связи с этим, была поставлена задача активизировать работу профкомов по вовлечению в профсоюзы новых членов из числа работников предприятий и учреждений [24, с. 376]. С целью усиления мотивации вступления в профсоюзы для несоюзных членов трудовых коллективов активисты в проводимых беседах доводили до их сведения преимущества, которыми пользовались члены профсоюзов. К ним относились возможности получения государственных пособий и материальной помощи непосредственно от профкомов, льготных путевок в санатории, устройства детей в детские сады и пионерские лагеря и решения других проблем.
Со стороны отраслевых крайкомов профсоюзов осуществлялся постоянный контроль за ходом кампании по вовлечению в ряды профсоюзов новых членов. Так, планомерно этой работой занималось руководство Ставропольского краевого союза рабочих хлебопекарной промышленности. В третьем квартале 1943 г. его представителями была осуществлена проверка в нескольких профкомах, в результате которой обнаружились большие недостатки в области профсоюзного членства. Под воздействием крайсоюза профкомы активизировали эту работу, стали чаще встречаться с работниками предприятий, что привело к улучшению ситуации. Например, усилия профкома Железноводского хлебокомбината привели к заметному увеличению членов профсоюза, а именно их число возросло с 18 до 38 [12, л. 1].
В ряде профсоюзных организаций уже в конце 1944 г. был достигнут довоенный уровень коли-
чества членов. Так, в профсоюзных организациях Туапсинского и Тимашевского отделов Северо-Кавказской железной дороги, доля членов профсоюза в общем составе работников составила 80% [30, л. 38, 44], а в профсоюзной организации Армавирского машиностроительного завода - 85% [26, л. 3]. Следует отметить, что эти показатели были очень высокие, ввиду того, что в своем стремлении добиться максимального охвата работников предприятий, профсоюзы были обязаны не допускать в свои ряды бывших заключенных и их родственников «врагов народа». Кроме того, в этот состав могли входить и те, кто по заключению соответствующих органов дискредитировал себя во время оккупации.
Еще одной проблемой организационного характера являлось неудовлетворительное состояние сбора профсоюзных взносов. Одной из главных причин такой ситуации являлись материальные трудности работников предприятий и учреждений. Получаемая ими заработная плата не позволяла компенсировать затраты на самые необходимые нужды, поэтому любые дополнительные расходы были ощутимы для бюджета работающих. Кроме того, в первые месяцы после оккупации заработная плата на предприятиях Кубани и Ставрополья выплачивалась нерегулярно, что создавало дополнительные трудности.
Еще одной причиной слабого пополнения профсоюзных средств являлись недостатки в работе профкомов, не уделяющих должного внимания этому вопросу. Случаи плохой работы по выявлению задолженностей членских взносов и организации их сбора были выявлены в конце 1941 г. в профсоюзных организациях работников здравоохранения Кавказских Минеральных Вод [14, л. 13], а также работников местной промышленности Ставрополья. Несмотря на относительно стабильную обстановку в этом регионе, часть членов профсоюзов не уплачивали здесь профвзносы более 9 месяцев [6, л. 88]. Подобная ситуация складывалась и во многих профсоюзных организаций Кубани. Так, в системе профсоюзов работников городских предприятий сбор членских взносов в 1941 г. составил 138 358 руб., тогда как по плану предполагалось собрать 273,5 тыс. руб. [6, л. 31].
В таких условиях не удавалось регулярно пополнять профсоюзный бюджет, что сказывалось на снижении возможностей профкомов при необходимости оказания материальной помощи своим членам. На протяжении войны состояние профсоюзного бюджета было поистине катастрофическим, а оказание помощи членам профсоюзов и прочие социально-бытовые расходы ограничивались минимальными средствами. Об этом, в частности, свидетельствует данные по результатам работы в Краснодарском крае профсоюзов рабочих молочной промышленности за 1941 г. Ввиду ограниченности имеющихся средств профкомы могли оказать здесь материальную помощь своим членам в размере всего лишь 400 руб. [5, л. 14].
i>
ТТЛ
Последствия оккупации также отрицательно отразились на материальных возможностях профсоюзных организаций. Постепенное улучшение ситуации в вопросах профвзносов стало происходить в 1944 г., в условиях восстановления экономики и определенного повышения заработной платы. Кроме того, позитивные изменения в данном случае происходили также вследствие увеличения членов профсоюзов и повышения уровня организации профсоюзной работы. Под влиянием этих факторов объем собранных профвзносов в профсоюзных организациях Сочинской базы Медсантруда Юга во втором квартале 1944 г. увеличился вдвое по отношению к предыдущему кварталу [27, л. 71], а профсоюзные организации работников связи на Кубани в 1944 г. сумели выполнить план сбора членских взносов на 104,3% [8, л. 5].
Пополнение профсоюзного бюджета позволило профкомов более регулярно и адресно осуществлять меры материальной помощи нуждающимся работникам, а также оказывать шефскую помощь инвалидам войны, семьям военнослужащих, госпиталям, детским домам и другим учреж-
дениям социального профиля. Например, профкомы, действующие в составе Краснодарского крайкома профсоюзов работников молочной промышленности, большое внимание уделяли выделению средств на проведение различных культурно-массовых мероприятий [7, л. 206]. Такие же положительные изменения в организации работы были в большинстве профсоюзных организаций региона.
Таким образом, организация работы профсоюзов Кубани и Ставрополья в годы Великой Отечественной войны основывалась на использовании довоенного опыта, применяемого с учетом условий военного времени. Вследствие этого усилилась централизация управления профсоюзным движением, допускались отступления от норм профсоюзного устава. Предпринятое после освобождения Северного Кавказа восстановление профсоюзов привело к постепенной нормализации их деятельности, что способствовало активизации профсоюзной работы, направленной на решение важных производственных задач и повседневных проблем трудящихся.
Источники и литература
1. Армавирская коммуна. 1944. 18 января.
2. Белоносов И. И. Советские профсоюзы в годы войны. М.: Профиздат, 1970. 216 с.
3. Белоносов И. И. Работа советских профсоюзов в тылу // Советский тыл в Великой Отечественной войне. Кн. 1. Общие проблемы / под ред. П.Н. Поспелова. М.: Мысль, 1974. С. 142-152.
4. Государственный архив Российской Федерации (далее - ГАРФ). Ф. 5456. Оп. 3. Д. 24.
5. ГАРФ. Ф. 7860. Оп. 3. Д. 37.
6. ГАРФ. Ф. 7860. Оп. 3. Д. 165.
7. ГАРФ. Ф. 5456. Оп. 24. Д. 78.
8. Государственный архив Краснодарского края (далее - ГАКК). Ф. 1277. Оп. 2. Д. 2.
9. ГАКК. Ф. 1444. Оп. 1. Д. 3.
10. Государственный архив Ставропольского края (далее - ГАСК). Ф. 2570. Оп. 1. Д. 13.
11. ГАСК. Ф. 2570. Оп. 1. Д. 75.
12. Государственный архив новейшей истории Ставропольского края (далее - ГАНИСК). Ф. 1. Оп. 1. Д. 870.
13. ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 2. Д. 381.
14. ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 2. Д. 488.
15. ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 2. Д. 507.
16. ГАНИСК. Ф. 1. Оп .2. Д. 869.
17. Ежов В. А. Централизм и демократия в условиях Великой Отечественной войны // Россия в XX веке. Историки мира спорят. М.: Наука, 1994. С. 445.
18. Корнеев В. В. Советские профсоюзы в Великой Отечественной войне // Защита и безопасность. 2013. №2. С.15-16.
19. Кубань в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг. Хроника событий. Кн. 1. Краснодар: Советская Кубань, 2000. 811 с.
20. Профсоюзы СССР Документы и материалы. М.: Профиздат, 1963. Т.3. 749 с.
21. Российский государственный архив социально-политической истории (далее - РГАСПИ). Ф. 17. Оп. 43. Д. 1732.
22. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 44. Д. 722.
23. Сартикова Е. В. Перестройка работы профсоюзов Калмыкии в годы Великой Отечественной войны 1941-1943 гг. // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 1-1; URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=17825 (дата обращения: 15.01.2020).
24. Ставрополье в Великой Отечественной войне. 1941-1945 гг.: Сборник документов и материалов. Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 1962. 515 с.
25. Труд, защити себя. Профсоюзное движение на Кубани: история, опыт, уроки, личности. Краснодар: Советская Кубань, 1999. 400 с.
26. Центр документации новейшей истории Краснодарского края (далее - ЦДНИКК). Ф. 15. Оп. 1. Д. 508.
27. ЦДНИКК. Ф. 558. Оп. 1. Д. 251.
28. ЦДНИКК. Ф. 1072. Оп. 1. Д. 1630.
29. ЦДНИКК. Ф. 1072. Оп. 1. Д. 1749.
30. ЦДНИКК. Ф. 1774. Оп. 2. Д. 805.
31. ЦДНИКК. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 2.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
References
1. Armavirskaya kommuna. 1944. January 18. (In Russian).
2. Belonosov I. I. Sovetskie profsoyuzy v gody vojny (Soviet unions during the war). Mscow: Profizdat, 1970. 216 p. (In Russian).
3. Belonosov I. I. Rabota sovetskih profsoyuzov v tylu (The work of Soviet trade unions in the rear) // Sovetskij tyl v Velikoj Otechestvennoj vojne. Book. 1. Obshchie problemy / ed by P.N. Pospelov. Moscow: Mysl', 1974. P. 142-152. (In Russian).
4. State archive of Russian Federation (GARF). F. 5456. Inv. 3. D. 24. (In Russian).
5. GARF. F. 7860. Inv. 3. D. 37. (In Russian).
6. GARF. F. 7860. Inv. 3. D. 165. (In Russian).
7. GARF. F. 5456. Inv. 24. D. 78. (In Russian).
8. GAKK. F. 1277. Inv. 2. D. 2. (In Russian).
9. GAKK. F. 1444. Inv. 1. D. 3. (In Russian).
10. GASK. F. 2570. Inv. 1. D. 13. (In Russian).
11. GASK. F. 2570. Inv. 1. D. 75. (In Russian).
12. State archive of recent history of Stavropol region. GANISK. F. 1. inv. 1. D. 870. (In Russian).
13. GANISK. F. 1. Inv. 2. D. 381. (In Russian).
14. GANISK. F. 1. Inv. 2. D. 488. (In Russian).
15. GANISK. F. 1. Inv. 2. D. 507. (In Russian).
16. GANISK. F. 1. Inv. 2. D. 869. (In Russian).
17. Ezhov V. A. Centralizm i demokratiya v usloviyah Velikoj Otechestvennoj vojny (Centralism and democracy in the conditions of the Great Patriotic War) // Rossiya v XX veke. Istoriki mira sporyat. Moscow: Nauka, 1994. P. 445. (In Russian).
18. Korneev V. V. Sovetskie profsoyuzy v Velikoj Otechestvennoj vojne (Soviet trade unions in the Great Patriotic War) // Zashchita i bezopasnost'. 2013. No. 2. P.15-16. (In Russian).
19. Kuban' v gody Velikoj Otechestvennoj vojny. 1941-1945 gg. Hronika sobytij (Kuban during the Great Patriotic War. 1941-1945 Chronicle of events). Book. 1. Krasnodar: Sovetskaya Kuban', 2000. 811 p. (In Russian).
20. Profsoyuzy SSSR. Dokumenty i materialy (Trade unions of the USSR. Documents and materials). Vol.3. Moscow: Profizdat, 1963. 749 s. (in Russian).
21. Russian archive of social and political history (RGASPI). F. 17. Inv. 43. D. 1732. (In Russian).
22. RGASPI. F. 17. inv. 44. D. 722. (In Russian).
23. Sartikova E. V. Perestrojka raboty profsoyuzov Kalmykii v gody Velikoj Otechestvennoj vojny 1941-1943 gg. (Restructuring of the work of the Kalmyk trade unions during the Great Patriotic War of 1941-1943) // Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya. 2015. № 1-1; URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=17825 (Accessed: 15.01.2020). (In Russian).
24. Stavropol'e v Velikoj Otechestvennoj vojne. 1941-1945 gg.: Sbornik dokumentov i materialov (The Stavropol Territory in World War II. 1941-1945: Collection of documents and materials). Stavropol': Stavropol'skoe knizhnoe izdatel'stvo, 1962. 515 p. (In Russian).
25. Trud, zashchiti sebya. Profsoyuznoe dvizhenie na Kubani: istoriya, opyt, uroki, lichnosti (Work, protect itself. The trade union movement in the Kuban: history, experience, lessons, personalities). Krasnodar: Sovetskaya Kuban', 1999. 400 p. (In Russian).
26. Documentation Center of recent history of Krasnodar region ^flHMKK). F. 15. Inv. 1. D. 508. (In Russian).
27. CDNIKK. F. 558. Inv. 1. D. 251. (In Russian).
28. CDNIKK. F. 1072. Inv. 1. D. 1630. (In Russian).
29. CDNIKK. F. 1072. Inv. 1. D. 1749. (In Russian).
30. CDNIKK. F. 1774. Inv. 2. D. 805. (In Russian).
31. CDNIKK. F. 1779. Inv. 1. D. 2. (In Russian).
Сведения об авторе
Панарина Елена Владимировна - доктор исторических наук, профессор кафедры всеобщей и отечественной истории Армавирского государственного педагогического университета (Армавир) / panarin. arm@mail.ru
Information about the author
Panarina Elena - Doctor of History, Professor, Chair of General and Russian History, Armavir State Pedagogical University (Armavir) / panarin.arm@mail.ru
