CC BY
113
решению общего собрания акционеров. Затраты структурного подразделения на хозяйства населения (вспашка, доработка продукции на току, кормовые ресурсы и т.д.) покрываются за счет арендной платы за землю.
Экономические отношения по третьей модели предполагают жесткую систему управления, где всей собственностью (имуществом, землей) управляет инвестор. Такая модель, на наш взгляд, может эффективно функционировать в случае социально-экономического восстановления административных территорий и экономической адаптации предприятий аграрного сектора.
Планирование производственно-финансовой деятельности предприятия, входящего в холдинговое формирование, осуществляется консолидированно головной организацией или дочерними предприятиями по системе бюджетирования. В отдельных случаях программы развития и бюджеты разрабатываются сельскохозяйственными организациями - субъектами интегрированных структур самостоятельно, на основе контрольных цифр, доведенных интегратором. Плановые показатели производственной деятельности и бюджеты должны формироваться на основе Положения о внутрифирменных организационноэкономических отношениях и Договора о хозяйствен-но-финансовойдеятельностиподразделения.
В целях контроля за инвестиционной деятельностью и оптимизации финансовых потоков все платежи проводятся в строгом соответствии с утвержденным бюджетом движением денежных средств. По каждому субъекту интегрированной структуры разрабатываются годовые, квартальные и ежемесячные планы производства и финансирования. Основные средства производства, продуктивный скот, молодняк животных и т.д. передаются под полную материальную ответственность хозрасчетным подразделениям сельскохозяйственного предприятия на условиях аренды.
Сложившаяся практика формирования производственной программы и расхода финансовых средств, система учета и контроля в настоящее время оправданны, хотя в определенной степени ущемляют самостоятельность хозяйствующих субъектов в интегрированной структуре. Такая система обеспечивает более жесткий контроль за использованием ресурсов и возвратом кредита инвестору.
В зависимости от финансового состояния и степени экономической зависимости сельскохозяйственное предприятия выстраивают экономические отношения с целью реструктуризации задолженности, привлечения инвестиций, технико-технологического обновление производства, перепрофилирования деятельности.
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ ХОЛДИНГОВОГО ФОРМИРОВАНИЯ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
М.А. Петруш ков, к.э.н., зав. отд. Сибирского НИИ экономики сельского хозяйства
Предпосылками организационного построения холдингового формирования по производственнотехническому обслуживанию сельского хозяйства Томской области являлись, во-первых, ухудшение финансового состояния агросервисных и сельскохозяйственных организаций области; во-вторых, происходившее разрушение материально-технической базы в этих организациях; в-третьих, разрыв производственных связей, рассогласованность интересов агросервисных структур с интересами сельхозтоваропроизводителей; в-четвертых, ослабление финансовой и инновационной государственной поддержки развития сельскохозяйственного и обслуживающего производства.
Так, в агросервисных организациях области износ машин, транспортных средств и оборудования составлял 64-97%. В ремонтно-технических организациях уровень рентабельности по всей их деятельности составлял 10,27%, кредиторская задолженность в 2,2 раза превышала дебиторскую. Тяжелое финансово-экономическое состояние агросервисных организаций являлось одним из существенных барьеров в предоставлении им кредитов. Низкий платежеспособный спрос у сельхозтоваропроизводителей области обусловил тенденцию кратного уменьшения закупок техники и оборудования. За последние 13 лет количество тракторов уменьшилось в 2,9 раза, зерно- и кормоуборочных комбайнов - соответственно в 2,4 и 3,7 раза.
В основу организационного построения и функционирования холдингового формирования по
производственно-техническому обслуживанию положены следующие принципы
- добровольность вхождения участников в холдинговое формирования и выхода из него;
- заинтересованность потенциальных участников в организационном построении и функционировании интегрированного формирования;
- адаптивность и этапность организационного построения и функционирования интегрированной структуры;
- целостность и комплексность организационного построения холдингового формирования, оптимальность его размеров;
- выполнение роли «ведущего звена» организацией-интегратором;
- эквивалентность обменно-распредели-
тельных отношений в холдинговом формировании;
- организационная и экономическая поддержка участников интеграции со стороны государственных органов власти.
Генеральная цель холдингового формирования
- организация и развитие эффективного комплексного производственно-технического обслуживания сельхозтоваропроизводителей Томской области и экономически обоснованное распределение совестно полученного дохода. Общими целями являются:
- проведение структурных и хозяйственных преобразований в холдинговом формировании, внедрение в производство достижений научно-технического прогресса, прогрессивных форм организации труда и хозяйствования;
- консолидация усилий участников холдингового формирования для инвестирования приоритетных проектов, обеспечивающих дальнейшее развитие системы производственно-технического обслуживания;
- создание условий для расширенного воспроизводства всем структурным подразделениям холдингового формирования;
- обеспечение высокой конкурентоспособности производственно-технических услуг за счет снижения их себестоимости и повышения качества.
На базе обоснованных предпосылок, принципов, генеральной и общих целей впервые в Сибири на региональном уровне было осуществлено организационное построение холдингового формирования по производственно-техническому обслуживанию сельского хозяйства - это ОАО «Томскагроснабтех-сервис». При организационном построении формирования в АПК Томской области и вне его сферы не было крупных инвесторов, заинтересованных во вложении финансовых и материально-технических ресурсов в систему производственно-технического обслуживания. Учитывая это, организационное построение холдингового формирования было осуществлено путем приобретения Томским комитетом по управлению государственным имуществом контрольных пакетов акций организаций, изъявивших желание войти в такое формирование, получая при этом статус дочернего общества.
В холдинговое формирование изъявили желание войти снабженческие организации ООО «Том-скагролизинг», ООО «Областная сельхозтехника», ЗАО «Томскагроснаб», ремонтно-технические организации ООО «Агротехника», ООО «Туганская сельхозтехника», ОАО «Туганское РТП», ОАО «Лоскутов-ское», а также ОАО «Контора комплектация «Советская». На правах структурного подразделения в холдинговое формирование вошли Баткатское РТП и «Томскагропромстандарт». В холдинговое формирование войдет также значительная часть сельскохозяйственных, перерабатывающих и торговых организаций.
Организационное построение холдингового формирования было осуществлено на основе ремонтно-технической организации ОАО «Лоскутов-ское», располагающей мощной производственной базой, которая по уровню технического развития не только опережает действующие агросервисные организации, но и является в организационноэкономическом и технико-технологическом отношении лидером среди участников интегрированной структуры. Эта ремонтно-техническая организация имеет наибольшее количество устойчивых производственно-экономических связей с основными аг-росервисными структурами и большинством средних и крупных сельхозтоваропроизводителей области.
Новая роль управляющей компании как субъекта хозяйственного управления будет заключаться в регулировании и координации связей между сферой производственно-технического обслуживания, сельским хозяйством, перерабатывающими организациями и другими субъектами интегрированного формирования. На первом этапе деятельности холдингового формирования предусматривается решить следующие задачи: оздоровления финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов, входящих в интегрированную структуру; обеспече-
ния оптимизации процессов товаропродвижения, взаиморасчетов и платежей; получения прибыли, необходимой для расширенного воспроизводства в основном и дочерних обществах и структурных подразделениях. Одной из главных задач управляющей компании станет установление партнерских отношений между ОАО «Томскагроснабтехсервис» и Томским филиалом ОАО «Внешторгбанк», заключение соглашения о взаимном сотрудничестве. В последнем предусматривается отразить условия поставки импортных машин и оборудования по лизингу, предоставления кредитов, в том числе льготных.
В целях успешной деятельности холдингового формирования ОАО «Томскагроснабтехсервис» обоснованы стратегические направления его развития с эффективным использованием преимуществ крупного производства, всего спектрафинансовых, ценовых и иных рычагов воздействия. Из них выделим:
- разработку и реализацию целевой программы производственно-технического обслуживания сельского хозяйства;
- создание единых служб - информационноконсультационной и маркетинга, отражающих интересы всех субъектов холдингового формирования;
- создание технического центра и межрегионального технического обменного пункта при ОАО «Лоскутовское»;
- формирование вторичного рынка и применение капитально-восстановительного ремонта техники и оборудования;
- разработку и реализацию комплекса мер, направленных на экономическое стимулирование хозяйствующих субъектов, приобретающих новые машины и оборудование;
- консолидирование налоговой, страховой, планово-бюджетной систем, учета и отчетности;
- внедрение в холдинговом формировании механизмов, обеспечивающих эквивалентные обменно-распределительные отношения.
Для дальнейшего развития технического центра при ОАО «Лоскутовское» предусмотрено выделение субсидий в размере 50% стоимости необходимого количества стационарных и передвижных диагностических установок. На приобретение оборудования для животноводческих объектов предусмотрено выделение льготного кредита на один-три года в размере 5 млн р. Кроме того, для специализированных мастерских холдингового формирования на приобретение запасных частей для проведения ремонта тракторов К-700, Т-150 и ДТ-75М в зимний период, зерно- и кормоуборочных комбайнов, зерноочистительных и зерносушильных комплексов предусмотрено выделение льготного кредита на один-три года в размере 10 млн р.
Предусмотрено и в последующие годы сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам молочного направления предоставлять субсидии на приобретение энерго- и ресурсосберегающих машин, оборудования для молочно-товарных ферм и комплексов в размере 50% их стоимости при условии комплексного внедрения новых технологий в молочном животноводстве. Предусмотрено также и в дальнейшем предоставлять субсидии на оплату 50% расходов, связанных с модернизацией энергонасыщенных тракторов и комбайнов с мощностью двигателей не менее 300 л.с.
Данная научная разработка включена в про- используется в производстве.
грамму развития АПК Томской области до 2010 г. и
МЕХАНИЗМ СОЗДАНИЯ АГРОХОЛДИНГА В РЕГИОНАЛЬНОМ МОЛОЧНОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ
В.В. Мизюрева, ассист. Российского государственного аграрного университета -МСХА им. К.А. Тимирязева
Для стабилизации и повышения эффективности сельскохозяйственного производства и всего АПК, совершенствования рыночной инфраструктуры и создания интеграционных связей между сельскохозяйственными товаропроизводителями и смежными организациями АПК президентом Чувашской Республики в 2001 г. был подписан указ «О развитии реформ в агропромышленном комплексе». В результате в республике зарегистрировано 112 агроформирований, в том числе 32 интегрированные структуры.
В процессе создания формирования определяется состав участников-учредителей. Желательно, чтобы они были расположены в соответствующих географических границах (этим обеспечиваются управляемость и минимум транспортных издержек). Руководители предприятий должны четко понимать целесообразность объединения, уметь координировать свои действия с другими участниками, что позволит обеспечить технологическую увязку производства продукции от начала до конца (производство - переработка - хранение - реализация) и эффективность функционирования.
Создание агропромышленных формирований имеет ряд преимуществ: происходит перелив материально-денежных ресурсов в более высокорентабельные сферы производства, снижается вероятность банкротства сельскохозяйственных организаций, повышается общий уровень рентабельности за счет увеличения объемов производства и сокращения издержек, оптимизации присутствия конкурентоспособных видов продукции на рынке. Важным принципом любого объединения является добровольность вхождения в него.
Экономическое взаимодействие предприятий в составе агропромышленного объединения может развиваться по различным схемам. Если объединение формируется по отраслевому принципу (молочное скотоводство), то производственные связи между членами будут строиться по схеме: выращивание кормовых культур - производство кормов - репродукция ремонтного молодняка - выращивание ремонтного молодняка - производство молока - переработка молока - продажа конечного продукта (цельномолочной продукции, масла, сыра) в магазинах и торговых точках.
Многоотраслевой принцип объединения предполагает развитие производственных связей по нескольким схемам, каждая из которых будет иметь четкую отраслевую направленность.
Примером действующего в республике отраслевого агроформирования служит агрофирма «Слава картофелю», учрежденная с участием ЗАО «Кол-наг» (г. Коломна) его доля в уставном капитале -37,5%, производящего оборудование для возделывания картофеля и овощей, СХПК «Слава», ЗАО
«Батыревское», СХПК «Пайгас», К(Ф)Х «Кызыл Са-банча», специализирующихся на производстве картофеля, и ООО «Тав» (снабжение), с долями 12,5%. Успешно развивается ООО «Агрофирма «Букет Чувашии», в состав которого вошли три сельскохозяйственных предприятия и ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии»». Являясь многоотраслевым, это объединение занимается производством зерна, картофеля, хмеля, молока и мяса.
Однако обеспечение интенсивного развития молочного подкомплекса региона вызывает необходимость создания в республике отраслевых объединений на основе кооперации и интеграции. Приоритетным направлением развития организационноэкономических взаимоотношений в региональном молочном подкомплексе, на наш взгляд, будет создание холдингового формирования смешанного типа в форме ООО. Подобная организационно-хозяйственная структура обеспечивает сочетание имущественных и договорных отношений в одном интегрированном объединении. Выбор формы хозяйственного общества интегрированной структуры объясняется инвестиционной привлекательностью.
Основными принципами, формирующими механизм заинтересованности членов объединений, являются: создание равных экономических условий деятельности для всех участников; оказание необходимой помощи друг другу в критических ситуациях; завоевание прочного, устойчивого места на рынке продовольственных товаров в регионе; преодоление межотраслевого диспаритета цен в системе АПК; подчинение членов коллегиально принятым решениям; внедрение эффективных технологий в процессе производства, переработки и реализации конкурентоспособной продукции; справедливое распределение полученных доходов, учитывающее вклад каждого в совместное производство.
В состав ООО «Чувашское молоко» войдут молокоперерабатывающие предприятия, сельскохозяйственные организации на праве филиалов, с которыми головная организация имеет имущественные отношения, и участников с правом юридического лица, имеющих номинальный вклад как партнеров, субъектов взаимовыгодного сотрудничества (юридические и физические лица) с договорными отношениями.
Молокоперерабатывающие предприятия республики выступят в качестве инвесторов и учредителей, создавших дочернее предприятие ООО «Чувашское молоко». Суммарная доля их вкладов в уставный капитал составит не более 40%.
Для участия в новой структуре сельскохозяйственным предприятиям предлагаются различные варианты.
Организации, способные самостоятельно вести сельскохозяйственное производство, войдут в
