CC BY
98
УДК 378.1
О.А. Удотова, соискатель МаГУ, г. Магнитогорск, Е-mail: udotova@masu.ru
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ВУЗЕ
В работе на основе практического опыта прохождения вузом государственной аттестации и аккредитации сформулированы основные условия эффективности функционирования концептуальной модели управления качеством образовательного процесса в вузе, определены организационно-педагогические условия управления качеством образовательного процесса в вузе, выделены этапы совершенствования внутривузовской системы управления образовательным процессом.
Ключевые слова: организационно-педагогические условия, качество образования, качество образовательного процесса, подходы к управлению качеством, внутривузовская система управления, мониторинг качества.
Качество подготовки специалистов и системы образования в целом, т.е. их соответствие требованиям, предъявляемым личностью, обществом, государством зависит от комплекса факторов. Во-первых, определяющее значение в построении образования имеют те цели и те ценности, которые мы хотим реализовать в этом процессе. Во-вторых, в основе достижения и повышения качества образования лежит осознание данной категории. И, наконец, определение инструментов объективной оценки качества образования.
Поскольку одним из основных продуктов деятельности вузов являются знания, усвоенные студентами в процессе обучения, основной задачей политики вуза в области качества становится управление качеством образовательного процесса [1].
Результатом управленческого воздействия на процесс повышения качества профессионального образования в вузе является создание условий, необходимых для успешной образовательной деятельности.
Ниже обратимся к определению понятия «условие». В толковом словаре современного русского языка «условие» трактуется как «обстановка для какой-нибудь деятельности» [2, с. 1081], а в словаре С. И. Ожегова - это «обстоятельство, от которого что-нибудь зависит» или предъявляемое «требование» [3, с. 685].
При определении авторской позиции в отношении дефиниции «условие» применительно к нашему исследованию, исходим из того, что в философии «условие» выражает «отношение предмета к окружающим его явлениям» и «составляет ту среду, обстановку, в которой последние возникают, существуют и развиваются» [4, с. 497]. Таким образом, условия
- это обстоятельства, определяющие возможность (или невозможность) наступления и функционирования событий, предметов, процессов, явлений. Учитывая, что «детерминирующая функция элементов, входящих в систему условий того или иного явления различна, необходимо видеть, находить главные, ведущие детерминанты, от которых непосредственно зависит достижение поставленной цели» [5, с. 23].
Применительно к педагогической теории и практике условия образовательной деятельности, например, в психологопедагогическом словаре определяются как «совокупность обстоятельств, в которых она осуществляется, и обстоятельств жизнедеятельности ее субъекта. Те и другие рассматриваются как факторы, способствующие или препятствующие ее успешности» [6, с. 451].
В педагогической литературе имеется широкий спектр определений таких дефиниций, как «педагогические условия» и «организационно-педагогические условия». В зависимости от особенностей предмета и проблемы исследования известны различные толкования педагогических условий (В. И. Андреев, Ю. К. Бабанский, В. А. Беликов, А. П. Беляева, К. Я. Вази-на, М. Е. Дуранов, Т. Е. Климова, Л. Ю. Круглова, А. Я. Найн, Н. Я. Сайгушев, Л. И. Савва, Е. И. Сахарчук, Е. В. Яковлев и др.). Однако, в итоге, практически все они сводятся к выявлению совокупности обстоятельств, объективных и субъективных возможностей, мер, методов, направленных на решение и реализацию определенных общепедагогических или организационно-педагогических задач.
Поскольку в нашем изыскании рассматривается концепция внутривузовского управления качеством образования
будущих специалистов, акцент в выборе оснований для формулирования организационно-педагогических условий мы делаем не столько на достижение требований каждого из них, сколько на получение интегративного результата, обусловленного их взаимодействием.
Однако, так как «качество образования обусловлено (и ограничено), во-первых, качеством студента как субъекта обучения и, во-вторых, качеством образовательной технологии, включая степень ее соответствия субъекту» [7, с. 11], в реализации комплекса организационно-педагогических условий эффективности управления образовательного процесса в вузе мы исходили из реального повышения значимости субъективного фактора.
При определении комплекса организационно-
педагогических условий управления качеством высшего профессионального образования мы использовали следующие утверждения:
• управление качеством образования - планомерный, прогнозируемый и технологически обеспеченный процесс воздействия на управляемую систему;
• образовательная структура вуза - динамичная система, учитывающая общие тенденции в современной образовательной политике;
• педагогические системы функционируют и развиваются по закономерностям социальных институтов. Происходящие в них изменения носят упорядоченный, регламентированный характер;
• образование в вузе - мотивированный процесс лично-стно ориентированной трансляции культуры, знаний, социального и профессионального опыта;
• содержание управления качеством образования - динамичная категория, определяющая объем и содержание знаний, ориентированная на постоянный поиск эффективных приемов и средств обучения, разработку и внедрение инновационных методов повышения качества образовательного процесса с учетом индивидуального уровня познавательной и эмоционально-чувственной сфер обучающихся.
Непосредственное участие в проведении процедуры са-мообследования Магнитогорского государственного университета на первом этапе - предварительном (2003 - 2004 уч.г.) и втором - основном (2004 - 2005 г. г.) в качестве руководителя экспертной группы позволило сформулировать основные условия эффективности функционирования концептуальной модели управления качеством образовательного процесса в вузе, которые мы сгруппировали по следующим семи направлениям.
Первое. Управление вузом на основе разработанной и утвержденной «Политики вуза в области качества» в соответствии с собственными целями и задачами.
Второе. Реализация образовательного процесса с введением инновационных форм и методов. Разработка механизма согласования нововведений с нормативными актами, регламентирующими содержание образовательной деятельности в вузе.
Третье. Повышение качественных показателей кадрового состава учебных подразделений. Внутренняя мотивация коллектива образовательного учреждения в повышении качества образовательной деятельности.
Четвертое. Разработка и реализация системного мониторинга качества образования в вузе (поэтапный контроль качества и глубины знаний студентов). Создание эффективного механизма изучения динамики качества образования студентов в вузе, выявления причин изменения качества образования в рамках отдельной специальности и вуза в целом в рассматриваемый период, оперативного реагирования субъектов образовательного процесса на полученные результаты.
Пятое. Применение рефлексивного управления учебной деятельностью студентов. Обеспечение реализации потребно-стно-мотивационных, индивидуально-личностных характеристик и особенностей студентов.
Шестое. Самообследование подразделений вуза как перманентный, цикличный, итерационный и интеграционный процесс самоорганизации и внутреннего развития учреждения образования. Наличие в образовательном учреждении программы сбора и анализа информации для самообследования как элемента научно-исследовательской работы.
Седьмое. Разработка оптимального комплекса мероприятий по совершенствованию внутривузовской системы управления образовательным процессом, направленных на повышение качества образования с учетом конкретных условий вуза.
При рассмотрении организационно-педагогических условий управления качеством высшего профессионального образования мы пришли к выводу, что следует учитывать три составляющие этого процесса: нормативную, процессуальнотехнологическую и гуманистическую.
К нормативным организационно-педагогическим условиям внутривузовского управления мы относим наличие:
• законодательной, нормативно-правовой базы и организационно-распорядительной документации, регламентирующей содержание образовательной деятельности в вузе;
• программы сбора и анализа информации для диагностики (самообследования) работы учебных подразделений с целью оперативного реагирования субъектов образовательного процесса на полученные результаты.
Успешная реализация образовательного процесса требует также соблюдения ряда организационных (процессуальнотехнологических) условий:
• обеспечение качества образовательных программ и их содержания (выполнение соответствия содержания образовательных программ, учебных планов, учебной и методической литературы требованиям ГОС ВПО);
• повышение качественных показателей потенциала кадрового состава учебных подразделений;
• формирование достаточного ресурсного обеспечения учебного процесса (информационного, учебного и научнометодического, материально-технического);
• повышение качества образовательных технологий: внедрение самоуправляемого (индивидуализированного обучения) с учетом различных возрастных категорий обучающихся, применение инновационных образовательных (развивающих педагогических), информационных технологий и Шете!;
• использование инновационных форм и методов организации образовательного процесса;
• обеспечение непрерывности, последовательности и преемственности профессионального образования;
• повышение качества оценочных технологий: реализация системного мониторинга качества образования в вузе (поэтапный контроль качества и глубины знаний студентов);
• внутривузовское, межвузовское и международное сотрудничество;
• создание адекватных современным требованиям социально-бытовых условий.
К педагогическим (гуманистическим) условиям мы относим:
• создание внутренней мотивации коллектива образовательного учреждения к повышению качества образовательной деятельности;
• повышение ценностных ориентаций и мотивации абитуриентов к получению высшего образования;
• повышение ценностных ориентаций и мотивации студентов к формированию достаточного уровня социализации (социальных компетенций) и профессиональной подготовки (профессиональных компетенций);
• повышение уровня эмпатической культуры и толерантности у субъектов образовательного процесса;
• применение принципов рефлексивного управления учебной деятельностью студентов;
• учет индивидуально-личностных характеристик студентов.
При проектировании организационной системы вуза мы выделяли следующие ее элементы:
• человеческие ресурсы (высшее руководство, административно-управленческий и обслуживающий персонал, профессорско-преподавательский состав, студенты, слушатели);
• инфраструктура (здания, учебные аудитории, лаборатории и мастерские, оборудование, офисная техника, мебель, программные средства, информационная сеть-Шете!, Ыхапе!;, учебно-научно-методическая литература, обеспечивающие подразделения и службы);
• производственная среда (условия, в которых выполняется работа - учебная и производственная деятельность).
Ретроспективный анализ научно-педагогической литературы и собственный управленческий опыт позволили рассмотреть различные подходы к управлению качеством подготовки специалиста высшего профессионального образования. И, на основе интеграции системного, личностно-
деятельностного и рефлексивного подходов в качестве основополагающего мы приняли интегративно-развивающий подход, позволяющий:
- во-первых, выделить приоритетные направления в организации системы управления качеством образовательного процесса в вузе с учетом особенностей проводимой вузом образовательной политики,
- во-вторых, проанализировать процесс обучения с точки зрения общей теории управления как целостной системы, а в субъектной управленческой деятельности - с точки зрения рефлексивного управления, основанного на собственной деятельности, с соотнесением собственной деятельности с нормами педагогической и управленческой культуры,
- и, наконец, в-третьих, рассматривая обучение в вузе как управление процессом сообщения учебной информации (знаний), ее усвоением и формированием навыков и умений, оптимизировать дидактические средства образовательного процесса.
Совершенствование внутривузовской системы управления образовательным процессом должно содержать следующие этапы: анализ результатов внутренних и внешних аудитов; связь с потребителями; информация по мониторингу процессов - успеваемость, эффективность корректирующих и предупреждающих мероприятий; мероприятия, принимаемые с целью повышения результативности системы качества.
Для оптимизации внутривузовской структуры управления университетом, как показало изыскание, необходимо: с учетом миссии образовательного учреждения и потребностей рынка в выпускаемых специалистах выделить стратегически важные для университета направления подготовки. Проанализировать организационную структуру административных и учебных подразделений с точки зрения эффективности функционирования. Адаптировать организационную структуру университета к решению стратегических и тактических задач. Активизировать непрерывные процессы самоанализа, самооценки и самоаттестации университета. На основе анализа результатов внутренних (самообследование) и внешних (аттестация и аккредитация) аудитов определить корректирующие и предупреждающие мероприятия, повышающие результативность внутривузовской системы управления образовательным процессом.
Важнейшим условием оптимального управления учебным процессом в вузе является правильное программирование
его результатов, это подчеркивается многими учеными А.П. Беляевой, К.Я. Вазиной, Т.Е. Климовой, В.А. Беловоловым, Е. В. Яковлевым и др. А поскольку результаты обучения в равной мере зависят и от объективных, и от субъективных факторов, необходимо, выявить и определить степень влияния каждого фактора на процесс обучения. В свою очередь диагностическую функцию качества учебного процесса в вузе выполняет педагогический мониторинг. Объектом педагогического мониторинга служат результаты учебновоспитательного процесса, педагогические средства и технологии, используемые для их достижения. Однако проблема оценки качества образования в вузе не должна ограничиваться только мониторингом учебно-воспитательного процесса.
Система мониторинга качества образования в вузе должна включать информацию по [8, с. 107-108]: степени удовлетворенности потребителя; внутренним аудитам; способности подразделений вуза достигать запланированных результатов; контролю и оценке соответствия достигнутых студентами результатов образовательной деятельности предъявляемым требованиям на соответствующих стадиях; анализу объективных показателей состояния качества с целью непрерывного совершенствования через корректирующие и предупреждающие действия по устранению и предотвращению причин возникновения несоответствий.
Индикаторы достижения целевых установок могут быть как качественными, так и количественными, однако главное -они должны быть измеряемыми.
Образование, как и любой другой вид деятельности, для достижения предполагаемого результата должно быть обеспечено необходимыми ресурсами. Основными ресурсами, определяющими результаты деятельности вуза, являются человеческие, материально-технические и финансовые.
Важную роль при этом в обеспечении качества образования играет научная квалификация профессорско-
преподавательского состава. Однако, кроме формальных характеристик (базовое образование преподавателя, стаж педагогической работы, возраст и т.д.), оцениваемых при экспертизе образовательного учреждения, следует особое внимание обратить на качество преподавания. Качество преподавания, в свою очередь, зависит как от личностных качеств преподавателя (отношение к своим обязанностям, компетентность, социально-психологические характеристики), так и от возможности и регулярности повышения квалификации.
Материально-техническое обеспечение учебного процесса, как известно, предполагает наличие учебных аудиторий, мастерских, лабораторий, компьютерных классов, техниче-
Библиографический список
ских средств, библиотек и т. д. Качество материальнотехнического обеспечения учебного процесса определяется нормативами, предусматривающими не только наличие необходимой техники и оборудования, но соответствие учебнонаучно-методическому обеспечению образовательного процесса. При этом студенты должны иметь возможности для самостоятельной учебной и исследовательской работы. Образовательное учреждение обязано своевременно обновлять и расширять материально-техническую базу в соответствии с требованиями лицензионных показателей.
Информационное и методическое обеспечение должно соответствовать требованиям стандарта основной образовательной программы. В современных условиях большое значение имеет комплексный подход к информационному и методическому обеспечению образовательного процесса, позволяющий расширить образовательное пространство и исключить дублирование информации в учебных курсах.
Известно, что выпускники являются основным показателем качества работы вуза и формируют его имидж во внешней среде, и какой бы эффективной ни была система управления вузом, его репутация и общественное мнение определяются успехом и профессиональным продвижением выпускников. Поэтому основная задача маркетинговой службы вуза - исследовать рынок на предмет востребованности предлагаемых образовательных услуг и удовлетворенности потребителей, т. е. определить параметры и направления будущей оптимизации внешних и внутренних процессов вуза.
В заключении отметим, что проблема управления качеством образования находится в постоянной динамике и зависит от социально-экономического развития страны. На каждом этапе развития образования с возникновением новых возможностей и потребностей общества, обостряется и проблема управления качеством образовательной деятельности. В этой связи, определение организационно-педагогических условий управления качеством профессиональной подготовки специалиста в высшей школе позволяет нам:
во-первых, выделить основные составляющие образовательного процесса, на которые должны быть направлены усилия при создании внутривузовской системы управления качеством образования;
во-вторых, спроектировать модель управления качеством учебного процесса в вузе;
в-третьих, прогнозировать возможное изменение качества образования, исследовать причины и характер этого изменения.
1. Удотова, О.А. Теоретические основания управления качеством образовательного процесса в вузе : научно-методическое пособие / О.А. Удо-това. - Магнитогорск: МаГУ, 2009.
2. Ушаков, Д.Н. Толковый словарь современного русского языка / Д.Н. Ушаков; под ред. Татьянченко Н.Ф. - М.: Альта-Пресс, 2005.
3. Ожегов, С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов ; под ред. Н.Ю. Шведовой. - М.: Рус. яз., 1988.
4. Философский словарь / под. ред. И.Т. Фролова. - 5-е изд. - М. : Политиздат, 1986.
5. Куценко, В.И. Социальная задача как категория исторического материализма / В.И. Куценко. - Киев: Наукова думка, 1972.
6. Психолого-педагогический словарь для учителей и руководителей общеобразовательных учреждений / под ред. П.И. Пидкасистого. - Ростов на Дону: Феникс, 1998.
7. Гусев, Ю.В. Обеспечение качества высшего образования: концептуальная и системная проблема / Ю.В. Гусев, А.И. Кричевский, В.А. Грановский, А.И. Скалон, Г.Ю. Пашковский // Качество, инновации, образование, 2007. - № 3.
8. Менеджмент качества в вузе / под ред. Ю.П. Похолкова и А.И. Чучалина. - М.: Логос, 2005.
Статья поступила в редакцию 22.06.09
УДК 159.9
Л. В. Кавун, ст. преп. НГТУ, г. Новосибирск, Е-mail: pip.fgo@nstu.ru
ТОЛЕРАНТНОЕ СОЗНАНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОСТРАНСТВЕ ВУЗА: ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ
Представлены результаты исследования толерантности и особенностей проявления децентрации у студентов Новосибирского государственного технического университета. Показано, что одну из ведущих ролей в процессе формирования толерантных установок в сознании играет развитие механизма децентрации. Приведены данные, подтверждающие эффективность социально-психологического тренинга по развитию способности
