CC BY
14
пециалистов, имеющих ученые степени и звания выше, чем в среднем значение соответствующего показателя по СКФО
Депрессивные регионы отличаются от других проблемных регионов (районов нового освоения, слаборазвитых регионов, приграничных регионов, зон экологического бедствия, удаленных, и т.д.). Депрессивный регион - это в прошлом относительно благополучная территория и, как правило, с высоким потенциалом.
Институционализм - теория, ориентированная на построение модели рынка с учетом
Рис. 1. Модель реализации методологии организационно-институционального развития систем управления депрессивным регионом
имеющихся ограничений. В центре данной теории находятся институты, создаваемые людьми рамки, которые структурируют политические, экономические и социальные взаимодействия [6].
Основным элементом институциональной среды, в которой осуществляется выбор, является норма - базовый регулятор взаимодействия людей. Эти взаимоотношения, определяются, прежде всего, институциональной средой и организационной составляющей.
Для обеспечения организационно-инсти-
туционального развития как основы (модели) управления экономикой депрессивного региона в его трансформации на режим устойчивого требуется разработка методологии, рассматриваемой как совокупность правил или способов достижения заявленной цели (рис.1).
Отправной точкой исследований по разработке систем управления депрессивным регионом в его трансформации на режим устойчивого развития является анализ состояния институциональной среды, кото-
СоВетНиК, 2016
№°4
Рис. 2 Регион в институциональной среде
рый позволяет, как правило, идентифицировать несоответствие заявляемых целей с потенциалом системы. Разрешение таких противоречий невозможно без реализации системного свойства экономики - инсти-туциональности. Необходим процесс формирования правил взаимоотношений всех экономических субъектов в процессе поиска путей разрешения существующих противоречий, что предполагает, прежде всего, наличие четко сформулированных задач на уровне национальной экономики, для решения которых необходимо разработать и задействовать эффективные институциональные механизмы (рис.2).
Развитие институциональной среды депрессивного региона необходимо сопро-
вождать разработкой и реализацией такой формы организации экономики региона, как кластер (рис.3).
Кластерная форма организации экономики депрессивного региона формирует предпосылки для трансформации на режим устойчивого воспроизводства, поскольку для этого регион располагает всеми предпосылками.
Кластерные формы организации экономики региона предполагают сравнительную оценку эффективности отраслей, что позволит идентифицировать драйверы и ядро кластера. Исследования такого порядка были проведены Ашхотовым В.Ю. и позволили ему идентифицировать ключевые точки роста региональной экономики Кабардино-Балкарии (рис.4)
Экономический кластер депрессивного региона
Поставленные задачи Ожидаемые результаты
1 г 1 г
- идентификация драйвера (точки роста) региональной экономики и комплексное использование его потенциала; -развитие региональной инновационной системы;
-активизация предпринимательской деятельности в регионе; -повышение конкурентоспособности продукции (товаров, работ, услуг) и региона в целом;
-расширение каналов сбыта продукции (товара, работ, услуг); -диверсификация экономики региона; -развитие кооперации внутри региона и за его пределами;
- и др.
-создание благоприятных условий для развития предпринимательства и, как следствие - рост их количества; -обеспечение ресурсосбережения и рационального использования инвестированного капитала; -создание новых рабочих мест и, как следствие - сокращение уровня безработицы;
-развитие инфраструктуры и, как следствие - институциональной среды региональной экономики; -обеспечение бюджетной устойчивости региона; -формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций; -развитие региональной инновационной системы; -повышение уровня жизни населения; -обеспечение экономической устойчивости региона.
Рис. 3. Экономический кластер депрессивного региона, его задачи и ожидаемые
результаты
Рис.4.- Позиционирование отраслей региональной экономики Кабардино-Балкарской Республики [7].
1.Туристско-рекреационный комплекс
2.Пищевая промышленность З.Энергетика
4.Торговля и сфера услуг
5.Сельское хозяйство
6.Информационные технологии и телекоммуникации
7.Транспорт
8.Производство электронного и оптического оборудования
9.Строительсов 10.Здравоохранение 11.Образование
12.Наука
13.Добыча полезных ископаемых
14.Рыболовство и рыбоводство
15.Машиностроение
16.Металлургия
СоВетНиК, 2016
В нижнем блоке матрицы автор представляет так называемых «дойных коров», имеющих высокую степень участия в формировании валового регионального продукта.
В верхнем блоке матрицы сосредоточены отраслевые «звёзды» региональной экономики Кабардино-Балкарии, к которым отнесены пищевая промышленность, туристско-рекре-ационная сфера, в перспективе - энергетика, располагающая значительным потенциалом не только для трансформации региона, но и для устойчивого развития.
Верхний правый блок включает виды экономической деятельности под условным, практикуемым в экономической литературе, названием «трудные дети - строительство, образование, рыболовство и рыбоводство, металлургическое производство.
Так называемые «собаки» присутствуют в правом нижнем блоке и представлены машиностроением, наукой и научной деятельностью, производством электрического, электронного и оптического оборудования, которые в перспективе могут перейти в зону «трудных детей».
Современная институциональная среда регионального развития, в том числе и депрессивного территориально-локализованного пространства должна соответствовать следу-
№°4
-ориентация на создание благоприятных конкурентных условий, обеспечивающих рост деловой и инновационной активности, эффективное функционирование хозяйствующих субъектов (хозяйственных систем), появление новых участников рынка;
-обеспечение развития рынков земли и иной недвижимости, систем финансовых и страховых институтов;
- повышение эффективности государственного и муниципального управления, оценка которых производится по уровню устойчивости, устойчивого развития региона;
-развитие институтов демократии, структур и механизмов гражданского общества;
-развитие института общественного контроля за деятельностью государственных органов и бизнеса, формирование доверия к региональной власти, проводимой ею политике и реализуемой стратегии социально-экономического развития.
Для каждого депрессивного региона характерны отличительные особенности, вызвавшие спад и ухудшение состояния а, соответственно, и механизм управления по преодолению должен быть действенным, что обеспечивается объективностью, научностью разрабатываемых решений, адаптированных на особенности и основанных на управленческих инновациях.
ющим постулатам (требованиям, условиям):
ЛИТЕРАТУРА
Рассел Б.История западной философии. Т. 1-М.: Миф, 1993. С. 63.
Myrdal G. Asian Drama: An Inguiry into the Poverty of Nations. Vol. 1-111. N.Y. 1968; Мюрдаль Г. Современные проблемы «третьего мира».-М.: 1972. Schultez T. Investment in Human Gapital. N.Y.1971. Р.249.
Нуреев Р. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: учебник/ Р.М. Нуреев.- 2-у изд., перераб. и доп..- М.: Норма, 2008.- 640с. С. 174-175.
Цаллагов Н.В. Структура промышленности Кабардино-Балкарии и пути ее совершенствования (1965-1995гг)/ Автореферат на соискание ученой степени к.э.н., Владикавказ, 1996.- 24с. Олейник А.Н. Институциональная экономика: Учебное пособие.-М.: ИНФРА-М, 2005.- 416с. Ашхотов В.Ю. Отраслевые драйверы устойчивого развития региональной экономики: методология исследования, инструментарий оценки и позиционирования/Автореферат на соискание ученой степени д.э.н.,- Кисловодск, 2009- 46с..
Самуэльсон П. Основания экономического анализа. Пер. с англ. под ред. П.А.Ватника. СПб.: Экономическая школа, 2002. - 604
Филобокова Л.Ю. Методические подходы к оценке и идентификации уровня потенциала экономического воспроизводства региона, сформированного эндогенными факторами роста//Экономический анализ: теория и практика- 2011,- № 26 С. 2-6.
Рикардо Д. Начало политической экономики и налогового обложения.-М.: Эксмо, 2007.- 960с. Сэй Ж. Трактат по политической экономии. Экономические софизмы.- М.: Дело, 2000.- 232с.
9.
10. 11.
REFERENCES
1. Russell B. History of Western philosophy. Vol. 1-Moscow: MIF, 1993. P. 63.
2. Myrdal G. Asian Drama: An Inguiry into the Poverty of Nations. Vol. 1-111. N. Y. 1968; Myrdal, G. Modern problems of the "third world".-M.: 1972.
3. Schultez T. Investment in Human Gapital. N.Y. 1971. R. 249.
4. Nureev R. development Economics: models of establishing market economy: textbook/ R. M. Nureev.- 2-ed. Rev. and DOP..- M.: Norma, 2008.- 640C. S. 174-175.
5. Tsallagov N. In. The structure of the industry of Kabardino-Balkaria and ways of its improvement (1965-1995)/the author's abstract on competition of a scientific degree of candidate of economic Sciences, Vladikavkaz, 1996.- 24s.
6. Oleynik A. N. Institutional Economics: textbook.-M.: INFRA-M, 2005.- 416c.
7. Ashkhotov V Yu. Sectoral drivers of sustainable regional economic development: methodology, tools evaluation and ranking/author's abstract on competition of a scientific degree Ph. D.,- Kislovodsk, 2009 - 46s..
8. Samuelson P. Foundation of economic analysis. Per. from English. ed. by P. A. his Jacket. SPb.: New economic school, 2002. - 604
9. Filobokova L. Y. Methodical approaches to the assessment and identification of the potential for economic reproduction of the region formed by the endogenous factors of growth/Economic analysis: theory and practice - 2011 No. 26 s
2-6.
10. Ricardo D. principles of political economy and taxation.-M.: Eksmo, 2007.- 960c.
11. Sy, J. a Treatise on political economy. Economic sophisms.- M: Business, 2000.- 232c.
Информация об авторе: Макитова Л.Р.
Аспирант ФГБОУ ВО «МГТУ им. Н.Э. Баумана» Эл. почта:[email protected]
Information about the author:
Makitova L. R.
Graduate student Bauman Moscow State Technical University E-mail:[email protected]
