CC BY
33УДК 94(470/62)"1915/1917" 2 ■
ББК 63.3(2Рос)53 - ■
DOI 10.17150/2308-2588.2017.18(2).311-329 § |
Т. М. Кармов § ,
Я. С. Абдуллаев !
Санкт-Петербургский государственный университет, \
г. Санкт-Петербург, Российская Федерация ;
I
ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КУБАНСКОГО ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОГО
КОМИТЕТА В 1915-1917 ГОДАХ ]
Аннотация. В статье рассматривается экономическая деятельность Кубанского военно-промышленного комитета в 1915-1917 гг. На комитете лежала задача перевода промышленности Кубанской области на военные рельсы, производства различной продукции для нужд фронта. Входивший в район ведения аа областного комитета в Ростове-на-Дону и испытыва- Ц ющий нехватку в важнейших ресурсах, Кубанский а военно-промышленный комитет, несмотря на имею- ^ щиеся проблемы, отличался высокими показателями а работы не только на уровне Юга России, но и всей ® империи. Л Ключевые слова. Кубанский военно-промышлен- в ный комитет, военно-промышленные комитеты, Ку- ¡а банская область, Российская империя, военная эконо- а мика, промышленность, Первая мировая война. ^
T. M. Karmov Y. S. Abdullayev
St. Petersburg State University, Saint Petersburg, Russian Federation
ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC ACTIVITY OF THE KUBAN MILITARY AND INDUSTRIAL COMMITTEE OF 1915-1917
Abstract. The article considers the economic activity of the Kuban military and industrial committee of 1915© T. M. KapMOB, a. C. A6gy^aeB, 2017
ев
8 s
Ц 3 1917. The committee was responsible for the Kuban region ев Я industry reorganization for intensive military production. ¡2 | Subordinate to the regional committee in Rostov-on-Don g " and experiencing shortages in key resources, Kuban mil-2 itary and industrial committee was characterized by high performance not only among committees both of the South of Russia and throughout the Empire. I Keywords. Kuban military and industrial committee, s military and industrial committees, Kuban region, Russ sian Empire, war economy, industry, World War I. »
; Введение. Общая информация о военно-промышленных комитетах
S Военно-промышленные комитеты являлись важной частью экономической жизни Российской империи в годы Первой мировой войны. Они были призва-
« ны сорганизовать мощь российской промышленности
S на нужды фронта. Так как Кубанская область была
! одним из динамично развивавшихся в экономическом
^ плане регионов империи, деятельность местного воен-
| но-промышленного комитета представляется важной
-§ в контексте историописания всей российской военной
^ экономики 1915-1917 гг.
« На IX Всероссийском съезде представителей про-j? мышленности и торговли, проходившем 26-29 мая g 1915 г., один из лидеров московской буржуазии g П. П. Рябушинский выступил с предложением создала ния общественной организации, целью которой было ^ бы «организовать всю неиспользованную мощь рус-ù ской промышленности для удовлетворения нужд обо* роны государства» [5, c. 168]. Специальная комиссия из ^ 40 делегатов подготовила резолюцию съезда, в которой а и были обозначены основные цели и задачи новой орга-^ низации — военно-промышленных комитетов (ВПК). ¡¡s Свое название «военно-промышленные комитеты» по-^ лучили, по-видимому, по аналогии с «Центральным | военно-промышленным советом» (Kriegsausschusz), созданным в Германии в начале Первой мировой
войны [10, с. 161]. Система ВПК была трехступенчатой: Центральный военно-промышленный комитет (ЦВПК) в Петрограде, областные и местные ВПК в крупных и в менее значимых региональных центрах империи соответственно. Комитеты всех трех уровней являлись автономными организациями, учреждаемыми по собственной инициативе, но подотчетными в своей деятельности вышестоящим ВПК (местные — областным, а те — центральному)1. Основой деятельности ВПК была роль посредника между государством и частными предприятиями в процессе размещения и выполнения военных заказов. Финансовой базой комитетов являлись правительственные авансы по заказам и комиссионные сборы в 1 % (от стоимости готовой продукции) за посреднические услуги [6, с. 13]. После того, как Николай II 27 августа 1915 года подписал уставные документы, узаконивавшие и регламентиро- а вавшие деятельность ВПК — «Положение об образовании военно-промышленных комитетов» и «Наказ о порядке образования и действий военно-промышленных комитетов и их съездов» — началось их массовое появление по всей стране [1, с. 39]. К 1917 г. в России было создано 37 областных и более 200 местных ВПК2.
Состояние кубанской промышленности в годы Первой мировой войны
1 Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 45. Оп. 1. Д. 22. Л. 12.
2 Там же. Л. 47-48.
"в
а
а
а а
Ж
Первая мировая война негативно повлияла на
экономическое развитие Кубанской области, которая в
до этого показывала большие успехи, особенно в об- н
ласти сельского хозяйства, пищевой и нефтедобываю- |
щей промышленности, торговли, финансов и кредита. |
Подорвана была инфраструктура: фактически свер- Л
нулось морское сообщение, сократились каботажные н
перевозки и судоходство по реке Кубань. Железные |
2 8 М
5 во
Ж гт
О ^
О 7
« В
дороги эксплуатировались на пределе своих возможностей, однако все равно не справлялись с выпавшими на их долю объемами военных и гражданских перевозок. Недостаточный уровень развития инфраструктуры сказался на функционировании промышленности края в годы войны. Если в целом по России фабрично-заводская промышленность дала прирост продукции на 13,7 %, то в Кубанской области ее выпуск сократился на 17,6 %, а в Черноморской губернии — на | 40,6 % [3, с. 142]. Однако в 1916 г., после спада первых ? лет войны, кубанская промышленность начала постепенно оживать и набирать обороты, что было связано » с приспособлением производства к военному времени и получением военных заказов. В особенности это касалось тех отраслей, которые были связаны с работой « на нужды фронта — обработки металлов, маслобой-| ной и химической промышленности [9, с. 6-8]. В воен-Ц ное производство включались не только крупные, но ^ и мелкие предприятия, различные по своей принад-£ лежности. С ними же было связано и такое, довольно -§ новое для кубанской экономики, явление, как увеличение темпов концентрации производства и рабочей ^ силы. Изменился состав занятых на производстве трудовых ресурсов. Прекращение притока сезонных ра-^ бочих, военные мобилизации, в результате которых на § военную службу к концу 1916 г. было призвано свыше 160 тыс. человек (из которых 100 тыс. — казаки), при-^ вели к тому, что большое распространение получил ся принудительный труд беженцев, военнопленных, уча* щейся молодежи [8, с. 18-20]. Огромную роль в деле ^ мобилизации областной промышленности сыграл Ку-» банский военно-промышленный комитет.
•а
Учреждение Кубанского военно-промышленного комитета, - его структура и личный состав
в
§ Кубанский военно-промышленный комитет был
¡3 создан по инициативе Екатеринодарского биржевого
"В
комитета. Его первое собрание прошло 1 июля 1915 г. под председательством председателя биржевого комитета И. Н. Дицмана3. На этом заседании решался вопрос о структуре комитета, состоявшей из президиума и комиссий. Был избран первоначальный состав президиума и намечены предполагаемые комиссии зарождающейся организации: технико-механическая, технико-химическая, продовольственная, обмундировочная, по топливу и по передвижению4. В качестве одной из своих задач, кроме работы с предприятиями, входившими в район его деятельности, Кубанский ВПК также ставил содействие местным торгово-промышленным заседаниям, работавшим на нужды государственной обороны. На очередном заседании, проходившем 5 августа, было вынесено решение о том, что Кубанский комитет в качестве местного будет включен в район ведения Ростовского-на-Дону областного ВПК а (стоит отметить тот факт, что в Государственном архиве Краснодарского края фонд 424, посвященный комитету, назван «Кубанский областной военно-промышленный комитет», что, конечно же, не соответствует действительности). Наконец, 4 октября 1915 г. Кубанский военно-промышленный комитет был официально утвержден в качестве комитета местного а уровня5. К
__а
3 Личный состав военно-промышленных комитетов : [По | сведениям, полученным Центр. военно-пром. ком. по 24 окт. вкл.] а, / Центр. Воен.-пром. ком. Пг. : Тип. П. П. Гершунина, 1915. С. 154. е
4 Отчет о деятельности Ростовского-на-Дону областного Во- н енно-промышленного комитета. Вып. 2: Организационный пе- | риод от начала деятельности по 1-е мая 1916 года. Деятельность "§ местных комитетов: Александро-Грушевского, Армавирского, ы Кубанского, Новочеркасского, Сочинского. Ростов-на-Дону: Тип. Л Н. А. Пастуха, 1916. С. 24. н
5 Отчет о деятельности Ростовского-на-Дону областного | Военно-промышленного комитета. Вып. 1: Организационный о период от начала деятельности по 1-е мая 1916 года. Деятель- и ность собственно областного комитета. Ростов-на-Дону: Тип.-лит. е В. В. Турцевича, 1916. С. 12. I
а
28 М
«о
Ж гт О ^ О 7
©е
с»
«в С9
о
Президиум, избранный на заседании 1 июля, осуществлял руководство комитетом лишь на порах его становления, занимаясь чисто организационной работой. Уже 1 ноября был избран новый состав президиума: председатель — Б. Н. Бибиков, товарищи председателя — Г. К. Баштанник и Д. Ф. Саввин, казначей — А. К. Шапарев, секретари — Д. Н. Потемкин и П. Т. Коцев, выдающийся представитель общественного движения на Кавказе, в 1918 г. избранный главой независимой Горской республики [4, с. 389]. Как и во всех комитетах, первоначально намеченные комиссии и секции, под влиянием менявшейся реальности, видоизменились и вскоре приняли новую, окончательную форму: 1) механическая комиссия или секция — председатель И. А. Рыралкин; 2) вещевая (обмундировочная) — П. Т. Коцев; 3) обозная — А. М. Кенигсберг; 4) комиссия холодного оружия — Н. А. Котляр6. Комиссии занимались: механическая — общими вопросами производства продукции, вещевая — вопросами воен-£ ных поставок, обозная — транспортными вопросами, -§ холодного оружия — производством продукции, типа кинжалов и шашек, составлявших особую специализа-в цию комитета. Все эти вопросы выносились председателями комиссий на утверждение в президиум комитета, решения которого считались окончательными и обязательными для исполнения. Президиум осуществлял руководство комитетом как постоянный орган в перерывах между заседаниями общего собрания ВПК, которое обычно занималось вопросами чрезвычайной важности, подводило итоги работы за операционный период. Кубанский ВПК находился в Екатеринода-» ре, занимая одну из квартир купца-домовладельца ^ А. Н. Роккеля за арендную плату 100 рублей в месяц7.
а
и
Еч 6 Отчет о деятельности Ростовского-на-Дону областного Во-
^ енно-промышленного комитета. Вып. 1. С. 24.
в 7 Государственный архив Краснодарского края (ГАКК).
^ Ф. 424. Оп. 1. Д. 14. Л. 59 об.
Личный состав Кубанского ВПК на 15 марта 1917 г. 221
... 3 1
состоял из 41 члена, из которых являлись: представи- -1
телями от общественных организаций — 10 человек, 8«
торгово-промышленного класса — 8, технической :
интеллигенции — 15, рабочих и прочих — 8. Данные | структура и состав комитета не претерпят каких-либо значительных изменений вплоть до реорганизации ВПК в октябре 1917 г., о чем будет сказано ниже8.
Организационно-хозяйственная деятельность Кубанского j
военно-промышленного комитета в 1915-1917 годах \
Так как большинство крупных предприятий уже работало на оборону, то перед областными и местными ВПК стояла задача организовать производство мелкой («кустарной») и средней промышленности, с которыми не могло напрямую взаимодействовать государство. Исключением не был и Кубанский коми- а тет. В основном он занимался изготовлением обозно- |о го инвентаря (колеса, патронные двуколки, повозки, а подковы), упряжи, жиров и масла, гранат и мин, чу- а гунных снарядов, бомбометов,
ской продукции (кипятильники, походные кухни ка- 4
валерийского типа, весы, обувь), холодного оружия9. «
Благодаря его деятельности маслобойный завод «Са- ^
ломас Г» был переоборудован в завод по штамповке К
«стаканов» для фугасных гранат французского об- а
разца, усилиями комитета были созданы две новые и
мастерские для изготовления ручных гранат образца в
1914 г., под те же цели была приспособлена фабри- н
ка «Т-ва Градинаров, Петков и Иванов». Екатерино- |
дарская городская ремесленная школа направила все о|
8
Отчет о деятельности Ростовского-на-Дону областного Во-
н
енно-промышленного комитета. Вып. 1. С. 24-26. |
9 Отчет о деятельности Ростовского-на-Дону областного Во- о
енно-промышленного комитета. Вып. 4: Деятельность собственно и
областного комитета по 1-е августа 1916 года. Ростов-на-Дону: е Тип. Н. А. Пастуха, 1916. С. 22-23.
28
«а ж «
о еч
и г ™ к
свои усилия на производство военной продукции. Представителями кавказских народностей, в первую очередь закубанскими черкесами (адыгейцами), изготавливалось до 2 тысяч различного холодного оружия в год, в том числе и шашек, которые на фронт никто кроме Кубанского ВПК не поставлял. Обозный отдел также содействовал созданию новых и расширению старых предприятий, выполнял крупные заказы для Тифлисского интендантства. Продуктивную деятель-| ность осуществлял вещевой отдел, которому удалось ? мобилизовать местную кожевенную промышленность, благодаря чему Екатеринодар смог выйти на » одно из первых мест по поставке упряжи для нужд армии.
Несмотря на то, что Кубанский ВПК размещал во-« енные заказы между множеством различных предпри-| ятий, были те, которые в силу больших технических Ц возможностей, лучше справлялись с работой и, соот-^ ветственно, получали самые крупные заказы. К их чис-£ лу относятся: завод «Кубаноль», маслобойный завод -§ барона Л. В. Штейнгеля, машиностроительный завод ^ И. И. Проценко, Общество южных маслобойных и хи-^ мических заводов «Саломас», мукомольное производство И. И. Дицмана, паровая механическая фабрика ^ Т-ва «Пионер» и т. д.10 Особенно стоит выделить за-§ вод «Кубаноль», получавший наибольшие заказы на самую трудоемкую продукцию — ручные гранаты, ^ бомбы и мины (в объемах, доходящих до 45 тыс. штук). ся Это предприятие еще в 1910 г. создавалось как первое * в России, производящее оборудование для глубокого ^ бурения нефтяных скважин, на нем трудился больна шой штат квалифицированных специалистов, в том ^ числе и иностранных инженеров [3, с. 134]. Стоит от-^ метить, что у Кубанского ВПК было одно собственное ^ предприятие — показательная мастерская по изготов-
^ 10 ГАКК. Ф. 424. Оп. 1. Д. 4. Л. 40, 41, 48, 90.
318
лению ручных гранат11. Возникло оно, по-видимому, в начале 1917 г., так как в публикуемом ЦВПК «Списке собственных предприятий военно-промышленных комитетов», где представлена информация за ноябрь-декабрь 1916 г., о мастерской данных нет12.
Как уже было сказано, Кубанский ВПК в качестве местного входил в район ведения Ростовского-на-Дону областного ВПК. Тот же, в свою очередь, по объемам деятельности был одним из самых крупных в Российской империи. В марте 1917 комитетом было сдано готовой продукции на сумму 11 529 000 р., что являлось примерно третьим результатом по всей стране13.
На момент 1 мая 1916 г., то есть через 10 месяцев с начала своей деятельности, Кубанский ВПК: распределил заказов на сумму 1 349 472 р., изготовил продукции на 494 005 р., сдал продукции заказчикам — на 258 939 рублей14. Ростовским-на-Дону областным ВПК а в это же время заказов было распределено на сумму 10 920 047 рублей. Среди 19 местных комитетов, в него входящих, Кубанский по объемам работы занимал второе место, после собственно Ростовского комитета, а его доля в общем деле составляла 12,5 %. Необходимо отметить, что в счет Кубанского ВПК не шли показатели Центрального союза мелкого кредита в Екатерино- а даре, который фактически работал на него. Ситуация К объясняется тем, что союз получил заказы непосред- а ственно от Ростовского-на-Дону областного ВПК ког- и
"В
11 Отчет о деятельности Ростовского-на-Дону областного Во- н енно-Промышленного Комитета. Вып. 4. С. 23. ?
12 Список собственных предприятий военно-промышлен- "§ ных комитетов / Центр. Воен.-пром. ком. Пг. : Тип. П. П. Гершу- | нина, 1917. XII, 48 с. Л
13 Сводные данные о деятельности военно-промышленных нн
х
комитетов : к Третьему Всерос. съезду представителей воен.-пром. | ком / Центр. воен.-пром. ком. Пг. : Тип. изд-ва «Новая Россия», 1917. С. 36-37.
14 Отчет о деятельности Ростовского-на-Дону областного Военно-Промышленного Комитета. Вып. 1. С. 38.
28
во
Ж гт О ^ О 7 « В
да Кубанский находился еще в процессе становления, вследствие чего кредитное общество в ведомостях выделялось как самостоятельно выполнившее работу на сумму 70 810 рублей. Всего к 1 мая 1916 г. военно-промышленным комитетам от военного ведомства поступило заказов на сумму 261 352 879 р. [7, с. 90], в таких масштабах роль Кубанского ВПК сводилась к скромным 0,5 %.
К августу 1916 г. сумма распределенных Кубанским ВПК заказов увеличилась до 1 468 868 р., сдано было продукции на 304 544 рубля. Несколько странным, однако, в отчетной ведомости выглядит показатель изготовленной продукции, который оказался равным 407 920 рублям. Как можно заметить, майские цифры превышают августовские. Скорее всего, это объясняется какими-то ошибками в подсчетах или же отсутствием в распоряжении областного комитета достоверных показателей деятельности местного. Сумма полученных от правительства авансов равнялась 7 856 551 р., баланс комитета — 336 926 рублей15. В даль-•I нейшем можно наблюдать улучшение темпов работы ВПК, что, по-видимому, было связано с общим оздо-^ ровлением промышленного производства в регионе. £ Ежемесячная скорость сдачи заказов с 1 мая по 1 авгу-| ста составляла 37 тыс. р., а с 1 августа по 1 января — § 98 тыс. рублей. Распределено заказов к 1 января 1917 г. ^ было на 3 241 017 р., изготовлено продукции и сдано — | на 1 171 423 и 777 545 р. соответственно. Баланс вырос ^ до 1 636 985 рублей16.
«
а
тз •а
15 Отчет о деятельности Ростовского-на-Дону областного Военно-Промышленного Комитета. Вып. 5: Отчет счетного отдела ^ от начала деятельности по 1-е августа 1916 года. Ростов-на-Дону: ^ Тип. Н. А. Пастуха, 1917. С. 28.
^ 16 Отчет о деятельности Ростовского-на-Дону областного Во-
| енно-Промышленного Комитета. Вып. 6: Деятельность собствен-| но областного комитета. Третье полугодие по январь 1917 года. Ростов-на-Дону: Тип. Н. А. Пастуха, 1917. С. 48.
Судя по данным о расходах за февраль 1917 г., которые комитет предоставил на III Всероссийский съезд ВПК, в среднем его содержание (траты на канцелярию, заработная плата персонала и т. д.) обходилось в 2 300 рублей. Те же данные свидетельствуют, что сумма сданных к марту 1917 г. заказов выросла до 2 360 135 р., то есть более чем на 1,5 млн р. за два месяца. Это доводит долю Кубанского ВПК до 20,5 % от объемов общей деятельности Ростовского областного — третьего крупнейшего комитета в России. Главными заказчиками являлись ЦВПК, «Земгор» и Кавказское военное окружное интендантство.
Кубанский ВПК также работал и с иностранными компаниями. В сентябре-октябре 1917 г. ЦВПК получил от Временного правительства необходимое разрешение и количество валюты для выписки из США 5 млн пар ботинок для потребностей населения. Этот ^ крупный заказ был равномерно распределен между местными комитетами. На долю Кубанского выпало 50 тыс. пар обуви (40 тыс. мужской, 10 — детской) по цене от 2,5 до 5 долларов за пару. Заказ выполняла фабрика «Endicott Johnson», сроком в два месяца, продукция должна была поступить в Россию через Влади-
17 ГАКК. Ф. 424. Оп. 1. Д. 15. Л. 46.
"в
а
восток. Сам по себе такой контракт был сложен из-за а процесса оплаты и принятия товара, условий произ- К водства, возврата брака, кроме этого, надо помнить о а
резком снижении в то время курса рубля, что влекло и
за собой удорожание. Размещение дорогостоящего за- в
каза было вызвано тем, что отечественная продукция, н
той же фабрики «Скороход», обладала низким каче- |
ством и производилась в объемах меньше необходи- о|
мого17. Из-за неопределенного положения ВПК после |
Октябрьской революции и связанных с этим проблем н
в работе и финансировании, заказанная из США про- |
дукция так и не дошла до России. §
2 8 М
«а ж «
О СЧ
и г ™ к
Уровень выполнения заказов комитетом был довольно низким. При подсчете по количеству распределенных заказов и продукции, которая была изготовлена, к январю 1917 г. он равнялся 36 %. Например, заводу «Кубаноль» поступил крупный заказ от комитета на изготовление 40 000 бомб, причем было оговорено, что за апрель и май 1917 г. следовало изготовить 3 и 4 тыс. фугасов соответственно. Однако, уже к концу марта, вследствие низкой производительности предприятия, цифры были сокращены до 700 и 1 050 бомб18. Причины, из-за которых в работе ВПК наблюдалось постоянное недовыполнение заказов, во всех регионах империи были одни и те же. Со времени окончания Февральской революции и установления власти Временного правительства, практически повсеместно в России наблюдался сырьевой и топливный голод, который негативно сказывался на производственном процессе предприятий, особенно тех, которые были заняты созданием продукции, необходимой для обороны государства. •I Дефицит металлов и топлива был вызван, с одной
^ стороны, общим падением темпов добычи, с другой, ^ проблемами с транспортом, из-за которого ресурсы .3 не доходили до городов и промышленных центров. | В Кубанский комитет постоянно приходили отчеты с § предприятий, в которых говорилось о нехватке сырья: ^ завод «Кубаноль» летом 1917 г. сообщал о недостатке « 1 800 пудов кокса, Екатеринодарская строительно-тех-у, ническая артель — 4 000 пудов угля, 3 000 пудов желе-£ за, мастерские товарищества «Кустарь» — 15 тыс. пу-^ дов угля, 13 700 спиц и т. д.19 Во-вторых, предприятиям » остро не хватало рабочих рук. Проблема с трудовыми ^ ресурсами обозначилась уже в начале войны, вызван-^ ная, в основном, военными мобилизациями населе-^ ния. Вследствие этого был принят закон, по которому
18 ГАКК. Ф. 424. Оп. 1. Д. 4. Л. 90. ^ 19 Там же. Д. 16. Л. 13-14.
322
с фронта разрешалось отзывать наиболее ценных и квалифицированных рабочих, а также давать отсрочки военнообязанным рабочим, занятым на производстве «стратегически важных для обороны страны» заводов. В местный комитет по отсрочке военнообязанных вошли два представителя Кубанского ВПК — бухгалтер Колесников и инженер Баскаков20. Эта мера незначительно повлияла на решение проблем. Кроме уже указанных причин, стоит также упомянуть громоздкость и медлительность приемки, финансовые затруднения, конверсию производств, постоянные изменения в чертежах и конструкциях изготовляемой продукции, недостаток в промышленном оборудовании и инструментарии. Высок был процент брака на производстве: в январе 1917 г. сумма сданной заказчику продукции составляла лишь 66,4 % от суммы изготовленной, остальную приемщики сочли негодной. ^
Кроме заявленной цели, Кубанский ВПК занимался также и другой социально-экономической деятельностью. В 1916-1917 гг. среди гражданского (как городского, так и сельского) населения Кубани наблюдался явный дефицит в предметах первой необходимости. Отсюда проистекали многочисленные просьбы Кубанского областного продовольственного комитета поде- ^ литься запасами железа и продовольствия. В этом деле ^ военно-промышленный комитет оказывал поддержку ^ продовольственному, стараясь по мере возможностей | обеспечить население поставками металла, овощей, ^ парусины, обуви и др. При ВПК весной 1917 г. были | открыты бесплатные курсы по повышению квалифи- | кации для машинистов и сельскохозяйственных ра-
20 ГАКК. Ф. 424. Оп. 1. Д. 10. Л. 70.
21 Там же. Д. 22. Л. 11, 33, 56.
"в
бочих21. |
На I съезде ВПК в июле 1915 г. было принято ре- |
шение создать при всех комитетах особые «рабочие |
группы», то есть привлечь рабочих к совместной §
HI
Ц 2 с предпринимателями общественно-хозяйственной g | деятельности. Это должно было обеспечить буржуа-S « зии желаемую «опору на массы», а также смягчить ре-g волюционные настроения среди пролетариата. Пер-£2 вые выборы, проведенные в сентябре, были признаны * незаконными из-за якобы имевшей место большевист-g ской пропаганды. Несмотря на это, выборы показа-Ц ли, что большинство рабочих не поддерживает тор-Ц гово-промышленный класс и не хочет идти с ним на S сотрудничество. Проведенные в ноябре повторные вы-£ боры немного исправили ситуацию, позволив создать Ц рабочие группы при некоторых ВПК. Однако в целом g обстановка оставалась такой же неблагоприятной для буржуазии, во многих крупных промышленных городах, в том числе и Екатеринодаре, выборы были сорваны из-за пассивности рабочих и деятельности партии большевиков [2, с. 159-160]. Сводные данные о деятельности ВПК показывают, что «рабочей группы» при Кубанском комитете к марту 1917 г. так и не появилось. Февральскую революцию Кубанский ВПК встре-
•I тил восторженно, заявляя в официальном послании Временному правительству, что комитет находится в ^ «полной уверенности, что новое правительство пове-.3 дет доблестную армию на путь победы и обновлен-| ную Россию к процветанию на основах права и свобо-s ды...»22. Тогда же, 3 марта 1917 г., на заседании президиума было принято решение о том, что пока орган продолжит свою работу в неизменном виде. Политической задачей Кубанского ВПК этого периода стало формирование в Екатеринодаре Гражданского комитета (по примеру Ростовского Гражданского комитета). » 4 марта 1917 г. Кубанский ВПК выдвинул членом Граж-
«а г-тп
^ данского комитета Турутина, а затем его заместителем Каплина. Поскольку функции Гражданского комитета на тот момент еще не были до конца определены, то
а
U
в
в
в
в
^ 22 ГАКК. Ф. 424. Оп. 1. Д. 14. Л. 111-112.
324
ВПК в качестве наказа предложил своим представите- 221 лям придерживаться директив Временного правитель- -! ства и исполкома Государственной Думы23. 88'
После Февральской революции, в связи с новой политической обстановкой в стране, неоднократно поднимался вопрос о реорганизации комитета. 12 октября 1917 г. состоялось заседание общего собрания Кубанского ВПК, где был избран новый состав президиума и комиссий. Теперь ВПК должны были формировать | представители трех общественных групп: группы общественных организаций, группы труда (рабочие, войска местного гарнизона, служащие ВПК) и группы промышленников, каждая из которых составляла третью часть численного состава комитета. В группе было по 10 человек, что сокращало прежний состав комитета с 41 до 30 членов. Группа общественных организаций выставила своим кандидатом на долж- Ка ность председателя все того же инженера-технолога |о Б. Н. Бибикова, который и был избран большинством а голосов. Товарищами председателя комитета были а избраны О. С. Вагнер (от группы труда) и С. И. Гур- | вич (от группы промышленников), казначеем комите- Л та — И. Х. Хлебников, представителем служащих стал в В. А. Чаленко. Остальные члены комитета распределя- а лись в механическую, вещевую, обозную и ревизион- К ную (или контрольную) комиссии. Особое значение а придавалось ревизионной комиссии. Она состояла из и трех членов, которым предоставлялись самые широ- в кие полномочия по ревизии складов, бухгалтерской и н иной отчетности, контролю над выполнением заказов | и т. д. Ревизионной комиссии предоставлялось так- | же право кооптировать в свой состав неограниченное | количество «сведущих лиц», при условии, что работа н членов комиссии оплате не подлежит24. Кворумом для | проведения собраний военно-промышленного коми- §
23 ГАКК. Ф. 424. Оп. 1. Д. 14. Л. 109-109 об. |
24 Там же. Д. 102. Л. 91-91 об.
2017. Т. 18, № 2. С. 311-329
M
S eO
S ®
Ж ce О еч U Z
о
«e
о
Ç2 о
тета было определено считать присутствие одной трети численного состава комитета при условии наличия представителей (хотя бы одного) всех трех основных групп.
История Кубанского военно-промышленного комитета после Октябрьской революции 1917 г. выходит за рамки данной статьи. Восстановление полной истории комитета затруднено отсутствием необходимых источников, и, прежде всего, архивных. Однако можно » предположить, что он продолжал свою деятельность | вплоть до установления советской власти на Кубани в марте 1920 года, когда и был ликвидирован25.
Заключение
Первая мировая война самым негативным образом ^ сказалась на экономике Кубанской области, резко упал | уровень промышленного и сельскохозяйственного Ц производства, в критическом положении находилась ~ инфраструктура. Перевод хозяйства на военные рель-■§ сы в 1916 г. несколько изменил обстановку: выполне-"Ц ние военных заказов стимулировало рост индустрии, -g появились новые отрасли промышленности, усили-^ лись концентрация производства и использование на § предприятиях принудительного труда. § Учрежденный в июле 1915 г. усилиями местной
Ц буржуазии Кубанский ВПК сразу приступил к актив-3 ной деятельности. За недолгое время своего существо-« вания комитету удалось мобилизовать многие мелкие ^ и средние промышленные предприятия Кубанской в области и направить изготовляемую ими продукцию ^ на фронт. Некоторые виды холодного оружия поставлялись в армию исключительно одним ВПК в России — Кубанским.
Однако, как и подавляющее большинство ВПК страны, Кубанский комитет не отличался высоким
«
^ 25 ГАКК. Ф. 424. Оп. 1. Д. 101; Д. 106; Д. 109.
326
уровнем выполнения заказов. Лишь чуть более трети 221 заказанной продукции в конечном итоге поступало в -! действующую армию. Такие удручающие результаты 88« в основном были вызваны общей разрухой, степень •• которой в экономике Российской империи постепенно нарастала. Не хватало сырья и топлива, в расстройстве находился транспорт, предприятия были слабо обеспечены рабочими руками.
С началом Февральской революции и усилением политического влияния буржуазии в жизни страны, активизируется роль Кубанского ВПК в деле формирования новых органов власти в регионе. Именно ВПК координировал и направлял на первых этапах деятельность Гражданского комитета в Екатери-нодаре.
Таким образом, можно сделать вывод, что организационно-хозяйственная деятельность Кубанского ^ военно-промышленного комитета в 1915-1917 гг., не- § смотря на ее локальный характер и имевшиеся множе- ^ ственные проблемы и затруднения, была значима в условиях войны не только для области,
в целом. Ч
Список использованной литературы I
1. Голубин Р. В. Деятельность региональных военно-про- ^ мышленных комитетов России в годы Первой мировой вой- ^ ны / Р. В. Голубин // Вестник Нижегородского университета ^ им. Н. И. Лобачевского. Сер. История. Политология. Между- а народные отношения. — 2003. — № 1. — С. 38-48. |
2. Дякин В. С. Русская буржуазия и царизм в годы пер- § вой мировой войны. (1914-1917) / В. С. Дякин. — Л. : Наука, | 1967. — 363 с. ?
а
3. История Кубани с древнейших времен до конца ХХ века § : учеб. для вузов / [Щетнев В. Е. и др.]. — Краснодар : ОИПЦ | «Перспективы образования», 2004. — 400 с. |
4. Кармов А. Х. Жизнь и общественно-политическая дея- | тельность П. Т. Коцева / А. Х. Кармов, М. З. Саблиров // Исторический вестник. — 2005. — № 2. — С. 374-398. §
5. Китанина Т. М. Россия в Первой мировой войне, 1914- | 1917 гг.: экономика и экономическая политика : курс лекций / |
M
SS «о
s ®
Ж гт о еч ^ 7
¡¡¡¡a ©E
с»
«в
С9 ^
J2 о
Т. М. Китанина. — СПб. : Гуманитарная академия, 2016. — 348, [3] с.
6. Кряжев Ю. Н. Военно-промышленные комитеты и экономическое положение Российской империи (1915-1917 гг.) / Ю. Н. Кряжев // Омский научный вестник. — 2007. — № 1(51). — С. 13-17.
7. Кюнг П. А. Мобилизация экономики и частный бизнес в России в годы первой мировой войны / П. А. Кюнг. — М. : РГГУ, 2012. — 237, [5] с.
8. Мальцев В. Н. Социально-экономическое положение Кубанской области в годы первой мировой войны (19141917 гг.) : автореф. дис. ... канд. ист. наук : 07.00.02 / Кубан. гос. ун-т. — Краснодар, 1993. — 22 с.
9. Оборнев А. А. Экономическое развитие г. Екатерино-дара в пореформенный период (1867-1917 гг.) : автореф. дис. ... канд. ист. наук : 07.00.02 / Оборнев А. А.; [Кубан. гос. унт]. — Краснодар, 2010. — 26 с.
10. Погребинский А. П. Военно-промышленные комитеты / А. П. Погребинский // Исторические записки. — М., 1941. — Т. 11. — С. 161-201.
Информация об авторах
Кармов Тимур Михайлович — кандидат исторических "Ц наук, доцент, кафедра истории народов стран СНГ, Институт истории, Санкт-Петербургский государственный уни-¡5 верситет, Российская Федерация, 199034, г. Санкт-Петер-Ц бург, ул. Менделеевская, 5, e-mail: [email protected] S Абдуллаев Ясын Сахиб оглы — студент II курса бакалав-
а риата, кафедра истории народов стран СНГ, Институт | истории, Санкт-Петербургский государственный универ-^ ситет, Российская Федерация, 199034, г. Санкт-Петербург, i ул. Менделеевская, 5, e-mail: [email protected]
§ Authors
~ Timur M. Karmov — Ph.D. in History, Associate Professor,
2 Department of the History of the Peoples of the CIS Countries, Institute of History, St. Petersburg State University, 5, Mende-leevskaya Street, St. Petersburg, 199034, Russian Federation, e-mail: [email protected]
Yasyn Sakhib ogly Abdullayev — bachelor second year ¡3 student, Department of the History of the Peoples of the CIS
Countries, Institute of History, St. Petersburg State University, 22 < 5, Mendeleevskaya Street, St. Petersburg, 199034, Russian Fed- - [ eration, e-mail: [email protected] 88 <
°° i
Для цитирования ■
Кармов Т. М. Организационно-хозяйственная деятельность Кубанского военно-промышленного комитета в ; 1915-1917 годах / Т. М. Кармов, Я. С. Абдуллаев // Исто-рико-экономические исследования. — 2017. — Т. 18, № 2. — » С. 311-329. — DOI: 10.17150/2308-2588.2017.18(2).311-329. |
For Citation 3
Karmov T.M., Abdullayev Y.S. Organizational and economic activity of the Kuban military and industrial commit- ■ tee of 1915-1917. Istoriko-ekonomicheskie issledovaniya = Journal of Economic History & History of Economics, 2017, vol. 18, no. 2, pp. 311-329. DOI: 10.17150/2308-2588.2017.18(2).311-329. (In Russian). ^
a
a
a &
ж
ж ж г
о
