CC BY
41
Экономика ^Щф/
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ
семеноводства зерновых культур в формирующемся
научно-производственном кластере
л. В. ГУСЕВА, 620061, г. Екатеринбург, ул. Главная, д. 21;
тел. 8(343)252-74-93;
заместитель директора по экономике, Уральский нииСХРАСХн e-mail: [email protected]
Положительная рецензия представлена А. Н. Сёминым, доктором экономических наук, профессором, директором Института экономической безопасности ФГАОУ ВПО РГППУ.
Ключевые слова: наука, производство, стратегия, аграрная наука, интеграция, научные исследования, приоритетные направления, семеноводство, зерновые культуры.
Keywords: Science, manufacture, strategy, agrarian science, integration, scientific researches, priority directions, seed-growing, grain crops.
Опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что внедрение результатов научнотехнических достижений в производство является важной движущей силой в повышении эффективности сельскохозяйственного производства. Следовательно, стабилизация и дальнейшее ускоренное развитие АПК невозможно без интеграции науки и производства.
Интеграция науки и производства является динамичной многокомпонентной системой. Каждому звену системы соответствуют определенные связи, в которых выражается индивидуальная форма интеграции. Перспективы становления России как мощной научнотехнологической державы определяются развитием интеллектуального потенциала [2].
На протяжении последних лет одной из важнейших проблем мирового сообщества в сельском хозяйстве остается увеличение производства зерна — одного из главных гарантов обеспечения продовольственной безопасности любого суверенного государства. Так, в России в 2000-2008 гг. на площади 46 млн га валовый сбор увеличился с 66 до 95 млн т. Это стало возможным благодаря внедрению новых перспективных и районированных сортов.
Оценка данных монографического анализа, исследований, проведенных по методикам Всероссийского института аграрных проблем и информатики, позволили выделить три группы факторов, определяющих рост эффективности производства семян зерновых культур и составляющих основу мотивационного управления развитием интеграционных процессов в семеноводстве зерновых культур:
— внешние и региональные макроэкономические факторы;
— факторы управления производственными процессами внутри интегрированных формирований;
— факторы, определяющие состояние и перспективы развития в целом зернового хозяйства региона.
Анализ основных направлений повышения экономической эффективности производства зерна позволил выделить значимость сорта и сортовой агротехники в системе технологических направлений роста урожайности и снижения себестоимости зерна на уровне 40 % влияния всех технологических факторов.
Среди организационно-экономических факторов роста эффективности производства фуражного и товарного зерна остаются концентрация и интенсификация производства. Так, превышение средних региональных показателей размеров зерновых культур в 1,9 раза, а затрат на 1 га посевов в 1,2 позволило повысить урожайность зерновых культур на 15 %, снизить себестоимость продукции на 2 %. Исследования показали, что потенциал роста концентрации и специализации производства в хозяйствах
Среднего Урала, а значит, и интеграционных процессов не исчерпан.
Сортовые посевы зерновых культур в экономических субъектах составляют свыше 50 % (на Среднем Урале — 68,3 %). Однако период использования сортов превышает 12-15 лет, т. к. сортосмена и сортообновление происходят реже нормативных сроков по причине высокой цены сортового материала и в виду неразвитой системы семеноводства, обрывающейся, как правило, на звене оригинального семеноводства. Мы предлагаем систему возможных стратегий развития семеноводства зерновых культур и экономических взаимоотношений между экономическими субъектами, ими определяемых, которые основаны на трех уровнях развития отрасли: суженное, простое и расширенное воспроизводство (табл. 1).
Развитие семеноводства зерновых культур направлено на поэтапный переход от суженного к расширенному воспроизводству семян, в основе которого интенсификация отрасли, сокращение срока сортообновления с 15 до 5-8 лет, рост пластичности регионального семеноводства, повышение доступности оригинальных семян конечному потребителю. Стратегия развития семеноводства по пути расширенного воспроизводства отрасли включает:
Выделение развития зернового хозяйства в Свердловской области в приоритетное направление. Приведение в экономически регулируемую систему зернового, особенно семенного, производства. Создание страховых семенных фондов районированных сортов зерновых культур.
Разработку механизма ценообразования на семена производимых в области зерновых культур, способствующего росту их конкурентоспособности.
Разработку механизма кредитной политики для развития семеноводства зерновых культур.
Создание экономических условий для организации системы семеноводства: разработка инвестиционной политики регионального Правительства для организации и функционирования системы селекции и семеноводства в региональном научном учреждении, формирование целевой комплексной программы селекции и семеноводства по возрождению уральского семеноводства зерновых культур.
Создание информационно-консультационной системы «Зерно Среднего Урала»: организация научного сопровождения по освоению сортовой агротехники; технологический и экономический мониторинг областного производства зерна; организация внутриобластной биржи зерна; подготовка и переподготовка кадров; разработка современных систем ведения агропроизводства.
Фактическое состояние развития семеноводства зерновых культур, ареол размещения сортов
68
www. m-avu. narod. ru
Экономика ^ЫтГ/
таблица 1
система стратегий развития семеноводства зерновых культур в формирующемся семеноводческом кластере (на примере свердловской области: 350 тыс. га посевов зерновых культур, потребность в семенах — 87,5 тыс. т)*
Доля семян высших репродукций (ОС, ЭС, РС) Суженное воспроизводство
% 2,5
тыс. тонн 2,2
1 2 3 4 5
Сортообновление лет 6 10 15
тыс. тонн 13,1 21,9 32,8
Стоимость семенного материала тыс. руб./т 10,0 10,0 10,0
Затраты на приобретение млн руб. 131,3 218,8 328,1
Дополнительные кап. вложения, инвестиции млн руб. 0,0
Затраты на 1 га зерновых культур тыс. руб. 6,0 5,8 5,6 5,4 5,2 | 5,0
Урожайность т/га 1,8 1,7 1,6 1,5 1,4 1,3
Себестоимость 1 т тыс. руб./т 3,33 3,41 3,50 3,60 3,71 3,85
Валовой сбор тыс. тонн 630 595 560 525 490 455
в т. ч. семян (30 %) тыс. тонн 189 179 168 158 147 137
зерна тыс. тонн 441 417 392 368 343 319
Гос. поддержка: компенсация затрат на приобретение семян, кап. вложений простои расширенный
% 70 100
млн руб. 3,1 4,4
Выручка от реализации, всего млн руб. 4032,0 3808,0 3584,0 3360,0 3136,0 2912,0
Полная себестоимость произведенного зерна млн руб. 2100,0 2030,0 1960,0 1890,0 1820,0 1750,0
Прибыль/убыток от реализации млн руб. 1932,0 1778,0 1624,0 1470,0 1316,0 1162,0
Цена реализации зерна тыс. руб./т 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0
Прибыль /убыток от реализации с учетом гос. поддержки млн руб. 1935,1 1781,1 1627,1 1474,4 1320,4 1166,4
Доля семян высших репродукций (ОС, ЭС, РС) Простое воспроизводство
% 3,5
тыс. тонн 3,1
Сортообновление лет 6 10 15
тыс. тонн 18,4 30,6 45,9
Стоимость семенного материала тыс. руб./т 10,0 10,0 10,0
Затраты на приобретение млн руб. 183,8 306,3 459,4
Дополнительные кап. вложения, инвестиции млн руб. 100,0
Затраты на 1 га зерновых культур тыс. руб. 6,9 6,8 6,7 6,6 6,5 6,3
Урожайность т/га 2,4 2,3 2,2 2,1 2,0 1,9
Себестоимость 1 т тыс. руб./т 2,88 2,96 3,05 3,14 3,25 3,31
Валовой сбор тыс. тонн 840 805 770 735 700 665
в т. ч. семян (30 %) тыс. тонн 252 242 231 221 210 200
зерна тыс. тонн 588 564 539 515 490 466
Гос. поддержка: компенсация затрат на приобретение семян, кап. вложений простой расширенный
% 70 100
млн руб. 74,3 106,1
Выручка от реализации, всего млн руб. 5376,0 5152,0 4928,0 4704,0 4480,0 4256,0
Полная себестоимость произведенного зерна млн руб. 2415,0 2380,0 2345,0 2310,0 2275,0 2200,0
Прибыль/убыток от реализации млн руб. 2961,0 2772,0 2583,0 2394,0 2205,0 2056,0
Цена реализации зерна тыс. руб./т 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0
Прибыль/убыток от реализации с учетом гос. поддержки млн руб. 3035,3 2846,3 2657,3 2500,1 2311,1 2162,1
Доля семян высших репродукций (ОС, ЭС, РС) Расширенное воспроизводство
% 5,0
тыс. тонн 4,4
Сортообновление лет 6 10 15
тыс. тонн 26,3 43,8 65,6
Стоимость семенного материала тыс. руб./т 10,0 10,0 10,0
Затраты на приобретение млн руб. 262,5 437,5 656,3
Дополнительные кап. вложения, инвестиции млн руб. 200,0
Затраты на 1 га зерновых культур тыс. руб. 7,5 7,4 7,3 7,2 7,1 7,0
Урожайность т/га 3,0 2,9 2,8 2,7 2,6 2,5
Себестоимость 1т тыс. руб./т 2,50 2,55 2,61 2,67 2,73 2,80
Валовой сбор тыс. тонн 1050 1015 980 945 910 875
в т. ч. семян (30 %) тыс. тонн 315 305 294 284 273 263
зерна тыс. тонн 735 711 686 662 637 613
Гос. поддержка: компенсация затрат на приобретение семян, кап. вложений простой расширенный
% 70 100
млн руб. 251,1 358,8
Выручка от реализации, всего млн руб. 6720,0 6496,0 6272,0 6048,0 5824,0 5600,0
Полная себестоимость произведенного зерна млн руб. 2625,0 2590,0 2555,0 2520,0 2485,0 2450,0
Прибыль/убыток от реализации млн руб. 4095,0 3906,0 3717,0 3528,0 3339,0 3150,0
Цена реализации зерна тыс. руб./т 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0
Прибыль /убыток от реализации с учетом гос. поддержки млн руб. 4346,1 4157,1 3968,1 3886,8 3697,8 3508,8
* рассчитано автором.
шшш.т-ауи. пагоб. ги
69
Экономика
среднеуральской селекции, а также отмеченные выше аспекты совершенствования системы семеноводства и возможности их реализации позволили нам выделить многоблочную модель формирующегося на Среднем Урале научно-производственного кластера, позволяющего реализовать концепцию наступательной стратегии в развитии семеноводства зерновых культур, которая содержит четыре основных блока, имеющих разное функциональное назначение и позволяющих обеспечить эффективное развитие отрасли.
Основу кластера составляет его ядро, которое объединяет производителей и потребителей семян, формирующих кластерную политику производства семян, сортосмены и сортообновления, определяет экономические взаимоотношения между субъектами кластера, формирует его внешнюю политику. Блок координации кластерной деятельности состоит из делегированных региональных систем управления развитием зернового хозяйства в субъектах кластера. В нем представляются региональные особенности кластерной концепции развития семеноводства, механизмы совершенствования семеноводства сельскохозяйственных культур (пространственное развитие, правовое и информационное обеспечение, развитие организационных форм и форм собственности хозяйствующих субъектов и т. д.), этапов и механизмов реализации концепции. Блок связи кластера с аграрной наукой и образованием, а также смежными системами служит для координации общих тенденций развития науки и образования применительно к зонам влияния кластера. Наконец, блок связи со структурами, обеспечивающими
Блок формирования аграрной политики региона
Формирование
регионального государственного
заказа на производство
координацию и правовую, организационную, консультационную, техническую, энергетическую и другие виды поддержек в функционировании кластера.
Миссия регионального кластера — развитие и совершенствование семеноводства зерновых культур, отличающихся устойчивыми качествами и высокой экономической эффективностью производимых сортов для максимально широкого круга экономических субъектов различных административных формирований. Главная цель кластера — обеспечение максимума прибыли от семеноводства зерновых культур для всех экономических субъектов, объединенных в нем экономико-технологическими связями, устойчивый рост конкурентоспособности кластерной продукции.
В целях успешной реализации модели формирующегося научно-производственного кластера нами сформирован организационно-экономический механизм управления интеграционными процессами семеноводства зерновых культур в формирующемся кластере, который состоит из двух основных систем: организационно-правовые основы управления интеграционными процессами и основы механизма реализации управления процессами интеграции организаций региона.
В качестве одного из важнейших элементов организационно-экономического механизма функционирования кластера семеноводства зерновых культур следует выделить формирование стабилизационного инвестиционного фонда, который направлен на сохранение финансовой устойчивости и неразрывность экономических субъектов, составляющих ядро кластера.
Разработка зональных экономических нормативов (критериев) развития интеграционных процессов и отраслевых параметров развития АПК
Разработка законов об ответственности и страховых гарантиях при формировании государственной поддержки выполнения регионального государственного заказа
Блок организационно-координационный
Создание межотраслевых профессиональных союзов
Совершенствование функций отраслевых союзов
і
Блок финансовый
Совершенствование системы сбора «роялти»
Государственная поддержкаселекционно-семеноводческой науки
]т
Разработка механизмов формирования стабилизационных фондов внутри семеноводческого кластера
Блок господдержки
л.
Блок информационноконсультационный
Оптимизация размещения, специализации, концентрации производства семян в научнопроизводственном кластере
Совершенствование инновационно-технологического развития кластера
X.
Блок мониторинга
Координация спроса-предложения семян, услуг
Координации
ценообразования
Мониторинг рынка семян зерновых культур
Блок контрольноревизионный
Контроль качества семян
рисунок 1
принципиальная модель организационно-экономического механизма управления интеграционными процессами
семеноводства зерновых культур
70
№№№. т-Э¥и. пагосі. ги
Экономика
таблица 2
Алгоритм расчета стабилизационного инвестиционного фонда для поддержки средних и крупных
сельхозтоваропроизводителей кластера*
Этап Содержание этапа Алгоритм расчетов
1 Формирование порогов продовольственной независимости региона в производстве зерна (в % от потребности) ППНк (к = 50, 51...100)
2 Расчет потребности в зерне (товарное, фуражное, семенное) Vпотр (к) = (Нпер + Нпотр жив.+ Нпер)* *ППНк
3 Разработка технической политики региона в семеноводстве зерновых культур Разработка базовых нормативных технологий для природно-климатических зон региона с учетом стратегических тенденций развития отрасли и тенденций развития отраслевых технологий
4 Разработка типов (0 технологий производства семян зерновых культур, доступных для различных природно-климатических зон в регионах кластера і (і = 1...П)
5 Формирование нормативной урожайности в природно-климатических зонах и технологиях в регионах кластера Унорм (і)
6 Определение нормативной коммерческой себестоимости продукции по видам технологий для различных природно-климатических зон региона на 1 кг продукции (из нормативных технологических карт) в хозяйствах, составляющих ядро кластера, руб. СК норм (у)
7 Формирование нормативных порогов рентабельности для суженного простого и расширенного способов воспроизводства производственного потенциала отрасли при производстве 1 кг продукции в ядре кластера, % Р норм (с, п, р)* * 30, 70, 150 %
8 Определение нормативной прибыли при производстве 1 кг семян зерновых культур в ядре кластера, руб. ПРБнорм (і, j) = СК норм (і, j) * Рнорм (с, п, р) / 100
9 Расчет нормативной выручки от реализации 1 кг семян зерновых культур по природно-климатическим зонам и технологиям в ядре кластера В норм (і, j) = ПРБ норм (і, j) + СК норм (і, j)
10 Расчет необходимой внутрикластерной поддержки на производство 1 т семян зерновых культур при различных порогах продовольственной независимости зернового хозяйства, по природно-климатическим зонам, технологическим способам производства семян зерновых культур и способам воспроизводства производственного потенциала в ядре кластера, руб./кг ГП(і, j, к) = В норм (і, j, к) — В факт (і, j, к)
11 Расчет общего стабилизационного фонда внутрикластерной поддержки V ГП(і, j, к) = ГП(і, j, к) * Vпотр (і, j, к)
12 Формирование фонда из части отчислений от прибыли (страховые отчислений) участников кластера и региональных субсидий, направленных на развитие селекции и семеноводства зерновых культур В соответствии с Положением о кластере и региональным законодательством
В данном случае стабилизационный фонд несет функцию повышения устойчивости связей между участниками кластера в процессе передачи семенного материала по этапам его размножения независимо от экономической ситуации, складывающейся для субъекта кластера.
Вторым важным организационно-экономическим элементом успешной реализации семеноводства зерновых культур является определение оптимальных размеров и специализации хозяйств, входящих в кластер. Исследования и практический опыт функционирования семеноводческих хозяйств позволил выделить параметры семеноводческих хозяйств ядра семеноводческого кластера. Успешное развитие семеноводства зерновых культур возможно как в узкоспециализированных, так и в многоотраслевых хозяйствах. Семеноводство зерновых культур может сочетаться с производством молока, кормовых культур, овощей открытого и защищенного грунта. Расчеты показывают, что при уровне специализации хозяйства семеноводства зерновых культур 15-25 % рентабельность производства зерна составляет 40 %, а при специализации от 30 до 70 % возрастает до 70 %.
В целях устранения дефицита элитного семенного материла зерновых культур, стабилизации и развития семеноводства Свердловской области нами разработано экономическое обоснование создания Некоммерческого партнерства «Союз семеноводов Урала», в который вошли 13 ведущих сельхозтоваропроизводителей Свердловской области.
Для эффективной деятельности научнопроизводственного кластера мы предлагаем увеличить количество элитхозов Среднего Урала на основе территориального зонирования до 17, что позволит обеспечить выполнение программы развития кормопроизводства в Свердловской области на 2010-2015 гг. «Кормопроизводство-2015».
Проведенные исследования позволяют нам сделать заключение о том, что только комплексное и системное решение проблем интегрированного взаимодействия аграрной науки и производства позволит организовать территориально взаимосвязанные предприятия, объединенные вокруг научно-производственного центра, с целью повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных организаций и области в целом.
При этом урожайность увеличивается с 2,5 до 3,5 т/га.
литература
1. Асадуллин Р М. Интеграция как новая форма сопряжения образования, науки и практики в регионе // Аккредитация в образовании. 2009. № 32. С. 16-18.
2. Сёмин А. Н., Мазлоев В. З., Бобылева Г А., Бобылев, Д. С., Боровских Н. В., Мальцев Н. В., Михайлюк О. Н. Типология конкурентных стратегий в аграрных организациях. Стратегическое планирование и развитие предприятий. Секция 4 // Материалы Одиннадцатого всероссийского симпозиума. Москва, 13-14 апреля 2010 г. / под ред. чл.-корр. РАН Г. Б. Клейнера. М. : ЦЭМИ РАН, 2010.
3. Статистические данные МСХиП СО.
4. 55 лет ГНУ Уральский НИИСХ Россельхозакадемии: будущее закладывается сегодня // Нива Урала. 2011. Октябрь. С. 28-29.
5. Оказание услуг в области растениеводства — основная задача филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Свердловской области // Нива Урала. 2011. Октябрь. С. 36.
www.m-avu.narod.ru 71
