CC BY
5
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ ПО УНИЧТОЖЕНИЮ ДИКОРАСТУЩЕЙ КОНОПЛИ НА ЗЕМЛЯХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
А.В. Миненко, канд. экон. наук, доцент М.В. Селиверстов, старший преподаватель Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул)
Б01:10.24412/2500-1000-2023-2-1-228-230
Аннотация. В статье рассмотрено состояние вопроса по борьбе с распространением зарослей дикорастущей конопли в республике. Отмечена актуальность этого вопроса как для предотвращения наркозависимости и первичного употребления наркотических веществ гражданами, так и возвращения в оборот заброшенных сельскохозяйственных земель, занятых дикорастущей коноплей. Приведены данные о проведении мероприятий, проводимых в этом направлении Министерством сельского хозяйства и продовольствия республики. Сказано о проблемах, возникающих при выполнении этих мероприятий.
Ключевые слова: сельское хозяйство, земельный фонд, дикорастущая конопля, уничтожение дикоросов, государственная поддержка, мероприятия, объемы финансирования, исполнение показателей.
В современных исследованиях достаточно подробно рассмотрены методы работы по предотвращению наркозависимости и первичного употребления наркотических веществ гражданами, через изучения их личности и психического состояния, выявление его жизненных ценностей и направленности. Проработанными являются инструменты уничтожения веществ физически.
Исследование альтернативных возможностей уничтожения наркотических веществ и сырья для их производства, а также инструментов государственной поддержки аграрного сектора Республики Хакасия позволило определить перечень организационно-экономических программных мероприятий, позволяющих решить обозначенную проблему. Одним из эффективных мероприятий является уничтожение дикорастущей конопли на землях сельскохозяйственного назначения [1; 2;
3].
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 526 (ред. от 30.12.2019) Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия» [4]. В рамках реализации данной государственной программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия осуществляет мероприятия по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота. В 2021 году количество уничтоженных очагов дикорастущей конопли составило 300 га, показатель установленный Программой, выполнен (100%). Финансирование программного мероприятия составило 597 тыс. рублей [5].
Таблица. Исполнение Государственной программы «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения Республики Хакасия» за 2021 год____
Мероприятия программы План на 2021 год Финансирование за 2021 год Исполнение, %
Мероприятия по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота 600,0 597 99,5
В рамках реализации мероприятий государственной программы «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия (2017-2021 годы)», Программа) в 2021 году проведены работы по уничтожению дикорастущей конопли на землях сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия. Программой были предусмотрены денежные средства в сумме 600 тыс. руб., площадь уничтожения 300 га. Работы по уничтожению дикорастущей конопли в текущем году проведены на основании государственного контракта № 0348. Сумма контракта составила 597 тыс. руб.. Обработка проведена на территории следующих районов: Алтайский район - 45 га; Ширинский район -46 га; Боградский район - 42,1 га; Аскиз-ский район - 24,5 га; Усть-Абаканский район - 100 га; Таштыпский район - 42,7 га.
В связи с неблагоприятными погодными условиями (затяжными дождями) сроки обработок для эффективного уничтожения конопли пришлось сдвинуть. По окончанию работ начальники сельхозуправлений осуществляют приемку и качество выполненных работ с подписанием актов.
Министерство сельского хозяйства считает работы по уничтожению выявленных в результате мониторинга и картирования очагов произрастаний дикорастущей конопли на землях сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия малоэффективными в связи с небольшими объемами обрабатываемой площади, кроме того, обработка производится только на земельных участках сельскохозяйственного назначения.
Отсутствие муниципального земельного контроля на территориях негативно влияют на выявления очагов конопли на терри-
ториях муниципальных образований. Осуществление муниципального земельного контроля должным образом поможет более эффективно осуществлять мониторинг земель и выявлять очаги произрастания дикорастущей конопли для последующего уничтожения и привлечения собственников к административной ответственности в рамках действующего законодательства России [6].
Необходимо предусмотреть в бюджетах муниципальных образований отдельную статью на уничтожение конопли на территориях поселений на основании данных муниципального контроля.
По данным районных управлений сельского хозяйства посевных площадей технической конопли на территории республики в 2021 году не зарегистрировано. В ходе выездного мероприятия в Боградском районе выявлен факт культивации конопли. По данному факту был направлен запрос в управление сельского хозяйства о наличии на их территории посевов технической конопли с указанием собственника земельного участка и кадастрового номера. Хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по выращиванию технической конопли в промышленных целях и занятых производством пищевой продукции из конопли, не выявлено [5].
Таким образом, проводимые Министерством сельского хозяйства и продовольствия республики Хакасия организационно-экономические мероприятия по уничтожению дикорастущей конопли благоприятно отразятся на социально-экономической обстановке в регионе, а так же позволят ввести в оборот заброшенные сельскохозяйственные земли, занятые дикорастущей коноплей, следствием чего будет повышение количества произведенной растениеводческой продукции, а соответственно в регионе улучшится ситуация
с снабжением сырьем пищевых перераба- туально в связи с оказываемым санкцион-тывающих производств, что особенно ак- ным давлением.
Библиографический список
1. Баиров, А.С. Уничтожение очагов дикорастущей конопли на территории республики Бурятия в 2010-2020 гг. // Научный дайджест Восточно-Сибирского института МВД России. - 2021. - № 4 (14). - С. 25-33. - EDN SKVREB.
2. Патент № 2717976 C1 Российская Федерация, МПК A01G 7/00, A01B 79/02. Способ уничтожения дикорастущей конопли путем её подавления севом донника (Melilotus): № 2019125034: заявл. 06.08.2019: опубл. 27.03.2020 / Г.В. Винокуров, А.Д. Решетников. -EDN NIGCZS.
3. Демичева, В.В. Государственная поддержка развития сельского хозяйства в Республике Хакасия / В.В. Демичева, Е.Н. Кочеткова // Конкурентный потенциал региона: оценка и эффективность использования : Сборник статей XIII Международной научно-практической конференции, Абакан, 09-12 ноября 2022 года. - Абакан: Издательство ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова», 2022. - С. 4245. - EDN QJKKXR.
4. Постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 526 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия (2017-2021 годы). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/444742316?section=text, свободный - (дата обращения 01.02.2023).
5. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mcxpx.ru, свободный - (дата обращения 02.02.2023).
6. Костенко, Е. А. Проблемы субъектного состава органов, осуществляющих государственный надзор и муниципальный контроль целевого использования земельных участков / Е. А. Костенко // Юридическая наука. - 2021. - № 10. - С. 22-26. - EDN FZTEHI.
ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC MEASURES OF THE REGIONAL LEVEL TO DESTROY WILD-GROWING HEMP ON AGRICULTURAL LAND
M.V. Seliverstov, Senior Lecturer
A.V. Minenko, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Altai State Agrarian University (Russia, Barnaul)
Abstract. The article considers the state of the issue of combating the spread of wild cannabis thickets in the republic. The relevance of this issue is noted both for the prevention of drug addiction and the primary use of narcotic substances by citizens, and for the return to circulation of abandoned agricultural lands occupied by wild-growing hemp. Data on the activities carried out in this direction by the Ministry of Agriculture and Food of the Republic are given. It is said about the problems that arise during the implementation of these activities.
Keywords: agriculture, land fund, wild-growing hemp, destruction of wild plants, state support, measures, funding volumes, performance indicators.
