CC BY
39
РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕВЫХ КЛАСТЕРОВ А.Ю. Бударов, д-р экон. наук, профессор,
О.М. Лизина, канд. экон. наук, доцент, А.А. Попиков, аспирант
Национальный исследовательский университет «МИЭТ», г. Москва Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева, г. Саранск Воронежский государственный технический университет, г. Воронеж
В статье рассмотрены организационно-экономические аспекты формирования наукоемких отраслевых кластеров, включающие разработку элементов понятийного аппарата и принципов управления формированием кластеров, а также классификацию факторов, влияющих на наукоемкий кластер. Разработанные теоретические положения могут быть использованы в работе государственных и региональных административных учреждений в их деятельности по разработке комплексных программ развития территориально-отраслевых промышленных комплексов
Задача формирования в России бизнес-среды с существенной долей наукоемких отраслей и высокотехнологичных производств уже длительное время стоит в ряду фундаментальных экономических проблем. Реализация такого вектора развития позволит значительно повысить эффективность российской экономики, обеспечить лидерские позиции на мировых рынках, оказать содействие росту благосостояния российского общества и решению других социальноэкономических проблем.
Создание оптимальной стратегии решения этой задачи возможно в том случае, если программы развития российских высокотехнологичных отраслей будут опираться на системный подход, имеющий качественное и глубокое научное обоснование с опорой на мировой опыт. Все это подтверждает несомненную актуальность проблемы формирования научно -методологического и методического обеспечения управления развитием территориально-отраслевых комплексов промышленности.
Эволюционный путь формирования в различных странах наукоемкой индустрии характеризуется тем, что, как правило, такая промышленность возникает не в форме отдельных предприятий, а в форме концентрации на определенной территории множеств фирм родственной отраслевой принадлежности. Причем в качестве значимых факторов развития выступают не только конкурентные преимущества отдельных бизнес- единиц, но и системные свойства комплексов таких предприятий. Такие системные свойства включают не только возникновение синергии в результате взаимного дополнения в рамках определенной цепочки создания ценности, но существование конкурентного влияния внутри данного множества как стимула к развитию всего комплекса фирм.
Мировой научный опыт изучения такого рода комплексов предприятий как наукоемкой, так и иных сфер хозяйственной деятельности включает множество результатов исследований, среди которых в последнее время приобрела значимость теория М. Портера об отраслевых кластерах. В ней локализованное
82
множество предприятий родственной отрасли выделено как отдельная категория, исследованы факторы, обуславливающие возникновение и развитие такого отраслевого кластера и др.
Вместе с тем не теряет значимость проблема учета специфики российского эволюционного пути высокотехнологичной индустрии. Российская наукоемкая промышленность в значительной степени возникла в период СССР и создавалась зачастую централизованно, а не в результате спонтанного эволюционного процесса. Наиболее характерными для РФ формами существования комплексов наукоемкой промышленности являются моногорода (наукограды и закрытые административно-территориальные образования), где такая промышленность выступает в качестве градообразующей. Инструментами государственного стимулирования развития комплексов наукоемкой промышленности выступает создание технопарков, бизнес- инкубаторов, особых экономических зон и других объектов инновационной инфраструктуры. Все это обуславливает необходимость дальнейшего расширения известных теоретических подходов, в том числе и теории М. Портера применительно к такой специфике российского бизнеса.
Принимая во внимание особенности российского наукоемкого производства и представление о кластере, сформированное М.Портером [1], предложено определить наукоемкий отраслевой кластер как географически локализованную группу взаимосвязанных организаций научной сферы (научно-исследовательских центров, вузов и т.д.), объектов инфраструктуры адекватного материального и кадрового обеспечения (центров коллективного пользования, поставщиков оборудования и комплектующих и т.д) и промышленных предприятий, обладающих высоким организационнотехнологическим уровнем, которые дополняют друг друга и взаимодействуют с целью изготовления продукции с высокой долей нового овеществленного знания, которая позволяет обеспечить долгосрочное конкурентное преимущество с учетом прогнозных оценок перспективных технологий.
ОРГАНИЗАТОР ПРОИЗВОДСТВА. 2013. № 1
Кластерная форма организации приводит к созданию особой характеристики - "совокупного инновационного продукта". Объединение в кластер на основе вертикальной интеграции формирует не спонтанную концентрацию разнообразных научных и технологических изобретений, а определенную систему распространения новых знаний и технологий.
М. Портер разработал систему детерминант конкурентного преимущества, которая получила название «конкурентный ромб» (или «алмаз») по числу основных групп таких преимуществ [2]. Развивая идею ученого, представляется возможным сформировать принципы организации наукоемкого отраслевого кластера:
1. Принцип обеспеченности факторными условиями организации.
В качестве инструментария реализации такого принципа выступает образование особых экономических зон, программ развития высшего и среднего специального образования по приоритетным техническим направлениям, реализация методик паспортизации ресурсов территории и т.д.
2. Принцип долгосрочного конкурентного преимущества продукции.
Для реализации этого принципа необходимо формировать со стороны государства программы целевого финансирования фундаментальных и поисковых исследований, определяющих шестой технологический уклад. Также немаловажным является использование форсайт технологий для формирования приоритетов и мобилизации большого количества участников для достижения качественно новых результатов в сфере науки и технологий. Необходимо применение системы оценки потенциала инновации (прорывной, комбинированной, эволюционной) и способов привлечения молодых ученых и студентов к научной деятельности в области приоритетных научных направлений.
3. Принцип ассоциативного взаимодействия участников наукоемкого отраслевого кластера.
Предполагается, что основной акцент стимулирования взаимодействия бизнеса в рамках кластера будет сделан на формирование сетевых структур, образование альянсов, развитие кооперации между участниками кластера. Также предполагается применение методов проектирования ассоциативного взаимодействия логистических систем, алгоритмов формирования альянсов участников технологической цепочки создания наукоемкой продукции и др.
4. Принцип инфраструктурной обеспеченности.
Реализация этого принципа подразумевает разработку и применение адекватных форм организации финансирования технологических кластерных проектов, методов выявления предприятий-лидеров и групп субъектов, деятельность которых может оказать положительное влияние на их развитие. Необходимо создание единой информационной системы обмена информацией, динамическое моделирование функционирования интегрированных структур, применение
методов инжиниринга и реинжиниринга бизнес-процессов, протекающих в кластере.
Концептуальным подходом в рамках управления формированием отраслевого высокотехнологичного кластера является формирование благоприятной бизнес- среды для предприятий кластера, а не прямые директивные методы. При этом благоприятная бизнес-среда, которая стимулирует деловую активность и развитие комплекса наукоемких предприятий, проявляется в совокупности факторов влияния.
Фактор, влияющий на функционирование кластера, представляет собой условие внешней и внутренней среды кластерного образования, оказывающее влияние на его создание, развитие и эффективность функционирования.
Рассмотрим основные факторы, влияющие на эффективность функционирования кластера на примере НПК г. Зеленограда.
НПК г. Зеленограда формировался в 1960-х гг. как центр электронной промышленности бывшего Советского Союза и должен был стать своего рода прообразом «Силиконовой долины» - глобального кластера микроэлектроники и электроники США.
Предприятия и научные учреждения НПК были организационно и технологически взаимосвязаны. С одной стороны, научные учреждения передавали результаты научных исследований на опытные производства профильных предприятий. С другой стороны, из технологий и продукции промышленных предприятий был сформирован полный технологический цикл производства электронной аппаратуры - от исходных материалов до оборудования для серийного выпуска элементной базы, с последующим применением этой элементной базы в приборной части программноаппаратных комплексов и систем.
Градообразующий характер электронной промышленности, являющейся высокоинтеллектуальной и высокотехнологичной отраслью, стал причиной привлечения большей части населения Зеленограда к работе в сфере электроники. Это оказало значительное влияние на формирование менталитета зеленоградского общества, что в свою очередь привело к концентрации кадрового потенциала, обладающего высоким интеллектуальным и культурным уровнем.
В настоящее время в г. Зеленограде (Московская область, РФ) четко выражен территориальный отраслевой кластер в области микроэлектроники, электроники, телекоммуникаций и информационных технологий. На небольшой территории города сосредоточены десятки промышленных предприятий электроники, функционирует базовое высшее учебное заведение отрасли, активно развивается наукоемкий бизнес [3].
Выделен ряд факторов, оказывающих существенное влияние на эффективное функционирование инновационного территориального кластера «Зеленоград». Все факторы классифицированы на три группы: 1) факторы, обусловленные конкурентными пре-
83
ОРГАНИЗАТОР ПРОИЗВОДСТВА. 2013. № 1
имуществами Зеленоградского АО г. Москвы, 2) факторы, общие для всех кластерных образований и 3) факторы, связанные со спецификой самого кластера.
К числу основных факторов, обусловленных конкурентными преимуществами Зеленоградского АО г. Москвы, отнесены: географический, природный, демографический, технологический, фактор сформированного имиджа Зеленограда и культурнообразовательный фактор.
Общие факторы, влияющие на эффективность кластерных образований, подразделяются на экономические, правовые, социальные, технологические, организационно-управленческие и культурные.
Факторы, обусловленные спецификой самого кластера «Зеленоград», классифицированы на две группы: внешние и внутренние.
К числу внешних факторов отнесены:
• восприимчивость к инновациям и уровень технической грамотности населения;
• востребованность высокотехнологичной продукции;
• степень развития предпринимательских отношений;
• временной лаг внедрения высокотехнологичных продуктов и услуг;
• институциональные изменения в российской экономике;
• изменения федерального законодательства (таможенное, градостроительное, миграционное, налоговое и т.д.);
• интеграция с другими кластерными образованиями;
• инвестиционно- инновационный климат;
• инновационная конкурентная среда.
В качестве внутренних факторов, влияющих на развитие Зеленоградского кластера и обусловленных его спецификой, выделены:
• накопленные знания и научный потенциал НИОКР в области микроэлектроники, электроники, телекоммуникаций и информационных технологий;
• наличие коммерчески успешных наукоемких компаний, выступающих центром кластеризации;
• наличие инновационной инфраструктуры;
• концентрация капитала;
• кооперация и конкуренция участников;
• открытость информационной среды кластера;
• система подготовки кадров.
Для оценки влияния факторов, обусловленных спецификой кластера, предложена методика, включающая экспертную оценку направленности и уровня влияния каждого фактора, а также построение инте-
гральной характеристики («профиля») наукоемкого отраслевого кластера. В зависимости от вектора направленности влияния фактора все индикаторы разделены на «положительные» и «отрицательные». При этом уровень влияния измеряется с помощью соответствующей шкалы в баллах. Если параметр негативно воздействует на кластер и снижает эффективность его функционирования, то такой фактор оценивается отрицательной величиной баллов. При положительном воздействии параметра дается оценка положительной величиной баллов адекватно уровню его влияния. Алгебраическая сумма баллов всех факторов представляет собой интегральную характеристику благоприятности бизнес- среды кластера.
Таким образом, рассмотренные организационноэкономические аспекты формирования наукоемких отраслевых кластеров направлены на расширение известных теоретических подходов и мирового опыта решения комплексных задач в области управления развитием территориально - отраслевых комплексов предприятий. Разработанные элементы понятийного аппарата, принципы и классификация представляют собой научно-методическую основу для деятельности соответствующих государственных ведомств по созданию комплексных программ и стратегий развития наукоемких регионов и промышленных комплексов РФ. Опора на выявленную совокупность факторов влияния позволит повысить эффективность системы инструментов и технологий обеспечения благоприятности бизнес-среды наукоемких отраслевых кластеров.
Исследование выполнено при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, соглашение 14.В37.21.2116.
Литература
1. Портер М. Международная конкуренция. -М., Международные отношения, 1993
2. Портер М. Э. Конкуренция.: пер. с англ. - М.: Издательский дом «Вильямс», 2005. - 608 с
3. Аникин Ю.П. Корпоративное управление инновационным развитием : монография / под ред. Ю.П. Аникина - М. : «Омега-3», 2007. - 411 с.
® 8 (473)2-43-76-67
Ключевые слова: наукоемкий отраслевой кластер, принципы организации наукоемкого отраслевого кластера, факторы влияния на наукоемкий отраслевой кластер.
