CC BY
27
НАУЧНАЯ И КУЛЬТУРНАЯ ЖИЗНЬ
В.С. Авдонин
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ В ИНСТИТУТАХ РАН*
Авдонин Владимир Сергеевич - доктор политических наук,
ведущий научный сотрудник ИНИОН РАН.
Введение
Реформа Российской академии наук, начатая в 2013 г. вполне резонансным и проблемным образом, продолжает вызывать неоднозначные оценки и комментарии. Одним из чувствительных аспектов дискуссий является вводимый реформой характер отношений Академии и ее учреждений, прежде всего институтов РАН, в которых собственно и осуществляется основной объем академической научной деятельности. Реформа фактически вводит ограничения этих отношений путем исключения из них имущественных, финансовых, а в значительной мере и управленческих компонент при сохранении, вероятно, экспертных, консультационных и научно-прогностических функций. Это очевидным образом ослабляет традиционные связи, сложившиеся в российской академической науке, ведет к их переформатированию с пока не вполне ясными последствиями для будущности российской науки в целом.
В представленном материале предполагается рассмотреть один из фрагментов организационной структуры РАН, а именно - организационную структуру политической науки в институтах РАН - в том виде, как она сложилась к началу реформы, законодательно введенной в 2013 г. В основном здесь приводятся данные на 2014 г.1, когда, по согласованию с властями, в реформе действовал мораторий на структурные реорганизации. Но в 2015 г.
* Материал подготовлен при поддержке РГНФ, проект № 14-03-00808 «Политическая наука в институтах РАН».
1. Приводимые в статье данные получены с официальных сайтов институтов РАН, из интервью с сотрудниками.
он завершился, началась подготовка к управленческим изменениям, которые в интересующих нас институтах пока затронули в основном должности директоров, их покинули ряд известных академиков. В наступившем 2016 г. эти изменения, вероятно, будут продолжаться, а об их направленности и результатах можно будет судить позднее.
Анализ структурной организации политической науки в институтах РАН вызывает существенный интерес, прежде всего в силу того, что академические институты сыграли ключевую роль в становлении политической науки в современной России. Здесь работали многие ее создатели, формировались исследовательские программы, начинало складываться научное сообщество, возникала и собственно институционализация. Об этом говорится в целом ряде публикаций историко-научного, мемуарного и науковедческого характера [1; 2; 3; 8; 9; 10; 15 и др.], где академический исток политологии в современной России раскрыт весьма убедительно и достаточно подробно.
Однако сегодня тема значимости академической доминанты и роли институтов РАН в развитии политической науки в России стала звучать менее уверенно. В этой области знаний имеются и другие сегменты: «вузовской» политологии, многочисленных правительственных и неправительственных центров экспертного и консалтингового характера, сетевых проектов и др. На этом фоне важно определить место и роль институтов РАН, их статус и функции в политической науке сегодняшней России. Тем более что академический сектор этой науки, как уже было сказано, вступает в фазу реформ, что может привести к изменениям как его самого, так и всей этой научной области в нашей стране.
И одним из направлений анализа является рассмотрение сложившейся организационной структуры политической науки в институтах РАН. Ее актуальному состоянию предшествовал ряд структурных изменений в середине 2000-х годов. Среди них можно отметить упразднение в 2005 г. двух институтов РАН: профильного для политической науки Института сравнительной политологии и Института международных экономических и политических исследований. Первый был структурно объединен с Институтом социологии и частично с Институтом социально-политических исследований, а второй -с Институтом экономики. В 2005 г. также был создан Институт проблем международной безопасности РАН, но в 2013 г. он был упразднен путем слияния с Институтом социально-политических исследований.
В настоящее время в РАН нет какого-то профильного учреждения или института, в котором была бы сосредоточена деятельность в области политической науки. Исследовательская активность в этой сфере распределена по достаточно широкому полю научно-исследовательских учреждений академии. Всего политическая наука в плане формальной организации представлена в 19 учреждениях РАН, входящих в структуру четырех отделений Академии 202
и Президиума: Отделения общественных наук, Отделения глобальных проблем и международных отношений, Отделения историко-филологических наук, Президиума РАН, Уральского отделения РАН, а также Санкт-Петербургского научного центра РАН и Южного научного центра РАН. Каждая из этих макроструктур курирует работу соответствующих институтов, где имеются подразделения политологического профиля.
1. Институты Отделения общественных наук РАН
Базовым для политической науки считается Отделение общественных наук. Оно включает в себя секцию философии, социологии, психологии, политологии и права, которое курирует работу четырех институтов, где имеются структурные подразделения, работающие в области политической науки. Это - Институт социологии, Институт философии, Институт социально-политических исследований и Институт государства и права. Вторая секция этого отделения (секция экономики) курирует институты экономического профиля, из которых лишь в Институте экономики есть подразделения, проводящие исследования в области политической науки.
Институт социологии РАН (директор - академик М. Горшков). Является в какой-то мере наследником профильного Института сравнительной политологии РАН, упраздненного в 2005 г. путем слияния с Институтом социологии и Институтом социально-политических исследований. Здесь создан профильный для политической науки «Центр политологии и политической социологии». В его составе четыре отдела: Отдел анализа социальных и политических процессов; Отдел сравнительных политических исследований; Отдел политических отношений; Отдел сравнительного изучения политических систем. Основные направления исследований: влияние глобализации на внутриполитическое развитие России; исследование переходных политических форм общественного развития, этапов, форм и механизмов осуществления демократических реформ; изучение идеологий различных политических сил; изучение политической культуры и политического участия в России и других странах; гендерные процессы и гендерная политика в Европе и в России; проблемы социально-политической безопасности, социальная политика, проблемы рабочего и профсоюзного движения, социального партнерства и социального протеста в современной России. Кроме того, изучаются политические процессы в странах Востока и ближнего зарубежья, политическая философия в современном мире, религия и общество, ценностные аспекты политического развития и др. Исследования по политической науке ведутся и в ряде других непрофильных для политологии подразделениях института.
В институте издаются журналы политологического профиля: «Власть», «Полис»2 (наиболее рейтинговый журнал политологического сообщества, базирующийся в Институте социологии), «Социс» (рубрика «Политическая социология») и др.
Здесь работает Центр социологического и политологического образования - образовательная структура в составе Института, деятельность которой направлена на организацию дополнительного профессионального образования в области социологии и политических наук, поддерживается в основном зарубежными фондами, а также Министерством образования и науки РФ. Кроме того, в Институте социологии действует Факультет социологии ГАУГН (Государственного академического университета гуманитарных наук), но обучение в области политической науки он не осуществляет. Диссертационный совет института может присуждать степени по политической науке (специализация 23.00.02 - политические институты, процессы и технологии).
Институт философии РАН (директор - академик А. Гусейнов3). Здесь имеется два профильных сектора по политической науке: Сектор философских проблем политики и Сектор истории политической философии. Основные направления исследований: политическая динамика современного мира; история западноевропейской политической философии; политическая мысль России Х1Х-ХХ вв.; теоретико-методологические аспекты развития политической науки, ее структура и категории. Кроме того в Институте действует близкий к политологической тематике «Центр философских исследований идеологических процессов». С 2008 г. в Институте философии издавался «Политико-философский ежегодник»4.
В Институте философии также действует Факультет политологии ГАУГН. В его составе четыре кафедры: политической этики, политической антропологии, прикладной политологии, истории политических учений. Диссертационный совет присваивает ученые степени по трем политологическим специализациям: 23.00.01 - теория и философия политики; 23.00.02 - история и методология политической науки; 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития.
Институт социально-политических исследований РАН (директор - академик Г. Осипов). Создан в 1991 г. в результате выделения из состава Института социологии исследовательской программы академика Осипова. В ИСПИ
2. Институт социологии является одним из учредителей этого журнала.
3. В конце 2015 г. академик А. Гусейнов покинул этот пост.
4. По данным на 2015 г., выпуск ежегодника прекращен.
политическая наука представлена заметно скромнее, чем в Институте социологии и в Институте философии. С политической наукой здесь формально связаны два отдела: Отдел стратегических социальных и социально-политических исследований и Отдел социально-политического анализа и стратегических оценок. Специализированных политологических исследований, судя по тематике публикаций, они не ведут. В первом из них в основном изучается «социально-политическая динамика» российского общества на основе социальных индикаторов и так называемые «социополитические» (этот термин часто встречается в публикациях отдела) процессы в России и в мире. Во втором - в основном доминирует геополитическая тематика в духе различных версий евразийства. На базе влившегося в ИСПИ Института проблем международной безопасности создан Центр исследований военно-политических проблем России.
В институте есть и ряд других центров, руководимых экс-госчиновниками, имеющими степени докторов политических наук (В. Якуниным, П. Бородиным, М. Бесхмельницыным), но они работ по политической науке не публикуют. Тем не менее в этом институте работает один из самых активных (по количеству защит) Диссертационный совет, присуждающий степени по политической науке (специализация 23.00.02).
В структуру ИСПИ также входит Объединенный Северо-Кавказский центр социальных и социально-политических исследований, возглавлявшийся до 2012 г. экс-председателем ВАК членом-корреспондентом Ф. Шамхаловым, но исследований политологического характера он также не публикует.
Институт государства и права РАН (директор - академик А. Лисицын-Светланов). Этот институт сыграл важную роль в становлении политической науки в СССР и современной России. Здесь базировалась до середины 90-х годов сначала советская, а затем и Российская ассоциация политической науки, институт курировал, а затем и работал здесь один из основателей российской политической науки Георгий Шахназаров. Сейчас специализированных отделов по политической науке в институте нет. Нет здесь и сотрудников с учеными степенями в области политической науки. Все сотрудники имеют исключительно юридические степени. В то же время в институте разрабатывается направление так называемой «юридической политологии»5. Оно наиболее активно представлено в секторах: «Истории государства, права и политических учений», «Теории права и государства», «Прав человека», «Правовых проблем международных отношений». В публикациях института
5. О проблемах этого направления подробнее см.: [6].
встречаются работы, близкие по тематике к институциональной политологии, а также к истории политической мысли.
С 2000 г. в структуру института входит Саратовский филиал ИГП РАН, в котором осуществляется исследовательская программа «Правовая политика». Среди четырех Диссертационных советов, работающих в институте, нет ни одного, присваивающего степень по политической науке.
В Секции экономических наук политическая наука представлена в основном в рамках Института экономики РАН (до 2014 г. директор - член-корреспондент Р. Гринберг6). Здесь создано исследовательское направление «Международные экономические и политические исследования»1, объединяющее работу трех центров: Центра постсоветских исследований, в составе которого есть сектор «Политических процессов на постсоветском пространстве», Центра восточноевропейских исследований и Центра внешней политики. В деятельности этих центров важное место занимает исследование политических процессов в России, но особенно в постсоветских государствах и странах Восточной Европы. В их числе: системные трансформации; особенности политического развития постсоветских стран; партийные системы и политические размежевания в постсоветских странах Восточной Европы; интеграционные процессы на постсоветском пространстве; особенности российской внешней политики на постсоветском пространстве и др. Среди сотрудников соответствующих подразделений института имеются и ученые со степенями в области политических наук. Диссертационного совета по политическим наукам в институте нет.
2. Институты Отделения глобальных проблем
и международных отношений
Это отделение было создано в 2010 г. путем выделения секции Международных отношений из состава Отделения общественных наук. В составе отделения две секции: Глобальных проблем и Международных отношений. Отделение курирует шесть институтов: Институт мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО РАН); Институт Африки (ИАФ РАН); Институт Дальнего Востока (ИДВ РАН); Институт Европы (ИЕ РАН); Институт Латинской Америки (ИЛА РАН) и Институт Соединенных Штатов Америки и Канады (ИСК РАН). В институтах этого отделения политическая наука
6. В 2015 г. временно обязанности директора исполнял М. Головнин, но он не был утвержден Президиумом РАН. В начале 2016 г. директором назначена д-р экон. наук Е. Ленчук.
7. В основном оно создано на базе упраздненного в 2005 г. Института международных экономических и политических исследований (ИМЭПИ РАН).
представлена достаточно активно, а среди их сотрудников значительное число имеют степени по политической науке. Вместе с тем особенностью политических исследований здесь является их включенность в контекст исследований международного профиля.
Институт мировой экономики и международных отношений (директор -академик А. Дынкин). Является старейшим и центральным институтом международного профиля в РАН. По числу входящих в его Ученый совет академиков и членов-корреспондентов занимает первое место среди рассматриваемых в статье институтов РАН. Политическая наука здесь представлена в рамках нескольких структурных подразделений различного статуса: центров, отделов, секторов, групп. Прежде всего, отметим Центр сравнительных социально-экономических и социально-политических исследований, в составе которого работают: отдел внутриполитических процессов; группа изучения политических институтов; сектор прикладных социально-политических исследований; группа изучения проблем общественно-политического развития. Основные направления исследований: сравнительный анализ политических систем и политических институтов России и Запада, изучение факторов взаимодействия субъектов политического процесса - государства, бизнеса и гражданского общества, тенденций политических изменений в условиях глобализации и трансформации мирового порядка, разработка методологических подходов к концептуализации проблем политической модернизации.
Кроме этого, политическая наука применительно к международной тематике активно присутствует в Отделе международно-политических проблем и Отделе европейских политических исследований. В первом изучаются проблемы теории и институционализации международных отношений, мира и конфликтов, во втором - политическая проблематика европейской интеграции и различные направления политики ЕС. В институте есть также сектор Теории политики, где упор сделан на изучение геополитических реальностей современного мира, и Сектор политического и культурологического анализа, где изучаются проблемы модернизации стран Востока и взаимодействия политики и религии. Вопросы военной политики и политики безопасности изучаются в Центре международной безопасности. В институте действует Диссертационный совет, присуждающий степени по политической науке (специализации 23.00.02 и 23.00.04).
Институт США и Канады РАН (директор - академик С. Рогов). Институт страноведческого профиля, создан в 1967 г. академиком Г. Арбатовым. Политическая наука в институте представлена прежде всего в рамках внутриполитического направления в Центре внутриполитических исследований
и в Центре социально-политических исследований. Отметим, что обе руководительницы этих центров являются докторами политических наук. В первом изучаются: институты государственной власти США, политический процесс и политические институты, особенности современного американского парламентаризма и демократии, лоббизм, общие вопросы социальной политики и социальные программы, государственное регулирование, американская модель национальных отношений и вопросы иммиграции. Во втором - главное внимание уделено изучению общих проблем политической системы и политических процессов США, избирательных кампаний, общественного мнения, политической культуры, а также новому направлению - гендерной политической культуре.
В рамках внешнеполитического направления политическая наука используется в относительно новом подразделении института - Центре исследований внешнеполитического механизма США. Здесь в основном осуществляется исследование функционирования Совета национальной безопасности, Государственного департамента, а также других внешнеполитических ведомств США, включая Министерство торговли, Министерство финансов и др.
Политологический анализ используется и в подразделениях военного направления института: Центре военно-политических исследований и Центре военно-промышленной политики США. Можно также отметить созданный недавно при институте Центр анализа ближневосточных конфликтов. Институт является базовым для Факультета мировой политики ГАУГН, а его Диссертационный совет присваивает степени по политической науке (специализации 23.00.02 и 23.00.04).
Институт Европы РАН (директор - доктор политических наук А. Громыко). Из академических институтов регионального профиля Институт Европы является относительно молодым - он создан в 1988 г. по инициативе академика А. Журкина. Но по наличию в его составе академиков и членов-корреспондентов является весьма статусным, уступая только ИМЭМО. Институт включает два направления: интеграционное и страноведческое. Политическая наука представлена и в том, и в другом. В Отделе исследований европейской интеграции работают два специализированных центра: Центр экономической интеграции и Центр политической интеграции, где интеграционный процесс исследуется с позиций политической науки. Кроме того, в институте работает Отдел социальных и политических исследований, в составе которого, прежде всего, следует отметить Центр партийно-политических исследований. В этом центре осуществляются исследования политических партий и партийно-политических систем европейских стран. В рамках этого отдела также работает Центр межцивилизационных исследований, 208
который возглавляет академик Т. Тимофеев, бывший директор Института сравнительной политологии РАН. Политические процессы активно исследуются и в страновых центрах института: Центре британских исследований, Центре германских исследований, Центре французских исследований, Центре Северной Европы, Центре иберийских исследований, а также в Центре этнополитических и межгосударственных конфликтов. Диссертационный совет института присуждает ученые степени по политической науке (специализации 23.00.02 и 23.00.04).
Другие институты регионального профиля: Институт Африки (директор -академик А. Васильев8), Институт Дальнего Востока (директор - академик М. Титаренко9) и Институт Латинской Америки (директор - член-корреспондент В. Давыдов). Во всех этих институтах политическая наука используется, прежде всего, в страноведческих исследованиях, которые проводятся в многочисленных отделах и секторах этих институтов. В то же время во всех этих институтах имеются и специальные научные подразделения, в которых проводятся исследования преимущественно политологического характера с учетом, разумеется, соответствующего региона.
Так, в Институте Дальнего Востока имеется Центр политических исследований и прогнозов, в котором сосредоточены исследования политической системы, политических институтов, процессов и направлений политики современного Китая (включая и нематериковую часть - Тайвань).
В Институте Африки работает Центр социологических и политологических исследований, где изучаются трансформации политических систем, гражданского общества, политической культуры африканских стран, проблемы модернизации и социального развития.
В Институте Латинской Америки создан Центр политических исследований, включающий Группу анализа политических, этнических и международных проблем и Группу политической конъюнктуры, где изучаются внутриполитические процессы, а также внешняя политика стран Латинской Америки. Можно отметить, что на фоне всех этих региональных институтов, политическая наука наиболее активно представлена в ИЛА РАН, в составе Ученого совета которого много докторов политических наук, а ученые степени по политическим наукам имеют большинство сотрудников Центра политических исследований ИЛА.
8. В 2015 г. стал почетным президентом института, ВРИО директора — И. Абрамова.
9. В 2015 г. стал научным руководителем института, ВРИО директора — С. Лузянин.
Следует добавить, что во всех этих институтах работают диссертационные советы по политическим наукам, которые присваивают степени по специализациям: ИАД (23.00.04), ИДВ (23.00.02 и 23.00.04), ИЛА (23.00.02 и 23.00.04).
3. Институты Отделения историко-филологических наук РАН
В Отделении историко-филологических наук политическая наука представлена заметно скромнее, чем в двух выше названных Отделениях. Отделение курирует четыре института, где в той или иной мере проводятся исследования политологического характера: Институт всеобщей истории (ИВИ РАН), Институт российской истории (ИРИ РАН), Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая (ИЭА РАН) и Институт востоковедения РАН (ИВ РАН).
Институт всеобщей истории РАН (директор - академик А. Чубарьян10). Специального подразделения политологического профиля в институте нет. В то же время институт являлся головной организацией программы фундаментальных исследований Отделения историко-филологических наук «Исторический опыт социальных трансформаций и конфликтов» (координаторы - академик А. Чубарьян, академик Ю. Пивоваров, член-корреспондент А. Сахаров). Комплексный характер исследований по программе предопределил в ней роль политологического измерения, в частности в исследовании связи политических и социальных трансформаций и конфликтов в ХХ в.
С этой же программой в институте связан Центр «XX век: Социально-политические и экономические проекты», где в сравнительно-историческом плане изучается, в частности, история политических партий и общественно-политических движений, история государства и права, история международных отношений в ХХ в.
Институт российской истории РАН (директор - доктор исторических наук Ю. Петров). В работе этого института политическая наука присутствует прежде всего в рамках Центра изучения новейшей истории России и политологии. В Центре изучаются социальные, экономические, политические процессы в России в ХХ-ХХ1 вв. Заметное место также уделяется разработке теоретико-методологических проблем исторических исследований, в том числе использованию в них политологических подходов. С учетом этого обстоятельства в ряде публикаций сотрудников Центра исследуются вопросы
10. В 2015 г. стал научным руководителем института, ВРИО директора — М. Липкин.
истории российских политических партий, отношений власти и общества, истории общественно-политических реформ, конфликтов и кризисов, истории формирования и эволюции различных идеологических течений в России в ХХ в.
В Институте этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая (директор - академик В. Тишков11) политическая наука присутствует, прежде всего, в подразделениях Центра этнополитических исследований. В центре работают: Группа этнорегиональных проблем и Группа религиоведения. Центром осуществляется программа фундаментальных и прикладных исследований. В рамках фундаментального направления с использованием политической науки изучаются: принципы, модели, формы, история национальной (этнической) политики; этнические отношения и конфликты, их предупреждение и урегулирование; этнические отношения и власть; языковая и образовательная политика; формы национализма и расизма; положение этнических меньшинств и т.д. В программе прикладного направления можно отметить проект «Этнологического мониторинга», а также серийное издание «Этнополитическая ситуация в России и сопредельных государствах. Ежегодный доклад» (выходит с 1997 г.).
Институт востоковедения РАН (директор - член-корреспондент В. Наумкин). Одно из старейших исследовательских учреждений РАН, ведущее свою историю с середины XIX в. Специального подразделения политологического профиля в институте нет. Политическая наука в основном включается в исследования страноведческих центров, отделов и секторов института. Вместе с тем следует отметить, что в 2011 г. в институте был создан междисциплинарный Евроазиатский центр мегаистории и системного прогнозирования (ЕАЦМИСП). Среди задач Центра: способствовать совместной деятельности ученых разных стран и специальностей, работающих в историко-эволюционной парадигме, а также педагогов, общественных деятелей, политиков и политических консультантов; совершенствовать методологию и практику системного прогнозирования социальных процессов как на региональном, так и на глобальном уровнях, а также гуманитарные технологии управления политическим и экономическим развитием. Очевидно, что политической науке в этом комплексном подходе принадлежит важное место.
Институт Востоковедения - единственный из институтов Отделения историко-филологических наук РАН, где есть Диссертационный совет, присуждающий ученые степени по политической науке (специализация 23.00.01).
11. В 2015 г. стал научным руководителем института, ВРИО директора — М. Мартынова.
4. Институты при Президиуме РАН
Среди институтов при Президиуме РАН политическая наука наиболее значимо представлена в Институте научной информации по общественным наукам (директор - академик Ю. Пивоваров12). В институте она представлена в рамках Центра социальных научно-информационных исследований, где работает Отдел политической науки. Деятельность отдела направлена на изучение достижений и тенденций развития мировой политической науки и их представление российскому сообществу политологов. Исследуются также проблемы и тенденции в отечественной политической науке, пути ее развития, способы совершенствования научно-информационного обеспечения политических исследований и исследований социальных наук в целом. Работу отдела в основном обеспечивают сотрудники, имеющие научные степени в области политической науки, издается журнал «Политическая наука».
Помимо этого отдела в ИНИОН работают еще несколько подразделений, связанных с политической наукой: Центр научно-информационных исследований глобальных и региональных проблем, включающий несколько региональных отделов и секторов, Центр россиеведения, Центр перспективных методологий социальных и гуманитарных исследований и Центр по изучению проблем европейской безопасности. В институте базируется общественно-научный Московский роккановский центр.
Важной составной частью института является Фундаментальная библиотека РАН по общественным наукам, координирующая информационное обслуживание всех институтов РАН общественно-исторического и международного профиля13.
Аспирантура и докторантура ИНИОНа осуществляет подготовку по всей номенклатуре специализаций политической науки.
5. Институты Уральского Отделения РАН
Институт философии и права УрО РАН (директор - член-корреспондент В. Руденко). Институт был создан в 1988 г. по инициативе известного российского ученого-правоведа С. Алексеева. В настоящее время Институт работает по трем приоритетным направлениям научной деятельности: политическая философия в глобализирующемся мире, современные политические теории и методология политической науки; правовые институты и процессы в России и мире, включая конституционно-правовые проблемы гражданского
12. В 2015 г. стал научным руководителем института, ВРИО директора — Д. Ефременко.
13. В 2015 г. после трагического пожара в ИНИОНе деятельность библиотеки ограничена.
участия и договорного регулирования; современное федеративное государство: междисциплинарный подход14. Политическая наука представлена в основном в Отделе философии. В институте действует аспирантура по политическим наукам, Диссертационный совет присуждает ученые степени по политическим наукам (специализация 23.00.01)15.
В структуру института формально входит Пермский филиал по исследованию политических институтов и процессов (директор - доктор политических наук О. Подвинцев), расположенный в Перми. Но в настоящее время осуществляется его переход в состав Пермского научного центра УрО РАН16. Филиал ведет исследования по следующим направлениям: политические аспекты межнациональных и межконфессиональных отношений и конфликтов в Российской Федерации в сравнительном контексте; модернизация партийной системы и электоральные процессы в Российской Федерации, трансформация региональных избирательных систем в современной России; региональное измерение политической культуры в условиях «глокализации»17.
6. Институты Научных центров РАН
В этой группе научных учреждений РАН с точки зрения нашей темы могут быть рассмотрены два института.
Социологический институт РАН (директор - член-корреспондент И. Елисеева). До 2000 г. - Санкт-Петербургский филиал Института социологии РАН. Этот институт входит в состав Научного центра РАН в Санкт-Петербурге. В структуре института девять секторов и четыре исследовательских группы. Политическая наука представлена там в основном в секторе «Социология власти и гражданского общества». Работа сектора ведется в рамках академического проекта «Динамика власти: проблемы институцио-нализации властных групп и политической консолидации в России». Содержательно этот проект состоит из двух подпроектов: «Институционализация региональных властных групп» и «Проблемы консолидации российской демократии: политическая культура». Результаты исследований представлены во многих публикациях.
Институт социально-экономических и гуманитарных исследований Южного научного центра РАН (директор - доктор философских наук В. Авксентьев). Сформирован из объединенного отдела социально-политиче-
14. Подробнее о работе института см.: [7].
15. По информации на конец 2014 г., работа Совета была приостановлена.
16. В 2015 г. этот процесс фактически завершился.
17. Термин «глокализация» означает активизацию локальных процессов на фоне глобализации.
ских и экономических проблем ЮНЦ РАН. В институте имеется Отдел политологии и конфликтологии, в котором изучаются преимущественно социально-политические, межнациональные, миграционные процессы и проблемы безопасности на Юге России.
Разумеется, исследования в области политической науки проводятся также в других, не отмеченных здесь учреждениях и структурах академии. Но их объем относительно невелик, а жанр статьи не позволяет упомянуть всех.
7. Некоторые наукометрические показатели
институтов РАН
Общую статистическую картину результатов работы институтов РАН в области политической науки можно представить по данным РИНЦ (Российский индекс научного цитирования) [11]. Сразу оговоримся, что данная картина может не отражать всех деталей, а в чем-то и искажать действительность, так как в системе учета данных РИНЦ имеются проблемы и недостатки. Тем не менее она остается основной признанной базой данных о российской науке.
Данные РИНЦ показывают, что основную долю публикаций по политике и политической науке дают институты Отделения глобальных проблем и международных отношений и, прежде всего, ИМЭМО РАН, являющийся лидером по этому показателю (963 публикации за пять лет 2010-2014). Несколько уступают им институты Отделения общественных наук, среди которых заметно выделяется Институт социологии РАН (597 публикаций). Институты Отделения историко-филологических наук по этому показателю на третьем месте. Четвертым является ИНИОН (323 публикации), а пятым -Институт философии и права УрО РАН (231 публикация). По показателям цитирования публикаций, лидеры те же: на первом месте - ИМЭМО (1164 цитирования за пять лет 2010-2014), на втором - Институт социологии (927 цитирований), а вот третья позиция меняется - ее занимает ИНИОН (479 цитирований), четвертая - Институт философии и права УрО РАН (376 цитирований), пятая - Институт США и Канады (311 цитирований). В целом по числу цитирований институты Отделения общественных наук заметно сокращают разрыв с институтами Отделения глобальных проблем и международных отношений (1448 - первые и 2106 - вторые), а с учетом показателей ИНИОНа и Института философии и права, даже их превосходят (2303 против 2106). В этой группе институтов также выше число высоко цитируемых авторов (24 против 16)18.
18. Более подробные данные в табличной форме см: [1]. 214
Данные РИНЦ также показывают, что академические институты продолжают занимать ведущие позиции в таком научном жанре, как подготовка и издание монографий. Этот вид публикаций является вполне традиционным для академической науки и предполагает систематизированное и углубленное рассмотрение крупных научных проблем, составляя важный компонент институционализации и автономии науки. В количественном плане по выпуску индивидуальных и коллективных монографий в области политической науки крупные академические институты РАН заведомо превосходят все другие научные и экспертные учреждения, работающие в этой сфере. При этом особенно важно, что намного выше цитируемость академических монографий, чем произведенных в неакадемической сфере [12]. То есть в целом влияние академических институтов на научное сообщество в секторе монографических работ, играющих заметную роль в обобщении исследовательских результатов и закреплении научных стандартов, остается значительным и даже доминирующим, способствуя институционализации научных практик.
Еще один показательный момент касается кадрового потенциала академических институтов РАН в области политической науки. Работающие там ученые занимают в исследовательском поле отечественной политической науки лидирующие позиции, и устойчивое внимание к их публикациям в научном сообществе выше, чем к публикациям любой другой категории авторов. По интегральному показателю, учитывающему связь между количеством научных публикаций и их цитированием (индекс Хирша), они составляют самую значительную часть лидирующей группы. В топ-10 наиболее цитируемых российских политологов их 50%, в топ-50 - 46%, в топ-100 -43% [13]. Разумеется, высокие персональные рейтинги ведущих академических ученых обеспечиваются не только за счет их публикаций в рамках соответствующих институтов, а формируются с учетом более широкого круга их работ. Тем не менее сам факт их присутствия во главе рейтинга в таком количестве говорит о признании и влиянии статуса ученых из академических институтов в научном сообществе российских политологов.
Данные РИНЦ также позволяют сравнить показатели публикационной активности институтов РАН и крупнейших российских университетов за период 2010-2014 гг. Шесть университетов (РАНХиГС, МГУ, МГИМО, РГГУ, СПбГУ, НИУ ВШЭ), которые дают более 80% научных публикаций в области политики и политической науки, по количеству публикаций -7,5 тыс. и цитирований - 6,6 тыс. суммарно превосходят институты РАН (3,8 тыс. публикаций и 4,95 тыс. цитирований) [12]. Но по коэффициенту цитирования - 1,32 у институтов РАН и 0,88 у университетов - почти в полтора раза превосходят их. У институтов РАН также значительнее доля высоко цитируемых авторов, входящих в ТОП-100 российских политологов в РИНЦе, - 43, чем у университетов - 35.
Еще один наукометрический показатель относится к эффективности профессиональной коммуникации в научном сообществе. Эту функцию выполняют профессиональные научные журналы. В базе РИНЦ по политическим наукам таких журналов более сотни и среди них большинство университетские издания. Но если взять первую десятку журналов по рейтингу SCIENCE INDEX (связывает количество и вид публикаций с периодичностью издания и его цитированием), то в ней мы обнаружим шесть изданий, связанных с академическими институтами, и лишь два - с университетами [16].
Помимо рейтинга РИНЦ имеются и другие. Например, опубликован рейтинг научных журналов по политической науке, составленный экспертами НИУ ВШЭ. Но и в нем из пяти журналов двух высших категорий, выделенных экспертами, четыре связаны с академическими институтами и лишь один -с университетом [5].
Что касается неакадемических аналитических и консалтинговых центров («фабрик мысли») как коммерческих, так и связанных с государством, то в наукометрической базе РИНЦ по политической науке продукция даже самых крупных из них представлена незначительно. Во всяком случае, она не сопоставима с показателями крупных академических институтов и университетов. Возможно, это связано с эксклюзивным и непубличным характером их работы. Но тогда их деятельность не вписывается в само определение науки как познавательной деятельности и социального института, что предполагает доступность ее результатов для использования, проверки и критической оценки профессиональным научным сообществом. Вероятно, их деятельность значима в основном в каком-то другом смысле, за пределами собственно науки, в пространстве так называемого «постакадемического» знания [4; 14].
Таким образом, политическая наука, представленная в институтах РАН, остается важнейшей частью российской политической науки и фактически сохраняет статус ядра научного сообщества. Она занимает существенное место в ее исследовательском пространстве, особенно значимое по ряду научных направлений, специализаций и типам публикационной активности. Но еще важнее ее роль в институционализации отечественной политической науки как в плане когнитивных критериев научности (критическая рефлексия и разработка теории и методологии), так и в плане критериев и стандартов научной коммуникации в сообществе.
Она не свободна от проблем и неблагоприятных тенденций, которые должны преодолеваться. Дальнейшее ослабление и упадок ее институциональной роли с большой вероятностью будут вести к упадку и деградации политической науки в России, к утрате ею статуса самостоятельного и критического способа объективного познания мира политического.
Литература
1. Авдонин В.С. Политическая наука в институтах РАН: Институциональное измерение и наукометрические показатели // Политическая наука. - 2015. - М., № 3. - С. 27-52.
2. Воробьёв Д.М. Политология в СССР: Формирование и развитие научного сообщества // Полис. - 2004а. - М., № 4. - С. 169-178.
3. Воробьёв Д.М. Развитие политологического сообщества в постсоветской России // Полис. - 2004б. - М., № 6. - С. 151-161.
4. Гребенщикова Е.Г. Этос «постакадемической» науки и трансформация нравственных императивов производства знания // Философия образования. - М., 2012. - № 1. - С. 33-38.
5. Конференция «Академические журналы: Организация науки и трансляция знания». -Режим доступа: http ://igiti.hse.ru/Meetings/Conferences/Journals_report
6. «Круглый стол» «Политическая наука в институтах РАН: История, современное состояние, перспективы» // Политическая наука. - М., 2015. - № 3. - С. 237-251.
7. Макаров А.Б. Академическая политическая наука на Урале. Обзор результатов важнейших философско-политических исследований ИФ и ПУрО РАН // Политическая наука. -№ 3. - С. 161-174.
8. Патрушев С.В. Российская ассоциация политической науки: Формирование и консолидация политологического сообщества // Россия и современный мир. - М., 2004. - № 1. -С. 217-221.
9. Пляйс Я.А. Новый этап в развитии политической науки в России // Полис. - М., 2007. - № 3. - С. 155-164.
10. Пляйс Я.А. Отечественная политология на рубеже XX и XXI вв. // Полис. - М., 2002. - № 2 - С. 175-179.
11. Российский индекс научного цитирования. - Режим доступа: http://elibrary.ru
12. Российский индекс научного цитирования. Организации. - Режим доступа: http:// elibrary.ru/orgs.asp
13. Российский индекс научного цитирования. Авторы. - Режим доступа: http:// elibrary.ru/authors.asp
14. Федотова В. Г. Академическая и (или) постакадемическая наука? // Вопросы философии. - М., 2014. - № 8. - С. 44-54.
15. Черкасов П.П. ИМЭМО. Портрет на фоне эпохи. - М.: Весь мир, 2004. - 572 с.
16. SCIENCE INDEX. - Режим доступа: http://elibrary.ru/titles.asp
Сайты институтов РАН
Институт Африки. - Режим доступа: http://www.inafran.ru Институт востоковедения. - Режим доступа: http://www.ivran.ru Институт государства и права. - Режим доступа: http://www.igpran.ru Институт Дальнего Востока. - Режим доступа: http://www.ifes-ras.ru Институт Европы. - Режим доступа: http://www.ieras.ru Институт Латинской Америки. - Режим доступа: http://www.ilaran.ru Институт мировой экономики и международных отношений. - Режим доступа: http://www.imemo.ru
Институт научной информации по общественным наукам. - Режим доступа: http://www.inion.ru
Институт российской истории. - Режим доступа: http://www.iriran.ru Институт социально-политических исследований. - Режим доступа: http://www.isprras.ru
Институт социально-экономических и гуманитарных исследований Южного научного центра РАН. - Режим доступа: http://www.ssc-ras.ru/ page471.html
Институт социологии. - Режим доступа: http://www.isras.ru Институт США и Канады. - Режим доступа: http://www.iskran.ru Институт философии. - Режим доступа: http://www.iph.ras.ru Институт философии и права УрО РАН. - Режим доступа: http://www. ifp.uran.ru
Институт экономики. - Режим доступа: http://inecon.org/ Институт этнологии и антропологии. - Режим доступа: http://www.iea-ras.ru
Социологический институт РАН. - Режим доступа: http://socinst.ru/ru/inst
