CC BY
32
дернизации отраслей агропромышленного комплекса и создания условий для производства конкурентных видов продукции и роста экспорта, что значительно увеличит доходность предприятий, повысит производительность и обеспечит создание благоприятных условий для развития предпринимательства. Что положительно скажется и на развитие инфраструктуры агропромышленного комплекса: развитие системы страхования, полный охват страхованием посевов; организация информационно-маркетингового обеспечения АПК. Улучшится использование достижений науки в повышении конкурентоспособности экономики агропромышленного комплекса, необходимо так же определить мероприятия направленные на преодоление отставания в области менеджмента и маркетинговых исследований, стандартизации и сертификации продукции.
Участие субъектов предпринимательства агропромышленного комплекса в кластере предопределяет успех дальнейшего социально-экономического развития сельских территорий. Так как деятельность большинства сельскохозяйственных
предприятий, агропромышленных корпораций и различных субъектов предпринимательства носит многоотраслевой характер, то устойчивое развитие сельских территорий, как основы роста аграрного производства в современных условиях, потребует межведомственной координации и взаимодействия, направленных на создание альтернативных источников занятости сельского населения и повышение уровня его профессиональной подготовки, механизмов поддержки экономической активности сельского населения и участия сельских жителей в развитии социальной и инженерной инфраструктуры.
Источники
1. Родионава О.А. Эволюция интеграции и дезинтеграции: стимулирующие и сдерживающие факторы/ Интеграция и дезинтеграция в агропромышленном секторе экономики: традиционный и инновационные подходы. - М.: ООО «НИПКЦ Восход - А», 2009. - 952 с.
2. http://www.giac.ru/
3. http://www.tisbi.ru/
ОПЫТ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ КАК ЗАЛОГ АДАПТАЦИИ АПК РЕГИОНА
К ПРОЦЕССАМ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Г. М. Гриценко, д.э.н., проф., зав. Алтайским фил. Сибирского НИИ экономики сельского хозяйства
Нарастающая угроза конкуренции со стороны импортного продовольствия и сельскохозяйственного сырья в случае вступления в ВТО, мировой финансовый и продовольственный кризисы вынуждают руководителей территорий вплотную заняться продвижением произведенной на подведомственных им территориях продукции АПК. Особенно это касается аграрных регионов, в которых продовольствия производится больше, чем потребляет местное население (Республики Башкортостан и Татарстан, Краснодарский, Ставропольский, Алтайский края, Воронежская, Оренбургская, Ростовская, Волгоградская области). Обобщение опыта наиболее эффективных из них поможет тем, кто данный процесс только начинает.
Алтайский край занимает 1 место в стране по производству муки и сычужных сыров, 2 - по производству крупы, 4 - по производству макаронных изделий. В 2005-2008 гг. около 60% от всей реализованной продукции приходилось на потребителей других регионов России и экспортные поставки. Готовая хлебопродукция - крупа, макаронные изделия и т.п. занимает в структуре экспорта 5,5% (вывозится в 44 региона), мука - 3,5% (вывозится в 38 регионов), сыр - 19,3% (вывозится в 21 регион), мясо и птица - 5,5% и еще 8 видов продукции вывозится в 18 регионов, сахар и масло растительное - в 8 регионов [1].
В настоящее время край поддерживает экономические и социально-культурные связи более чем с 70 странами мира. Успешно воплощается в жизнь ведомственная целевая программа «Поддержка, развитие и укрепление связей с соотечественниками, проживающими за рубежом» (девять общественных организаций соотечественников из восьми стран - Германия, Ирландия, Италия, Словакия, Киргизия, Китай, Монголия и Казахстан).
Компания «Алтайские мельницы» вошла в тройку ведущих российских поставщиков Всемирной Продовольственной Программы ООН. В 2010 г. по линии Программы компания наиболее активно поставляла горох и витаминизированную муку в Сред-
нюю Азию (более 5 тыс. т). - Таджикистан, Узбекистан, Туркмения и Киргизия. Первая партия продукции отгружена Кыргызской Республике в апреле 2011 г. [2]. Впервые после введения запрета мука из России экспортирована для оказания международной гуманитарной помощи в Киргизию, Таджикистан, КНДР. В конце 2010 г. компания «Алтайские мельницы» получила сертификат БЫ!, который открыл для края перспективы поставок муки в Индонезию. [2]. Представители компании участвовали в работе двусторонних Межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству со многими странами, в том числе Киргизией, Таджикистаном, Анголой, Намибией, ОАЭ, Саудовской Аравией, Кувейтом, Вьетнамом. Презентации экспортного потенциала алтайских зернопереработчиков проходили в посольствах КНДР, Индонезии, Филиппин, Венесуэлы. В 2010 г. «Алтайские мельницы» сертифицировали выпускаемую продукцию по стандартам БЫ! для поставки муки в Индонезию. Сертификат БЫ! признается во многих странах Юго-Восточной Азии (Малайзия, Филиппины, Таиланд, Вьетнам). Зернопереработчики Алтайского края первыми в России получили подобный документ. Рынок Индонезии является перспективным - эта страна импортирует около 1 млн т муки в год. В марте 2011 г. компания отгрузила пробную партию муки в Индонезию.
В рамках Международной Ассоциации Мукомолов в ЮАР, объединившей 540 участников из 51 страны, «Алтайские мельницы» согласовывают качественные показатели муки и условий ее поставки с несколькими компаниями из стран Африки (Зимбабве, Мозамбик, Чад).
В десятку основных внешнеторговых партнеров Алтайского края среди стран дальнего зарубежья входит Австрийская Республика. С января по июнь 2010 г. внешнеторговый оборот Алтайского края с ней составил 4,9 млн долл. США (в ! полугодии 2009 г. - 100,3 тыс. долл. США), т. е. возрос почти в 49 раз за счет импортируемого из Австрии деревообрабатывающего оборудования и поголовья
крупнорогатого скота симментальской породы. По объемам импортируемого в край поголовья крупнорогатого скота Австрия занимает первое место. С партнерами из Австрии активно работают ООО «Альтаир-Агро» Ребрихинского района, ООО «Западное» Ключевского района и ОАО им. Гастелло Хабарского района, ЗАО «Колыванское» Павловского района. [3]
В 2005 г. Алтайский край вступил в партнерство с Региональным Советом Франш-Конте Франции для развития молочной перерабатывающей промышленности. Проект сотрудничества подразумевал экспорт коров монтбельярдской породы, оснащение молочных заводов качественным европейским оборудованием, профессиональную подготовку специалистов в области пищевой промышленности, в частности, сыроделия и виноделия. В 20072008 гг. получили интенсивное развитие актуальные для обеих сторон проекты в области сыроделия, виноградарства и животноводства. В Алтайском крае создана Международная школа сыроделия, в которой ученики получают начальную и среднюю профессиональную подготовку. Это первое в России учебное заведение подобного рода. А поскольку сыр и вино всегда идут рука об руку, развивается сотрудничество с Францией в сфере виноградарства и виноделия. Осенью 2009 г. в Алтайском крае была высажена первая экспериментальная партия французского винограда, благополучно пережившая холодную зиму и крепкие морозы, поэтому в 2010 г. высажено около 12 тыс. виноградных черенков. Российские студенты проходят стажировку в Школе молочной индустрии в регионе Франш-Конте [4, 5].
Разносторонние давние отношения складываются с Федеративной Республикой Германия. 19 апреля 2010 г. в её Посольстве в Москве состоялся аграрно-политический форум «Актуальные аспекты развития и реализации аграрной политики в России и Германии», наметивший дальнейшие перспективы сотрудничества с регионами нашей страны. В его развитие в марте 2011 г. в Алтайском крае состоялся российско-германский семинар «Технологические и финансовые аспекты развития молочного скотоводства». В силу того, что в регионе производится молока 568 кг на душу населения, что в 2,2 раза больше, чем в среднем по стране, а за пределы региона ежегодно вывозится 70% от производимого объёма сыров, сухого молока и масла животного, в задачи развития молочного скотоводства в Алтайском крае входят интенсификация кормопроизводства на основе технического перевооружения, мелиорации земель, сохранение и развитие племенной базы, снижение издержек производства, проведение полного комплекса противоэпизоотических мероприятий в животноводстве и получения качественной продукции. Поэтому в ходе семинара ученые и специалисты Германии обговорили общие точки соприкосновения в стратегическом сотрудничестве в аграрной сфере, рассмотрели технологические моменты содержания животных, заготовки и хранения кормов, доения коров, обсудили вопросы планирования, подготовки и финансирования инвестиций в производство молока [6].
В марте 2011 г. вопросы сотрудничества делегация Алтайского края обсуждала с представителями Словении. Перспективным направлением двусторонней кооперации признаны разработка и производство продуктов функционального питания. Использование в возможном совместном производстве уникального экологически чистого алтайского
растительного сырья как основы высокой конкурентоспособности продукции. Словению заинтересовал проект создания в Алтайском крае крупных свиноводческих комплексов. С учетом существующих в настоящий момент кризисных тенденций в производстве свинины в Словении стороны видят позитивные перспективы в сотрудничестве в этой области не только в виде поставок готовой продукции, но и вплоть до создания совместного производства в этой отрасли животноводства. Перспективным также признано сотрудничество в производстве препа-ратов-дженериков, совместное продвижение на рынке фармацевтических препаратов производства компаний Алтайского края и Словении и возможное сотрудничество и в области технологий переработки древесины [2].
Предприниматели Алтайского края в течение многих лет активно взаимодействуют с монгольскими партнерами. Одна из крупнейших сельскохозяйственных монгольских компаний «Сумбэр групп» заключила контракт на приобретение породистого скота молочного направления (50 тёлок красной степной породы) в СПК «Путь Ленина» Поспелихин-ского района и на поставку кормового овса и соглашение о взаимном сотрудничестве с ГНУ НИИ садоводства Сибири им. М.А. Лисавенко [7]. Предприятия края приняли участие в крупнейших выставках, проводимых в г. Улан-Баторе, где интересы компаний представляла совместная российско-монгольская компания «Акватрон Ач» ХХК.
На IX заседании Подкомиссии по региональному и приграничному сотрудничеству Российско-Монгольской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству одобрен проект «Плана действий по созданию наиболее благоприятных правовых, торгово-экономических и иных условий для дальнейшей интенсификации приграничного и межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Монголии (2011-2012 годы)», в соответствии с которым в 2010-2011 гг. намечено рассмотрение возможности открытия консульского учреждения Монголии в г. Барнауле, подписано соглашение о сотрудничестве между торгово-промышленными палатами Монголии и Алтайского края, проведены переговоры с сотрудниками ГНУ НИИ садоводства Сибири им. М.А. Лисавенко, представителями Главного управления сельского хозяйства Алтайского края, проведены выездные семинары в Целинном районе Алтайского края для ознакомления монгольской делегации с агропромышленным потенциалом территории, компании Монголии на крупнейшей агропромышленной выставке «Алтайская нива» представили свои товары из кашемира, войлока, шерсти, кожи, изделия из серебра и сувениры, подписано Соглашение о сотрудничестве между муниципальным образованием г. Алейск Алтайского края и г. Арвайхээр Монголии [2]. Достигнута договорённость о том, что Генконсульство Монголии будет принимать документы на оформление виз и сами визы, поступившие экспресс-почтой. На 2011 г. намечено рассмотрение возможности открытия консульского учреждения Монголии в Барнауле [2].
Алтайский край инициировал эффективный международный проект «Наш общий дом - Алтай». В Барнауле расположен секретариат этого проекта, объединяющего два российских региона (Алтайский край и Республику Алтай) и приграничные территории Казахстана, Монголии и Китая. В рамках этого проекта сопредельные регионы реализуют про-
граммы сотрудничества, проводят мероприятия для школьников, студентов, ученых, представителей бизнеса и властей.
Таким образом, международные отношения в области агропромышленного производства и агропро-довольственных рынков носят разносторонний характер и нацелены не только на реализацию продукции, произведенной в регионе, но и на привлечение в АПК территории инновационных технологий и оборудования, позволяющих повысить конкурентоспособность этой продукции на мировых товарных рынках.
Источники
1. Этим гордится Алтай: Агропромышленный комплекс Алтая
/ Е.М. Ельникова, Н.Н. Чистяков, А.И. Овсиенко и др. Под общ. ред. д.т.н. проф. М.П. Щетинина, Барнаул. - 2008. 191 с.
2. http://altairegion22.ru/region_news/139246.html
3. support@www.agro.altai.ru
4. http://news.mail.ru/economics/3800128/
5. http://www.altaiinter.info/news/?id=24018
6. http://win.mail.ru/cgi-bin/msglist?folder=0#readmsg?id =13007911420000000888&folder =08^=3
7. http://win.mail.ru/cgi-bin/msglist?folder=0&583056461#/cgi-bin/readmsg О id= 12895337910000000998&folder=0
РЕАЛИЗАЦИЯ КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ В АПК РЕГИОНА
Е.А. Асташова, к.э.н., доц., А.В. Зинич, к.э.н., доц.
Известно, что все сбои в хозяйственном механизме связаны с такими причинами, как неэквивалентный обмен товарами и услугами, расхождение экономических интересов у партнеров, несоответствие прав и обязанностей и др. В повседневной практике эти несоответствия, прежде всего, наиболее остро отражаются на работе сельскохозяйственных товаропроизводителей. Проявляются они в трудностях, с которыми хозяйства встречаются, когда реализуют продукцию, пользуются производственными услугами, вступают во взаимоотношения с органами управления и различными организациями.
С помощью проблемно-ориентированного подхода были изучены проблемы и противоречия в деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Реализация исследования включала три этапа: анализ среды, в которой взаимодействуют субъекты АПК; определение круга проблем, препятствующих их эффективному функционированию, что позволило выявить конкретные источники сверхнормативных издержек, как правило, имеющих в основном трансакционную составляющую [1] (около 30% от общей суммы затрат хозяйствую-
Омского государственного аграрного университета
щего субъекта); определение путей устранения противоречий во взаимодействии.
Первый и второй этапы исследования осуществлялись нами в рамках мониторинга функционирования субъектов хозяйствования АПК с 2003 г. При этом было выявлено, что в обеспечении продовольствием Омской области все большее значение приобретают крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства. В то время как доля сельскохозяйственных организаций в валовом производстве за последние годы стабильно снижается и к 2010 г. составляет лишь 36,7%.
На протяжении ряда лет нами проводились анкетные опросы руководителей и специалистов организаций АПК, глав крестьянских хозяйств и представителей органов местного самоуправления. В процессе анализа противоречий и проблем не предлагался их заранее составленный «набор». Задача заключалась в том, чтобы каждый респондент, исходя из условий деятельности своего хозяйства, назвал наиболее острые вопросы, которые, по его мнению, возникают в работе. Выстроенный в итоге перечень проблем сгруппирован по направлениям деятельности (табл. 1)
Таблица 1 - Противоречия, возникающие у субъектов хозяйствования в процессе _взаимодействия с рыночными контрагентами_
Сфера взаимодействия Вид проблем и противоречий
Реализация продукции Недоступность информации о каналах реализации
Недоступность рынка сбыта, большое количество необоснованных посредников. Бессистемный характер реализации
Недостаточны мощности для хранения и перевозки продукции
Заготовительные организации не несли ответственности за сроки приемки продукции
Предприятия переработки и хранения (комбинаты, элеваторы и т.д.) не заинтересованы в предотвращении потерь при приеме продукции. Допускались значительные нарушения в оформлении документов, определении качества продукции (занижение показателей), сроках приема. Часто отходы, полученные при очистке и доработке продукции не возвращались
Монополизм заготовителя. Цены на сырье не стимулируют улучшать качество продукции и работу по ее заготовке.
Приобретение техники и запчастей Новая техника поступала некомплектной
Не выполнялись договорные обязательства по принятой к поставке технике, не соблюдались графики поставки
Вновь поступившая техника и запасные части были непригодны к работе
Значительная часть поступивших запасных частей непригодна к использованию
Оказание услуг Услуги обходятся необоснованно дорого хозяйству, дороже, чем ремонт собственными силами
Низкое качество гарантийного обслуживания
Отремонтированная техника, узлы и агрегаты не выдерживали гарантийных сроков
Низкое качество работ по рекламациям
Кроме представленных организационно-экономических проблем часто упоминались социально-демографические, включающие высокий уровень оттока населения из сельской местности; отсутствие у молодежи моти-
вации для работы в сельском хозяйстве. Отдельно сформировался административный блок: отсутствие централизованной базы мониторинга; высокие административные барьеры; отсутствие законодательно под-
