CC BY
85
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Научная статья УДК: 347.971
ГРНТИ: 10.71.31: Суд. Судоустройство doi:10.51608/23058641_2022_3_42
ОПЫТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ОТДЕЛЬНЫХ СТРАН АНГЛО-САКСОНСКОГО ПРАВА
© Автор 2022 ШЕСТАКОВА Любовь Александровна
SPIN: 1335-0515 кандидат юридических наук, доцент, кафедра уголовного процесса AuthorID: 675029 и криминалистики
Самарский национальный исследовательский университет им академика С.П. Королева, (Россия, г. Самара, e-mail: lyuboshestakova@yandex.ru)
Аннотация. В статье была проанализирована практика цифровизации уголовного процесса ведущих стран англо-саксонского права. Такие страны, как США, Великобритания имеют высокий уровень информатизации, что является главным фактором развития постиндустриального общества. Изучение практики цифровизации уголовного процесса в вышеназванных странах показало, что большинство цифровых технологий нашли отражение также в Российском законодательстве и правоприменительной практике. Однако некоторые технологии еще не имеют аналогов в РФ, например, цифровые технологии для поддержки жертв преступлений и свидетелей, а также так называемый «цифровой присяжный», которые могут обогатить российскую практику и оптимизировать процесс перехода к цифровому уголовному процессу.
Ключевые слова: цифровизация, уголовный процесс, страны англо-саксонского права, искусственный интеллект, инновационные технологии, электронный документооборот, электронное правосудие, автоматизация, борьба с коррупцией, право
Для цитирования: Шестакова Л.А. Опыт использования информационных технологий в уголовном судопроизводстве отдельных стран англо-саксонского права // Основы экономики, управления и права. 2022. № 3 (34). С. 42-46. doi:10.51608/23058641_2022_3_42.
Original article
USE OF INFORMATION TECHNOLOGIES IN CRIMINAL PROCEEDINGS OF CERTAIN COUNTRIES OF ANGLO-SAXON LAW
© The Author(s) 2022 SHESTAKOVA Lyubov Aleksandrovna
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Department of Criminal Procedure and Criminalistics
Samara National Research University named after Academician S.P. Korolev, (Samara, Russia, e-mail: lyuboshestakova@yandex.ru)
Annotation. The author analyzes the process of digitalization of the criminal process of the countries of AngloSaxon law. The USA and Great Britain have a high level of informatization. This is the main factor in the development of post-industrial society. The study proves that most digital technologies are reflected in Russian legislation and law enforcement practice. Some technologies have not analogues in the Russian Federation. Digital technologies to support crime victims and witnesses, the "digital jury", can improve Russian practice and accelerate the transition to a digital criminal process in Russia.
Keywords: digitalization, criminal procedure, countries of Anglo-Saxon law, artificial intelligence, innovative technologies, electronic document control, e-filing, automation engineering, combatting corruption
© Шестакова Л.А., 2022
fl
Основы экономики, управления и права
2022
Economy, Governance and Law Basis № 3 (34)
For citation: Shestakova L.A. Use of information technologies in criminal proceedings of certain countries of anglo-saxon law // Economy, governance and lave basis. 2022. No. 3 (34). Pp. 42-46. (InRuss.). doi:10.51608/23058641 2022 3 42.
Несмотря на признанную консервативность уголовно-процессуальной деятельности, в настоящее время она тоже активно подвергается цифровой «обработке». Время технического прогресса и цифровых достижений не позволяет ей оставаться на месте, продолжать использовать устаревшие приемы и методы расследования и рассмотрения уголовных дел, которые перестают быть эффективными и оптимальными. Именно поэтому внедрение в практику уголовного судопроизводства цифро-визации, как нового направления, преследующего цель повышения его эффективности, рассматривается как средство оптимизации процессуальной деятельности в России и зарубежных странах [3, с. 104-105].
В последнее десятилетие в рамках уголовно-процессуального права ведется активная научная дискуссия относительно цифровой трансформации уголовного судопроизводства, но наиболее часто предметом исследования становятся: вопросы совершенствования уголовного судопроизводства в условиях его циф-ровизации, проблемы использования цифровых доказательств, их недостатки и преимущества, использование информационных технологий для оптимизации рутинных процедур, использование современных технологий в расследовании и предупреждении преступлений [7, с. 87].
Несмотря на то, что цифровизация все настойчивее и шире проникает в уголовное судопроизводство до настоящего времени так и не сформировался единый подход к ее осуществлению: и российская, и зарубежная практика демонстрируют разные пути и способы перехода к цифровым технологиям на разных этапах уголовного судопроизводства.
Можно выделить несколько подходов, оказывающих методологическое влияние на результат цифровизации процесса [2, с. 35]:
1. «Ведомственный» подход - процесс цифровизации инициирован и реализуется отдельными ведомствами, такими как суд, прокуратура СК, ФСБ и др.
2. «Уголовно-содержательный». В рамках этого направления развивается судопроизводство Великобритании, где осуществлена полная цифровизация (цифровизация всех стадий) уголовного судопроизводства только по делам о фелониях.
3. «Фрагментарный» подход -цифровизации подвергаются отдельные этапы, стадии уголовного процесса.
Анализ российского уголовно-процессуального законодательства, а также практики его применения позволяет говорить о реализации в России «фрагментарного» подхода, что обуславливает противоречивое и неполное нормативное регулирование процесса цифровиза-ции. Между тем со значительным опережением накапливается опыт применения цифровых технологий в уголовном судопроизводстве зарубежных стран. Некоторые из них уже допустили более активное их использование. Однако зарубежный опыт в этом направлении недостаточно осмыслен и освоен российским законодателем.
Значительный опыт цифровизации уголовного судопроизводства накоплен в странах англо-саксонского права, некоторые элементы этого процесса являются уникальными, не встречаются в законодательстве и правоприменительной практике других стран.
В рамках данной статьи представляется актуальным исследовать основные направления цифровизации уголовного судопроизводства отдельных стран англо-саксонского права для применения этого опыта при выработке концепции перехода к цифровому уголовному процессу в России.
Первые шаги по введению электронного документооборота в уголовное судопроизводстве в Соединенных штатах Америки были предприняты еще в конце ХХ в.
В США все доказательства представляются сторонами в электронном виде по сети Интернет прямо в административный аппарат судов, где они регистрируются и приобщаются к материалам электронного уголовного дела, которое ведется с использованием специализированной системы электронного документооборота - CM/ECF (Case Management and Electronic Case Files) [5].
В процессе расследования компьютерных преступлений и формированием цифровых доказательств в США правоприменители столкнулись с новыми проблемами доказывания. Прежде всего, возникают определенные проблемы с поиском таких доказательств, их закреплением и безопасным хранением. Для устранения этой проблемы Министерством юс-
тиции США совместно с Национальным институтом юстиции разработано Руководство по судебной экспертизе цифровых доказательств, в котором подробно разъясняются возможность и способы использования в деле цифровых доказательств [11].
В Соединенных Штатах Америки вопросы ведения видеозаписи судебных заседаний (видео-протоколов) решаются отдельно в каждом штате. В частности, в федеральных судах видеосъемка запрещена, а в отдельных штатах, например, в Аризоне, разрешена. По запросу запись судебных слушаний может быть получена через библиотечно-правовой центр судебных ресурсов в виде компакт-диска [12, с. 131].
Также важно отметить, что именно в Соединенных штатах Америки используется опыт 3D видеомоделирования в доказывании по уголовным делам. В странах общего права использование 2D- и ЗВ-моделирования в судах стало возможным уже с 1994 года, однако регламентация использования моделирования с того времени претерпела существенные изменения. Это связано с усовершенствованием технологии от низкого качества визуальной картинки до четкого изображения, сложных схем и высокой реалистичности, от дороговизны до удешевления технологии. Для решения проблемы управления, редактирования и хранения измерений был придуман комплект программ, которые управляют файлами данных их выводят в стандартизированных форматах, таких как DXF, IGES для приложений CAD, формат STL для машин быстрого прототипирования, а также VRML и 3D- форматы для визуализации [6].
С 1998 г. в США судами в ряде штатов используется программа COMPAS (Correctional Offender Management Profiling for Alternative Sanctions), которая по результатам анализа данных из 137 пунктов, в том числе о поле, возрасте, уголовном прошлом, помогает судьям определять меру пресечения, тюремный режим, а также выносить решение о досрочном освобождении в зависимости от определенной на основе прогноза степени риска рецидивизма. За 20 лет данная программа дала оценку более чем одному миллиону обвиняемых [8, c. 102].
Приступая к анализу процесса цифрови-зации уголовного судопроизводства Англии и Уэльса необходимо указать, что цифровизация здесь является одним из элементов масштабного реформирования судебной системы. В ос-
нову реформы системы уголовного правосудия Англии и Уэльса положен набор принципов, согласно которым все учреждения, входящие в эту систему, будут совместно проводить цифровую реформу и трансформацию в дальнейшем. Процесс реформирования предусматривал несколько этапов:
- закрытие старых, не отвечающих современным техническим требованиям местных судов, их перевод в более крупные судебные центры, где на специальных "смотровых площадках" с видеотерминалами представители общественности и средств массовой информации под наблюдением должностных лиц суда смогут в режиме реального времени смотреть и слушать судебные заседания, проходящие по телефону или по видеосвязи;
- оцифровку всех бумажных процессов и электронное управление делами;
- замену физических слушаний судебных заседаний на виртуальные (в которых участвуют все стороны посредством аудио- или видеосвязи) или полный переход на онлайн-си-стему разрешения споров [10].
С 2016 года в Суде Короны Англии и Уэльса после успешных испытаний повсеместно начала применяться онлайновая Система цифровых дел (The Crown Court Digital Case System - CCDCS или DCS), позволяющая прокурорам, представителям защиты и судам осуществлять загрузку и доступ к информации, хранящейся на одном портале. Каждое уголовное дело в Суде Короны имеет собственный цифровой файл, доступ к которому разрешен только зарегистрированным пользователям [11].
Своеобразная модель электронного уголовного дела реализована в Англии и Уэльсе благодаря так называемой Общей платформе (Common Platform), куда последовательно вводится цифровая информация о ходе расследования всеми его участниками: от полицейских до суда [11].
В настоящее время Королевская прокурорская служба Англии и Уэльса (Crown Prosecution Service - CPS) также испытала на себе значительное влияние новых технологий. CPS включает в себя не только 14 территориальных районных отделов прокуратуры, в ней создан 15-й "виртуальный" район - CPS Direct, работающий круглосуточно 365 дней в году [4, c. 99]. В этот специализированный отдел входят более 160 прокуроров, подготавливающих обвинительные заключения по материалам, по-
ф
Основы экономики, управления и права
Economy, Governance and Law Basis
ступившим из полиции и других следственных органов. Сотрудники 15-го района работают дистанционно вместе с командами прокуроров этого района, в основном в ночное время и в выходные дни.
В Англии и Уэльсе новые технологии широко используются не только для выявления предполагаемых правонарушителей, но и для поддержки уязвимых жертв преступлений и свидетелей. Например, видеоконференц-связь (теперь и телефонная конференция) уже более 20 лет служит защите уязвимых потерпевших (несовершеннолетних, жертв сексуального и домашнего насилия, других жертв и свидетелей преступлений) в судебном разбирательстве, и этот способ допускает их участие в рассмотрении без необходимости встречаться с правонарушителем в суде [4, с. 100].
Поддержка жертв преступлений также осуществляется через информационную систему Track My Crime [1]. С 2014 года эта он-лайн-услуга позволяет потерпевшим круглосуточно просматривать информацию о ходе своего дела и обмениваться сообщениями с сотрудником полиции, ведущим расследование.
Последним проектом, связанным с модернизацией судебной системы, стала новая система "Цифровой присяжный" (Juror Digital), посредством которой потенциальные присяжные заседатели теперь могут подтвердить свою готовность участвовать в судебном процессе или запросить другую дату участия без заполнения и отправки громоздких бумажных форм [11].
В Шотландии также запущен процесс цифровизации системы уголовного судопроизводства. Эта концепция первоначально обсуждалась в Цифровой стратегии Правительства Шотландии по вопросам правосудия, опубликованной в 2014 г., согласно которой все "документы, аудиоизображения и видеоизображения будут сохраняться в цифровом виде в безопасном хранилище". В данной Стратегии отмечалось, что еще с 1996 г. в Шотландии применяется Интегрированная шотландская информационная система уголовного правосудия (Integrated Scottish Criminal Justice Information Systems - ISCJIS), позволяющая переводить основную информацию в цифровой форме из одной части системы уголовного правосудия в другую.
Как и в английском проекте цифровизации, в Шотландии предполагается в будущем [11]:
- полный отказ от бумажных носителей и использование Системы хранения цифровых
2022 № 3 (34)
доказательств (Digital Evidence Sharing Capability - DESC) для хранения данных и получения к ним доступа, обмена в безопасной и контролируемой цифровой среде разными типами доказательств, которые включают в себя документы, видео- и аудиоизображения (но не ограничиваются ими);
- широкое применение видео- и телефонной конференц-связи для защиты детей и уязвимых свидетелей в ходе осуществления правосудия по уголовным делам, а также в других случаях;
- внедрение новой модели системы суммарного уголовного судопроизводства с рассмотрением мелких правонарушений онлайн;
- разработка других проектов с использованием новых технологий в сфере уголовной юстиции.
Проведенное исследование позволяет выявить следующие элементы цифровизации уголовно-процессуальной деятельности в ведущих странах англо-саксонского права:
- внедрение систем электронного документооборота и цифрового правосудия (Англия и Уэльс, Шотландия, США, Канада);
- использование технологий искусственного интеллекта в расследовании преступлений и рассмотрении уголовных дел по существу (Англия и Уэльс, Шотландия, США, Канада);
- разработка цифровых технологий для защиты интересов свидетелей и потерпевших (Англия и Уэльс, США);
- использование технологии «цифровой присяжный (Англия и Уэльс);
- использование видеоконференц-связи (Англия и Уэльс, Шотландия, США, Канада);
- закрепление правового статуса электронной информации и ее носителей(США, Канада);
- внедрение цифровой технологии «электронное уголовное дело» (США, Канада, Англия и Уэльс);
- использование компьютерных анимаций (видеоанимаций) (США, Канада).
Многие из проанализированных цифровых технологий, обогативших уголовное судопроизводство зарубежных стран, менее активно, но также используются и в России. Однако некоторые технологии еще не имеют аналогов в РФ, например, цифровые технологии для поддержки жертв преступлений и свидетелей, а также так называемый «цифровой присяжный», которые могут обогатить российскую практику и оптимизировать процесс перехода к цифровому уголовному процессу в России.
Проведенный анализ процесса цифрови-зации в отдельных странах англо-саксонского права позволяет утверждать, что этот процесс не требует трансформации фундаментальных основ уголовно-процессуального права, не заменяет собой уголовно-процессуальную деятельность, лишь усовершенствует ее организационно-правовые основы.
Библиографический список
1. Атажанов А., Исмаилов Б. Зарубежный опыт внедрения современных технологий в систему правосудия // ОИИ. 2020. №2/S. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-vnedreniya-sovremennyh-tehnologiy-v-sistemu-pravosudiya (дата обращения: 25.06.2022).
2. Воскобитова, Л. А. Использование функционального подхода для цифровизации уголовного судопроизводства / Л. А. Воскобитова // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). -2020. - № 10(74). - С. 34-51. - DOI 10.17803/23115998.2020.74.10.034-051. - EDN XCJNZS.
3. Гладышева О.В. Обеспечение прав участников уголовного судопроизводства в условиях цифровизации / Современное уголовно-процессуальное право - уроки истории и проблемы дальнейшего реформирования, Междунар. научно-практ. конф. «Современное уголовно-процессуальное право - уроки истории и проблемы дальнейшего реформирования», 18-19 октября 2018 года, Орел : [к 300-летию российской полиции : сборник материалов] / редкол. : А. В. Гришин [и др.]; Орловский юридический институт МВД России имени В. В. Лукьянова. - Орёл : ОрЮИ МВД России имени В. В. Лукьянова, 2018. 184 с.
4. Иванов, Е. Е. Уведомление участников судопроизводства на досудебных стадиях: усилить гарантии / Е. Е. Иванов // Актуальные проблемы российского права. - 2020. - Т. 15. - № 4(113). - С. 99109. - DOI 10.17803/1994-1471.2020.113.4.099-109. -EDN EYKWDA.
5. Ищенко, П. П. Современные подходы к цифровизации досудебного производства по уго-
ловным делам / П. П. Ищенко // Lex russica (Русский закон). - 2019. - № 12(157). - С. 68-79. - DOI 10.17803/1729-5920.2019.157.12.068-079. - EDN TVXTXZ.
6. Коныгин, Р. А. Использование компьютерного трехмерного моделирования в уголовном судопроизводстве Российской Федерации / Р. А. Коныгин, Л. А. Шестакова // Юридический вестник Самарского университета. - 2017. - Т. 3. - № 3. - С. 99106. - EDN YTMCWA.
7. Марковичева, Е. В. Цифровая трансформация российского уголовного судопроизводства / Е. В. Марковичева // Правосудие. - 2020. - Т. 2. -№ 3. - С. 86-99. - DOI 10.37399/2686-9241.2020.3.8699. - EDN RLPPEO.
8. Михайлов, А. А. Будущее уголовного процесса: прогностическое или реальное правосудие / А. А. Михайлов // Правовые проблемы укрепления российской государственности : Сборник статей, Томск, 25-27 января 2018 года / Научные редакторы О.И. Андреева, Т.В. Трубникова. - Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018. - С. 102-110. - DOI 10.17223/9785946217637/13. - EDN YWCSVN.
9. Муромская, Ю. В. Электронная форма судопроизводства за рубежом / Ю. В. Муромская, Н. А. Батурина // Инновационная наука. - 2019. - № 4.
- С. 136-140. - EDN ENRZTC.
10. Рябцева, Е. В. Судебная защита прав и интересов граждан в современном информационном обществе / Е. В. Рябцева // Российская юстиция.
- 2017. - № 5. - С. 54-57. - EDN YNDQCB.
11. Уголовно-юрисдикционная деятельность в условиях цифровизации / Н. А. Голованова, А. А. Гравина, О. А. Зайцев [и др.] ; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - Москва : Юридическая фирма "Контракт", 2019. - 212 с. -ISBN 978-5-6041897-2-6. - EDN JLNZFD.
12. Юркевич М. А. Применение судом видеотехнологий в уголовном судопроизводстве: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2021. 259 с.
Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Статья поступила в редакцию 22.08.2022; одобрена после рецензирования 26.09.2022; принята к публикации 30.09.2022.
The authors declare no conflicts of interests.
The article was submitted 22.08.2022; approved after reviewing 26.09.2022; accepted for publication 30.09.2022.
