CC BY
63
fl
Основы экономики, управления и права
2022
Economy, Governance and Law Basis № 3 (34)
Научная статья УДК: 347.971
ГРНТИ: 10.71.31: Суд. Судоустройство doi: 10.51608/23058641 2022 3 47
ЦИФРОВИЗАЦИЯ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА: СТРАНЫ АЗИИ И ВОСТОКА
© Автор 2022 ШЕСТАКОВА Любовь Александровна
SPIN: 1335-0515 кандидат юридических наук, доцент, кафедра уголовного процесса AuthorID: 675029 и криминалистики
Самарский национальный исследовательский университет им академика С.П. Королева, (Россия, г. Самара, e-mail: lyuboshestakova@yandex.ru)
Аннотация. В статье проведено обобщение передового опыта стран Азии и Востока по вопросам использования цифровых технологий при отправлении правосудия по уголовным делам. Отдельные страны Азии и Востока со значительным опережением от России накапливают опыт применения цифровых технологий в судопроизводстве, однако этот удачный опыт недостаточно осмыслен и освоен российским законодателем. В качестве перспективного направления цифровизации уголовного процесса России следует выделить использование цифровых технологий, обеспечивающих доступ к правосудию людей с ограниченными возможностями и особенностями здоровья, которые рассмотрены в статье.
Ключевые слова: уголовный процесс, уголовного судопроизводство зарубежных стран, право, цифровиза-ция, цифровые технологии, искусственный интеллект, видеоконференц-связь, электронные доказательства, аудиопротоколирование, онлайн-судебное заседание
Для цитирования: Шестакова Л.А. Цифровизация уголовного процесса: страны Азии и Востока // Основы экономики, управления и права. 2022. № 3 (34). С. 47-51. doi:10.51608/23058641_2022_3_47.
Original article
DIGITALIZATION OF THE CRIMINAL PROCESS: COUNTRIES OF ASIA AND OF THE EAST
© The Author(s) 2022 SHESTAKOVA Lyubov Aleksandrovna
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Department of Criminal Procedure and Criminalistics
Samara National Research University named after Academician S.P. Korolev, (Samara, Russia, e-mail: lyuboshestakova@yandex.ru)
Annotation. The article summarizes the best practices of a number of Eastern countries on the use of digital technologies in criminal proceedings. Some countries in Asia and the East are accumulating experience in the use of digital technologies, significantly ahead of Russia. However, this successful experience is not taken into account by the Russian legislator. A promising direction for digitalization is digital technologies that provide access to justice for people with disabilities.
Keywords: criminal process, criminal proceedings of foreign countries, digitalization, digital technologies, artificial intelligence, videoconferencing, electronic evidence, audio recording, online court session
For citation: Shestakova L.A. Digitalization of the criminal process: countries of asia and of the east // Economy, governance and lave basis. 2022. No. 3 (34). Pp. 47-51. (InRuss.). doi:10.51608/23058641_2022_3_47.
© Шестакова Л.А., 2022
Цифровизация, под которой понимается процесс выполнения в цифровой среде функций и деятельности, ранее выполнявшихся людьми и организациями без использования цифровых продуктов (Приказ Минкомсвязи России от 01.08.2018 N 428 "Об утверждении Разъяснений (методических рекомендаций) по разработке региональных проектов в рамках федеральных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"), преобразует все без исключения сферы общественной жизни, обуславливая их глубокое, концептуальное изменение.
Внедрение цифровых технологий (широкого спектра процессов и операций с информацией, выраженной в дискретной числовой форме, реализация которых требует применения вычислительной техники) в производство и сервис стимулируется правительствами государств, поскольку это способствует повышению уровня технологического развития страны и конкурентоспособности национальной экономики [5, а 74]. Цифровизации подвергаются отдельные отрасли права, работа органов юстиции осуществляется с привлечением цифровых средств. Нарастающими темпами цифровизи-руется отправление правосудия по уголовным делам как одна и форм осуществления правосудия в России и зарубежных странах.
В рамках настоящей статьи будет изучен опыт цифровизации уголовного судопроизводства отдельных стран Азии и Востока, которые со значительным опережением от России накапливают опыт применения цифровых технологий в судопроизводст^ [7].
Проведенные в рамках данной тематики исследования выявили неравномерное использование цифровых технологий в уголовном процессе: страны континентального права отстают по вопросам цифровизации правовой системы от стран англосаксонского права, а также стран Азии и Востока [9].
Поскольку программные документы РФ (Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017— 2030 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 09.05.2017 № 20311) анонсировали переход уголовного процесса к цифровому практика стран Азии и Востока должна быть использована и учтена в процессе этого перехода, тем более, что в последние годы многие страны Северной и Центральной Азии приступили к осуществлению мероприятий по использованию растущего потенциала цифровой трансформа-
ции и способствовали тому, чтобы сильные сектора научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) стали центрами цифрового развития в субрегионе [4, c.305].
Сингапур был первой страной, разработавшей и внедрившей электронные системы правосудия. Опыт Сингапура сейчас изучают все страны, внедряющие цифровые технологии в судебную систему. Вначале власти Сингапура создали систему электронного правосудия для работы в сфере соблюдения правил дорожного движения, затем применение цифровых технологий распространилось на гражданский и уголовный процесс. Таким образом Сингапур смог накопить опыт и учесть ошибки, выявленные при функционировании узконаправленной системы. Затем был осуществлен поэтапный переход на цифровую форму решения всех дел [1].
Начиная с 1997 г. в судах Сингапура использовалась Система подачи документов в электронной форме (Electronic Filing System, EFS). С 2000 г. она стала обязательной по гражданским делам. Система подачи документов в электронной форме (EFS) — это система, предназначенная для управления документами и оптимизации документооборота в суде. Любой документ, попадая в EFS, подвергается проверке в автоматизированном порядке на соответствие предъявляемым требованиям и направляется для дальнейшей обработки [3, c.278].
С 2013 г. в сингапурских судах начато внедрение Интегрированной электронной системы гражданских исков (Integrated Electronic Litigation представляющей собой второй этап внедрения технологии для улучшения судебного процесса в Сингапуре. Интегрированная электронная система гражданских исков (iELS) позволяет консолидировать разрозненные системы для более целостного управления делами, упростить судебные процессы в сочетании с использованием электронных форм и возможностью онлайн-сотрудничества между юридическими фирмами и клиентами. Служба электронного извлечения документов (Electronic Extract Service) позволила в режиме онлайн осуществлять поиск документов, просматривать их. Электронная информационная служба (Electronic Information Service) позволила отслеживать действия суда по делу, используя систему LawNet - единый центр для различных хранилищ информации, позволяю-
ф
Основы экономики, управления и права
Economy, Governance and Law Basis
щий осуществлять поиск по нескольким базам данных Верховного суда, нижестоящих судов в одном поисковом запросе.
В настоящее время юристы Сингапура с помощью смартфона могут общаться с дежурным регистратором суда по административным вопросам, находясь в любом месте планеты. Во время судебного разбирательства также используются информационные технологии. Залы оборудованы компьютерными системами. Участники заседаний могут подключаться к сети и получать доступ к судебной информации. Имеется выход в Интернет, что позволяет обмениваться данными с лицами, находящимися вне зала суда, получать информацию в онлайн режиме с других сайтов, баз данных, демонстрировать решения других судов.
Развитие технологий, используемых в судебной системе Сингапура, в настоящее время осуществляется по таким направлениям как: вспомогательные системы слушания; централизованная система управления дисплеем; цифровая транскрипционная система; Е-Signages; электронные слушания; услуги мобильных технологий; Skype; технологические суды.
Вспомогательные системы слушания установлены во всех залах судебных заседаний и предназначены для лиц с определенной степенью потери слуха, которые могут использовать свои слуховые аппараты с катушкой для участия в судебном процессе.
Централизованная система управления дисплеем служит для того, чтобы все юристы и представители общественности могли своевременно получать обновленные списки слушаний и другие судебные расписания. Система i-QMS позволяет регистраторам гибко управлять очередями, рассматривать короткие вопросы.
Цифровая транскрипционная система использует современные технологии для создания интегрированной системы, облегчающей цифровую аудиозапись судебных заседаний, а также выполняющей транскрипцию практически в реальном времени.
E-Signages — это своего рода электронные табло, вывески, с регулярно обновляющейся информацией. Электронные слушания позволяют участникам во время разбирательства дел использовать свои электронные носители информации посредством подключения к общей сети. Услуги мобильных операторов позволяют использовать мобильное аудиовизуальное оборудование во всех залах судебных
2022 № 3 (34)
заседаний, в том числе посредством видеоконференций. Новые интерактивные доски с сенсорным дисплеем обладают высокой четкостью, пользователи могут аннотировать мультимедийный контент и сохранять его.
Программное обеспечение Skype обеспечивает дежурным регистраторам возможность рассматривать дела, которые не являются спорными по своему характеру. Адвокаты могут участвовать в виртуальных слушаниях посредством видеоконференций, находясь в своих офисах. Технологически суды Сингапура оснащены плазменными экранами и видеокамерами для проведения видеоконференций. Адвокаты также могут подключать свои ноутбуки к аудиовизуальным системам, чтобы на мониторах и экранах проецировать изображения, в том числе в 3D [3, ^282].
К числу планируемых результатов внедрения цифровых технологий в судебную систему Сингапура следует отнести: обеспечение участия судов в межведомственном взаимодействии, позволяющем обмениваться базами данных и электронными (безбумажными) документами; создание удобных и надежных электронных коммуникаций (сервисов), позволяющих гражданам легко и в любое время обратиться к суду (подать обращение, оплатить государственную пошлину, получать электронные извещения, дистанционно знакомиться с делом, подать жалобу, получить судебный акт и электронную копию протокола, дистанционно участвовать в судебном заседании), а также обеспечение доступа граждан к указанным судебным сервисам; исключение судебно-цифро-вого неравенства (создание условий для доступа к суду и оказания помощи лицам, не владеющим компьютерной грамотностью, обеспечение в необходимых случаях ведения судопроизводства и делопроизводства в традиционной форме) [6].
Другой страной, где технологическая революция существенно изменила организацию и характер работы полиции, является Индия. Финансированием процесса цифровизации занимаются профсоюзы и правительства штатов Индии, однако конкретные типы используемых цифровых технологий зависят от ведомств, которые их используют. Среди основных цифровых технологий, внедряемых в уголовный процесс Индии можно выделить: мобильные центры обработки данных (MDC) или ноутбуки, автоматизированные системы полевой отчетности (AFRS), персональные компьютеры, си-
стемы автоматизированном диспетчеризации (CAD), автоматизированные системы идентификации по отпечаткам пальцев (AFIS).
Сетевая система отслеживания преступлений (CCCTNS) является одной из уникальных программ, разработанных Министерством внутренних дел Индии в рамках миссии Национального плана электронного управления (NeGP). Основной целью этой программы является модернизация полицейских сил в области расследования и раскрытия преступлений путем повышения эффективности и действенности полицейской деятельности на уровне полицейских участков путем создания всеобъемлющей и интегрированной системы. Именно через эту систему осуществляется доступ к информации о совершенных преступлениях по всей Индии. Также реализована интеграция криминалистических лабораторий, дактилоскопических бюро, полицейского контроля.
В Индии осуществляется технологическое взаимодействие полиции с внешними учреждениями - тюрьмами, судами, транспортом, паспортным управлением, отделами регистрации иностранцев и т.д. для своевременного доступа и обеспечения потока соответствующей информации.
Онлайн-библиотека процессуальных решений содержит контрольный список расследований, ответы на вопросы, касающиеся расследований, судебных решений, инструкций для полиции и т.д. Реализована возможность в онлайн формате сообщить об инцидентах, связанных с преступностью и преступниками для служащих, сотрудников, арендаторов, реги-страций пожилых людей и т.д., что обеспечивает доступ к правосудию широких слоев населения [8, c.590].
В суде анализ цифровых доказательств осуществляется с помощью алгоритма ДЕСОП (DESOP). Стандартная процедура работы с цифровыми доказательствами состоит из четырех основных этапов:
Первый этап: определение а) принципов, б) правил, в) познавательных и других процедур исследования.
Второй этап подготовки: а) определение политики лицензирования и информационной безопасности, б) сбор исходных данных по объектам, в) определение лица, события, времени, места, объекта, г) подготовка инструментов, информации и обучение.
Третий оперативный этап: а) сбор, б) анализ, в) идентификация и другие процедуры.
Четвертый этап отчета: а) написание, представление и краткий отчет, б) проверка результатов судебной экспертизы, в) подготовка к суду, г) подача и рассмотрение дела.
Как следствие процесса цифровизации уголовного процесса в закон Индии о доказательствах были внесены поправки на основании Закона об информационных технологиях 2000 года. В отношении документальных доказательств, в Разделе 59 слова «Содержание документов» заменены словами «Содержание документов или электронных записей», а Разделы 65А и 65В были расширены требованиями допустимости электронных доказательств. В частности, в разделе 65 В «Допустимость электронных записей сек. 65В (1) теперь указывается: «Любая информация, содержащаяся в настоящем законе на бумаге, оптическом или магнитном носителе, произведенная компьютером считается также документом, если условия, указанные в этот разделе удовлетворены. Такие доказательства являются допустимыми в любом судебном разбирательстве без дополнительных доказательств или изготовлений оригиналов [2, с.130].
На основании проведенного исследования были выявлены следующие элементы циф-ровизации уголовно-процессуальной деятельности в странах Азии и Востока:
- развитое электронное взаимодействие государства и граждан через систему электронного (цифрового) правосудия (Сингапур, Казахстан, Киргизия, Азербайджан, КНР, Япония, Индия);
- осуществление правового регулирования сбора электронной информации и электронных носителей информации, закрепление правового статуса электронной информации и ее носителей (КНР,Казахстан, Киргизия, Азербайджан, Индия);
-проведение судебных заседаний в он-лайн-формате, использование видеоконфе-ренц-связи, аудиопротоколирования судебных заседаний (Сингапур, Казахстан, Азербайджан, КНР, Япония);
-использование специальных цифровых технологий, обеспечивающих доступ к правосудию людей с ограниченными возможностями и особенностями здоровья (Сингапур, Индия);
-использование технологий искусственного интеллекта при рассмотрении уголовных дел и расследовании преступлений (КНР, Япония, Казахстан).
ф
Основы экономики, управления и права
Economy, Governance and Law Basis
Библиографический список
1. International trends in the justice digitali-zation development / Y.A. Kovtun [et al.] // Revista Turismo: Estudos & Praticas. - 2020 - Caderno supl. №3.-P. 1-6. - Refer.: p. 5-6. - http://dspace.bsu.edu.ru/han-dle/123456789/42194
2. Janaki M C Digitalization of Investigation and Detection of Crime // Digital India: Rhetoric Versus Reality. 2016. - P. 130-143. - ACADEMIA
3. Электронное правосудие: монография / Бурдина Е.В. [и др.] - М.: РГУП, 2021. 344 с.
4. Гуценко К.Ф., Филимонов Б.А. Уголовный процесс западных государств. - М.: Зерцало, 2002. доступ из СПС «Консультант плюс».
5. Зазулин А.И. Правовые и методологические основы использования цифровой информации в доказывании по уголовному делу. Дисс. к.ю.н. 12.00.09.-Екатеринбург - 2018. 251 с.
2022 № 3 (34)
6. Информационные технологии в правосудии. Состояние и перспективы. Россия и мир / А.В. Кашанин [и др.]. - М.: Центр развития современного права. 2020 доступ из СПС «Консультант плюс»
7. Сумин, А. А. Искусственный интеллект в уголовном процессе государств Азиатско-Тихоокеанского региона: общий обзор / А. А. Сумин, О. В. Химичева // Международное уголовное право и международная юстиция. - 2020. - № 2. - С. 18-21. - EDN RGILWR.
8. Трефилов А.А. Уголовный процесс зарубежных стран. Т. 1. - М.: НИПКЦ Восход-А, 2019.1120 с.
9. Уголовно-юрисдикционная деятельность в условиях цифровизации / Н. А. Голованова, А. А. Гравина, О. А. Зайцев [и др.] ; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. -Москва : Юридическая фирма "Контракт", 2019. -212 с. - ISBN 978-5-6041897-2-6. - EDN JLNZFD.
Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Статья поступила в редакцию 25.08.2022; одобрена после рецензирования 30.09.2022; принята к публикации 30.09.2022.
The authors declare no conflicts of interests.
The article was submitted 25.08.2022; approved after reviewing 30.09.2022; accepted for publication 30.09.2022.
