CC BY
70
тории магистральными и местными дорогами, инженерными сетями и сооружениями коммунального хозяйства (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, телефонизация); 2) численность и плотность населения; 3) качество земель; 4) уровень развития производственной инфраструктуры: наличие и близость грузовых портов, узловых железнодорожных станций, наличие и расположение пунктов приемки сырья, расположение предприятий, перерабатывающих местное сырье и сельскохозяйственную продукцию и т.д.; 5) уровень развития социальной сферы в близлежащих населенных пунктах и возможность привлечения квалифицированной рабочей силы.
В дополнение к этому признается целесообразность проведения на следующих этапах земельно-оценочных работ комплексных прогнозных исследований для выявления наиболее вероятных форм функционального использования в будущем сельхозугодий. Без такого рода прогнозных оценок осложнено определение перспектив землепользования с точки зрения стимулирования развития крестьянских хозяйств и аренды в направлении производства наиболее дефицитных видов продовольственных продуктов и т.д.
Юнусова П.С.. Муртилов Н.А.
Опыт интеграционных преобразований в АПК России
Сейчас практически во всех региональных АПК России идет процесс экономической дезинтеграции предприятий производственно-технического агросервиса и сельхозтоваропроизводителей. Мы считаем, что необходимо развивать кооперацию и интеграцию в агросервисе, наиболее перспективные модели. Крайне важно, чтобы объединялись не только перерабатывающие предприятия, но и агросервисные, розничная торговля, и произошло восстановление агрокомплексов.
Современная мировая практика, а также опыт дореволюционной России свидетельствуют, что наиболее эффективными могут быть модели интеграции сельхозтоваропроизводителей и агросервисных предприятий кооперативного, холдингового, союзного типа. Все вышеназванные объединения можно объединить в определенные группы (см. схему 1). Их опыт заслуживает внимания, поддержки и широкого распространения.
Модель кооперативного типа ориентирована на использование широких Возможностей кооперации в обеспечении интересов сельхозтоваропроизводителей -Пайщиков во взаимоотношениях с агросервисным предприятием.
Возможны два подхода к реализации модели:
1) создание новых агросервисных предприятий за счет паевых взносов (в денежной или имущественной форме) добровольных участников кооперации - сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств и др.
2) преобразование уже имеющихся агросервисных предприятий в виде АООТ, АОЗТ, ТОО и государственных в кооперативные предприятия.
Новые агросервисные предприятия, по мнению автора, созданные на основе кооперации сельхозтоваропроизводителей, целесообразно располагать в непосредственной близости от них. Это должны быть небольшие предприятия с ограниченной зоной обслуживания (часть территории административного района).
Сложнее в организационном плане преобразовать уже действующее агросер-висное предприятие в виде АООТ, АОЗТ, ТОО в кооперативное, так как придется изменить форму собственности и организационно-правовую форму предприятия.
Кооперативная модель организационно-экономической интеграции сельхозтоваропроизводителей и агросервисных предприятий наиболее предпочтительна, она дает возможность в наибольшей степени учесть интересы сельхозтоваропроизводителей в сфере производственно-технического сервиса, представляет им широкие возможности влиять НЕ деятельность производителя услуг.
Схема 1.
Интеграционные объединения
I По прюишпу иитепмшяи.
А)технологическая
Б) финансовая
Переработ- Переработ-
ка ка
С/х
Кооперативы Пронского района Рязанской области
с/х
Банк
С.-Петербургская продовольственная корпорация "Вита" ("Вита-баик" и АО “Промстройбанк")
ц По методу объединения
А) с потерей юридической самосгоятельно-, сти
Б) с сохранением юридической самостоятельности
ассоциации типа концернов или кооперативов
Омский бекон
ассоциация «Содействие» Ярославской области АО "Группа "Сорепта" ОАО Каменская (АПФГ)
Ш По Аоомям собственности •
А) частная (акционерная) Б) кооперативная В) государственная
Модель холдингового типа рассчитана на концентрацию в руках организаций, заинтересованной и интеграции и экономическом равноправии сельхозтоваропроизводителей и агросервисного предприятия, контрольного пакета его акций. Получив в связи с этим большинство голосов на собраниях акционеров и в совете АО, такая организация (холдинг-центр) сможет проводить в жизнь соответствующие меры организационного и экономического характера.
Примером 'модели холдингового типа может служить Черкизовский мясокомбинат, включивший в себя несколько птицефабрик, свиноферм, хозяйство по откорму скота.
Модель союзного типа может быть реализована, если будет достигнуто и оформлено в виде многостороннего договора соглашение сельхозтоваропроизводителей, других потребителей услуг и агросервисного предприятия об определенном взаимоприемлемом ограничении производственной и коммерческой самостоятельности во взаимоотношения друг с другом. В современных условиях это становится все более необходимым. Только учитывая интересы партнеров, жертвуя в определенных пределах своими интересами, можно обеспечить экономическую стабильность каждого участника в условиях конкуренции, как внутри АПК, так и на внешнем продовольственном рынке. Наибольший эффект будет получен, если в объединение по типу союза (ассоциации) войдут сельхозтоваропроизводители, разнопрофильные, агросервисные и перерабатывающие предприятия, торговые и другие организации, которые задействованы в процессе воспроизводства сельхозпродукции - от поставки исходных материальных ресурсов (ГСМ, запчастей, минеральных удобрений, комбикормов и др.) до реализации конечной натуральной и переработанной сельхозпродукции.
Но особого интереса в свете решений Минсельхозпрода России о развитии агропромышленных образований, представляет рассмотрение опыта работы в новых условиях агропромышленных объединений комбинатов и агрофирм. В 1990 г. таких формирований в России было порядка 337 (146 агропромышленных объединений, 124 агропромышленных комбинатов и 67 агрофирм).1 В процессе аграрного реформирования многие из них были необоснованно ликвидированы.
Как известно, первым агропромышленным образованием кооперативного типа было объединение "Ново-Московское" Тульской области. Возглавлял его председатель колхоза им. В.И. Ленина Стародубцев В.Н. Данное объединение отличало от агропромышленных комбинатов, созданных ранее, демократический характер управления, предоставление большей самостоятельности хозяйствам. Интегратором здесь выступали сельские товаропроизводители и в их интересах перераспределялась прибыль торговоперерабатывающих и обслуживающих предприятий. Была проведена специализация (реорганизация) и образованы внутри объединения
1 Российская Федерация в 1992г., статистический ежегодник: М., Госкомстат России, 1993г., с. 403
четыре кооператива: по растениеводству, животноводству, проектно-строительный и производственно-технический. До начала реформ кооператив успел проработать четыре года и достиг заметных успехов.
Агропромышленное объединение "Ново-Московское" сохранилось, также как и ряд других объединений в Тульской области. Более того, сейчас именно в этой области производится эксперимент, связанный с существованием и развитием территориальных промышленных формирований. Здесь контрольный пакет акций переработчиков находится у сельхозпроизводителей. Эти акции консолидированы в избираемых ими дирекциях, в составе которых большинство - сельхозтоваропроизводителей. Это то, что позволяет поддерживать баланс экономических интересов всех членов объединений путем установления внутренних цен и контроля за их выполнением, а также обеспечивать проведение согласованной инвестиционной и научно-технической политики. Таким способом, сельскохозяйственные товаропроизводители могут повысить свою долю прибыли, увеличить чистый доход на 15-20% без повышения цен на конечную продукцию.
Созданы организационные и юридические предпосылки для дальнейшей интеграции. Это позволяет создать на кооперативной основе службы общего назначения: ремонтные станции, сервисные организации, крупные холодильники, агрохимлаборатории, ремонтно-строительные организации, станции по подработке семян и т.д. Для осуществления такой политики потребуется создать в структуре управления объединением группы учета и анализа служб общего назначения, которые осуществляли бы мониторинг цен товаров и услуг, изучали бы рынок, готовили бы техникоэкономические обоснования по созданию конкурирующих предприятий на кооперативной основе там, где это выгодно. Может быть создан и централизованный инвестиционный фонд для финансового обеспечения проектов. Администрация Тульской области вышла в правительство Российской Федерации, в Государственную Думу с проектом федерального Закона "Об особенностях налогообложения хозяйственных обществ и товариществ агропромышленного комплекса Тульской области". В качестве налогооблагаемой базы используется: у сельхозтоваропроизводителей - денежная отраслевая оценка земли, а у переработчиков - денежная оценка земли и основных фондов производственного назначения. Прирост мощностей включается в налогооблагаемую базу через год после введения в действие этих мощностей, что позволяет прибыль, направленную на инвестирование, освобождать от налогообложения. Из общей массы собираемого налога 25% предусматривается направить в федеральный бюджет, что примерно соответствует сложившимся пропорциям, а остальное распределяется между областным и местными бюджетами и идет целевым назначением на финансовую поддержку сельского хозяйства. Цель такого подхода является упрощение системы налогообложения в АПК и стимулирование развития производства.
Агрокомбинат "Раменский", который был создан на базе хозяйств Раменского района Московской области (вторым после Агропромышленного комбината "Кубань" Краснодарского края). В его состав вошли 3 колхоза, 11 совхозов, птицефабрика,
рыбхоз "Гжелка" и зверосовхоз "Родники", Российский НИИ пушного звероводства и кролиководства, заготовительные, перерабатывающие, транспортные и торговые предприятия. Таким образом, в едином комплексе оказались 53 единицы, сосредоточившие производство, переработку, транспортировку и частичную реализацию продукции сельскохозяйственного производства. Общая численность работников комплекса составила 22 тыс. человек. Принцип организации управления сложным многоплановым производством состоял в сочетании самостоятельности каждого хозяйства, которые сохраняют права юридического лица и интересов комбината в целом.
АПК "Раменский" для реализации своей продукции открыл магазины в городах Раменское, Жуковский, в Первомайском районе г. Москвы, на Перовском рынке. Их прилавки стали более богаты овощами и фруктами. Продукция улучшенного качества продавалась как в натуральном, так и переработанном виде.
Имея возможность выхода на прямые внешнеэкономические связи, АПК закупал в свои хозяйства и предприятия: автоматы и сложные механизмы - на молочный и мясоперерабатывающий комбинаты, фасовочные машины, оборудование для глубокой переработки мяса птицы для Бронницкой птицефабрики и в цеха переработки колхозов и совхозов. Средняя урожайность зерновых культур достигла 32,4 центнера с гектара, картофеля -183, овощей - 383. Созданы арендные цеха на Бронницком ремонтно-техническом предприятии.
При многообразии форм взаимоотношений и форм собственности пока сохранил свои структуры АО АПК "Раменский", тогда как большинство их в стране распалось. Его руководство продолжает устанавливать связи с разными зарубежными фирмами, в том числе с Европейской комиссией по развитию сельского хозяйства, в целях привлечения их к сотрудничеству по разработке и применению новых технологий.
В процессе аграрной реформы в России, неблагоприятные погодные условия, ряд непродуманных мер перевода сельскохозяйственного производства на рыночные рельсы привели к сокращению производства растениеводства и животноводства и продажи продукции, чего не наблюдалось ранее. Сам процесс акционирования совхозов не дал большего эффекта в повышении производительности труда и сокращении потерь. Резкое повышение цен на сельхозтехнику, горючее, энергоносители ведут к. росту цен, повышению себестоимости продукции, увеличению убыточности производства.
В то же время начали проявляться и положительные тенденции в хозяйствах на местах: в акционерных обществах возникает все больше малых предприятий и цехов по хранению и переработке сельхозпродукции. Впервые они появились еще лет десять назад в совхозе "Подмосковный", колхозе "Борец", а теперь там и в других хозяйствах фасуют лук и петрушку, готовят цукаты из моркови, повидло и соки из ягод и фруктов. Ряд хозяйств начали сотрудничество с иностранными фирмами.
Агропромышленная интеграция позволяет, как показывает опыт агропромышленного комбината "Каширский", не только успешно конкурировать на внутреннем рынке, но все большую часть продукции направлять на внешний рынок,
эффективно использовать международное разделение труда. В условиях комбината лете разработать стратегическую программу, рассчитанную на перспективу и предусматривающую решение главных задач внешней экономической деятельности на ближайшие годы. Именно благодаря наличию программы руководство комбината знает, какие материальные и иные ресурсы требуются для достижения намеченных целей и решения текущих задач. Таким образом программа создает основу для динамичного, гибкого реагирования на изменчивость современного международного рынка и обеспечивает стабильное развитие экспорта.
Успех комбината "Каширский", при выходе в начале 90-х годов на зарубежные рынки с рядом товаров, получаемых в процессе переработки птицеводческой продукции, по мнению авторов, объясняется тем, что эти товары сочетали в себе ряд достоинств, привлекающих иностранных контрагентов, в частности, высокое качество и удобный для транспортировки и перегрузок экспортный вариант упаковки. Главными зарубежными партнерами АПК "Каширский" выступают фирмы Нидерландов. Очевидно, что одной из главных задач комбината, является доведение до конечного потребителя произведенной продукции в обработанном и упакованном виде. В долгосрочном плане намечается полностью замкнуть все звенья единой технологической цепочки: производство - хранение - переработка - реализация. Для решения этой задачи разработаны и реализуются (предусматривающие участие зарубежных фирм) комплексные программы: "Картофель", "Овощи", "Производство шампиньонов"» "Производство мясопродуктов", "Кондитерское производство", "Тароупаковочные материалы и упаковка".
Ввиду наименьшей развитости в комбинате (как, впрочем; и в целом по России) перерабатывающей отрасли и базы хранения, их развитие считается в АПК "Каширский" приоритетным. С птицефабрик комбината осуществляются поставки пухоперового сырья в Германию. В Италию и Германию ежегодно экспортируются крупные партии масло семян рапса. В Австрию отгружается яичный порошок, произведенный на местной птицефабрике.
Для крупных агропромышленных формирований, образованных до начала аграрной реформы, с высоким научно-техническим уровнем производства, развитой вертикальной технико-технологической структурой производственного потенциала, большими объемами и сложным ассортиментом выпускаемой продукции требуется проведение и апробированного комплекса соответствующих организационноэкономических решений.
Высокую эффективность интеграции производства сельскохозяйственной продукции, переработки, крупно оптовой и розничной торговли показывает агрофирма "Белая Дача" Московской области, получившая в 1992г. статус акционерного общества закрытого типа (АОЗТ).
В настоящее время главные направления деятельности агрофирмы такие: производство овощей в закрытом грунте (60 га зимних теплиц, дающих 12-13 тыс. т. овощей в год, что составляет более 15% общего объема производства тепличных овощей в Московской области). В их ассортименте огурцы, томаты, перец, баклажа-
ны, редис, фасоль, салат и продукция прочих зеленых культур, откорм свиней (по 15 тыс. голов в год), переработка плодоовощной и мясной продукции, 50 наименований мясной продукции, торговля (фирменные магазины).
Торговая политика АОЗТ агрофирма "Белая Дача" включает следующие основные направления действий: крупный опт, мелкий опт и розница, рекомендации по динамике спроса и предложения товаров, создание компьютерной базы данных покупателей с классификацией их по формам торговли, комплекс мер по привлечению новых покупателей, программы выпуска на рынок качественной продукции, разработка эффективных форм расчетов с покупателями.
Осуществление торговой политики связано с реконструкцией имеющихся и созданием новых мощностей по реализации продукции.
Именно на примере "Белой Дачи" хорошо видно, что эффективность рыночного хозяйства во многом определяется уровнем развития его рыночной инфраструктуры. Статус акционерного общества способствует сохранению и развитию крупных специализированных агропромышленных формирований, эффективному использованию их производственного потенциала. Практика подтвердила целесообразность четкого ранжирования в уставе АОЗТ направлений использования прибыли: самый высокий ранг имеет развитие производства, затем - решение социальных задач и далее - увеличение дивидендов (см. таблицу 1). Такая запись в уставе значительно упрощает в дальнейшем сложные процедуры распределения прибыли.
Таблица 1
Мотивация участия акционеров в деятельности агропромышленного А/О.1
Мотивы участия в деятельности Доля в акционерном капитале, в % к итогу
Акционеры, не принимающие трудового участия в деятельности АОЗТ (пенсионеры я др.) Чисто денежный мотив, социальная поддержка. 33,0
Акционеры, принимающие трудовое участие в деятельности АОЗТ: рабочие, руководители подразделений, специалисты,исполнители, аппарат управления. Денежное вознаграждение за труд, отождествление и приспособление целей деятельности, социальная поддержка. 45,7
Высшие руководители (менеджеры) Тоже 21,3
Среди экономических условий прибыльности производства, создаваемых системой управления предприятием, преимущественное значение имеют следующие:
1 Семенов В. Организация производства и реализации" продукции в агропромышленном акционерном обществе / АПК № 12 1997 - с.45
64
- адаптация производственной программы к требованиям рынка по видам, срокам, качеству выпускаемой продукции и технологии производства;
- организация реализации продукции на выгодных условиях;
- экономическое регулирование производства на основе системы экономических стимулов и ответственности подразделений, трудовых коллективов, отдельных исполнителей и системы норм потребления ресурсов.
Эффективность содержания системы экономического управления в годы становления АОЗТ подтверждается опережением роста выручки по сравнению с ростом затрат.
Оптимальное развитие агропромышленного комплекса непременное условие успешного развития сельского хозяйства в современных условиях. Развитые страны идут в сельском хозяйстве к крупному или энергонасыщенному малому производству, интегрированному или скооперированному с переработкой, с обслуживающими отраслями. Именно эту тенденцию должна не отторгать любая реформа. Выход из аграрного кризиса невозможен без развития межхозяйственных связей и интеграционных процессов .составных элементов АПК и прежде всего сельхозтоваропроизводителей и предприятий переработки. Опыт уже созданных агропромышленных объединений свидетельствует о высокой эффективности агропромышленных объединений. В новых хозяйственных условиях необходимо использовать тактику агропромышленных; объединений, комбинатов и фирм. Необходима поддержка эксперимента по работе агропромышленных объединений в Тульской области и использование этого положительного опыта в интеграционных преобразованиях хозяйств Республики Дагестан.
Акавов А. М.
Совершенствование организационно-экономического механизма крестьянского (фермерского) хозяйства по производству аграрной продукции в Дагестане
В настоящее время в Дагестане функционируют 863 коллективных с/х предприятий, 31тыс. крестьянских(фермерских) хозяйств и 412тыс. хозяйств населения (ЛПХ). Крупные товаропроизводители производят основные в республике объемы зерна, около 40% молока и 35% шерсти. На долю крестьянских(фермерских) хозяйств приходится лишь от 2 до 14% (в зависимости от вида) всего объема производства сельскохозяйственной продукции.
Приведенные факты свидетельствуют о том, что фермерство как форма аграрного предпринимательства все еще на стало альтернативой коллективному с/х производству и не показало свою эффективность. Однако за последние годы в нем наметились определенные тенденции, отражающие возможности перспективы позитивного развития фермерского уклада.
По численности фермерских хозяйств Дагестан сегодня занимает первое место в России, после нас Ставропольский и Краснодарский края.
