Научная статья на тему 'Опыт и проблемы кредитной поддержки АПК Украины'

Опыт и проблемы кредитной поддержки АПК Украины Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
162
57
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Финансы и кредит
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ГЕРМАНИЯ / ЕДИНЫЙ НАЛОГ / НАСЛЕДОВАНИЕ / ДАРЕНИЕ / КЛАССЫ / НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ / ПРОГРЕССИВНАЯ ШКАЛА

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Жиляков Д. И.

В статье рассматриваются особенности налогообложения имущества в Германии. Налоги анализируются исходя из их поэлементного состава. Подробно раскрывается модель налога на наследование и дарение, налога на недвижимое имущество и налога на приобретение недвижимого имущества.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Опыт и проблемы кредитной поддержки АПК Украины»

Зарубежный опыт

ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ КРЕДИТНОЙ ПОДДЕРЖКИ АПК УКРАИНЫ

д. и. жиляков,

кандидат экономических наук, заведующий кафедрой менеджмента и маркетинга

Е-mail: [email protected] Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса

В статье проведен анализ развития и текущего состояния кредитования аграрного сектора Украины. Рассмотрена структура кредитных вложений по срокам и видам валют, специфика кредитования сельхозтоваропроизводителей. Вскрыты основные проблемы кредитной поддержки агропромышленного комплекса, причины высокой стоимости кредитных ресурсов для аграрных предприятий. Определена необходимость и роль государственной поддержки в обеспечении данной отрасли доступными длительными кредитными ресурсами.

Ключевые слова: АПК, Украина, государство, поддержка, кредитование, структура, кредит, процентные ставки, субсидирование.

После распада Советского Союза агропромышленный комплекс Украины оказался в очень непростом положении. В планово-административной экономике страна играла роль поставщика животноводческой продукции ввиду организованного общесоюзного разделения труда. Это вызывало существенную зависимость Украины от поставок кормов и дешевых нефтепродуктов из РСФСР и Казахской ССР. В результате возникшие трансформационные проблемы оказались усугубленными болезненными последствиями разрыва межреспубликанских связей.

Определенную роль в решении возникших проблем играла государственная поддержка кредитования. Столкнувшись с негативными последствиями ломки прежнего аграрного строя — резким сокращением посевных площадей и поголовья скота, падением (вследствие разрушения крупных производственных комплексов) товарности сельского

хозяйства и т. п., украинские власти кардинально скорректировали курс осуществляемых реформ и в значительной мере пересмотрели идеологию аграрной политики. Были предприняты серьезные шаги по восстановлению государственной поддержки сельскохозяйственного производства, введены налоговые преференции и задействован механизм льготного кредитования сельхозтоваропроизводителей.

Позитивные результаты проводимой государственной политики наблюдались начиная с 2000 г. Хотя дореформенный уровень сельскохозяйственного производства в настоящий момент не достигнут, предшествующий спад сменился серьезным и ускоряющимся подъемом. Если за 1989—1999 гг. значение индекса общего объема этого производства снизилось на 43 %, то в последующие годы (2000-2004 гг.) оно выросло на 30 %.

В настоящее время в сфере кредитных отношений наблюдается процесс восстановления кредитного обеспечения аграрного сектора экономики Украины, начавшийся в 2000 г. За 2000-2009 гг. объемы банковских кредитов, предоставленных сельскохозяйственным предприятиям, возросли в 33 раза и составили на конец 2009 г. 26,03 млрд грн. (табл. 1).

Оценивая структуру кредитования АПК Украины, следует отметить, что сельхозтоваропроизводители в основном привлекают кредиты в национальной валюте. Из общей суммы кредитов в 26,03 млн грн. почти 70 % — кредиты в национальной валюте. Кроме того, предприятия аграрной сферы менее активно привлекают кредиты в иностранной валюте, чем предприятия других отраслей. Доля

Таблица 1

объем и удельный вес кредитования сельскохозяйственных предприятий украины в разрезе валют на конец 2009 г., млн грн.

показатель всего период

до 1 года от 1 года до 5 лет свыше 5 лет

Общий объем кредитов 462 215 199 323 206 536 56 356

В том числе кредиты, предоставленные АПК 26 026 10 245 13 980 1 800

Удельный вес, % 5,6 5,1 6,8 3,2

Кредиты в национальной валюте 271 907 138 716 115 959 17 231

В том числе кредиты, предоставленные АПК 17 851 7 030 10 181 640

Удельный вес, % 6,6 5,1 8,8 3,7

Кредиты в иностранной валюте 190 308 60 607 90 576 39 124

В том числе кредиты, предоставленные АПК 8 175 3 215 3 800 1 160

Удельный вес, % 4,3 5,3 4,2 3,0

аграрных кредитов в иностранной валюте в общей сумме кредитной задолженности украинских предприятий составляет всего 4,3 %, в то время как доля кредитов в национальной валюте — 6,6 %.

Положительной тенденцией для аграрной сферы является превышение темпов роста кредитных вложений банков в сельское хозяйство над темпами роста объемов кредитов, направленных в другие отрасли экономики страны. Если в структуре кредитных вложений банков, предоставленных субъектам хозяйствования в 1999 г., доля кредитов, направленных в сельское хозяйство, составляла лишь 3,5 %, то с 2000 г., с внедрением нового механизма финансовой поддержки аграрных предприятий через схему удешевления кредитов произошло определенное повышение кредитной активности банков. Их кредитные вложения в сельское хозяйство возросли с 4,4 % в 2000 г. до 5,6 % в 2009 гг. И, несмотря на высокие риски отрасли, кредитование украинскими банками агропромышленного комплекса Украины стабильно увеличивалось.

Однако, несмотря на позитивную тенденцию роста объема кредитования АПК, объемы кредитной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей не соответствуют его роли в экономике страны. Агропромышленный комплекс Украины — один из стратегически важных и приоритетных секторов развития экономики страны. Сельское хозяйство Украины обеспечивает создание около 20 % валового внутреннего продукта страны, в то время как объем кредитов, предоставленных данной отрасли, не превышает 6%. Кроме того, несмотря на стабильный рост кредитования в 2000—2008 гг., объем банковских кредитов, выданных в 2009 г., сократился, по предварительным оценкам, в 3,14 раза по сравнению с 2008 г. Очень активно се-

100 90 80 70 60 50 40 30

20 10 0

годня осуществляется реструктуризация кредитов: из 4,2 млрд грн. ранее взятых кредитов, подлежащих реструктуризации, реструктуризировано на общую сумму на 3,1 млрд грн.

Оценка структуры предоставленных кредитов по срокам вскрывает существенные проблемы в кредитовании аграрной сферы. Сельское хозяйство характеризуется более длительными сроками окупаемости по сравнению с другими отраслями экономики, что, соответственно, генерирует потребность в длительных кредитных ресурсах. Характерные особенности аграрного производства в большей степени требуют привлечения долгосрочных банковских кредитов. Однако долгосрочное кредитование является источником лишь той инвестиционной деятельности, которая наиболее соответствует требованиям банковской системы, общественному прогрессу и в недалеком будущем может принести экономический или социальный эффект. В настоящее время ситуация в кредитовании скорее обратная. Если в целом в экономике доля долгосрочных кредитов свыше 5 лет составляет 12,2 %, то в кредитах, предоставленных АПК, - всего 6,9 % (рис. 1).

56 356 1800

13980

206 536

199323

10245

- Свыше 5 лет

- От 1 года до 5 лет

- До 1 года

Общий объем кредитов

В том числе кредитов, предоставленных АПК

Рис. 1. Срочная структура кредитных вложений коммерческих банков Украины по состоянию на декабрь 2009 г, % и млн грн.

Таблица 2

объемы и структура кредитов, предоставленных коммерческими банками Украины отрасли сельского хозяйства в 2000—2009 гг., млн грн.

Год Всего По видам

валют кредитов

В национальной В иностранной Краткосрочные Долгосрочные

Всего В национальной валюте В иностранной валюте Всего В национальной валюте В иностранной валюте

2000 793 458 335 603 400 203 190 59 131

2001 1 732 1287 445 1 466 1 173 293 266 114 152

2002 2 644 2 019 624 2 053 1 671 383 590 349 241

2003 4 561 3 781 780 2 496 2 241 255 2 065 1 540 525

2004 5 148 4 073 1 075 2 746 2 322 424 2 402 1 751 651

2005 8 113 6 677 1 436 4 003 3 602 401 4 110 3 075 1 035

2006 11 874 9 402 2 472 4 981 4 376 605 6 893 5 026 1 867

2007 16 411 12 363 4 048 6 254 5 257 996 10 158 7 106 3 052

2008 28 812 19 454 9 358 10 850 7 157 3 693 17 961 12 296 5 665

2009* 29 112 20 237 8 875 11 673 8 283 3 390 17 440 11 954 5 486

* За 2009 г. данные приведены по состоянию на 01.10.2009.

Основная часть кредитов, предоставленных аграрным предприятиям (53,7 %), — это среднесрочные кредиты от 1 года до 5 лет. Доля таких кредитов в общем объеме кредитования составляет 6,8 %. При этом краткосрочных кредитов до 1 года в структуре аграрных кредитов меньше, чем в среднем в Украине. Такая ситуация вызвана спецификой потребности сельскохозяйственных предприятий в кредитных ресурсах, сезонностью производства и меньшей потребностью в краткосрочном кредитовании. По общей тенденции к росту в последние годы около 80 % кредитов банков направлялось в текущую деятельность и только 20 % — в инвестиционную, что свидетельствует об осторожной кредитной политике банков и ее ориентированности на быструю доходность.

Несоответствие сроков кредитования реальным потребностям сельскохозяйственных пред-

90 80 70

60 50 40 30 20 10 0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Рис. 2. Динамика удельного веса кредитов сельскохозяйственным предприятиям

в 2000-2009 гг., %

приятий является одной из наиболее существенных проблем кредитования АПК Украины. Схожие проблемы существуют и в российской аграрной сфере [3]. Динамика срочной структуры кредитов, предоставленных коммерческими банками Украины аграрным предприятиям в течение последнего десятилетия, представлена в табл. 2.

На первый взгляд, структура банковских кредитных вложений в сельское хозяйство свидетельствует о нормализации ситуации с долгосрочным кредитованием отрасли Однако в банковской практике Украины долгосрочным считается кредит сроком пользования свыше одного года, в то время как основная часть сельскохозяйственных предприятий нуждается в долгосрочном кредитовании сроком свыше 5 лет.

Кроме того, если в 2000-2008 гг. доля краткосрочных кредитов стабильно снижалась, то в 2009 г.

наметилась обратная тенденция (рис. 2).

Отнесение в банковской статистике кредитов сроком пользования свыше года к долгосрочным не соответствует потребностям сельскохозяйственных заемщиков и не отражает реального уровня обеспеченности аграрного сектора экономики долгосрочными кредитными ресурсами.

. Краткосрочные кредиты ■ Долгосрочные кредиты

Что касается стоимости банковских кредитов, то она имеет тенденцию к снижению. Однако для сельскохозяйственных заемщиков эта стоимость остается достаточно высокой: по состоянию на конец 2009 г. банки предоставляли кредиты предприятиям добывающей промышленности по ставке 15,3 %, перерабатывающей промышленности — 16,2 %, торговли — 17,5 %, в то время как сельскохозяйственным товаропроизводителям в среднем — 19,2 % (23,2 % — в национальной валюте и 11,1 % — в иностранной валюте) (табл. 3).

Анализ данных табл. 3 позволяет охарактеризовать стоимость банковских кредитов для аграрных предприятий и вскрыть дополнительные проблемы в кредитовании аграрного сектора Украины. В целом ставка по кредитам в национальной валюте, предоставленным АПК, выше средней на 3,3 %, по кредитам в иностранной валюте — на 1 %. Практически все виды кредитов для предприятий АПК Украины обходятся существенно дороже средней ставки кредитования. Исключением является овер-драфтное кредитование в национальной валюте и среднесрочное кредитование в иностранной валюте на срок от 1 года до 5 лет, по которым ставка ниже на 0,7 %. Но, если краткосрочные кредиты в национальной валюте дороже на 3,3 %, то среднесрочные — уже на 5,5 %. А наибольший разрыв в кредитных ставках приходится на долгосрочное кредитование свыше 5 лет — 5,7 % (средняя ставка — 19,3 %, при том, что для сельскохозяйственных предприятий такие кредиты предоставляются под 25 %). Увеличение стоимости кредита при увеличении срока кредитования — обычная практика в банковской деятельности. Но виден необоснованно высокий рост процентных ставок долгосрочного кредитования именно для сельскохозяйственных предприятий.

По кредитам в иностранной валюте наибольший разрыв в ставках (3,4 %) также наблюдается по

долгосрочным кредитам. Если в среднем кредиты свыше 5 лет в иностранной валюте выдавались банками Украины по ставке 12,4 %, то для сельскохозяйственных предприятий эта ставка составила 15,8 %.

В то время как анализ данных табл. 1, 2 и рис. 1 свидетельствует о крайне низких объемах долгосрочного кредитования аграрных предприятий, данные табл. 3 отражают высокую стоимость данных кредитных ресурсов. Разумеется, такая ситуация не способствует развитию кредитных отношений банковской системы с аграрным сектором экономики и не стимулирует развития агропромышленного комплекса страны.

С 2000 г. в механизм государственной поддержки АПК Украины внедрено льготное кредитование, согласно которому компенсация части уплаченных процентов коммерческим банкам из государственного бюджета осуществляется до 1 декабря текущего года [1]. То есть сельхозтоваропроизводителям были предоставлены льготы по удешевлению банковских кредитов за счет бюджетных средств. В то же время эти льготы распространялись исключительно на краткосрочные кредиты, что стимулировало спрос на них со стороны сельскохозяйственных предприятий. Поэтому до 2004 г. подавляющая доля кредитов предоставлялась банками сельскохозяйственным заемщикам на срок до 1 года. Внедрение с 2004 г. механизма удешевления не только краткосрочных, но и долгосрочных кредитов (свыше 1 года), а также рост доверия кредиторов к сельскохозяйственным заемщикам способствовали увеличению сроков кредитования предприятий отрасли как на рыночных, так и на льготных условиях [2].

Размер процентных ставок для предприятий АПК и порядок их уплаты устанавливаются банком и определяются в кредитном договоре в зависимости от следующих основных факторов:

Таблица 3

Средневзвешенные процентные ставки кредитования в разрезе валют в декабре 2009 г., %

Показатель Всего Овердрафт Всего без учета овердрафта До 1 года От 1 года до 5 лет Свыше 5 лет

Процентная ставка по кредитам в национальной валюте 19,9 22,9 19,6 20,0 17,5 19,3

В том числе по кредитам, предоставленным АПК 23,2 22,2 23,2 23,3 23,1 25,0

Разница между ставкой кредитования АПК и средней процентной ставкой 3,3 —0,7 3,6 3,3 5,5 5,7

Процентная ставка по кредитам в иностранной валюте 10,1 7,4 10,1 9,4 13,3 12,4

В том числе по кредитам, предоставленным АПК 11,1 — 11,1 10,8 12,6 15,8

Разница между ставкой кредитования АПК и средней процентной ставкой 1,0 —7,4 1,0 1,5 —0,7 3,4

— учетная ставка НБУ и состояние кредитного рынка;

— средняя процентная ставка по межбанковским кредитам;

— вид, срок, величина и степень риска кредита;

— стабильность денежного обращения в стране;

— стоимость кредитных ресурсов, получаемых банком на рынке;

— процентные ставки банков-конкурентов;

— уровень кредитных рисков, присущих определенному кредитному проекту.

В частности, чем выше срок кредитования, тем выше процентная ставка. На процентную ставку влияет также периодичность уплаты процентов и погашения кредита, финансовое состояние предприятия, обеспечение кредита.

Активное монетарное стимулирование Национальным банком Украины деятельности банков вызвало рост объемов кредитных операций. Однако адекватного снижения кредитных ставок не произошло. Снижение учетной ставки является предпосылкой для удешевления стоимости кредитных ресурсов, поскольку для коммерческих банков она является ориентиром стоимости денег [5]. Однако в Украине за последние годы, как и в России, в отличие от экономически развитых стран мира, влияние этого инструмента денежно-кредитной политики государства на уровень кредитной ставки по банковским кредитам значительно ослабло. В результате сформировался высокий уровень процентного спрэда между кредитной ставкой коммерческих банков для сельскохозяйственных предприятий (по состоянию на 31.12.2009 в национальной валюте — 23,2 %) и учетной ставкой НБУ (на ту же дату — 10,25 %). Спрэд составил почти 13,0 %. Разница между кредитными и депозитными процентными ставками банков свидетельствует о высокой доходности кредитных операций [4].

Проведенный анализ проблем развития банковского кредитования позволил установить, что на развитие кредитных отношений банков и сельскохозяйственных предприятий Украины влияют различные факторы формирования кредитоспособного спроса на банковские кредиты. Главным из них является финансовое состояние заемщика, наличие ликвидного залога, реальность страховой защиты и т. п.

Несмотря на высокие объемы кредитования в последнее время, потребности АПК Украины в кредитной поддержке остаются в основном неудовлетворенными. В значительной степени такая ситуация продиктована высоким уровнем процентных ставок.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Проблема высокой стоимости кредитов обусловлена следующими факторами:

— процентные ставки вынуждены перекрывать риск невозврата кредитов, в том числе другими заемщиками;

— структура расходов банков неэффективна ввиду того, что процентные доходы выступают не только компенсатором процентных расходов, но и источником покрытия расходов административных;

— отсутствуют инструменты смягчения кредитных рисков, что снижает эффективность управления ими.

Анализ существующей практики кредитования банками предприятий агропромышленного комплекса Украины позволил выделить следующие основные подходы.

1. Банки стремятся работать с известными клиентами, преимущественно с теми из них, которые обслуживаются в данном банке. Как правило, банки кредитуют заемщиков при условии проведения последними расчетов через счета, открытые в банке-кредиторе.

2. Банки постепенно развивают кредитные отношения с клиентами, начиная с небольших и простых кредитов на короткие сроки, поэтапно наращивая суммы, усложняя кредитные продукты и увеличивая сроки кредитования. Такая тактика дает возможность лучше оценить клиента, проверить его надежность и кредитоспособность.

3. Банки довольно широко дифференцируют условия кредитования клиентов в зависимости от вида обеспечения, сроков кредитования, надежности клиента, цели кредитования, объема кредита и т. п.

4. Банки, как правило, предоставляют обеспеченные кредиты. В качестве обеспечения используются ликвидные товарно-материальные ценности (собранный или будущий урожай), сельскохозяйственная техника, животные и т. п.

5. Банки пытаются контролировать финансово-хозяйственное состояние заемщика в течение всего срока кредитования, в том числе состояние посевов, своевременность проведения необходимых агротехнических мероприятий и ход уборки урожая.

6. Банки пытаются использовать все юридические возможности для возвращения кредитов заемщиками, широко привлекая к этой работе специалистов службы экономической безопасности банка и специалистов сельского хозяйства [6].

Обозначенные выше проблемы и специфика кредитования АПК Украины обусловливают необходимость усиления государственного регулирования данных отношений. Исключительно рыночные механизмы не способны обеспечить эффективно действующую экономику. Конкуренция на рынке ставит сельскохозяйственные предприятия в неравные условия по сравнению с другими предприятиями. Это явно проявляется, в том числе, и на рынке привлечения кредитных ресурсов. Высокая процентная ставка по кредитам аграрному сектору, низкая доля долгосрочных кредитов наряду с более жесткими условиями кредитования в силу высоких кредитных рисков данной отрасли свидетельствуют о необходимости государственной поддержки в целях решения проблем обеспечения украинских сельскохозяйственных предприятий доступными кредитными ресурсами.

К существенным проблемам кредитования следует отнести отсутствие кредитной истории у многих сельскохозяйственных предприятий. Оценка состояния и перспектив развития сельскохозяйственных предприятий требует не только налаженного учета хозяйственной и финансовой деятельности, но и соответствующей квалификации банковских работников, что не всегда соответствует действительности.

Все это ограничивает объемы кредитования банками аграрного бизнеса и приводит к повышению стоимости кредитных ресурсов. Оценка залогового имущества производится оценщиками банка исходя из существующей рыночной (а не балансовой) стоимости на конкретный вид залога за вычетом дисконта банка. Оценочная стоимость залога превышает объем кредита в 1,5—3 раза. В случае оформления в залог зерна залоговое свидетельство (часть двойного складского свидетельства) передается на хранение в банк до момента погашения задолженности по кредитному договору. Срок выдачи такого кредита не должен превышать срока хранения зерна. При заключении договора залога рыночная и ликвидационная стоимость предлагаемого в залог имущества определяется сертифицированными оценщиками соответствующих компаний. Однако можно констатировать, что институт залога в современных условиях кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей пока еще не стал действенным механизмом выполнения обязательств.

После принятия закона об ипотеке банки начали использовать в качестве обеспечения кредитов договора ипотеки. Предмет ипотеки должен быть застрахован ипотекодателем, если иное не предусмотрено

договором. Закон устанавливает ряд ограничений для ипотеки земельных участков сельскохозяйственного назначения: все действия в отношении этих участков проводятся в соответствии с нормами Земельного кодекса Украины; реализация переданных в ипотеку земельных участков осуществляется на публичных торгах. Учитывая действующие ограничения на оформление в ипотеку земельных участков сельскохозяйственного назначения, банки в качестве ипотеки оформляют недвижимое имущество, принадлежащее как заемщикам, так и третьим лицам. Для подавляющего большинства сельскохозяйственных предприятий лишь залог выступает формой обеспечения кредитов. Поэтому банки заключают также и договора обеспечения.

Анализ кредитования сельскохозяйственных предприятий свидетельствует: банки довольно часто сталкиваются с проблемой правильного определения размера кредита для заемщика. Недостаточная сумма кредита повышает кредитный риск, так как у заемщика может возникнуть дефицит оборотного капитала. Это поставит банк перед выбором: дать дополнительный кредит или потерять ранее предоставленный. В то же время предоставление слишком большой суммы кредита, чем это необходимо заемщику, повышает затраты заемщика на уплату процентов, что тоже может ухудшить его финансовое положение. Кроме того, банки часто не могут адекватно определить срок кредитования, что повышает кредитные риски, так как заемщик может не иметь достаточно средств для погашения полученного кредита.

Отсутствие в банковской системе Украины таких необходимых элементов, как кооперативный банковский сектор, специализированных банков (ипотечного, аграрного) создает отраслевые диспропорции в кредитовании. Кроме того, одной из проблем кредитования АПК Украины является отсутствие специализированного банка, который занимался бы кредитованием сельхозтоваропроизводителей.

Лидером кредитования агропромышленного комплекса в Украине является банк «Аваль». В настоящее время банк предлагает сельхозпредприятиям краткосрочные и долгосрочные кредиты на пополнение основных и оборотных средств, кредитные линии, банковские гарантии и другие кредитные продукты, а также пакет целевых специальных программ по финансированию закупок сельскохозяйственной техники предприятиями АПК. Кроме того, Национальный банк Украины предоставил 1 млрд грн. рефинансирования банку

«Аваль» в рамках программы по стимулированию кредитования предприятий агропромышленного комплекса. Рефинансирование банков, которые продолжают кредитовать сельхозтоваропроизводителей в кризисных условиях, является стимулирующей мерой, направленной на поддержку АПК.

Уже подготовлен законопроект о создании банка, который будет кредитовать АПК. Этот документ, зарегистрированный в Верховной Раде, предусматривает, что Государственный земельный (ипотечный) банк — специализированный государственный банк, который создается для развития системы кредитования АПК под залог земли и другого недвижимого имущества. Банк создается в форме ОАО, с долей государства в уставном капитале не менее 60 %. Предусматривается, что формирование государственной доли в уставном капитале банка будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Украины (по предварительным подсчетам — от 50 до 100 млн грн. в зависимости от размера уставного капитала) и земельных участков, в том числе сельскохозяйственного назначения (в связи с ограниченными финансовыми ресурсами государства в условиях финансового кризиса). Полномочия учредителя банка со стороны государства осуществляет правительство (утверждение устава, формирование уставного капитала и органов управления).

Предполагается, что основной функцией банка будет ипотечное кредитование сельскохозяйственного производства. В частности, предусматривается, что процент кредитных операций банка для потребностей сельскохозяйственного производства под залог земли и другого недвижимого имущества не может быть меньше 50 % его активов. Из этих кредитов не менее 50 % должны составлять долгосрочные кредиты для производителей сельскохозяйственной продукции, что позволит решить обозначенные выше проблемы привлечения длительных кредитных ресурсов в АПК Украины.

Кредиты на развитие сельского хозяйства будут предоставляться сельскохозяйственным предприятиям, основной вид деятельности которых — выращивание, переработка и сбыт самостоятельно произведенной сельскохозяйственной продукции, а также предприятиям, основным видом деятельности которых является производство и хранение сельскохозяйственной продукции.

Следует отметить, что в кредитовании аграрного сектора Украины участвуют и международные банки. В частности, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), являющийся крупнейшим

финансовым инвестором в Украине, предоставил программу финансирования на сумму 50 млн долл. компании Noble Resources Ukraine LLC — дочерней компании, находящейся в полной собственности Noble Group Limited. Финансирование ЕБРР будет предоставляться в форме возобновляемого ежегодного кредита на пополнение оборотных средств, с максимальной суммой обязательств по предоставлению финансирования до 50 млн долл., который может продлеваться в течение 3 лет. Данное финансирование будет использоваться компанией Noble Resources Ukraine LLC для закупок и хранения сельскохозяйственной продукции в Украине, а также экспорта такой продукции. Другие цели проекта, в рамках которых предполагается сотрудничество с ЕБРР, включают строительство, а также возможное приобретение в Украине и реконструкцию зернохранилищ и объектов первичной обработки.

В целом следует отметить, что большинство существующих проблем в кредитовании АПК Украины разрешимо при помощи адекватной государственной политики в данной сфере. Развитие аграрного сектора и стабильное функционирование банковской системы страны, а также эффективное взаимодействие банковской системы и реального сектора экономики должны обеспечиваться тесным взаимодействием всех заинтересованных сторон — банков, сельскохозяйственных предприятий и государственных органов власти.

Список литературы

1. Борщ А. Г. Бюджетная поддержка аграрного сектора в условиях трансформационных процессов в экономике Украины // Экономика АПК. 2009. № 2. С. 106-116.

2. Гудзь А. Е. Сомик А. В. Совершенствование государственной программы финансовой поддержки предприятий АПК через механизм удешевления кредитов // Экономика АПК. 2008. № 11. С. 28-35.

3. Жиляков Д. И., Соловьева Т. Н. Эффективность субсидирования кредитов в птицеводстве // Экономика сельского хозяйства России. 2009. № 2. С. 53-62.

4. Монетарна полггика Нацюнального банку Украши: сучасний стан та перспективи змш: за ред. Стельма-ха. К.: Центр наукових дослщжень Нацюнального банку Украши. УБС НБУ. 2009. 404 с.

5. Сомик А. В. Среда реализации денежно-кредитной политики в Украине // Финансы Украины. 2009. № 6. С. 39-52.

6. Сомик А. В. Особенности организации кредитования сельскохозяйственных предприятий коммерческими банками // Вестник Сумского государственного аграрного университета. 2006. № 2. С. 35-39.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.