CC BY
46
СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
РАБАДАНОВА А.А.
ОПТИМИЗАЦИЯ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ экономики РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ
В статье выявлена негативная роль сложившихся отраслевых диспропорций в развитии региона и обоснована необходимость качественного преобразования структуры народно-хозяйственного комплекса Республики Дагестан. Предложен подход к оптимизации отраслевой структуры экономики региона, на основе выделения приоритетных и вспомогательных отраслей, обладающими устойчивыми связями и образующими направления повышения конкурентоспособности региона.
ПАВАПАЫОУА А.А.
OPTIMIZATION OF THE INDUSTRIAL STRUCTURE OF THE ECONOMY OF THE REGION IN THE CONDITIONS OF
MODERNIZATION
The article justifies the negative role of the sectoral disproportions in the development of the region and the necessity of qualitative transformation of the structure of economic complex of the Republic of Dagestan. An approach is proposed to optimize the industrial structure of the economy of the region, on the basis of priority and supporting industries, having established relations and forming directions of increasing competitiveness of the region.
Ключевые слова: регион, отраслевая структура экономики, конкурентоспособность, приоритетные отрасли.
Keywords: region, the sectoral structure of the economy, competition-the competitiveness, the priority sectors.
Высокие темпы роста основных показателей Республики Дагестан в последние годы не приводят к решению многих накопившихся проблем в экономической и социальной сфере региона, таких как высокая безработица, низкий уровень развития промышленности, дотационность бюджета, криминализация экономики и др. Это связано, прежде всего, с неравномерностью рыночных преобразований, дифференциацией территорий по уровню развития, сложившимися диспропорциями в отраслевой структуре экономики республики.
Среди недостатков сложившейся отраслевой структуры экономики республики можно выделить следующие:
❖ высокий удельный вес отраслей сферы услуг и обращения на фоне глубокого спада материального производства;
❖ низкий уровень промышленности;
❖ диспропорции между добывающими и обрабатывающими отраслями промышленности, развитие топливно-сырьевых отраслей в ущерб обрабатывающей промышленности;
❖ диспропорция между производством сельскохозяйственного сырья и его промышленной переработкой;
❖ отсутствие налаженных связей между отраслями в межотраслевых комплексах;
❖ высокий уровень теневого сектора, который деформирует рынок, снижает налоговый потенциал.
Указанные проблемы свидетельствует о необходимости структурных преобразований в народном хозяйстве республики и его основных отраслях. Особую актуальность это приобретает в условиях глобализации мирохозяйственных процессов, вступления в ВТО, ускорения научно-технического прогресса. Поэтому модернизация структуры является одной из важнейших проблем долгосрочного устойчивого социально-экономического развития республики.
В этой связи, встает проблема определения основных направлений и подходов к оптимизации отраслевой структуры экономики региона, исходя из его специфики и современных вызовов.
Оптимальная отраслевая структура экономики региона - это такое соотношение и зависимость между отраслями хозяйства, которое обеспечивает конкурентоспособность экономики региона.
В данном контексте под конкурентоспособностью экономики региона мы понимаем свойство экономики, обеспечивающее устойчивое социально-экономическое развитие за счет эффективной реализации конкурентных преимуществ данного региона. К таким конкурентным преимуществам региона относятся природно-сырьевые ресурсы, трудовые ресурсы и их квалификация, научный, управленческий потенциал, производственная база, а также предпринимательский климат, качество управленческого потенциала, инфраструктура и др.
Политика выравнивания регионов показала свою несостоятельность. Регионы получают преимущества благодаря различиям, а не сходству. В каждом регионе есть свой одному ему присущий набор конкурентных отраслей. В результате, в тех регионах, где отраслевая структура экономики быстрее адаптировалась к рыночным методам ведения хозяйства, где региональная власть поддерживает структурообразующие предприятия и проводит разумную экономическую политику, факторы ценообразования обеспечивают сбалансированность регионального спроса и регионального предложения и способствуют росту показателей конкурентоспособности региона [1].
Таким образом, обобщающим критерием и конечной целью оптимизации отраслевой структуры экономики региона является конкурентоспособность экономики региона.
Выбор такого вектора оптимизации отраслевой структуры экономики Республики Дагестан обусловлен следующими реалиями: глобализация и ин-
теграция мирохозяйственных процессов; вступление России в ВТО; приграничное положение республики; стратегическое планирование развития региона; курс на инновационный путь развития экономики региона.
Исходя из вышесказанного, оптимизация отраслевой структуры и повышение конкурентоспособности экономики региона должно происходить не на основе развития многоотраслевой специализации хозяйства, а, в первую очередь, на основе выделения «полюсов роста» (приоритетных отраслей).
В рамках нашего подхода приоритетная отрасль это та, ускоренное развитие которой будет способствовать повышению эффективности производства в других секторах и отраслях экономики Республики Дагестан. То есть, необходимо сконцентрировать усилия на выделении и активном развитии приоритетных отраслей экономики региона, которые будут способствовать повышению эффективности производства в других отраслях.
Это обеспечит долговременное увеличение производства ВРП при относительном снижении совокупных затрат, которые будут покрываться за счет развития вспомогательных отраслей. А исходным фактором выступает природный фактор (географическое положение, природные условия, рекреационные ресурсы), определяющий специализацию территории.
Предложенный комплексный подход позволит избежать точечного эффекта развития, несистемность и разнонаправленность инвестиционных ло-жений и позволит обеспечить мультипликационный эффект развития отраслей.
Таким образом, оптимизация отраслевой структуры региона может быть представлена в виде следующей схемы (рис. 1).
Конкурентоспособность экономики региона
Рис. 1. Направления развития и связи отраслей в оптимальной структуре экономики региона
На основе данной оптимальной схемы, предложена следующая отраслевая структура экономики Республики Дагестан (рис. 2.).
Рис. 2. Структурообразующие и вспомогательные отрасли экономики Республики Дагестан
Анализ состояния и оценка совокупности имеющегося экономического потенциала позволили определить следующие приоритетные отрасли развития экономики РД:
1. Модернизация и реструктуризация агропромышленного комплекса в высокотехнологичную отрасль экономики.
2. Формирование развитой индустрии строительства и производства стройматериалов.
3. Развитие топливно-энергетического комплекса.
Развитие сельского хозяйства и пищевой промышленности является основой обеспечения продовольственной безопасности, реального повыше-
ния уровня жизни всего населения республики. Производство отдельных видов продукции сельского хозяйства, особенно овощей, плодов и животноводческой продукции увеличивается высокими темпами и по разным оценкам высокие темпы роста производства сельхозпродукции сохраняться ближайшие годы. Однако вся инфраструктура по хранению, транспортировке, сбыту и переработке этой продукции находится в упадке. Возникла и много лет существует диспропорция между производством и переработкой сельхозпродукции. Поэтому организация переработки сельхозпродукции является важнейшим условием развития сельского хозяйства.
Точкой экономического роста выступает и строительство, хотя в настоящее время масштабы производства строительных материалов в республике недостаточны для покрытия собственных потребностей. Развитие отрасли объективно необходимо и даст значительный мультипликационный эффект. Переход от строительства по типовым проектам к строительству по индивидуальным даёт толчок для широкого использования богатых запасов местных сырьевых ресурсов неметаллорудных ископаемых. Кроме того, налажены производства по выпуску новых прогрессивных материалов и конструкций: пено- и стеклоизоляции, пластиковых окон, дверей и труб, металлического конструктивного покрытия крыш и др. Ресурсные условия позволяют налаживать на месте выпуск основных видов вяжущих материалов - цемента, гипса, извести. В целом ресурсно-сырьевые условия региона в перспективе позволяют обеспечить развитие промышленности строительных материалов с номенклатурой продукции широкого ассортимента.
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является базисом всей промышленности республики, от которого зависит энергетическая независимость и экономическое благополучие региона. Гидроэнергетический потенциал Дагестана составляет более 55,2 млрд. кВт/ч в год. Наряду с этим республика располагает значительным потенциалом нетрадиционных возобновляемых источников энергии (гелиоэнергетическим, ветроэнергетическим, геотермальным, биоэнергетическим). Геологические запасы термальных вод оцениваются в пределах 400 млрд. кубических метров, а прогнозные эксплуатационные запасы - 3,5-4 млн. кубических метров в сутки. Исследования, проведенные на существующих гелиообъектах в бестопливных и высокогорных районах показали, что за счет солнечной энергии можно обеспечить до 70 % годовой потребности в топливе. Энергия ветрового потока в перспективе может обеспечить потребность в тепловой энергии в сельских районах в пределах 20 - 50% от общей потребности. Наличие столь уникальных возможностей освоения энергетических ресурсов и определило развитие энергосистемы как приоритетной отрасли развития.
Таким образом, для развития выделенных комплексов в республике имеются все необходимые природные ресурсы: уникальные запасы минеральных и термальных вод, значительные ресурсы нерудных и строительных полезных ископаемых. Республика располагает достаточно богатыми и разнообразными полезными ископаемыми, при рациональном использовании
которых можно развивать высокодоходные отрасли добывающей и перерабатывающей промышленности.
В качестве эффективного инструмента реализации предложенного подхода оптимизации отраслевой структуры региона можно выделить кластерную систему организации хозяйства региона. Модернизация структуры должна проводиться в направлении устранения диспропорций в развитии отдельных отраслей и постепенной трансформации отраслевой структуры экономики в кластерную. Развитие кластеров как сетей производственных и сервисных организаций, создателей инновационных технологий и иных типов нововведений, связующих рыночных институтов, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости, может обеспечить в перспективе повышение конкурентоспособности экономики региона.
_Литература_
1. Дохолян С.В., Петросянц В.З., Садыкова А.М. Методические подходы к оценке и анализу конкурентоспособности региона // Вопросы структуризации экономики региона 2009 г. № 1.
