CC BY
82
УДК 93:673.8
Петрунина Жанна Валерьяновна
доктор исторических наук,
профессор кафедры истории государства и права Комсомольского-на-Амуре государственного технического университета
ОЛОВОРУДНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ: ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ [1]
Аннотация:
Руководство Хабаровского края проводит политику, направленную на улучшение инвестиционной привлекательности края. Одним из направлений, способствующих достижению поставленных целей, является оловорудная промышленность. В статье представлен исторический обзор и дана характеристика современного положения оловорудной промышленности Хабаровского края, выявлены ее конкурентные преимущества.
Ключевые слова:
рудное месторождение, оловорудная промышленность, Хабаровский край, Солнечный горно-обогатительный комбинат, иностранные инвесторы, КНР.
Petrunina Zhanna Valeryanovna
D.Phil. in History, Professor, History of State and Law Department, Komsomolsk-on-Amur State Technical University
THE TIN INDUSTRY OF THE KHABAROVSK TERRITORY: THE HISTORY OF DEVELOPMENT AND THE CURRENT STATE [1]
Summary:
The Khabarovsk Territory government is pursuing a policy focused on improvement of the investment attractiveness of the region. One of the main areas conducive to the achievement of the goal is the tin industry. The article presents historical review and description of the current state of the tin industry of the Khabarovsk Territory. Its competitive advantages are discussed.
Keywords:
ore deposit, tin industry, Khabarovsk Territory, Solnechniy ore mining and processing enterprise, foreign investors, China.
Развитием современного Дальнего Востока России занимаются отечественные политики и ученые, в задачи которых входит поиск решений по развитию ресурсной базы российских дальневосточных территорий, сохранению и преумножению человеческого капитала в регионе, повышению качества его жизни. Наряду с потребностью решения внутренних социально-экономических проблем значимыми представляются активизация международных связей Дальнего Востока страны и его встраивание в динамично развивающийся Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР). Реальным шагом к этому является взаимодействие российского Дальнего Востока со странами Северо-Восточной Азии (СВА).
В 2013 г. в послании Федеральному собранию президент В.В. Путин определил подъем Сибири и Дальнего Востока в качестве национального приоритета в XXI в. [2]. Векторы развития Дальнего Востока в XXI в. были определены в нескольких государственных программах. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 308 была принята государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г.». Целью этой программы было определено «ускоренное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона, улучшение социально-демографической ситуации на территории Дальнего Востока и Байкальского региона» [3]. Постановлением Правительства РФ от 9 августа 2016 г. № 757 госпрограмма была утверждена в новой редакции. В обновленной редакции программы, рассчитанной на период до 2025 г., в качестве цели установлено «повышение уровня социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, обеспечение потребности в трудовых ресурсах и закрепление населения на Дальнем Востоке» [4].
Одним из субъектов Дальневосточного федерального округа России, активно включившимся в реализацию поставленных государством важных внутри- и внешнеэкономических задач, является Хабаровский край, чей торгово-экономический и инвестиционный потенциал хорошо известен внутри страны и за ее пределами. Хабаровский край занимает выгодное географическое положение и имеет сухопутные и морские выходы на рынки государств АТР, он богат природными ресурсами и обладает широкими возможностями (и потребностями!) для развития существующей и создания новой инфраструктуры. Руководство края использует разные механизмы для активизации международного экономического сотрудничества.
В последние годы в Хабаровском крае отмечается продвижение целого ряда инвестиционных проектов, способствующих активизации его экономического сотрудничества со странами СВА. Большое значение имеют проекты в горнодобывающей промышленности.
В последнее время в Хабаровском крае наблюдаются успехи в добыче олова, которое остается востребованным как в традиционных сферах применения, так и в новых, связанных с производством электротехники, электроники, машиностроения. Оловорудная промышленность в крае развивалась более 60 лет.
Первые зерна касситерита в Хабаровском крае были обнаружены исследователем А.З. Давыдовым в долине горной реки Силинки еще в 1940-1942 гг. В послевоенное время учеными проводились исследования новых материалов, а в 1954 г. в будущем рудном районе было найдено олово. Первое месторождение района было открыто геологом О.Н. Кабаковым и названо Солнечным. После открытия месторождения в январе 1956 г. была создана Комсомольская экспедиция для проведения поисковых работ. Строительство Солнечного горно-обогатительного комбината (ГОК) началось в 1957 г., а спустя шесть лет была получена первая продукция. В реалиях того времени стройка была объявлена Всесоюзной и привлекла немало юношей и девушек из разных районов страны в Хабаровский край. В советский период Солнечный ГОК производил свыше 5000 т оловянного концентрата в год. Оловодобыча, которая велась на предприятиях Дальнего Востока, позволила СССР войти в число мировых лидеров производителей олова (на долю СССР приходилось 10 % мировой добычи и производства этого металла).
В условиях общественных трансформаций 1990-х гг. оловодобывающие предприятия Дальнего Востока России постепенно закрывались. В 1992 г. Солнечный ГОК был приватизирован. Контрольный пакет акций оказался в руках компании ULM Enterprises (США, офшорная компания Alliance Cellulose). Самому предприятию удалось сохранить лишь 10 % акций. В первой половине 1990-х гг. Солнечный ГОК еще продолжал работу, имея долгосрочные контракты на поставку олова в страны СВА (Японию, Китай и Южную Корею), и продавал олово Англии и Бельгии. В 1994 г. предприятием было произведено 3 350 т олова в концентрате. Однако главным акционером было принято решение о прекращении деятельности Солнечного ГОКа, демонтаже основного технологического оборудования, имевшего наибольшую ценность для предприятия, и вывозе его в Канаду [5]. Лишь вмешательство властей Хабаровского края и лично губернатора В.И. Ишаева позволило спасти ГОК от уничтожения.
На протяжении постсоветского периода российская оловорудная промышленность края (как и всей страны) переживала затяжной кризис, а к 2010 г. специалисты стали говорить о ее крахе. Лишь в 2011 г. в России началось постепенное восстановление добычи олова. В настоящее время единственным регионом страны, где ведется разработка оловорудных месторождений, остается Хабаровский край. Эту работу реализует компания «Русское олово», объединяющая «Оловянную рудную компанию» и ООо «Правоурмийское». Несмотря на перспективные планы, восстановление объемов добычи оловянного концентрата на месторождениях края (Солнечное, Фестивальное, Придорожное, Перевальное, Соболиное, Правоурмийское) движется медленно, что связано с необходимостью решения комплекса вопросов: модернизации предприятий, восстановления их кадрового потенциала, усовершенствования транспортной инфраструктуры и др.
Благодаря инвестиционной политике, проводимой компанией «Русские Фонды», положение дел постепенно стабилизировалось. В июле 2015 г. возобновилась добыча олова на Солнечной горно-обогатительной фабрике в п. Горном, произошла расконсервация рудника «Молодежный» на Фестивальном оловорудном месторождении, завершена модернизация обогатительной фабрики на Правоурмийском оловорудном месторождении в Верхнебуреинском районе. Предполагается увеличение добычи олова с 600 т в 2015 г. до 800 т в 2016 г. [6]. В числе факторов, способствующих развитию оловорудной промышленности Хабаровского края, следует отметить выгодное географическое положение предприятий, позволяющее не только удовлетворять внутренний спрос на сырье, но и поставлять олово на экспорт. Конкурентными преимуществами оло-водобычи в Хабаровском крае по сравнению с мировыми производителями (Боливия, Перу, Индонезия, Малайзия, Китай) является наличие действующей и долгосрочной минеральной базы с относительно развитой транспортной инфраструктурой. Запасы бывшего Солнечного ГОКа (уже разведанные запасы Фестивального и Перевальненского месторождений) позволяют вести добычу еще более 30 лет [7].
Следует учитывать, что без иностранных инвестиций развить оловорудную промышленность и довести объемы производства до мировых представляется проблематичным. Руководство Хабаровского края прикладывает значительные усилия для привлечения инвесторов в отрасль, тем более что опыт взаимодействия с иностранным капиталом у разных регионов российского Дальнего Востока уже сложился. В последние годы представители китайского бизнеса проявляют стабильный интерес к дальневосточному олову. В 2012 г. китайские инвесторы выиграли лицензию на месторождение «Искра» (Приморский край) и намеревались приобрести крупнейшее оловянное месторождение Пыркакай (Чукотка), а в 2015 г. в рамках Второго Российско-Ки-
тайского Экспо между АО «Республиканская инвестиционная компания» (РИК), ОАО «Корпорация развития Южной Якутии» и «Хэйлунцзянская главная компания по развитию экономики и технологий» (госкомпания КНР) было подписано соглашение об освоении россыпного месторождения олова «Ручей Тирехтях» (Якутия).
Столь пристальное внимание к дальневосточному олову со стороны китайского бизнеса не случайно. Китай занимает лидирующие позиции в мире по импорту оловянных руд и концентратов, поэтому его компании стремятся принимать активное участие в проектах по разработке месторождений этого металла.
Привлечение прямых иностранных инвестиций в традиционные сырьевые отрасли нельзя отнести к новым способам, содействующим развитию Хабаровского края. Усилия региональных властей направлены на решение этой задачи начиная с 1990-х гг. Нужно учитывать, что если ориентировать зарубежных партнеров только на добывающую промышленность, то за Хабаровским краем (и за всем российским Дальним Востоком) сохранится статус поставщика сырьевых ресурсов для экономик СВА. Руководству Хабаровского края важно найти механизмы, которые позволят увеличить объемы иностранных капиталовложений в дальневосточную оловорудную промышленность, испытывающую потребность в дешевой и квалифицированной рабочей силе, развитой инфраструктуре. По этим показателям Хабаровский край намного отстает от своих ближайших соседей. Одним из факторов, обусловливающих низкую конкурентоспособность предприятий Хабаровского края, является высокий износ основных фондов.
Вместе с тем активизация работы по модернизации оловорудных предприятий в Хабаровском крае отвечает потребностям времени. Крупнейшим экспортером олова в мире является Индонезия, перспективы разработки месторождений и производства олова которой остаются благоприятными на ближайшие несколько лет [8]. Оловорудные предприятия Хабаровского края имеют большой потенциал, но пока не составляют конкуренцию индонезийским экспортерам. В ситуации действия экономических санкций необходимо создать условия для проведения комплексных научных исследований, направленных как на развитие отечественного оловорудного производства, так и на укрепление международной кооперации. Постепенное налаживание поставок олова в государства СВА в перспективе позволит привлечь значительные иностранные инвестиции в оловорудную отрасль края и реализовывать продукцию из России на мировых рынках.
Ссылки и примечания:
1. Исследование проведено при поддержке Правительства Хабаровского края. Договор № 94/2016 Д от 11.07.2016 г. о предоставлении гранта на проведение научных исследований в области гуманитарных и общественных наук.
2. Послание Президента Федеральному Собранию [Электронный ресурс]. 2013. 12 дек. URL: http://krem-lin.ru/events/president/news/19825 (дата обращения: 12.12.2016).
3. Экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года [Электронный ресурс] : федер. целевая прогр. URL: http://minvostokrazvitia.ru/upload/iblock/75a/DVBR2025.pdf (дата обращения: 31.10.2016).
4. Об утверждении новой редакции государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» [Электронный ресурс] : постановление правительства РФ от 9 авг. 2016 г. № 757. URL: http://government.ru/docs/24166/ (дата обращения: 31.10.2016).
5. Вишнепольский К., Готова Н. Продан Солнечный ГОК. Alliance Cellulose сменила целлюлозу на олово [Электронный ресурс] // Коммерсанта. 1995. 6 дек. URL: http://kommersant.ru/doc/123192 (дата обращения: 28.10.2016).
6. Добыча олова в крае вышла на рекордный уровень [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Хабаровского края. 2016. 21 июля. URL: https://khabkrai.ru/events/news/153067 (дата обращения: 11.10.2016).
7. В Хабаровском крае после модернизации начала работу Солнечная горно-обогатительная фабрика [Электронный ресурс] // Там же. 2015. 8 июля. URL: https://www.khabkrai.ru/events/news/144144 (дата обращения: 31.10.2016).
8. Индонезия наращивает экспорт олова [Электронный ресурс] // Металлоснабжение и сбыт. 2016. 17 окт. URL: http://www.metalinfo.ru/ru/news/89465 (дата обращения: 31.10.2016).
