CC BY
42
ПА ТЕНТОВЕДЕНИЕ
УДК 347.779:631.527(477.75)
ОХРАНОСПОСОБНОСТЬ СЛУЖЕБНЫХ РИД - СЕЛЕКЦИОННЫХ ДОСТИЖЕНИЙ В НИКИТСКОМ БОТАНИЧЕСКОМ САДУ
Евгения Сергеевна Панюшкина Андрей Владимирович Паштецкий
Никитский ботанический сад - Национальный научный центр 298648, Россия, Республика Крым, г. Ялта, пгт Никита aynehz [email protected]
В статье рассмотрены теоретические основы определения правового режима служебных РИД -селекционных достижений и дается обзор основных понятий и условий охраноспособности на созданные объекты интеллектуальной собственности.
Ключевые слова: интеллектуальная собственность; правовая охрана (патент); селекционное достижение; сорт
Интеллектуальная собственность в последнее время стала одной из основных движущих сил развития общества. Необходимость изучения правового регулирования отношений интеллектуальной собственности обусловлена актуальностью правовых вопросов для Никитского ботанического сада. Изучение правового регулирования отношений интеллектуальной собственности становится необходимым в области правового образования. Знание основ права интеллектуальной собственности позволит сориентировать молодых специалистов в профессиональном плане, привлечь их к вопросам обеспечения соблюдения и защиты прав на результаты интеллектуальной (творческой) деятельности (РИД) [3, 11, 12].
Правовая охрана объектов интеллектуальной собственности осуществляется для регулирования имущественных (экономических) и неимущественных (моральных) правоотношений, возникающих в связи с созданием и использованием объектов интеллектуальной собственности. Регламентация этих отношений производится в основном в рамках двух традиционных ветвей права: патентного и авторского [3, 4]. Под действие первой из них подпадают отношения в связи с полезными моделями, товарными знаками и другими объектами промышленной собственности. А вторая связана с правоотношениями, касающимися литературных, научных, художественных, музыкальных произведений и других объектов авторского права. Однако некоторые объекты интеллектуальной собственности, получившие распространение сравнительно недавно, не поддаются регулированию в рамках двух упомянутых ветвей законодательства. Такие объекты интеллектуальной собственности принято называть нетрадиционными, и для них используется четвертая часть Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). К их числу относятся селекционные достижения [1, 2].
В научной, учебной и юридической литературе нет единого понятия «селекционная деятельность». Рассматривается она как совокупность целенаправленных действий по изменению и созданию новых биологических объектов. Цель ее заключается в создании новых сортов растений и пород животных.
Селекционная деятельность - это комплексный объект правового регулирования, которое включает в себя не только создание селекционных достижений, но их непосредственное внедрение в производство через семеноводство, генную
инженерию, животноводство, так как они неразрывно связаны между собой. Селекционная деятельность как разновидность научно-биологического процесса имеет большое народнохозяйственное значение. С результатами селекции в настоящее время все больше связывается повышение плодородия почвы и производительность сельскохозяйственного труда. В рыночных условиях селекционное достижение, как и любой другой объект интеллектуальной собственности, должен иметь правовую охрану, а его использование в хозяйственной деятельности — приносить доход его создателям и патентообладателям. Необходимость гармоничного сочетания интересов общества и государства в сфере обеспечения продовольственной безопасности, с одной стороны, и коммерческих интересов отдельных субъектов селекционной деятельности, с другой стороны, обуславливает повышенный интерес к вопросам совершенствования системы правового регулирования селекционной деятельности как одного из важнейших факторов развития научного потенциала в аграрной сфере.
Нормы права интеллектуальной собственности обеспечивают правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности. Правоотношения в сфере интеллектуальной деятельности возникают между субъектами права, которые являются правообладателями исключительного права на результат интеллектуальной деятельности. Их действия направлены на объекты интеллектуальной деятельности, но для получения правовой охраны объекту недостаточно быть результатом интеллектуальной деятельности, ему необходимо признание объектом правовой охраны. Особую разновидность объектов патентно-правовой охраны составляют селекционные достижения, то есть сорта растений [6, 7].
Селекционное достижение - это результат творческой деятельности в области создания биологически новых объектов с определенными свойствами, на который в установленном порядке признается исключительное право физического и юридического лица путем официального признания его таковым после выполнения определенных действий — составления заявки на выдачу охранного документа, подачи ее в уполномоченный орган, экспертизы заявки, проведения испытания заявленного объекта и вынесения названным органом решения о выдаче охранного документа. Охрана селекционного достижения в Российской Федерации предусмотрена частью 4 ГК РФ. Согласно ГК РФ под селекционным достижением понимается сорт растений и породы животных [1].
Сорт растений - это группа растений, которая независимо от охраноспособности определяется по признакам, характеризующим данный генотип или комбинацию генотипов, и отличается от других групп растений того же ботанического таксона одним или несколькими признаками. Сорт может быть представлен одним или несколькими растениями, частью или несколькими частями растения при условии, что такая часть или части могут быть использованы для воспроизводства целых растений сорта. Охраняемыми категориями сорта являются клон, линия, гибрид первого поколения, популяция.
Объектом патентного права является не любой сорт, а лишь охраняемое селекционное достижение, т.е. сорт растений, зарегистрированный в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. На селекционное достижение выдается патент, который удостоверяет исключительное право (т.е. интеллектуальная собственность) правообладателя на использование селекционного достижения. Статья 1225 Гражданского Кодекса Российской Федерации устанавливает, что интеллектуальная собственность - это, в частности, селекционные достижения, на которые признаны права. То есть интеллектуальная собственность - это сами объекты, а не права на них [1].
Законодательство, которое определяет права на интеллектуальную собственность, устанавливает монополию авторов на определённые формы использования результатов своей интеллектуальной, творческой деятельности, которые, таким образом, могут использоваться другими лицами лишь с разрешения первых. Результаты интеллектуальной деятельности в сфере художественного творчества и промышленности, а также приравненные к ним нетрадиционные объекты и средства индивидуализации, которым Гражданский кодекс Российской Федерации предоставляет правовую охрану, являются интеллектуальной собственностью авторов, как первичных правообладателей. Понятие «право интеллектуальной собственности» рассматривается в двух вариантах: в объективном и субъективном смыслах. В объективном смысле право интеллектуальной собственности объединяет нормы регулирования и защиты права граждан и юридических лиц на результаты интеллектуальной деятельности. А в субъективном смысле понятие «право интеллектуальной собственности» рассматривают как исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, которые включают в себя правомочия осуществлять самим, разрешать, или запрещать другим лицам использовать результаты интеллектуальной деятельности. Результаты интеллектуальной деятельности создают люди, работающие в исследовательских и учебных институтах, на предприятиях и в организациях. Другими словами, очень часто интеллектуальная деятельность тех или иных лиц оплачивается работодателем. Результаты интеллектуальной деятельности создаются коллективным творчеством. Объем прав, возникающий у авторов результатов интеллектуальной деятельности, зависит от оснований их создания. В части четвертой Гражданского кодекса Российской федерации кроме результатов интеллектуальной деятельности, которые создаются по воле и желанию самого автора, можно выделить такие основания результатов интеллектуальной деятельности, как трудовые обязанности работников (служебные РИД). Эти обязанности могут возникать из договоров по заказу, из государственных и муниципальных контрактов [5]. Согласно ГК РФ к статусу служебных результатов интеллектуальной собственности относят: ст. 1295 п.1 произведения науки, литературы или искусства, созданное в пределах, установленных для работника (автора) трудовых обязанностей; ст. 1320 ГК РФ признает служебным исполнение, созданное в порядке выполнения служебного задания; ст. 1370 ГК РФ наделяет изобретение, полезную модель, промышленный образец статусом служебных, при условии, что они созданы работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя; ст.1430 ГК РФ признается служебным селекционное достижение, созданное, выведенное или выявленное работником в порядке выполнения своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя; ст. 1461 ГК РФ топология признается служебной, которая создана работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя. Таким образом, можно выделить семь видов результатов интеллектуальной деятельности, которые имеют статус служебных [1].
Служебные селекционные достижения создаются работниками в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя. Трудовые отношения между работодателем и автором результата интеллектуальной деятельности отличаются от трудовых отношений с любыми иными работниками тем, что на результаты творческой деятельности законодательно признается личное неимущественное право автора. На все иные результаты нетворческих видов деятельности такое право не возникает. Различие творческой и любой иной деятельности, не ведущей к созданию объектов интеллектуальной собственности, привело к формированию представления о служебных творческих результатах [7, 8].
Служебный результат интеллектуальной деятельности (РИД) - это
творческий результат, который создан его автором в пределах своих трудовых обязанностей. Служебными результатами интеллектуальной деятельности могут быть любые творческие результаты, которым автоматически предоставляется охрана (произведения литературы, науки и искусства, исполнения, фонограммы, передачи вещания и т. д.) либо которым может быть предоставлена охрана (изобретения, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, селекционные достижения и т. д.). Таким образом, служебные результаты интеллектуальной деятельности очень часто оказываются объектами интеллектуальной собственности. Интеллектуальная собственность, которая представлена в определенном результате интеллектуальной деятельности, требует правовой охраны. Существует единственно возможный способ охраны интеллектуальной собственности - правовая охрана на основании подтверждения прав на конкретный объект, выраженном в виде регистрации и выдаче патента. [9,10]
Патент (в переводе с латинского языка "patens" - открытый, очевидный, ясный) - это государственный охранный документ, удостоверяющий наличие исключительного права, авторство и приоритет изобретения, полезной модели либо промышленного образца. Срок действия патента может быть от 5 до 25 лет, в зависимости от страны патентования и объекта патентования. Право на селекционное достижение, как и на объект промышленной собственности, охраняется законом и подтверждается патентом на данное достижение. Патент на селекционное достижение удостоверяет приоритет селекционного достижения, авторство и исключительное право на селекционное достижение. Охрана интеллектуальных прав на селекционное достижение предоставляется на основании патента, определяется совокупностью существенных признаков, зафиксированных в описании селекционного достижения (ст. 1415 ГК РФ). Патент действует 30 лет, на сорта винограда, древесных и декоративных, плодовых культур и лесных пород, в том числе их подвоев, составляет 35 лет. Срок действия исключительного права на селекционное достижение исчисляется со дня государственной регистрации селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений (ст.1424 ГК РФ).
Для того чтобы селекционное достижение охранялось, оно должно отвечать условиям охраноспособности и быть зарегистрировано в федеральном органе исполнительной власти по селекционным достижениям. Все условия охраноспособности селекционного достижения можно разделить на два вида. Первый вид - критерии охраноспособности, второй вид - относимость селекционного достижения к ботаническим и зоологическим видам, перечень которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации [1, 10].
Селекция представляет собой эволюцию растений и животных, направляемую волей человека. В этом смысле творческая деятельность селекционера весьма сходна с творческой деятельностью изобретателя. Подобно изобретателю, селекционер активно вмешивается в процесс изменения объекта и направляет его в нужную сторону с целью получения запланированного результата. Однако в отличие от изобретателей, в основном имеющих дело с объектами неживой природы, прежде всего, результатом деятельности селекционера должно быть решение конкретной практической задачи, состоящей в выведении нового сорта растения или породы животного с необходимыми для человека качествами. В отличие от сферы изобретательства, где решения задач должны быть техническими, в рассматриваемой области задачи по выведению новых сортов и пород решаются биологическими средствами. Важно иметь в виду, что к числу охраняемых законом в соответствии с четвертой частью ГК РФ относятся не только ботанические и зоологические рода, но и виды, перечень которых устанавливается
специально уполномоченным государственным органом, а именно Государственной комиссией Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений, с учетом международных обязательств Российской Федерации.
Охраняемые селекционные достижения должны обладать рядом дополнительных признаков или, говоря иными словами, отвечать указанным в законе критериям охраноспособности. К критериям охраноспособности селекционного достижения законодатель отнес: новизну; отличимость; однородность; стабильность [1].
В ряду их на первом месте стоит новизна селекционного достижения.
Новизна, то есть сорт растений и порода животных считаются новыми, если на дату подачи заявки, на выдачу патента семена или племенной материал данного селекционного достижения не продавались и не передавались селекционером другим лицам для использования селекционного достижения в массовом производстве в установленные сроки:
1. на территории Российской Федерации ранее, чем за один год до указанной
даты;
2. на территории другого государства ранее, чем за четыре года или, если это касается сортов винограда, древесных декоративных, древесных плодовых культур и древесных лесных пород, раннее, чем за шесть лет до указанной даты (ст. 1413 ГК РФ).
Новизна селекционного достижения устанавливается на определенную дату, каковой является дата приоритета. В свою очередь приоритет селекционного достижения определяется по дате поступления в Госкомиссию заявки на выдачу патента или заявки на допуск к использованию. Если в один и тот же день в Госкомиссию поступают две (или более) заявки на одно и то же селекционное достижение, приоритет устанавливается по более ранней дате отправки заявки. При совпадении дат отправки патент выдается по заявке, имеющей более ранний номер Госкомиссии, если соглашением между заявителями не предусмотрено иное. Как и в патентном праве, при подаче заявлений на выдачу патента на селекционное достижение заявитель пользуется приоритетом по новизне. Его суть заключается в том, что селекционное достижение считается новым в течение указанного в законе времени, несмотря на передачу его для использования другим лицам. Этот период составляет один год, если селекционное достижение передано для использования на территории РФ, и четыре года, если селекционное достижение передано для использования на территории другого государства (для винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород этот срок при передаче для использования за границу составляет шесть лет).
Следующим критерием охраноспособности селекционного достижения является его отличимость. Указанный критерий весьма близок к признаку новизны в том его традиционном понимании, в каком он используется обычно в патентном праве.
Отличимость, то есть селекционное достижение должно отличаться от другого общеизвестного селекционного достижения, существующего ко дню подачи заявки на выдачу патента. Общеизвестным считается селекционное достижение, если оно точно описано в опубликованной информации в официальном справочном издании. Следует подчеркнуть, что при исследовании рассматриваемого признака селекционного достижения во внимание должны приниматься сведения обо всех известных в мире селекционных достижениях. Признаки вновь созданных сортов и пород сопоставляются с уже известными в мире лучшими районированными сортами растений и наиболее близкими по зоологической сущности и достигнутому эффекту породами животных.
Помимо отличимости охраноспособное селекционное достижение должно быть однородным.
Однородность, то есть растения одного сорта, животные одной породы должны быть достаточно однородны по своим признакам морфологическим, физиологическим, цитологическим, химическим и другим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения; признак однородности выражает качественную определенность достигнутого результата селекции;
Наконец, последним критерием охраноспособности селекционного достижения является его стабильность. Объект интеллектуальной собственности считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или, в случае особого цикла размножения, в конце каждого цикла размножения.
Исходя, из выше сказанного необходимо отметить, что важность охраны интеллектуальной собственности трудно переоценить. Обычно нематериальные активы организаций составляют значительную часть от общего объема активов. Этот факт приводит к необходимости тщательного управления интеллектуальной собственностью в организациях и в научно-исследовательских учреждениях.
Никитский ботанический сад - комплексное научно-исследовательское учреждение, ведущее работы по вопросам плодоводства и ботаники. В настоящее время Никитский ботанический сад является крупным хранилищем видового и сортового разнообразия южных плодовых, субтропических, орехоплодных, ароматических, лекарственных, эфиромасличных и цветочно-декоративных культур. Основной задачей в сфере управления интеллектуальной собственностью является предоставление правовой охраны созданным РИД, сопровождение использования прав на них, а также информационно-аналитическое обеспечение и консультирование по вопросам правовой охраны. На сегодняшний день, служебные результаты интеллектуальной деятельности Никитского ботанического сада являются интеллектуальной собственностью учреждения. Селекционные достижения носят служебный характер, то есть они создаются в связи с выполнением работником своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя. Сорта подлежат условиям охраноспособности и охраняются законом, подтверждением чему являются патенты.
Список литературы
1. Часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 230-Ф3 (вводится в действие с 1 января 2008 г. Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 231-Ф3) // СПС «Гарант». - С. 422-573.
2. Гаврилов Э.П., Синельникова В.Н., Шелкович М.Т. Нетрадиционные результаты интеллектуальной деятельности, используемые в предпринимательстве // В кн.: Предпринимательское право. Учебник для академического бакалавриата. М.: Юрайт, 2015. Гл. 8. - С. 236-245.
3. Гаврилов Э.П., Синельникова В.Н. Право на селекционное достижение в общем контексте права интеллектуальной собственности // Хозяйство и право. - 2015. № 2. - 50-81 с.
4. Синельникова В.Н. Селекционное достижение как объект правовой охраны в Российской Федерации // В кн.: Правоведение для сельскохозяйственных и ветеринарных вузов. Учебник для академического бакалавриата / Под общ. ред.: В.И. Синельникова. - М.: Юрайт, 2014. - С. 258-287.
5. Синельникова В.Н. Служебные результаты интеллектуальной деятельности как объекты гражданского оборота // В кн.: Бизнес и право / сб.1 Ежегодной международной научно-практической конференции, приуроченной к 80-летию со дня рождения проф. В.С. Мартемьянова. - М.: Издательская группа "Юрист", 2012. - С. 585589.
6. Синельникова В.Н. Служебные селекционные достижения как объекты правового регулирования // Пробелы в российском законодательстве, 2012. - № 3. - 50-53 с.
7. Синельникова В.Н. Служебные селекционные достижения как объекты правового регулирования // В кн.: Проблемы аграрной экономики в условиях вступления России в ВТО. Материалы Международной научно-практической конференции / Под общ. ред.: Д. Файзрахманов. Каз.: Казанский государственный аграрный университет, 2012. - 27-32 с.
8. Синельникова В.Н. Служебные селекционные достижения: проблемы теории и практики // Патенты и лицензии, 2012. - № 7. - 9-17 с.
9. Синельникова В.Н. Право на селекционное достижение // В кн.: Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В двух томах / 6-е издание, переработанное и дополненное. Т.2: Части 3 М.: Юрайт, 2011. - С. 488-526.
10. Синельникова В.Н., Дудургов Р.М., Конон В.С. Право на селекционные достижения // В кн.: Право интеллектуальной собственности / Рук. И. Близнец; под общ. ред.: И. Близнец. - М.: Проспект, 2010. - 475-536 с.
11. Савина В.С. Правовая природа результата научно-исследовательских работ как объекта интеллектуальных прав // Копирайт, 2014. - № 2. - С. 38-42.
12. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. - М., 1996. - 752 с.
Статья поступила в редакцию 16.05.2016 г.
Panyushkina Ye.S., Pashtetsky A.V. Protectability of official RIAs of selection achievements in Nikita Botanical Gardens // Bull. Of the State Nikit. Botan. Gard.- 2016. - № 119. - P. 81 - 87.
The article covers theoretical basis of how to define legal regime of official RIAs of selection achievements, and a review of principal conceptions and conditions of protectability concerning intellectual property objects.
Key words: intellectual property; legal protection (patent); selection achievements; variety.
