CC BY
431
А.И. ПАНТЮХИН
кандидат технических наук, заведующий сектором информационных технологий Орловского государственного аграрного университета Тел. 8 920 802 22 09
АЛ. КУЗНЕЦОВ
кандидат технических наук, заведующий лабораторией безопасности труда в агропромышленном производстве Орловского государственного аграрного университета Тел. (4862) 77 54 20
ОХРАНА ТРУДА В ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ
Представлены результаты анализа охраны труда в высших учебных заведениях и предложены мероприятия по улучшению охраны труда.
Ключевые слова: охрана труда, студент, учебное заведение, травматизм.
Основное назначение учебных заведений
- подготовка специалистов для всех отраслей экономики, успешное выполнение этой задачи невозможно без создания в учебных заведениях безопасных условий труда. Охрану труда в учебном заведении обязаны обеспечить: администрация вуза, заведующие кафедрами, заведующие лабораториями, преподаватели, руководители вспомогательного персонала. На основе анализа (с учётом современных требований охраны труда) работа ответственных лиц за безопасные условия труда в учебных вузах ведётся на недостаточном уровне. Ответственные лица в недостаточной мере учитывают опасности, которым подвергаются студенты и обслуживающий персонал в процессе учёбы и работы.
На отдельных кафедрах (физического воспитания, химии, физики, выпускающих дисциплин, в лабораториях) практические и лабораторные работы выполняются студентами, а в мастерских, гаражах, общежитиях, столовых - обслуживающим персоналом. К выполнению данных работ предъявляются повышенные требования по охране труда.
В специализированных аудиториях и участках вспомогательных служб студенты и рабочие подвергаются негативным факторам: недостаточ-
ная освещённость, воздействие ионизирующих излучений от персональных компьютеров (особенно опасно для беременных студенток), загазованность, электро- и пожарная опасность.
Невысокий уровень травматизма в образовательных учреждениях сравнительно с другими отраслями экономики создаёт определённую успокоенность ответственных лиц и необоснованную надежду на малую вероятность возникновения травм.
Можно предположить, что это происходит не потому, что ответственные лица безответственно относятся к своим служебным обязанностям, а видимо, этому явлению сопутствует ряд причин, возникших в связи с реалиями современной жизни.
Основной причиной недостаточной работы ответственных лиц по созданию безопасных условий труда на рабочих местах в высших учебных заведениях является отсутствие пропаганды охраны труда.
В период существования Советского Союза были разработаны и повсеместно приняты различные мероприятия по пропаганде охраны труда. Многие из тех мероприятий в настоящее время утрачены, но надо думать, лучшие из них будут возвращены, но уже в новом качестве.
© А.И. Пантюхин, А. Л. Кузнецов
^^^ПЕДАГОГИКАИПСИХОЛОГИЯ^^^=
В условиях социализма целые коллективы и отдельные лица добивались высоких показателей по охране труда, награждались Почётными грамотами, денежными премиями (министерства, области, предприятия), и даже правительственными наградами. На правительственном уровне выдвигались различные почины, например «Работать без травм и аварий по почину Басова». Этот почин был внедрён не только в СССР, но и в других социалистических странах [1]. По этому почину специально по линии профсоюзов предоставлялась отчетность:
- лучшие коллективы и лучшие общественные инспекторы по охране труда награждались почётными грамотами, туристическими бесплатными путёвками и т. п. Лицам, получившим одну из этих наград, в последующем присваивают звание «Ветеран труда» и соответствующие статусу социальные льготы.
При всех отраслевых профсоюзах существовал внештатный отдел инспекторов по охране труда. В настоящее время институт общественных инспекторов ЦК профсоюзов ликвидирован, и страна понесла при этом невосполнимую утрату. Отдельные общественные инспекторы приобретали знания и опыт, которые ни в чём не уступали штатным инспекторам. Принимая во внимание, что в настоящее время нагрузка на государственных инспекторов Гострудинспекции очень сильно возросла (они практически не ведут методическую работу по пропаганде охраны труда на подведомственных им предприятиях, а занимаются только расследованием несчастных случаев), потеря специалистов-профессионалов в лице общественных инспекторов очевидна. Утверждение о том, что общественные инспекторы отвлекают администрацию от работы во время своих проверок, несостоятельна. Напротив, они получают только пожизненную благодарность от пострадавших, которым была восстановлена документация по несчастному случаю и устранена социальная несправедливость, а также от администрации за оказанную методическую помощь в налаживании работы по охране труда. В доперестроечный период существовал ещё целый ряд мероприятий по пропаганде охраны труда, и вся эта работа имела определённое положительное значение. С переходом на новые формы ведения хозяйства, улучшения показателей по травма-
тизму (учитывая резкий спад производства) по сравнению с доперестроечным периодом не произошло. Однако, в результате вступления в силу в последнее время ряда законов, связанных с охраной труда, в стране наметилась стабильность и чёткие требования ко всем гражданам страны по выполнению требований безопасности труда. Так в акте по ф. Н-1 появилась графа, в которой указывается конкретный виновник травмы, его фамилия, профессия и должность, а также какую статью закона он нарушил, и что явилось причиной несчастного случая. При этом виновник травмы будет обязательно привлечён к ответственности: дисциплинарной, административной или уголовной. Кроме того, конкретного виновника травмы могут обязать выплачивать по регрессному чеку в фонд социального страхования ту сумму, которую получает пострадавший в связи с возмещением вреда его здоровью из-за травмы на производстве [2]. Таким образом, становится очевидным, что нарушение требований по созданию безопасных условий труда и допущенный при этом травматизм приносит материальные, нравственные и физические страдания не только пострадавшему, но и конкретному виновнику травмы.
Травмы, аварии и пожары происходят во всех без исключения отраслях экономики, не исключены они в высших образовательных учебных заведениях.
Медленно снижается количество несчастных случаев на производстве (2362-в 2006 году, 2156в 2007 году). И что самое печальное, выросло число травм со смертельным исходом среди работников образовательных учреждений системы Минобразования РФ. Если в 2006 году мы потеряли 28 человек, то в 2007 году - 38 [3].
Статистика травматизма всегда будет статистикой боли человеческой, беды общей, порожденной равнодушием и безответственностью.
К гибели человека невозможно привыкнуть и нельзя от нее отмахнуться. Производственный травматизм перестал зависеть от качества нормативно-правовых документов, инструкций
- их просто зачастую не выполняют. И никакие, даже самые жесткие меры не смогут обеспечить безопасное ведение работ, если это не станет главной повседневной задачей, моральным долгом, если хотите, лично руководителей структур-
УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ
ных подразделении, специалистов и служащих, каждого работающего.
Несчастный случай сегодня - не только трагедия потерпевшего или членов его семьи, он ложится пятном на организацию и на трудовой коллектив.
Важно, чтобы приоритет жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности был не только принципом, но чтобы этот принцип реализовывался практически.
Исходя из этого, задача руководителей и специалистов по охране труда состоит в формировании у работников всех уровней идеологии безопасности и законопонимания, чтобы все осознавали и могли предусмотреть последствия смертельных несчастных случаев.
При современных рыночных отношениях охрана труда становится категорией экономиче-
ской. Поэтому выгоднее вкладывать средства в создание безопасных условий труда, чем иметь моральные и материальные потери как для семьи погибшего человека на производстве, так и для организации. Но кроме реализации программ по охране труда каждый должен помнить о том, что от соблюдения им норм и правил по охране труда во многом зависит его здоровье и благополучие.
Таким образом, для повышения уровня безопасности работы в высших учебных заведениях целесообразно:
- повысить статус инженера по охране труда;
- восстановить работу кабинетов по охране труда, проводить смотры - конкурсы по созданию безопасных условий труда преподавателей и студентов среди образовательных учреждений высшей школы.
Библиографический список
1. ФайнбургГ.З., Овсянкин А.Д., Потемкин В.И. Охрана труда: Учебное пособие для специалистов и руководителей служб охраны труда организаций. Под ред. проф. Г.З. Файнбурга. Издание 7-е, исправленное и дополненное. ПОЦОТ ПГТУ, Пермь. 2006.
2. Тропкина Л.А. Охрана жизнедеятельности образовательного учреждения/Сост. Л.А. Тропкина. Волгоград: Учитель, 2007.
3. Михайлов Ю.М. Охрана труда в образовательных учреждениях: Практическое пособие Ю.М. Михайлов. М: Альфа-Пресс, 2009.
A.l. PANTUKHIN, A.L. KUZNETSOV GUARD OF THE LABOUR IN HIGH EDUCATIONAL INSTITUTION
The Presented results of the labour guard analysis in high educational institutions and is offered actions on labour guard improvement.
Key words: guard of the labour, student, educational institution, traumatize.
