CC BY
30АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 2022. Т. 6. № 1 http://journals.tsutmb.ru/current-issues-of-the-state-and-law/
AKTUAL'NYE PROBLEMY GOSUDARSTVA I PRAVA = = CURRENT ISSUES OF THE STATE AND LAW 2022, vol. 6, no. 1 http://journals.tsutmb.ru/current-issues-of-the-state-and-law-eng/
ISSN 2587-9340 (Print)
ISSN 2782-3334 (Online)
Перечень ВАК, РИНЦ, CrossRef, EBSCO, НЭБ «eLIBRARY.RU», ЭБ «КиберЛенинка»
ЮРИДИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО LEGAL COMMUNITY
НАУЧНАЯ СТАТЬЯ УДК 340
Б01 10.20310/2587-9340-2022-6-1-103-107 Шифр научной специальности 5.1.1
Обзор Всероссийской научно-практической конференции
«Правовое регулирование в сфере здравоохранения в условиях новых вызовов: вопросы теории и практики»
© ХАРИН Вадим Витальевич,
ассистент кафедры специальной подготовки и обеспечения национальной безопасности Института права и национальной безопасности, ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина», Российская Федерация, 392000 г. Тамбов, ул. Интернациональная, 33, ОЯСГО: 0000-0002-2841-709Х, [email protected]
Аннотация
Представлен обзор Всероссийской научно-практической конференции «Правовое регулирование в сфере здравоохранения в условиях новых вызовов: вопросы теории и практики», состоявшейся 25-26 марта 2022 г. и организованной Тамбовским государственным университетом им. Г.Р. Державина. Также отмечены другие соорганизаторы конференции, которыми стали Кемеровский государственный университет, Российский университет транспорта, Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации, Тамбовское отделение Ассоциации юристов России и компания «Плюс Гарантия Тамбов». Состоявшаяся конференция была направлена на обсуждение и осмысление современного состояния правового регулирования медицинской сферы в призме таких аспектов, как развитие цифровизации государственного управления в сфере здравоохранения, преобразования государственного надзора и усиление административной ответственности в рассматриваемой сфере, коммерциализация медицинских услуг, появление новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и усложнением санитарно-эпидемиологической обстановки, а также развитие потребности в преодолении проблем уголовно-правовой охраны здоровья граждан и соответствующей правоприменительной практики. Участниками конференции стали ученые и практики в сфере медицины и юриспруденции. В обзоре освещено содержание пленарного и секционных заседаний, которые носили названия: «Правовое обеспечение организации здравоохранения в условиях современных вызовов», «Уголовно-правовая охрана общественных отношений в сфере здравоохранения: современные вызовы и пути реагирования на них»; «Тенденции административно-правового регулирования в сфере здравоохранения: проблемы и перспективы развития»; «Правовые аспекты медицинской деятельности в федеральных органах исполнительной власти, преду-
сматривающих военную службу, и в правоохранительных органах: проблемы, перспективы, внутренние и международные вопросы».
Ключевые слова
медицинское право, государственное управление в сфере здравоохранения, уголовно-правовая охрана здоровья граждан
Для цитирования
Харин В.В. Обзор Всероссийской научно-практической конференции «Правовое регулирование в сфере здравоохранения в условиях новых вызовов: вопросы теории и практики» // Актуальные проблемы государства и права. 2022. Т. 6. № 1. С. 103-107. БО! 10.20310/2587-9340-2022-6-1-103-107
ORIGINAL ARTICLE
DOI 10.20310/2587-9340-2022-6-1-103-107
Review of the All-Russian Scientific and Practice Conference "Legal regulation in the sphere of health care under the conditions of new challenges: theory and practice issues"
© Vadim V. KHARIN,
Assistant of Special Training and National Security Department of Law and National Security Institute, Derzhavin Tambov State University, 33 Internatsionalnaya St., Tambov 392000, Russian Federation, ORCID: 0000-0002-2841-709X, [email protected]
Abstract
We present an overview of the All-Russian Scientific and Practice Conference "Legal regulation in the sphere of health care under the conditions of new challenges: theory and practice issues", held on March 25-26, 2022 and organized by Derzhavin Tambov State University. Other co-organizers of the conference are also noted, which are Kemerovo State University, Russian University of Transport, Main Military Clinical Hospital of the National Guard Troops of Russian Federation, Tambov branch of the Association of Lawyers of Russia and "Plus Guarantee Tambov" Company. The conference is aimed at discussing and understanding the current state of legal regulation of medical field in the prism of such aspects as the development of public administration digitalization in the field of healthcare, transformation of state supervision and strengthening of administrative responsibility in this area, commercialization of medical services, emergence of a new coronavirus infection (COVID-19 ) and complication of sanitary and epidemiological situation, as well as the development of the need to overcome the problems of criminal law protection of the health of citizens and the corresponding law enforcement practice. The conference participants are scientists and practitioners in the sphere of medicine and jurisprudence. The review highlights the content of plenary and breakout sessions, which are titled: "Legal support for the organization of healthcare in the face of modern challenges", "Criminal legal protection of public relations in the field of healthcare: modern challenges and ways to respond to them"; "Trends in administrative and legal regulation in the field of healthcare: problems and development prospects"; "Legal aspects of medical activity in federal executive bodies providing for military service, and in law enforcement agencies: problems, prospects, domestic and international issues".
Keywords
medical law, public administration in the field of healthcare, criminal law protection of the health of citizens
For citation
Kharin V.V. Obzor Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii «Pravovoye regulirovaniye v sfere zdravookhraneniya v usloviyakh novykh vyzovov: voprosy teorii i praktiki» [Review of the All-Russian Scientific and Practice Conference "Legal regulation in the sphere of health care under the conditions of new challenges: theory and practice issues"]. Aktual'nye problemy gosudarstva i prava - Current Issues of the State and Law, 2022, vol. 6, no. 1, pp. 103-107. DOI 10.20310/2587-9340-2022-6-1-103-107 (In Russian, Abstr. in Engl.)
Актуальные проблемы государства и права. 2022. Т. 6. № 1. С. 103-107
Юридическое сообщество
25-26 марта 2022 г. в Тамбовском государственном университете им. Г.Р. Державина прошла Всероссийская научно-практическая конференция «Правовое регулирование в сфере здравоохранения в условиях новых вызовов: вопросы теории и практики».
Соорганизаторами мероприятия выступили Кемеровский государственный университет, Российский университет транспорта, Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации, Тамбовское отделение Ассоциации юристов России и компания «Плюс Гарантия Тамбов».
Выбор ключевых направлений конференции был обусловлен такими аспектами, как развитие цифровизации государственного управления в сфере здравоохранения, преобразования государственного надзора и усиление административной ответственности в рассматриваемой сфере, коммерциализация медицинских услуг, появление новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и усложнение санитарно-эпидемиологической обстановки, а также развитие потребности в преодолении проблем уголовно-правовой охраны здоровья граждан и соответствующей правоприменительной практики.
Работа конференции началась с открытия и пленарной части, где выступили представители Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Центра военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также Института права и национальной безопасности и Медицинского института Державинского университета, Тамбовского областного суда, территориального органа Росздравнадзора по Тамбовской области.
Приветственные слова в адрес участников мероприятия дали проректор по научной работе Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина Е.А. Юри-на, директор Медицинского института Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина Н.И. Воронин, заместитель директора по научной работе Института права и национальной безопасности Там-
бовского государственного университета им. Г.Р. Державина Р.В. Зелепукин.
Со стендовыми докладами на пленарном заседании выступили следующие ученые:
- главный научный сотрудник отдела международного права, профессор кафедры международного и европейского права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук И.В. Холиков осветил международно-правовую характеристику современных вызовов и угроз в сфере общественного здравоохранения, в рамках которого проанализировал основные детерминанты деформации мирового порядка и их влияние на медицинскую сферу;
- заведующий кафедрой онкологии Медицинского института, профессор кафедры уголовного права и процесса Института права и национальной безопасности Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина, доктор медицинских наук Н.А. Огнерубов рассказал об основных условиях и факторах развития правового регулирования в сфере медицины и здравоохранения на современном этапе. Базой модернизации правового регулирования в сфере здравоохранения выступает Стратегия развития здравоохранения в РФ до 2025 г. В качестве доминирующих факторов развития здравоохранения были обозначены: цифро-визация, коммерциализация, изучение структуры заболеваемости. Также был обозначен такой фактор, как обострение международной обстановки в призме нарушения прав человека на оказание медицинской помощи;
- главный научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний, доктор юридических наук А.С. Дугенец и профессор кафедры уголовного процесса и криминалистики Новосибирского военного ордена Жукова института имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации, доктор педагогических наук А.Г. Шабанов осветили в своем докладе особенности производства по делам об административных правонарушениях в отношении медицинских организаций;
Current Issues of the State and Law, 2022, vol. 6, no. 1, pp. 103-107 Legal Community
- профессор кафедры уголовного права и криминологии Юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук А.В. Серебренникова проанализировала актуальные вопросы медицинского уголовного права, к которым, в частности, относится высокий латентный характер медицинских преступлений и проблемы квалификации таких деяний;
- заместитель начальника военного института по научной работе Санкт-Петербургского военного ордена Жукова войск национальной гвардии Российской Федерации, доктор психологических наук А.А. Ус-тюганов и помощник начальника госпиталя по научно-методической работе - начальник научно-методического отделения Главного военного клинического госпиталя войск национальной гвардии Российской Федерации К.Н. Николаев осветили особенности правового регулирования оказания первой помощи военнослужащим;
- заместитель председателя Тамбовского областного суда Н.А. Бурашникова изложила актуальные вопросы судебной практики по делам, связанным с недобровольным медицинским вмешательством, в частности была проанализирована судебная практика по вопросам принудительного лечения «ТОУГО-19»;
- заведующий кафедрой транспортного права Российского университета транспорта, доктор юридических наук А.И. Зем-лин и помощник начальника Центра по правовой работе Центра военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации П.Ю. Наумов рассказали о трансформации норм права, о заболеваниях, представляющих опасность для окружающих с 2019 по 2022 год;
- руководитель территориального органа Росздравнадзора по Тамбовской области, заведующий кафедрой общественного здоровья и здравоохранения Медицинского института Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина А.В. Чернышев разъяснил основные теоретические моменты, связанные с контролем и надзором в здравоохранении;
- адвокат Нижегородской областной коллегии адвокатов, доцент кафедры кон-
ституционного и административного права Нижегородского института управления -филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации В.М. Большакова, которая истолковала особенности правового регулирования медицинского обеспечения деятельности судей;
- профессор кафедры общественного здоровья и здравоохранения Медицинского института Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина, доктор исторических наук, профессор П.П. Щербинин изложил особенности и перспективы правового обеспечения организации здравоохранения в условиях современных вызовов в Тамбовской области.
Программа первого дня продолжилась работой дискуссионной площадки, где были рассмотрены вопросы особенностей правового регулирования общественных отношений в области охраны здоровья. В рамках панельной дискуссии выступили:
- профессор кафедры теории государства и права, международного и европейского права Академии ФСИН России, доктор юридических наук, профессор Н.И. Поли-щук, который обозначил особенности правового регулирования общественных отношений в области охраны здоровья граждан;
- заместитель начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства О.А. Косова рассказала о результатах прокурорского надзора за состоянием законности в сфере охраны прав граждан в условиях распространения новой ко-ронавирусной инфекции СОУГО-19;
- главный специалист-эксперт отдела контроля качества и безопасности медицинской деятельности Территориального органа Росздравнадзора по Тамбовской области А.И. Третьякова осветила вопросы организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях;
- адъюнкт 25 кафедры военной администрации, административного и финансового права Военного университета имени князя Александра Невского Министерства Обороны Российской Федерации С.Р. Рощин проанализировал медицинское обеспечение правовых подразделений Росгвардии;
Актуальные проблемы государства и права. 2022. Т. 6. № 1. С. 103-107
Юридическое сообщество
- студентка Медицинского института Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина А.В. Романова закрыла панельную дискуссию, изложив особенности медицинского права в стоматологической сфере.
Во второй день программа конференции продолжилась семинаром, организованным для участников конференции компанией «Плюс Гарантия Тамбов», на тему «Возможности информационно-правового обеспечения ГАРАНТ для специалистов в области медицинского права». Также во второй день конференции состоялись секционные заседания.
В рамках секции «Правовое обеспечение организации здравоохранения в условиях современных вызовов» обсуждались вопросы правового обеспечения организации здравоохранения в условиях современных вызовов и реализации конституционного права на медицинскую помощь. На секции «Уголовно-правовая охрана общественных отношений в сфере здравоохранения: современные вызовы и пути реагирования на них» обсуждались такие вопросы, как становление и эволюция ответственности за деяния, причиняющие вред здоровью человека в России, уголовная ответственность в сфере медицинской деятельности и проблемы уголовно-правовой квалификации медицинских преступлений. Третья секция «Тенденции административно-правового регулирования в сфере здравоохранения: проблемы и перспективы развития» собрала в себе доклады о проблемах и перспективах цифровизации здравоохранения в РФ; особенностях государственного контроля в сфере осуществле-
ния медицинской деятельности и тенденции административно-правового регулирования в сфере здравоохранения. В рамках секции «Правовые аспекты медицинской деятельности в федеральных органах исполнительной власти, предусматривающих военную службу, и в правоохранительных органах: проблемы, перспективы, внутренние и международные вопросы» были рассмотрены особенности правового регулирования деятельности смешанной медицинской комиссии; медицинское обеспечение сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в правоохранительных органах; проблемы правового регулирования медицинского обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации.
На секционных заседаниях выступили представители Белгородского государственного национального исследовательского университета, Курского государственного университета, Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, военной прокуратуры Челябинского гарнизона Центрального округа Вооруженных сил России и других организаций и учреждений.
Особая значимость обсуждения поднятых проблем проявилась во всестороннем участии представителей медицинской и юридической науки и практики, включая представителей медицинских учреждений, правоохранительных органов, общественных организаций и др. Это должно содействовать разрешению существующих проблем и развитию существующих направлений правового регулирования медицинской сферы жизнедеятельности общества и государства.
Статья поступила в редакцию / The article was submitted 28.03.2022 Одобрена после рецензирования / Approved after reviewing 29.03.2022 Принята к публикации / Accepted for publication 30.03.2022
(cc)]
Работа доступна по лицензии Creative Commons Attribution («Атрибуция») 4.0 Всемирная
Current Issues of the State and Law, 2022, vol. 6, no. 1, pp. 103-107 Legal Community
