Обзор нормативных документов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 620.91

ОБЗОР НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ О.В. Пермякова, В.В. Шохин, Г.В. Шохина

Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова, Россия, г. Магнитогорск [email protected]

Основным документом в области энергосбережения является федеральный закон от 23.11 2009 г. №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации "

Этот закон определяет основные цели и роль энергоменеджмента, энергоаудита и энергосбережения в современных условиях. Целью его

является создание правовых, экономических и организационных основ

-

.

,

указаны принципы правового и государственного регулирования в этой сфере. Действие настоящего Федерального закона распространяется на деятельность, связанную с использованием энергетических ресурсов.

Закон определяет полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

В законе указано, что производимые, передаваемые, потребляе-

-

-

ется ряд положений, выполнение которых может способствовать по-

сийской Федерации и экономики муниципальных образований. В со-

нительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного

самоуправления городских округов и муниципальных районов должны

-

.

Закон требует проведения энергетических обследований (проведения энергоаудита). Энергетическое обследование может проводить-

ся в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основными целями энергетического обследования являются:

1) получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;

2) определение показателей энергетической эффективности;

3) определение потенциала энергосбережения и повышения энер-

;

4) разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.

Деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. Создание и

функционирование саморегулируемых организаций в области энерге-

-

бованиями рассматриваемого закона и Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЭ «О саморегулируемых организациях».

По результатам энергетического обследования проводившее его лицо составляет энергетический паспорт и передает его лицу, заказав.

Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования, должен содержать информацию:

1) об оснащенности приборами учета используемых энергетиче-

;

2) об объеме используемых энергетических ресурсов и о его изме-

;

3) о показателях энергетической эффективности;

4) о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);

5) о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке воз-

;

6) о перечне типовых мероприятий по энергосбережению и повы-

.

-

:

1) органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц:

2) организации с участием государства или муниципального образования;

3) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;

4) организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;

5) организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год;

6) организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Перечисленные органы и организации обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет сбор, обработку, систематизацию, анализ, использование данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных энергетических обследований, а также данных энергетических паспортов, составленных по результатам добровольных энергетических обследований, в соответствии с требованиями, определен.

Информация, полученная при обработке, систематизации и анализе данных энергетических паспортов, составленных по результатам

обязательных и добровольных энергетических обследований, исполь-

-

ния органами и организациями энергетических ресурсов, о потенциале их энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о лицах, достигших наилучших результатов при проведении энергетических обследований, об органах и организациях, имеющих наилучшие показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, об иных получаемых в результате энергетического об.

Задачи энергосбережения определенные в Законе РФ «Об энергосбережении», предполагают реализацию правовых, организационных,

научных, производственных, технических и экономических мер,

-

сов и вовлечениев хозяйственный оборот возобновляемых источников

энергии. В стандарте ГОСТ Р 51387-99 «Энергосбережение. Норма-тивно-методическоеобеспечение» реализованы требования:

• закона РФ «Об энергосбережении»;

• закона РФ «О стандартизации»;

• закона РФ «Об обеспечении единства измерений»;

• закона РФ «Об охране окружающей среды»;

• закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

• постановлений Правительства Российской Федерации в оьласти энергосбережения.

В поддержку мероприятий по обеспечению энергосбережения на федеральном и региональном уровнях принято несколько десятков нормативных актов, нормативных и методических документов.

Основное назначение ГОСТ Р 51387-99 «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение» - системно упорядочить активно развивающиеся процессы нормативно-методического обеспечения энергосбережения на федеральном, региональном (субъектов РФ), ведомственном илокальном уровнях с использованием принципов,

.

Стандарт устанавливает основные понятия, принципы, цели и субъекты деятельности в области нормативно-методического обеспечения энергосбережения, состав и назначение основополагающих нормативных, методических документов и распространяется на деятельность, связанную еэффективным использованием топливно-энергетических ресурсов, на энергопотребляющие объекты (установки, оборудование, продукцию производственно-технического и бытового назначения), технологические процессы, работы, услуги.

Стандарт не распространяется на объекты военной техники, ядерные, химические и биологические энергопотребляющие объекты.

Положения, установленные в стандарте, обязательны для применения расположенными на территории РФ предприятиями, организациями, региональными и другими объединениями независимо от форм собственности и подчинения, а также органами управления РФ, име-

.

Положения стандарта применяют в научно-технической, учебной и справочной литературе, при планировании разработок и разработке нормативных, методических документов по энергосбережению и обес-

.

Приказом Минпромэнерго России от 04.07.2006г. №141 утверждены Рекомендации по проведению энергетических обследований (энергоаудита), которые определяют процедуру проведения энергетических обследований (энергоаудита) потребителей ТЭР во всех сферах экономики Российской Федерации, последовательность подготовки,

осуществления и оформления результатов энергетических обследований (энер го аудита).

Энергетические обследования (энергоаудит), т.е. обследование потребителей ТЭР с целью установления показателей эффективности использования ТЭР и выработки экономически обоснованных мер по

снижению потребления ТЭР, проводятся для установления эффектив-

-

энергетических ресурсов (далее - ТЭР) электрической и тепловой энергии, природного, сжатого, сжиженного и попутного газов, твердого топлива, нефти и продуктов ее переработки, местных видов топлива и возобновляемых источников энергии, определения резервов экономии ТЭР, под которым понимается сравнительное в сопоставлении с базовым, эталонным значением сокращение потребления ТЭР на производство продукции, выполнение работ и оказание услуг установленного качества без нарушения экологических и других ограничений в

соответствии с требованиями общества и выработка экономически

-

ние.

-

следований (энергоаудита) потребителей ТЭР осуществляет Минпром-энерго России.

Энергетические обследования (энергоаудит) проводятся организациями, внесенными в Реестр энергоаудиторских фирм, допущенных к проведению энергетических обследований, имеющими необходимое инструментальное, приборное и методологическое оснащение и опыт выполнения работ в соответствующей области деятельности, располагающими квалифицированным и аттестованным персоналом, а также

-

низаций, в которых проводится энергетическое обследование.

При проведении энергетического обследования (энергоаудита) производится оценка эффективности использования, в т.ч. по показателям энергоэффективности, всех видов ТЭР, потребляемых (используемых) потребителем ТЭР, а также вторичных энергоресурсов. Под показателем энергоэффективности понимается абсолютная, удельная или относительная величина потребления (использования) или потерь энергетических ресурсов для продукции (услуг) любого назначения или технологического процесса. Анализу подвергаются все аспекты деятельности потребителя ТЭР в сфере рационализации топливо- и энергопотребления. По результатам энергетического обследования (энергоаудита) составляется энергетический паспорт установленного

.

-

лей ТЭР подразделяются на первичные, очередные, внеочередные, предэксплуатационные.

По объемам проводимых работ энергетические обследования (энергоаудит) потребителей ТЭР подразделяются на экспресс-обследования (экспресс-аудит), полные инструментальные обследования, комплексные обследования, обследования технологических процессов.

В зависимости от целей проводимых работ допускаются любые

.

По результатам энергетических обследований (энергоаудита) оформляется следующая документация:

-отчет о проделанной работе с результатами инструментально го обследования, расчетными материалами, топливно-энергетическим балансом;

-энергетический паспорт, т.е. документ, составленный в соответствии со стандартом и отражающий баланс потребления и показатели эффективности использования ТЭР в процессе хозяйственной деятельности; энергетический паспорт гражданского здания - документ, содержащий геометрические, энергетические и теплотехнические характеристики зданий и проектов зданий, ограждающих конструкций и

-

;

-программа (предложения) по повышению эффективности использования ТЭР, снижению затрат на топливо- и энергообеспечение и

-

приятия (организации).

В результатах энергетического обследования (энергоаудита) дается оценка эффективности использования ТЭР в организации, раскры-

-

вании, определяются имеющиеся резервы экономии ТЭР, предлагают-

-

ражении и оценкой стоимости их реализации. Косвенная оценка пара.

--

вания и технологических процессов, уровень безопасности и комфортности работы персонала, качество продукции и безопасность персонала.

Потребитель ТЭР при проведении энергетического обследования (энергоаудита):

а) обеспечивает доступ персонала энергоаудиторской компании

(энергоаудитора) к обследуемым объектам;

б) оказывает содействие (в том числе персоналом) в проведении энергетического обследования (энергоаудита);

в) оказывает содействие энергоаудитору в проведении требуемых измерений, если это не противоречит требованиям безопасной эксплу-

.

Приказом Минэнерго России от 19.04.2010 N 182 утверждены требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации.

В энергетический паспорт должны быть включены следующие :

а) титульный лист;

б) общие сведения об объекте энергетического обследования;

в) сведения об оснащенности приборами учета;

г) сведения об объеме используемых энергетических ресурсов по формам;

д) сведения о показателях энергетической эффективности по фор;

е) сведения о величине потерь переданных энергетических ресурсов и рекомендации по их сокращению (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);

ж) потенциал энергосбережения и оценка возможной экономии

;

з) перечень типовых мероприятий по энергосбережению и повы-

;

и) сведения о кадровом обеспечении мероприятий по энергосбе-

.

-

ческого лица (филиалов, представительств, объектов) в других муниципальных образованиях к энергетическому паспорту прилагаются формы, заполненные по каждому обособленному подразделению.

Стандарт ГОСТ 27322-87 от 01.07.88г. устанавливает общие требования к разработке и анализу энергобалансов промышленных предприятий, содержит методические и организационные основы составления и анализа энергетических балансов, в том числе основные понятия и общие положения, состав первичной информации, порядок организации разработки.

-

:

приятии, выявление причин возникновения и определение значений

;

-разработка плана мероприятий, направленных на снижение по;

;

-

;

-

;

-определение требований к организации и совершенствованию

;

--

цессов с целью снижения энергетических затрат, оптимизации струк-

-

ных направлений, способов и размеров использования подведенных и вторичных энергоресурсов, совершенствования внутрипроизводственного хозяйственного расчета и системы стимулирования экономии

.

В зависимости от времени разработки энергобалансы разделяют на проектный, плановый, отчетный (фактический), перспективный.

-

приятия, производства, цеха, участка, агрегата, установки и т. п.

-

лансы технологические, отопления и вентиляции, освещения и пр.

Исходя из совокупности видов анализируемых энергетических

-

раметрам потребляемых энергоносителей и сводный энергобаланс по суммарному потреблению топливно-энергетических ресурсов и

.

По способу разработки энергобалансы разделяют на опытный, со-

ческих потоков; расчетный, составленный на основании расчета энергопотребления рассматриваемого производства; опытно-расчетный, составленный с использованием как фактических замеров, так и расче-.

-

ский, показывающий распределение подведенных и произведенных энергоносителей внутри предприятия или отдельных его элементов, и аналитический, определяющий глубину и характер использования

гоносителя на полезный расход (полезная энергия) и потери энергии. На основе анализа энергобалансов предприятием разрабатывают.

Анализ энергетических балансов установок, технологических

процессов и предприятия в целом проводится с целью качественной и

-

гоиспользования в следующих направлениях:

-

;

;

-

;

-

ное их использование;

-решение задач оптимизации структуры энергетического баланса .

-

гетического баланса определяется специфика энергопотребления на предприятии, выявляется различие в уровнях энергопотребления и эффективности энергоиспользования по сравнению с аналогичными предприятиями и намечаются пути совершенствования структуры

.

Анализ использования энергоносителей заключается в сравнении фактических показателей энергоиспользования с нормативными, фактическими за прошлый год, перспективными, аналогичными на других предприятиях и т. п. При этом необходимым условием сравнения по.

-

формацию, необходимую для решения отдельных задач оптимизации структуры энергетического баланса предприятия, касающихся вопросов возможности замены в технологических процессах и установках одного энергоносителя другим, использования в качестве замещающего энергоносителя вторичных энергетических ресурсов, имеющихся на

.

В результате составления и анализа энергетических балансов

должны быть сформулированы конкретные направления экономии

-

.

Список литературы

1. Федеральный закон от 23.11 2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбере-

-

мененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-Ф3 «О саморегулируемых организация»».

3. Стандарт ГОСТ Р 51387-99 «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение».

4. Рекомендации по проведению энергетических обследований (энергоаудита). Утверждены приказом Минпромэнерго России от 04.07.2006г. №141.

5. Требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации. Утверждены приказом Минэнерго Росс™ от 19.04.2010 № 182.

6. Стандарт ГОСТ 27322-87 от 01.07.88 г. «Энергобалансы промышленных предприятий».

УДК 628.9.041

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОГО ОСВЕЩЕНИЯ

А. С. Сареарое, А. С. Серпков

Магнитогорский государственный технический университет им. I '.И. Носова, Россия, г. Магнитогорск, istlite@mail. ги

--

нов, а также программ и мероприятий, разработанных на их основе. Задачи реализации энергоэффективного освещения становятся весьма актуальными не только в нашей стране, но в мировой практике повы-

.

Следуя общемировым тенденциям и стандартам, в России идут процессы, связанные с внедрением энергосберегающих технологий во всех сферах электропотребления. Следует отметить, что новый закон об энергосбережении (№ 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г., ст. 10, п. 8) с 1 января 2011 г. вводит запрет на использование ламп накаливания (ЛН) мощностью 100 Вт и более, а с 1 января 2013 г. может быть введен запрет на ЛН мощностью 75 Вт и более, далее с 1 января 2014 г. - на ЛН мощностью 25 Вт и более.