CC BY
228
УДК 94(47)«1941/1945»:355.58
А. В. Гусев
Обучение населения СССР способам противовоздушной обороны и химической защиты оборонными организациями в годы Великой Отечественной войны (1941-1945)
В статье рассмотрены вопросы организации обучения населения СССР способам защиты от воздушного и химического нападения противника в годы Великой Отечественной войны общественными оборонными организациями. Показаны особенности подготовки граждан прифронтовых и тыловых регионов страны.
The article is devoted to public defence organizations and their activity in teaching USSR citizens methods of air and chemical defence against enemy attacks in the years of the Great Patriotic War. Some main features of training citizens of front-line and back regions are also shown in the work.
Ключевые слова: противовоздушная оборона, химическая защита, санитарное дело, оборонное общество, убежище, авиабомба, средства защиты, группа самозащиты.
Key words: air defence, chemical defence, sanitation, defence society, dugout, aircraft bomb, means of protection, self-defence group.
В годы Великой Отечественной войны небывалый размах получила подготовка боевых резервов для фронта общественными оборонными организациями. Вызывалось это тем, что Действующая армия нуждалась не только в физически крепких, закаленных, но и в совершенстве владеющих боевой техникой воинах. Кадры требовались и для различных военных организаций и учреждений, расположенных в тыловых и прифронтовых районах страны, а также для системы военного обучения и подготовки населения к противовоздушной и противохимической обороне (ПВХО).
ЦК ВКП(б) и Советское правительство много делали для того, чтобы в самые короткие сроки подготовить для фронта достойное пополнение, вооружить население страны необходимыми знаниями по ПВХО в случае воздушного нападения. В оборонную работу активно включились различные общественные организации и добровольные общества страны. Особенно большую работу по распространению знаний по ПВХО среди гражданского населения страны проделали в 1941-1945 гг. Осоавиахим и Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР.
© Гусев А. В., 2014
22 июня 1941 г. Президиум Центрального совета Осоавиахима СССР и РСФСР принял постановление «О ближайших задачах организаций Осоавиахима в связи с введением военного положения». В нем говорилось: «Считать одной из главных задач всех организаций Осоавиахима - задачу всемерной помощи органам ПВО в осуществлении мероприятий по противовоздушной обороне. Необходимо развернуть работу по проведению мер коллективной противохимической защиты и усилить обучение всего населения пользованию противогазами. Приступить к созданию и обучению из женской молодежи и мужчин, не подлежащих призыву в армию, отрядов ПВО» [15. Л. 5].
24 июня 1941 г. ЦС Осоавиахима СССР и РСФСР принял постановление «О мероприятиях по пропаганде военных знаний среди населения», в котором перед организациями оборонного общества ставилась задача быстрейшего создания в Домах культуры, клубах, кинотеатрах, парках, школах, на предприятиях, в колхозах, совхозах и учреждениях широкой сети консультативных пунктов, военных справочных столов, уголков по вопросам ПВХО для гражданского населения. ЦС Осоавиахима, организации оборонного общества проделали огромную работу по обеспечению школ, кружков ПВХО необходимыми учебными пособиями, литературой. Только ЦС Осоавиахима СССР и РСФСР издал около 12 млн экз. различных брошюр и почти 1,5 млн плакатов по ПВХО [7, с. 99]. Листовки Осоавиахима «Как пользоваться убежищем», «Как построить простейшие укрытия от авиабомб», «Пионерам и школьникам о ПВХО» и другие доходчиво объясняли суть мероприятий противовоздушной и противохимической обороны.
С момента объявления на части территории Советского Союза военного положения в городах и других населенных пунктах, не дожидаясь директивных указаний сверху, местные партийные и советские органы активно приступили к подготовке граждан по ПВХО. В частности, в ряде районов Калининской области, а именно в Боло-говском, Осташковском, Кашинском и других райкомах и горкомах ВКП(б) состоялись заседания бюро с повестками о ходе мобилизации и задачах работы парторганизаций в военное время, о комплектовании групп самозащиты и подготовке граждан по ПВХО. Так, на заседании бюро Бологовского райкома ВКП(б) с повесткой «О первых двух днях мобилизации и дальнейших задачах работы районной парторганизации в военное время» постановили: «Обязать зав. военным отделом райкома ВКП(б) т. Белогорлова и райвоенкома т. Чертухина организовать военную учебу и учебу женщин и девушек по ПВХО и ГСО» [13. Л. 355]. В постановлении бюро Вышневолоцкого ГК ВКП(б) от 25 июня 1941 г. говорилось: «Среди населения города В. Волочка проводится работа по разъяснению правил
поведения населения во время воздушной тревоги» [14. Л. 137]. В Ярославской области в связи с началом войны прошли партийные собрания в Рыбинске, Костроме, Любиме и других городах, на которых были приняты решения об организации подготовки населения по ПВХО. В частности, в постановлении собрания коммунистов г. Любима «О задачах партийной организации района», которое состоялось 27 июня 1941 г., отмечалось: «Необходимо развернуть и оживить работу оборонных организаций, организовать изучение противовоздушной и химической защиты, санитарного дела» [17, с. 47].
Мобилизуя советский народ на защиту страны, СНК СССР 2 июля 1941 г. принял постановление «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне» [4, с. 45]. В соответствии с ним все советские люди должны были изучать правила ПВХО, учиться устранять последствия налетов немецко-фашистской авиации, уметь оказывать первую помощь пострадавшим. Кроме того, все мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины от 18 до 50 лет в обязательном порядке привлекались к участию в группах самозащиты местной ПВО на предприятиях, в учреждениях, организациях и жилых домах. Подготовка населения по нормам «Готов к ПВХО», инструкторов ПВХО и личного состава групп самозащиты возлагалась на Осоавиахим.
3 июля 1941 г. в газете «На страже» был опубликован новый порядок обучения населения по нормам ПВХО, предусматривающий изучение семи тем за 13 ч учебного времени. Для этой цели создавались группы в составе 25-30 чел. Занятия проводил инструктор, назначенный райсоветом Осоавиахима. Каждое занятие должно было быть прежде всего практическим, дающим слушателям определенные навыки по ПВХО.
Начавшаяся большая работа по всеобщей подготовке населения к противовоздушной обороне сразу дала ощутимые результаты. Однако занятия в полном объеме начались только в августе 1941 г. после того, как были подобраны и обучены инструкторы, а все население разбито на группы. Полная программа подготовки по нормам ПВХО проводилась по 28-часовой программе в кружках ПВХО, которые создавались на каждом предприятии, в учреждении, школе и жилых домах. Занятия в кружках, группах самозащиты проводили инструктора ПВХО и начсостав групп самозащиты. Они, в свою очередь, готовились на курсах, в школах ПВХО по 84-часовой программе. В качестве инструкторов привлекались также врачи, преподаватели вузов и школ, специалисты сельского хозяйства.
Постановление СНК СССР от 2 июля 1941 г. возложило на Осо-авиахим две большие и ответственные задачи. Первая из них состояла в том, чтобы обучить все население страны в возрасте от 16
до 60 лет по нормам комплекса «Готов к ПВХО». Вторая задача заключалась в том, чтобы в кратчайшие сроки подготовить начальствующий и рядовой составы для групп самозащиты жилых домов. Развернутой программой деятельности Осоавиахима по распространению знаний и навыков ПВХО стало постановление ЦС Осо-авиахима СССР «О задачах Осоавиахима по выполнению постановления СНК СССР "О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне"» [7, с. 99]. ЦС Общества обратил внимание своих организаций на то, чтобы занятия по ПВХО велись исключительно практическим путем. Все граждане страны должны были твердо знать сигналы воздушной и химической тревоги, уметь тушить зажигательные бомбы, бороться с пожарами, отрывать щели, пользоваться противогазом.
Постановлением определялся порядок всей работы организаций оборонного общества по ПВХО. Она должна была проводиться на всех предприятиях, во всех учреждениях, домоуправлениях, учебных заведениях, колхозах, совхозах и МТС. В областях, краях и республиках, находящихся на военном положении, занятия должны были организовываться в два периода: в первую очередь - по 13-часовой программе и только по завершению ее - по обязательной 28-часовой программе. В других регионах обучение следовало проводить сразу по полной программе [7, с. 99].
Центральный совет Осоавиахима СССР обратился к ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Всесоюзному комитету по делам физкультуры и спорта с просьбой оказать оборонному обществу помощь в оборудовании учебных мест, подготовке инструкторского состава, проведении массовой пропагандистской работы, использовании учебной базы. 5 июля 1941 г. ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС, ЦС Осоавиахима СССР, Всесоюзный комитет по делам физкультуры и спорта совместно с исполкомом Общества Красного Креста приняли постановление, в котором все комсомольские, профсоюзные, физкультурные организации, организации РОКК обязывались оказать практическую помощь Осоавиахиму в выполнении постановления правительства «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне». При этом комсомол и профсоюзы обязывались направить на работу инструкторами ПВХО по 250 тыс. своих активистов, подключить к работе по пропаганде знаний и навыков ПВХО свои культпросветучреждения. 9 июля 1941 г. ЦК ВЛКСМ издал постановление «Об участии комсомольских организаций в подготовке населения к противовоздушной обороне» [2, с. 4]. Комсомол выделял в школы ПВХО Осоавиахима свыше 200 тыс. своих членов для подготовки инструкторов ПВХО, на каждый участок местной ПВО и в домоуправления направлялись комсомольские организаторы [1, с. 45-46].
Первой заботой советов Осоавиахима стала срочная подготовка кадров инструкторов-общественников ПВХО. Для того чтобы наладить их выпуск, в стране были созданы сотни школ ПВХО. В них прошло обучение около миллиона осоавиахимовцев, впоследствии направленных инструкторами в населенные пункты, на заводы и фабрики, в колхозы и совхозы, учреждения и учебные организации.
Важное место в подготовке населения по вопросам ПВХО занимала пропаганда. Для этих целей использовались радио, печать, выставки, живое слово агитаторов. Особенно обращалось внимание на налаживание работы по месту жительства, в бомбоубежищах и укрытиях. Эта работа развернулась с первого дня войны. Так, в Сталинграде 22 июня 1941 г. на площади Павших борцов был установлен большой экран, где демонстрировались фильмы о работе санинструкторского звена, о группах самозащиты в жилом доме. За первые восемь дней войны Сталинградским городским домом обороны было проведено 23 лекции, на которых присутствовали 6200 чел., а также продемонстрировано 29 кинофильмов [16, с. 27].
Большой популярностью пользовались публикации в местных газетах по вопросам ПВХО. В частности, в газете «Северный рабочий», печатном органе Ярославского обкома, горкома ВКП(б) и обл-совета только за июнь - июль 1941 г. был опубликован ряд статей по вопросам ПВХО: «Ячейки содействия пожарной охране»; «Как построить бомбоубежище»; «Как оказать первую доврачебную помощь раненому»; «Ответы на вопросы по ПВХО». В газете «Северная правда», печатном органе Костромского горкома ВКП(б) и городского совета депутатов трудящихся также публиковались статьи по тематике ПВХО: «Быть готовым к противохимической обороне», «О мероприятиях по противопожарной защите в военное время», «Еще раз о светомаскировке» и ряд других.
Центральный совет Осоавиахима СССР совместно с Комитетом по делам кинематографии выпустил 14 короткометражных фильмов по противовоздушной обороне и противохимической защите, которые демонстрировались не только на занятиях кружков, но и во дворах жилых домов, в кинотеатрах перед показом художественных фильмов, в трудовых и учебных коллективах.
По всей стране развернулась активная работа по обучению населения правилам ПВХО. Уже в первые военные месяцы в СССР действовало около 4 млн кружков ПВХО, в которых без отрыва от основной работы занимались десятки миллионов человек. Лишь за второе полугодие 1941 г. на предприятиях, в учреждениях, колхозах, совхозах при домоуправлениях осоавиахимовскими организациями по нормам ПВХО было подготовлено 33 052 000 чел. гражданского населения и около 35 млн человек продолжали учебу [12, с. 71]. Это был значительный успех организаций Осоавиахима, особенно если учесть, что за шесть предвоенных лет, с 1935 по 1941 г., в стране по нормам ПВХО было подготовлено лишь 38 700 тыс. чел. В том же
85
1941 г. в кружках и школах ПВХО было обучено 417 400 общественных инструкторов, что позволило в дальнейшем намного ускорить подготовку населения к противовоздушной и противохимической обороне. Всего же по Советскому Союзу к концу 1941 г. было обучено мерам ПВХО 64 800 тыс. чел. [10. Л. 21].
В конце 1942 г. немецко-фашистское командование вынуждено было снизить количество воздушных налетов на объекты тыла нашей страны. Это объяснялось окончанием периода стратегической обороны Советских вооруженных сил, переходом Красной армии под Сталинградом в наступление и значительными потерями ВВС Германии, в частности, бомбардировщиков. Так, если за 1942 г. противник произвел 11 709 воздушных налетов по тыловым объектам СССР, то за 1943 г. - 4599 [11. Л. 56]. Но враг еще не был сломлен. Он продолжал воздушные налеты и артиллерийские обстрелы наших городов, концентрируя особое внимание на крупных железнодорожных узлах и станциях, а также на объектах, находившихся на значительных расстояниях от фронта.
Снижение активности действий авиации противника по городам и объектам народного хозяйства СССР в конце 1942 - начале 1943 г. позволило Главному управлению МПВО НКВД СССР, ЦС Осоавиа-хима и организациям оборонного общества больше уделять времени для совершенствования подготовки населения к противовоздушной и противохимической обороне.
Большую роль в общей системе подготовки населения страны к ПВХО играли периодически организуемые ГУ МПВО НКВД СССР, областными и городскими организациями Осоавиахима выставки ПВХО, которые ставили своей задачей ознакомить широкие массы граждан с техникой и специальным вооружением подразделений МПВО, а также методами проведения спасательных и аварийновосстановительных работ по ликвидации последствий воздушных налетов противника. Так, например, в Ивановской области только в ходе проведения X Всесоюзных химических соревнований было организовано 74 выставки по тематике местной противовоздушной обороны [3. Л. 53]. Наиболее заметной стала выставка ПВХО, которая была проведена в Москве в 1943 г. [5, с. 18]. На ней были представлены следующие разделы: организация местной ПВО; средства поражения; москвичи на страже столицы; противохимическая и санитарная защита; коллективные средства защиты; противопожарная защита; маскировка и светомаскировка; медико-санитарная защита.
В марте 1943 г. Президиум ЦС Осоавиахима СССР отметил, что осоавиахимовские организации в основном закончили всеобщую подготовку населения к ПВХО. В связи с этим СНК СССР поручил оборонному обществу совершенствовать знания и навыки населения по противовоздушной обороне и противохимической защите. В прифронтовых районах Советского Союза переподготовка населения осуществлялась по шести и 12-часовой программе, которая
86
предусматривала знакомство с основными средствами наземного артиллерийского и химического нападения (артиллерия, минометы и газометание, химические обстрелы и заражение местности с помощью различных машин и приборов) и обучение населения мерам защиты и предосторожности против этих средств [8, с. 80].
Летом 1943 г. битва на Курской дуге завершила коренной перелом в войне в пользу СССР. Гитлеровское командование, стремясь взять реванш за поражение под Сталинградом, разработало операцию под кодовым названием «Цитадель», главной задачей которой было окружение и разгром советских войск на Курском выступе [6, с. 234]. С целью создания условий для осуществления запланированной операции, ослабления советского тыла гитлеровская авиация весной 1943 г. возобновила массированные бомбардировки важнейших экономических районов, железнодорожных коммуникаций, объектов, расположенных от линии фронта на глубину до нескольких сотен километров.
В этот период значительно возросла вероятность применения фашистской Германией химического оружия. Гитлеровское командование усиленно готовило авиацию к нанесению ударов химическими боеприпасами не только по советским войскам, но и по крупным промышленным центрам глубокого тыла СССР. Позже советскими военными специалистами было установлено, что применяемые немецкой авиацией зажигательные авиационные бомбы с нефтяным снаряжением могли быть быстро приспособлены для оснащения их отравляющими веществами (Ов) [9].
ЦК ВКП(б) и Советское правительство проявляли большую заботу об обеспечении безопасности гражданского населения, промышленных предприятий и транспорта в тылу нашей страны. В СССР проявлялась особая бдительность в поддержании постоянной готовности гражданского населения к ПВХО, ибо перед фактами возможного применения противником ОВ исчезла разница между солдатом на фронте и гражданским лицом в тылу. Особая роль в связи с этим отводилась ГУ МПВО НКВД СССР, именно на него с
1942 г. стала возлагаться организация противохимической защиты СССР. Главное Управление МПВО и ЦС Осоавиахима СССР в целях улучшения качества обучения населения мерам противохимической защиты выпускали массовым тиражом различные учебные пособия и инструкции, проводили закрытые конкурсы на лучшее изготовление учебных экспонатов и наглядных пособий по ПВХО.
Мобилизуя весь советский народ на подготовку к противовоздушной и противохимической защите, 19 мая 1943 г. газета «Правда» в передовой статье «Крепить местную противовоздушную оборону» писала: «Озверелый враг может пуститься на новые авантюры. Готовность к химической защите должна быть всеобщей и постоянной». ЦК ВКП(б) и СНК СССР указывали, что залог успеха нашей противовоздушной и противохимической обороны в самодея-
87
тельности всего населения страны. Но эта самодеятельность будет неэффективна без конкретных знаний, без овладения минимумом практических навыков. Поэтому большая задача ставилась прежде всего перед организациями Осоавиахима, призванными учить население мерам ПВХО, пропагандировать знания по противохимической защите и всемерно способствовать обороноспособности страны.
В третьем периоде Великой Отечественной войны (январь 1944 - 9 мая 1945) операции Советской армии проводились в условиях полного превосходства нашей авиации над военновоздушными силами фашистской Германии. В связи с успешным наступлением советских войск на всех участках советско-германского фронта бомбардировочные действия противника по тыловым объектам Советского Союза резко сократились. Противник стал больше использовать свои ВВС для ударов по войскам на поле боя и объектам фронтового тыла. Значительное сокращение числа бомбардировок немецкой авиацией тыла нашей страны создало более благоприятные условия для организации подготовки населения к противовоздушной и противохимической обороне. В 1944 г. программа обучения населения по ПВХО увеличивается до 104 ч.
Всеобщая обязательная подготовка населения к ПВХО, проводимая осоавиахимовскими организациями в годы Великой Отечественной войны, сыграла большую роль в мероприятиях по укреплению тыла нашей страны, в мобилизации усилий советского народа, направленных на полный разгром немецко-фашистских захватчиков. Обучение населения правилам и навыкам поведения во время воздушного нападения и артиллерийского обстрела, организация групп самозащиты содействовали успешному решению задачи спасения жизней людей, обеспечения бесперебойной работы промышленных предприятий, транспорта, колхозов, совхозов, учреждений, помогали ковать победу нашего народа в Великой Отечественной войне.
Всего за годы войны организациями Осоавиахима по нормам «Готов к ПВХО» было подготовлено 98 410 тыс. чел. гражданского населения. Кроме того, за неполных четыре военных года на курсах, в школах и кружках ПВХО было обучено 987 тыс. общественных инструкторов ПВХО, подготовлено 85 тыс. начальников групп самозащиты [6, с. 118].
Успешному решению задач подготовки граждан к противовоздушной, противохимической и санитарной обороне во многом способствовала массовая разъяснительная работа. В городах и селах страны систематически проводились беседы, лекции и доклады, организовывались выставки ПВХО, специальные киносеансы. Только за первые полтора года войны, например, силами осоавиахимов-ских организаций было проведено более 163 тыс. лекций и докладов, устроено свыше 27 тыс. киносеансов, на которых в общей
88
сложности побывало 20 млн чел. В стране регулярно работало более 4 тыс. выставок ПВХО. Миллионными тиражами издавались книги, брошюры и плакаты по ПВХО.
Таким образом, можно сделать вывод, что всеобщая обязательная подготовка населения СССР к ПВХО, проводимая оборонными организациями в годы войны, несмотря на имевшие место недостатки в ее организации и проведении в отдельных регионах СССР, в основном была успешно выполнена. Она сыграла большую роль по укреплению тыла нашей страны, в мобилизации усилий советского народа, направленных на разгром немецко-фашистских захватчиков. Обучение населения правилам и навыкам поведения во время воздушного нападения и артиллерийского обстрела, организация объектовых формирований и групп самозащиты МПВО содействовали проведению мероприятий, направленных на спасение жизни людей, обеспечение бесперебойной работы промышленных предприятий, транспорта, колхозов, совхозов, учреждений, помогали ковать победу нашего народа в Великой Отечественной войне.
Список литературы
1. Беляев А.Н. Местная противовоздушная оборона страны в Великой Отечественной войне 1941-1945. - М., 1985.
2. Военно-исторический журнал. - 1973. - № 1.
3. Государственный архив Ивановской области. (ГАИО). Ф. П-327. Оп. 7. Д. 1279. Л. 53.
4. Законодательные и административно-правовые акты военного времени с 22 июня 1941 г. по 22 марта 1942 г. - М., 1942.
5. За оборону. - 1943. - № 15-16.
6. История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг. -М., 1965.
7. Кузнецов Д.Н. В годы суровых испытаний. - М., 1985.
8. От МПВО к гражданской защите (исторический очерк). - М., 1998.
9. Правда. - 1979. - 13 дек.
10. Российский государственный военный архив (РГВА). Ф. 37878. Оп. 2. Д. 168.
11. РГВА. Ф. 37878. Оп. 2. Д. 32.
12. Синицын А.М. Всенародная помощь фронту: О патриотических движениях советского народа в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. -М., 1975.
13. Тверской центр документации новейшей истории (ТЦДНИ). Ф. 92. Оп. 3. Д. 13.
14. ТЦДНИ. Ф. 425. Оп. 1. Д. 99.
15. Центральный архив Центрального совета Российской оборонной спортивно-технической организации (ЦА ЦС РОСТО (ДОСААФ)). Ф. «Осоавиахим». Оп. 1. Д. 1.
16. Ченакал Д.Д. Военное небо Поволжья. ПВО Поволжья в годы Великой Отечественной войны. - Саратов, 1986.
17. Ярославцы в годы Великой Отечественной войны: сб. док. - Ярославль, 1960.
