CC BY
46
В 2008 г. идее переброски воды из реки Обь в бассейн Арала, автором которой является киевский инженер Я. Г. Демченко, исполняется 140 лет. Интерес к ней периодически появлялся и угасал. Наиболее активно проблема исследовалась в 1920-х, в конце 1940-х - начале 1950-х и в 1970-х - первой половине 1980-х годов. Сегодня «долгожительница» вновь привлекает внимание политиков, ученых и общественности, вызывая к себе, как и прежде, неоднозначное отношение.
Обсуждение продолжается (о переброске части стока сибирских рек на юг)
В. А. ВАСИЛЕНКО,
кандидат экономических наук,
Институт экономики и организации промышленного
производства СО РАН,
Новосибирск
E-maiLvasil@ieie.nsc.ru
Возрождение интереса
С выходом в 1991 г. республик Средней Азии и Казахстана из состава СССР в бассейне Арала снизилась эффективность решения проблем водопользования, участились споры и разногласия, поскольку пять суверенных государств в регионе действовали в соответствии с национальными стратегическими целями, в условиях неопределенности не координируя планы развития водного хозяйства с сопредельными странами.
Правительственные чиновники Казахстана и Узбекистана вновь стали поднимать вопрос о переброске западносибирской воды на юг и получили поддержку в высших эшелонах российской власти. На международном семинаре ООН по проблемам Арала (Ташкент, 1996 г.) председатель Госкомприроды Узбекистана А. Хабибуллаев заявил, что «касательно проекта
© ЭКО 2008 г.
переброски сибирских рек в бассейн Арала Россия еще раз подтвердила свое "добро" на последней встрече глав государств СНГ. Но мы пока не знаем, как отнестись к этому, несомненно, доброму шагу...»1. Начались переговоры по данной проблеме с руководящими сотрудниками российского Министерства природных ресурсов.
Активным сторонником строительства канала Сибирь -Центральная Азия выступил мэр Москвы Ю. М. Лужков (Ташкент, 2001 г.). В январе 2002 г. он направил письмо президенту РФ В. В. Путину с просьбой поддержать проект, мотивируя тем, что России выгодна продажа пресной воды2. Президент дал поручение правительству рассмотреть поступившее предложение, и Министерство природных ресурсов РФ положительно отреагировало на инициативу московского градоначальника. В средствах массовой информации началось обсуждение проблемы трансграничного перераспределения водных ресурсов. Пошла череда конференций и публикаций.
Мнения по данному вопросу разошлись. Так, участники экологического форума «Проблемы Арала и Приаралья - императив к международному сотрудничеству» (Ташкент, 9 апреля 2002 г.) в принятой резолюции обратились к главам государств и правительствам России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана с предложением возобновить переговоры по выработке и принятию решений о продолжении работ по проекту строительства канала Сибирь -Центральная Азия. Аналогичное предложение было сформулировано и в заявлении международной конференции «Россия и Центральная Азия: проблемы и стратегия сотрудничества» (Москва, 9-10 апреля 2003 г.). На ней с докладом выступил Ю. М. Лужков, изложив свою позицию о необходимости перераспределения западносибирской воды в Приаралье. Большинство участников поддержало это предложение.
Однако в национальной программе действий по совершенствованию и развитию водохозяйственного комплекса России
1 Независимая газета. 1999. 9 июня. С. 4.
Хотя принято говорить о «проекте», но в инженерном значении данного проекта никогда не существовало, речь шла о ТЭО 1-й очереди переброски части стока сибирских рек в Среднюю Азию и Казахстан.
2 См. подробнее: ЭКО. 2003. № 8._
на перспективу «Вода России - XXI век» переброска части стока сибирских рек на юг даже не упоминается. «Поворот» не был одобрен участниками состоявшейся в новосибирском Академгородке международной конференции «Трансграничные водные ресурсы: стратегии охраны и экологической стабильности» (25-27 августа 2003 г.).
В дискуссии, развернувшейся на страницах прессы, весомые аргументы против столь масштабного преобразования природы выдвинули ученые и специалисты, прежде всего те, которые занимали активную позицию в 1980-е годы и были хорошо знакомы с научными и проектными проработками тех лет. На защиту сибирских рек и окружающей среды встали главы администраций Омской, Кемеровской и других областей Западной Сибири.
Ю. М. Лужков дал свою оценку «информационного взрыва, который обрушился со страниц газет» и призвал «спокойно, без эмоций, с учетом современных геополитических и экономических условий и технологий решить наконец вопрос о реальности - или доказать невозможность идеи»3.
По инициативе правительств Москвы и Ханты-Мансийского автономного округа 19 ноября 2004 г. в Москве состоялась международная конференция, на которой Ю. М. Лужков в очередной раз предложил поддержать проект межбассейнового перераспределения водных ресурсов. Глава администрации Ханты-Мансийского автономного округа А. В. Филипенко сообщил, что в ближайшее время будет создана рабочая группа для проработки проекта.
Обсуждение возможности переброски сибирской воды в Аральский регион вышло на уровень публичных высказываний президентов. В. В. Путин на встрече глав стран-участниц Евразийского экономического сообщества в Сочи в августе 2006 г. заявил о целесообразности создания евразийского водно-энергетического консорциума, одной из задач которого может стать переброска сибирских рек Оби или Лены на юг. Н. А. Назарбаев в выступлении на XI Петербургском международном экономическом форуме в июне 2007 г. предложил
3 Лужков Ю. М. Что поворачивать: реки или мозги? // Московский комсомолец. 2004. 6 -7 окт.
вернуться к рассмотрению проблемы переброски части стока сибирских рек в Казахстан и Среднюю Азию.
Идею экспорта воды поддерживает и председатель Государственной думы Б. В. Грызлов: «Вода может быть третьим по объему источником сырья, который бы приносил доход нашему бюджету после нефти и газа». Он предложил разработать федеральную целевую программу «Чистая вода», ориентированную не только на улучшение качества водоснабжения, но и на создание водоводов на большие расстояния для экспорта питьевой воды, подчеркнув, что депутаты Госдумы V созыва считают своей миссией эту программу пролоббировать4.
Обоснование проблемы
Если первые исследователи акцентировали основное внимание на техническом аспекте, осуществляя поиск предпочтительного варианта (пункта водозабора, объема и трассы переброски), то в 1970-х- первой половине 1980-х годов спектр анализа значительно расширился. Наряду с разработкой технико-экономического обоснования развиваются комплексные научные исследования проблемы.
Технико-экономическое обоснование переброски выполнялось в два этапа. Сначала были составлены «Основные положения» (1977 г.), а затем на их основе - ТЭО (1980 г., генеральный проектировщик - институт «Союзгипроводхоз» Мин-водхоза СССР). В работе над «Основными положениями» приняли участие 26 проектных организаций и 36 научно-исследовательских институтов АН СССР, Гидрометслужбы СССР, а также союзных и республиканских министерств и ведомств.
Главной задачей «Основных положений» являлся выбор способа переброски воды, обладающего лучшими технико-экономическими показателями. Им оказался вариант по кратчайшему направлению через Тургайское понижение на водоразделе между бассейнами Иртыша и Сырдарьи - «Тургайский-1». Он и был предложен для полевых изысканий и проектирования. В процессе работы стало ясно, что ряд важных вопросов
4 Макарова Т. Чистая вода - долгая жизнь //Парламентская газета. 2008. 21 февр.
невозможно решить без глубокого научного обоснования. В 1976 г. Государственным комитетом по науке и технике (ГКНТ) СССР была составлена и утверждена первая комплексная программа научных исследований на пять лет. Она координировала работу 120 организаций и ориентировала исследования на оценку влияния переброски на экологические, физико-географические и социально-экономические процессы. Головной организацией был назначен Институт водных проблем АН СССР, а Институт географии АН СССР - головной по оценке вероятных изменений природных условий в районах изъятия, транспортирования и распределения стока.
Программа ГКНТ СССР на 1976-1980 гг. была ориентирована на оценку предложенных проектировщиками вариантов переброски стока первой очереди, поэтому многие вопросы, требующие научной проработки, не были рассмотрены. В связи с этим была разработана долговременная (до 1990 г.) комплексная программа АН СССР по проблеме с широким привлечением к исследованиям академических институтов. В ней был намечен комплекс фундаментальных исследований для развития теории и методов прогнозирования природных и социальных процессов в связи с территориальным перераспределением водных ресурсов.
Во вновь сформированную программу ГКНТ СССР (на 1981-1985 гг.) были включены основные вопросы из программы АН СССР, выделен академический блок. В результате число институтов АН СССР и союзных республик, участвующих в разработке проблемы, возросло почти в три раза.
Материалы технико-экономического обоснования неоднократно рассматривались государственными экспертными комиссиями, обсуждались научными, плановыми и административными организациями, а также общественностью страны, что было новым явлением. (Сегодня участие общественности в обсуждении экологически значимых решений - норма, закрепленная на уровне федерального законодательства.) В адрес обоснования было высказано немало замечаний, были внесены конструктивные предложения по его доработке.
Отметим несколько замечаний, касающихся методологии обоснования.
Запоздалое проведение комплексных научных исследований. Научные организации приступили к комплексным исследованиям, когда основные проектные решения были уже в значительной мере предопределены. Первые исследования в основном были ориентированы на прогнозирование влияния намечаемого перераспределения стока (его различных вариантов) на окружающую среду.
Поэтапный подход к обоснованию переброски. Целесообразно было разработать технико-экономическое обоснование по проекту в целом и лишь потом принимать решение о первой очереди переброски воды. Если канал будет построен и введена первая очередь, поздно будет рассчитывать вероятный эффект от реализации второй очереди, так как большая часть капитальных затрат к тому времени будет уже сделана.
Узкие временные рамки анализа проблемы. Перспективы развития народного хозяйства Срединного региона рассматривались в основном на период до 2000 г.5 Использование же сибирских водных ресурсов в Аральском регионе предусматривалось за пределами этого срока. Необходимо было расширить временной горизонт рассмотрения проблемы как минимум до 2020 г.
Не проработаны альтернативные варианты. Это реализация мер по более рациональному использованию местных водных ресурсов, сдерживанию развития на юге региона водоемких производств, оценка возможностей развития сельского хозяйства на юге Западной Сибири в более широких масштабах и др.
Неравнозначное рассмотрение социально-экономических проблем севера и юга Срединного региона. Основное внимание разработчиков концентрировалось на решении проблем Средней Азии и Казахстана; экономическим и социальным проблемам российской части региона уделялось значительно меньше внимания. В результате два крупных района страны были поставлены в неодинаковые условия, хотя социально-экономические проблемы на севере региона не менее остры, чем на юге.
5 Срединный регион - это 30% территории и 24,4% населения Советского Союза; в него входили Западно-Сибирский, Уральский (западная часть), Среднеазиатский и Казахстанский экономические районы.
С 1982 г. по постановлению Государственного комитета по науке и технике СССР и Президиума АН СССР исследования социально-экономических аспектов проблемы перераспределения западносибирской воды на юг возглавил Институт экономики и организации промышленного производства СО АН СССР (до этого он проводил инициативные исследования и принимал активное участие в обсуждениях). ИЭиОПП СО АН СССР значительно расширил территориальные границы рассмотрения проблемы и предпринял попытку ответить на три узловых вопроса:
• как повлияет реализация проекта на развитие экономики страны;
• в какой мере территориальное перераспределение сибирской воды приведет к достижению поставленных социальных, экономических и экологических целей;
• какая дополнительная нагрузка ляжет на экономические районы РСФСР и Срединного региона в связи с осуществлением проекта.
Рекомендации ИЭиОПП и других сибирских институтов просматривались в постановлении ЦК КПСС и Совета министров СССР 1986 г., на основании которого проектные проработки, связанные с переброской части стока сибирских рек в Среднюю Азию и Казахстан, были приостановлены.
Современный подход к обоснованию межбассейнового перераспределения речного стока во многом не свободен от прежних ошибок. Так, например, основное внимание акцентируется на водных проблемах новых независимых государств Центральной Азии, оставляя за границами рассмотрения водные проблемы Западной Сибири. Каково же реальное положение дел?
Ситуация в Аральском регионе
Нынешнее кризисное положение в Приаралье - результат размещения в регионе (без учета долгосрочных экологических и социально-экономических последствий) водоемких сельскохозяйственных производств, нерационального использования водных и земельных ресурсов. Когда в 1950-х годах стало доминировать мнение, что Арал «бесполезно» испаряет воду впадающих в него рек, был взят курс на увеличение площади орошаемых
земель для получения высоких урожаев хлопчатника и зерновых. В Узбекистане, Таджикистане и Туркмении построили каналы, позволяющие отводить воды Амударьи и Сырдарьи на орошаемые поля. Развитие водоемкого производства к концу 1960-х годов привело к обмелению моря. Но ив этих условиях политика водо- и землепользования существенно не изменилась.
За 30 лет (1960-1990 гг.) площадь орошаемых земель в Аральском регионе увеличилась в 1,5 раза - с 4,5 до 7 млн га, забор воды вырос вдвое - с 60 до 120 км3 в год, и большая ее часть (90%) использовалась для орошения. В течение последних 20-25 лет в результате снижения уровня Арала на 20 м море разделилось на два остаточных озера, его берега отступили на 60-80 м, минерализация воды достигла 40 г/л. Осушенное дно обнажилось на площади более 4 млн га. С него ежегодно переносится ветром 100-130 тыс. т соли и песка с остатками пестицидов. Положение осложняется увеличением частоты и силы бурь.
Забор воды в верховьях рек значительно превышал необходимые для полива сельскохозяйственных культур нормы. Средний объем водопотребления на тонну произведенной продукции составлял: пшеницы - 3,2 тыс. м3, риса - 30 тыс. м3, хлопка -12 тыс. м3. Эффективность использования воды на поле не превышала 40%. В итоге низко расположенные территории оказались подтопленными. В пустыне появились дренажные озера, наполненные засоленным стоком. Около 30% воды проникло в грунтовые воды, вымывая и поднимая на поверхность глубинные запасы солей. На сегодня доля засоленных орошаемых земель (средней и сильной степени) достигает 45%. Они требуют промывки, урожайность сельскохозяйственных культур на них падает на 20-30%. Чтобы компенсировать снижение урожаев на засоленных землях, стали усиленно применять удобрения.
Уровень использования удобрений и пестицидов в регионе значительно превышал нормы Советского Союза (в 1987 г. -122 кг удобрений на гектар). Так, в Узбекистане в 1965 г. вносилось в среднем 147 кг, в 1975 г. - 238, в 1987 г. - 306 кг. Несмотря на заметное снижение в последние годы объема вносимых химикатов (из-за недостатка финансовых ресурсов), их количество в почве остается немалым.
Проблемы с питьевой водой вызваны двумя основными причинами: высоким уровнем загрязнения поверхностных и грунтовых вод, а также разрушением системы водоснабжения. Замена труб не осуществляется, ограничено использование химикатов для очистки воды, ослаблен контроль за ее качеством. Степень обеспеченности городского населения водопроводом - 65%. В очень немногих сельских районах есть централизованные водопроводные системы; сельчане берут воду из неглубоких колодцев.
Снижение уровня моря привело к опустошению дельт Аму-дарьи и Сырдарьи. Эти реки не только предоставляли местному населению пастбища для домашнего скота, камыш для строительства домов, возможность охоты и рыболовства, но также имели большую экологическую ценность.
Обширные пространства дельт и речных русел высохли из-за падения уровня грунтовых вод с 3 до 5 м (местами - до 8 м). Прекратились паводки, высохли озера и болота. Все это негативно повлияло на биологическое разнообразие: из 178 видов ранее обитавших животных в регионе осталось лишь 38. Значительно снизилась популяция рыб. Виды птиц, для которых водно-болотные угодья были убежищем и местом гнездования, стали редкими.
Начались работы по восстановлению водно-болотных угодий (в Узбекистане уже создано несколько озер), в дальнейшем планируется восстановление их экологических функций. Озеро Су-дочье - одно из последних, сохранившихся в дельте Амударьи -имеет статус водно-болотного угодья международного значения. Важной задачей сегодня является стабилизация его состояния.
Ситуация в Аральском регионе ухудшается не только под влиянием водных проблем. С выходом из состава СССР экономическое положение в новых независимых государствах Центральной Азии резко ухудшилось. По оценке Всемирного банка, с начала 1990-х годов в регионе произошло разрушение промышленного потенциала на 90%, падение сельскохозяйственного производства - на 50%. Обострились проблемы в сельском хозяйстве и жилищно-коммунальной сфере, сократился объем работ по улучшению земельных ресурсов и др. Вопросам охраны окружающей среды стало уделяться
меньше внимания. Все это усилило кризисное положение в Приаралье6.
Главы стран Центральной Азии прилагают усилия для решения стоящих проблем, действуя одновременно в трех направлениях:
^ укрепление сотрудничества между странами в области водного хозяйства;
^ консультации с международными организациями о действиях в условиях аральского кризиса;
^ постановка вопроса о переброске в Приаралье водных ресурсов из других регионов.
Положение в Западной Сибири
Сторонники перераспределения западносибирской воды в страны Центральной Азии предлагают осуществлять водозабор из Оби в объеме 27,2 км3 в год (в перспективе - 37 км3) близ г. Ханты-Мансийска. По нашему мнению, это обострит экологическую ситуацию и негативно отразится на условиях социально-экономического развития не только округа, но и всей Западной Сибири.
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (площадь 534,8 тыс. км2) в 2006 г. занимал первое место в России по добыче нефти (275, 3 млн т) и производству электроэнергии (69,8 млрд кВт-ч), и второе - по добыче газа (29,1 млрд м3). В общем объеме произведенной продукции доля предприятий топливно-энергетического комплекса превышает 90%. Нефтегазодобыча ведется на 30% территории - это более 150 тыс. скважин, 76 тыс. км трубопроводов (промысловых, межпромысловых, магистральных), 412 факелов по сжиганию попутного газа, 1668 шламовых амбаров и др.
Негативные тенденции
Сырьевая направленность развития экономики и масштабное техногенное воздействие на природную среду Ханты-Мансийского автономного округа сопровождаются обострением
6 Водное видение бассейна Аральского моря до 2025 г. / Отдел водных наук в сотрудничестве с Научно-консультативным советом по бассейну Аральского моря. ЮНЕСКО, 2000.
экологических проблем. Среди сложившихся тенденций отметим следующие.
Увеличение объема воды, забираемой из поверхностных источников. На долю промышленности приходится 81,8% общего использования свежей воды. С 2003 г. увеличивается забор воды из источников, прежде всего, на производственные нужды, и сейчас он достигает 1,3 млрд м3. За пять лет рост объема водопотребления в округе составил 18%.
Усиление загрязнения водных объектов при сбросах сточных вод и нефтяных разливах. Загрязнение поверхностных вод на протяжении ряда лет в Ханты-Мансийском автономном округе остается стабильно высоким. В 2006 г. произошло 4718 аварий на нефтепроводах; в 38% пробах взятой воды содержание нефтепродуктов превышало предельно допустимую концентрацию. Интегральный показатель загрязненности воды в реках Обь и Иртыш колеблется в пределах 45-75%.
Рост общей площади нарушенных и загрязненных земель. Площадь нарушенных земель составляет 60 тыс. га, из них 78% - земли лесного фонда. Загрязнены нефтью и нефтепродуктами 7045,5 га. Основная причина загрязнения - аварии на трубопроводах, которые в 94% случаев происходят из-за коррозии (изношенности основных производственных фондов).
Увеличение количества отходов производства и потребления. Объем отходов достигает в округе 5 млн т в год, а перерабатывается не более 10%. До 98% производственных отходов образуется на предприятиях нефтегазового комплекса (3-4-й класс опасности для окружающей среды). Насчитывается более 2 тыс. объектов размещения отходов. Большая их часть находится в поймах рек, границах водоохранных зон, на болотах, что вызывает серьезные экологические проблемы.
Уменьшение размера водоохранных зон. Ранее минимальный размер водоохранной зоны по Оби доходил до 4 км. Новый «Водный кодекс» установил ее норму - 200 м. Но это не учитывает физико-географические особенности региона: в период паводков и половодий поймы Оби и Иртыша в нижнем течении заливаются на 15-40 км7.
7 Пикунов С., Шевелева Т. Доклад съезду экологов нефтяных регионов // Экологическое досье России. 2008. № 1. С. 23 - 25.
Социально-экономические и экологические проблемы
Увеличение забора воды из Обского бассейна на нужды социально-экономического развития наблюдается в Западной Сибири практически повсеместно. Водные ресурсы стремительно истощаются, угрожающе ухудшается их качество. Водообес-печенность юга Западной Сибири - средняя, а Барабинской равнины - даже низкая. В бассейнах рек Обь, Томь, Иртыш и Тобол требования, предъявляемые водопользователями (энергетика, водный транспорт, рыбное хозяйство), превышают их ресурсные возможности даже с учетом регулирования стока. Дефицит водных ресурсов увеличивается в маловодные годы8.
Сложившаяся в Западной Сибири напряженная водохозяйственная обстановка проявляется в обострении социально-экономических и экологических проблем. Коротко отметим основные.
Антропогенное загрязнение рек и озер. Основная река -Обь - оценивается как «сильно загрязненная», но состояние и других рек остается стабильно неблагополучным. Так, например, в 2003 г. был зарегистрирован чрезвычайно высокий уровень загрязнения в реках Обь (г. Сургут, Тюменская обл.) - ионы меди, 1327 ПДК; Северная Сосьва (с. Сосьва, Тюменская обл.) - ионы цинка, 256 ПДК; Томь (г. Новокузнецк, Кемеровская обл.) - ионы кадмия, 64 ПДК. В 2005 г. -экстремально высокое загрязнение рек Аремзянка (д. Чукман-ка, Тюменская обл.) - пестициды, 8 ПДК; М. Бачат (г. Гурь-евск, Кемеровская обл.) - ионы цинка, 264 ПДК; Обь (с. Сы-томино, Тюменская обл.) - ионы меди, 850 ПДК; Омь (г. Ка-лачинск, Омская обл.) - ДДТ, 66 ПДК9.
Одна из главных причин загрязнения большинства рек и озер - поступление в них больших объемов сточных вод, содержащих нефтепродукты, фенолы, легкорастворимые органические вещества, соединения фосфора, азота, тяжелые металлы и токсичные химические вещества. Существующих очистных сооружений недостаточно, низок уровень их использования.
8 Государственная стратегия использования, восстановления и охраны водных ресурсов России (в надзаголовке: Министерство природных ресурсов РФ). М., 2001.
9 Юрков А. Жажда на фоне электрификации // Российская газета. 2008. 22 марта.
3о ЭКО
Усугубляет ситуацию поступление в поверхностные водные объекты в большом количестве органических и взвешенных веществ, минеральных удобрений и ядохимикатов, смываемых с водосборных территорий талыми и дождевыми водами, а также вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу промышленными предприятиями.
Резко возросло бактериальное загрязнение поверхностных водоемов. В значительной степени это связано с ежегодным увеличением числа аварийных сбросов неочищенных сточных вод, крайне неудовлетворительным состоянием канализационных коллекторов и нередким нарушением режима обеззараживания стоков, сбрасываемых предприятиями коммунального хозяйства. Относительно низкая температура воды в реках и водоемах ослабляет их самоочищающую способность.
Расточительное водопользование. Для экономики региона характерны традиционно высокие расходы воды на единицу произведенной продукции. Велики потери воды в промышленности (за счет утечек в сетях, фильтрации, несовершенства технологических процессов) - 25% и более. В сельском хозяйстве завышены нормы подачи воды на нужды как животноводства, так и растениеводства. За последние 10-15 лет площади орошаемых земель значительно сократились. Понизился технический уровень оросительных систем, износ сети и оборудования достигает 75%, а потери воды при транспортировке - 60% от общего объема ее забора на орошение. Потери воды в жилищно-коммунальном хозяйстве составляют 20-40% (за счет утечек в жилых и общественных зданиях, коррозии и износа водопроводных сетей).
Снижение качества питьевой воды. Основные источники питьевого водоснабжения - речной сток и подземные воды. На поверхностных источниках развивается водоснабжение крупных городов (Новосибирск, Омск и др.), не имеющих достаточно защищенных резервных источников водоснабжения. Качество поверхностных вод неудовлетворительное. В связи с загрязненностью вода, забираемая из Оби и Иртыша, требует предварительной глубокой очистки и обеззараживания. Вода реки Томь непригодна по качеству для питья и хозяйственно-бытового назначения.
Поверхностные водные объекты обеспечивают 65% объема водопотребления городского населения и 30% - сельского. Водоснабжение сельских населенных пунктов в основном осуществляется из подземных источников, качество которых выше, чем поверхностных вод. Однако на значительной части разведанных месторождений вода не соответствует требованиям, установленным для питьевых вод. Это обусловлено природными причинами - повышенным содержанием железа, марганца, фтора и др. Ее использование для питьевых и хозяйственно-бытовых целей требует предварительной водоподготовки.
Недостаток (а порой и отсутствие) водоочистных сооружений в сочетании с малоэффективной технологией водоподготов-ки в условиях продолжающегося загрязнения водных источников не позволяет обеспечить соответствие воды нормативным требованиям. В результате, например, по стране 35-60% питьевой воды не удовлетворяет санитарным нормам, что создает серьезную угрозу для здоровья людей. В Ханты-Мансийском АО и в Томской области эти цифры еще выше: 40-90%. Выступая в январе 2008 г. на заседании Совета безопасности, В. В. Путин подчеркнул, что особое внимание следует уделить экологической чистоте источников питьевого водоснабжения; еще не удается остановить загрязнение целого ряда бассейнов рек Сибири.
Одной из мер по улучшению сложившейся ситуации является создание предприятий по розливу питьевой воды на базе надежно защищенных от загрязнения подземных вод, искусственно очищенной ключевой или водопроводной. Строительство предприятий по розливу питьевой воды начало осуществляться коммерческими организациями в ряде городов (Ханты-Мансийск, Новосибирск и др.).
Прогнозируется рост рынка питьевой воды, являющейся продуктом первой необходимости. Отмечается снижение сезонных колебаний ее производства и продаж. Это объясняется тем, что потребители начинают использовать бутилированную воду для приготовления пищи. Использование экологически чистой бути-лированной или пакетированной питьевой воды может иметь особое значение в чрезвычайных ситуациях.
Ухудшение экологического состояния водных объектов. Многоцелевое и, как правило, нерациональное использование
водных ресурсов приводит к их загрязнению, истощению и деградации. Биогенные элементы и органические соединения (попадающие в реки и озера со сточными водами) вызывают эвтрофикацию - бурное развитие водорослей («цветение» вод) с выделением токсичных веществ. В результате происходят уменьшение содержания кислорода в воде, замор рыб и других животных. Чрезмерный антропогенный пресс на водные и околоводные системы уменьшает биологическое разнообразие.
Микробиологическое загрязнение воды (бактерии, вирусы, паразиты) приводит к заражению рыбы. Кроме гельминтов (червей), плотва, чебак, язь, сазан и все виды карповых в той или иной степени заражены описторхозом. Описторхи - крошечные печеночные сосальщики, которые попадают в организм человека при употреблении зараженной рыбы и раков. Они поражают не только печень и желчные протоки, но также вызывают нарушения в работе эндокринной и иммунной систем, онкологические и другие заболевания, например, диабет и ожирение. Уровень заболеваемости населения опис-торхозом в бассейне Среднего Приобья угрожающе высок -51-82%, достигая в отдельных районах более 90%. Например, на реке Чулым (приток Оби) заражено до 95% населения10.
Усиление антропогенной нагрузки на трансграничные водотоки. В Обской бассейн (площадь 2990 тыс. км2) входят территории трех стран: России (70% общей площади), Казахстана (27%) и Китая (3%). Иртыш, приток Оби, берет начало в Китае, протекает по территории Казахстана, а затем -России. В последние годы большую угрозу для нее представляют постоянные и разовые (аварийные) сбросы сточных вод промышленных предприятий. По финансовым причинам в Казахстане значительно сокращен объем работ по очистке сточных вод. Аналогичное положение складывается и на других реках трансграничного значения (Ишим, Тобол). Ситуацию усугубляют нередкие нарушения Казахстаном правил использования Иртышской воды при эксплуатации гидроэлектростанций
10 Новикова Э. Плывет рыба кверху брюхом, и большая, и маленькая // Вечерний Новосибирск. 1997. 1 сент.; Ерохина П. Ученые спасут мир от описторхов //Бумеранг. 2008. № 14.
ОБСУЖДАЕМ ПРОБЛЕМУ
2 ЭКО №9, 2008
и водохранилищ, что негативно отражается на водно-экологическом балансе всей Западной Сибири.
С 1999г. Китай в одностороннем порядке в Синцзян-Уйгурском автономном районе ведет строительство канала из Иртыша в озеро Улюнгур. Из озера вода по трубопроводам будет подаваться в город Карамай, а также использоваться на нужды нефтепромыслов и орошаемого земледелия. На первом этапе водозабор составит 1 км3 в год (КНР уже забирает 0,8 км3), в перспективе - до 4 км3, что приведет к негативным экологическим и социально-экономическим последствиям как в Казахстане, так и в России.
В Казахстане понизится уровень озера Зайсан, в которое втекает, а затем вытекает Иртыш, обмелеет его русло, сократятся рыбные ресурсы, изменится ареал обитания диких животных, уменьшится пойма реки, что негативно отразится на кормовой базе животноводства. С уменьшением водотока Иртыша увеличится концентрация вредных веществ (поступающих со стоками промышленных предприятий, расположенных по берегам), обострится проблема водоснабжения населения.
Российские регионы вдоль Иртыша уже столкнулись с проблемой дефицита воды из-за каскада построенных в 1960-х годах ГЭС в Казахстане, которые сокращают ее поступление на территорию России. Это негативно отразилось на условиях ведения сельского хозяйства: например, в Омской области засолилось 25% плодородной иртышской поймы. Если до строительства ГЭС пойма давала до 40 ц кормов с гектара, то сейчас - всего 4-5 ц. Прекратилось судоходство между Казахстаном и Россией.
С запуском Китаем и Казахстаном на полную мощность каналов водоотведения Иртыша Омск недосчитается 3-4 км3 воды в год. Это большой для города объем. По оценке экспертов, Иртыш критически обмелеет в течение ближайших 15 лет. Чтобы избежать катастрофы, принимаются вынужденные меры. В 2006 г. начато проектирование низконапорной плотины, которая позволит кардинально решить проблему водоснабжения на всей территории Омской области. Накапливающиеся в водохранилище паводковые воды будут использоваться для нужд населения и промышленности. Рассматривается
и возможность создания на водохранилище собственных генерирующих мощностей для выработки электроэнергии.
Влияние антропогенных и природных факторов на состояние водных ресурсов. Чрезмерная антропогенная нагрузка на водные ресурсы (осушение болот, хозяйственное освоение водосборных территорий и др.) изменила характер формирования стока и водный режим многих водных объектов. По этой причине в ряде регионов вода перестает быть ресурсом, в полной мере возобновляемым, исчезают многие малые озера и реки.
В последние десятилетия на состоянии водных ресурсов сказывались и изменения климата. По подсчетам сибирских гидрометеорологов, средняя годовая температура в Западной Сибири в 2005 г. увеличилась на 0,57°С по сравнению с 1980 г. Повышение температуры уже привело к снижению водности Оби в летние месяцы на 17-30%. Это представляет угрозу для экологии, гидроэнергетики, судоходства, хозяйственного водопотребления.
На всей территории Западной Сибири в начале 2008 г. уровень осадков составил лишь около половины от средних показателей. В связи с этим уровень воды в Оби в мае составил только 43% от нормы. По данным Западно-Сибирского гидрологического центра, такого не наблюдалось с 1973 г. Встала проблема согласования интересов коммунальщиков, речников и энергетиков. Приоритет был отдан водоснабжению Новосибирска с населением 1,5 млн человек и его спутника - Берд-ска. Остальные проблемы решались по мере возможности.
Грузовой флот отправлялся на Север загруженным наполовину из-за мелкого фарватера. Дефицит воды привел к снижению выработки электроэнергии Новосибирской ГЭС (только в первом квартале 2008 г. - на 30%). Поэтому пришлось отложить запланированные ремонтные работы и не останавливать крупнейшую новосибирскую ТЭЦ-511. Продолжается падение уровня воды в Новосибирском водохранилище. В течение последних 40 лет он опустился почти в 6 раз ниже уровня, прогнозировавшегося при проектировании и строительстве водозаборных сооружений.
11 Новикова Э. Море на мели// Российская газета. 2008. 20 мая.
ОБСУЖДАЕМ ПРОБЛЕМУ
2*
Специалисты Сибирского научно-исследовательского гидрологического института пришли к выводу, что в течение последних ста лет прослеживается тенденция уменьшения стока сибирских рек. Так, в районе Колпашево за период 1990-2000 гг. сток Оби уменьшился на 240 м3, или почти на 20% от прежнего объема.
От повышения температуры воздуха больше испаряется воды с поверхности почвы, отчего постепенно иссушаются сибирские болота и озера. Площадь озера Чаны, самого большого естественного водоема Западной Сибири, по сравнению с прошлым веком уменьшилась почти в 10 раз, а за 19902000 гг. - почти на 22%. В результате вокруг озера началось опустынивание. Процесс усыхания Чанов обусловил изменения температурного и кислородного режимов водных масс, а также образование обширных мелководий, 25% которых промерзает зимой до дна, что наносит значительный ущерб рыбным ресурсам, и привел к повышению минерализации воды до 20 г/л. А это угрожает жизни всей совокупности организмов, населяющих водоем.
За последние десятилетия озеро Убинское потеряло около 60% своего объема12. Прогнозируется, что на смену фазе повышенной увлажненности приходит засушливый и маловодный период.
В этих условиях постановка вопроса о перераспределении западносибирской воды на юг требует надежного научного обоснования. Прежде всего необходимо доказать, есть ли избыток водных ресурсов (как в экономическом, так и в экологическом аспекте)? И если да, то какова его величина и временной горизонт? Этот вопрос остается открытым.
12 Осадчая Т. На месте Сибири будет пустыня? //Аргументы и факты. 2000. № 26.
