CC BY
68
Е.В. КИССЕЛЬ,
преподаватель кафедры уголовно-исполнительного права и организации воспитательной работы с осужденными (Вологодский институт права и экономики ФСИН России)
E.V. KISSEL,
Lecturer department of executive law and education work with convicts (The Vologda Institute of Law and Economics of Federal Penal Service of Russia)
УДК 343.976
Обстоятельства, подлежащие установлению при расследовании незаконного оборота наркотических средств в исправительных учреждениях
The conditions are established of the course of investigation drug-trafficking in penal institution of Federal Penal Service of Russia
В статье рассмотрен перечень обстоятельств, подлежащих установлению при расследовании незаконного оборота наркотических средств в исправительных учреждениях.
Незаконный оборот наркотических средств, исправительные учреждения, способ совершения преступления.
At the article considers list of the conditions are established of the course of investigation drug-trafficking in penal institution of Federal Penal Service of Russia.
Drug-trafficking, penal institution, method of perpetration of crime.
В структуре пенитенциарной преступности незаконный оборот наркотических средств занимает лидирующую позицию и составляет порядка 30 % от общей численности зарегистрированных преступлений. Для их успешного расследования важно определить перечень обстоятельств, подлежащих установлению. Анализ уголовных дел о преступлениях рассматриваемого вида, совершенных в исправительных учреждениях ФСИН России, позволил установить следующий перечень таких обстоятельств: факт совершения незаконного действия с наркотическими средствами, их масса и принадлежность к Перечню наркотических средств; обстановка совершения преступления (место, время и способ совершения); данные о личности преступника, конкретных мотивах и целях совершения преступления; наличие признаков совершения преступления группой лиц, ее характеристика и распределение ролей; обстоятельства, способствовавшие совершению преступления [2].
Установление факта незаконных действий с наркотическими средствами является первоочередным вопросом при расследовании данного вида преступлений. При задержании лица, у которого обнаружены вещества, предположительно относящиеся к наркотикам, необходимо удостовериться в том, не обладает ли он правом владения данными препаратами и их применения по назначению врача.
Помимо установления факта противоправного обладания наркотиком, подлежит характеристике само деяние. В частности, для квалификации противоправного действия необходимо выяснить, приобретен ли данный наркотик для личного употребления, в целях сбыта на территории исправительного учреждения, хранения и т. д.
При установлении факта незаконных действий с наркотиками необходимо выявить, является ли обнаруженный препарат запрещенным в соответствии с Перечнем наркотических средств, для чего направить изъятое ве-
115
О и О X
и
о
и
О ^
о <
о
<
I
^
ш S а н
116
щество на предварительное исследование или экспертизу, в частности, для установления его массы, что влияет на квалификацию совершенного деяния. Отметим, что современное уголовное законодательство РФ предусматривает три различных размера наркотических средств: значительный, крупный и особо крупный [1].
Также необходимо уяснить обстановку совершения преступления — место, время, способ совершения преступления. Проведенное анкетирование среди 212 оперативных сотрудников исправительных учреждений ФСИН России в Новосибирской, Оренбургской, Тульской, Самарской областях и Красноярском крае показало, что незаконный оборот наркотических средств в исправительных учреждениях совершается следующими способами:
— перебрасывание наркотических средств через основное ограждение учреждения (совершаемое, в частности, с использованием технических средств) отметили 41 % из числа респондентов;
— пересылка наркотических средств в бандеролях, передачах, посылках (68,4 % опрошенных);
— передача наркотических средств во время проведения свиданий с близкими, родными осужденных (58,5 % сотрудников УИС);
— передача наркотических средств во время свиданий с защитниками, представителями общественных организаций, сотрудниками правоохранительных органов (33,6 % опрошенных);
— пронос наркотического средства через контрольно-пропускной пункт исправительного учреждения (47,2 %) и провоз через контрольно-транспортный пункт исправительного учреждения (32 % респондентов);
— передача или приобретение наркотического средства в момент нахождения осужденного за пределами учреждения (9 % опрошенных);
— передача наркотических средств при этапировании осужденных (27,3 % респондентов). Можно предположить, какие лица при-
частны к незаконному обороту наркотических средств, а также где, в какое время было совершено деяние, что подтверждает наличие корреляционных связей между данными элементами криминалистической характеристики незаконного оборота наркотических средств. Так, результаты анализа материалов 154 уголовных дел о фактах незаконного оборота наркотических средств, совершенных в исправительных учреждениях, свидетельствуют о том, что перебрасывание наркотических средств через основное ограждение учреждения в большинстве случаев совершается в период с 5 до 7 час. (74,4 %) и с 19 до 24 час. (25,6 %); доставка наркотических
средств через контрольно-пропускной пункт — с 8 до 10 час. (12,5 %) и с 10 до 14 час. (62,5 %), а также с 14 до 20 час. (25 %).
Обстоятельством, подлежащим установлению являются также данные о личности преступника, мотивах и цели совершения преступления.
Согласно данным проведенного анкетирования сотрудников исправительных учреждений в качестве субъектов рассматриваемого вида преступлений выступают осужденные (72,6 %); сотрудники отдела безопасности и режима (34,4 %); сотрудники отдела охраны (15 %); сот-рудники оперативного отдела (группы) (4,7 %); сотрудники отдела по воспитательной работе с осужденными (16 %); вольнонаемные сотрудники (28 %); родственники, близкие осужденного (52 %); медицинские работники учреждения (18 %); защитники, адвокаты, представители общественных организаций и иные лица (12,7 %)!.
Полагаем, целесообразно классифицировать указанные категории лиц по группам субъектов незаконного оборота наркотических средств следующим образом:
— осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях;
— персонал исправительных учреждений (аттестованные сотрудники и вольнонаемный состав);
— лица, постоянно или периодически поддерживающие связи с осужденными непосредственно либо через посредников (родные, близкие, защитники и др.).
При определении мотивов и цели совершения осужденными преступлений рассматриваемого вида следует согласиться с классификацией, предложенной исследователем Е.В. Голощаповым, который выделяет три типа осужденных: корыстный тип (с целью извлечения материальной выгоды), наркозависимый тип (приобретают наркотики для личного потребления), полимотивационный тип (наркозависимые осужденные, приобретающие наркотики в целях личного потребления и сбыта) [4, с. 10].
Кроме того, обстоятельствами, подлежащими установлению при расследовании уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств в исправительных учреждениях, выступают признаки совершения преступления группой лиц, а также ее характеристика и распределение ролей.
На основе проведенного исследования материалов уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств нами выделяются следующие группы лиц по предварительному сговору:
1 Превышение 100 % в сумме ответов обусловлено тем, что респондентам предлагалось выбирать несколько вариантов.
— с целью организации канала поступления наркотических средств на территорию исправительного учреждения (организатором выступает осужденный, отбывающий наказание на территории данного исправительного учреждения);
— с целью организации канала поступления наркотических средств на территорию исправительного учреждения и сбыта наркотических средств за пределами исправительного учреждения (организатором выступает осужденный, отбывающий наказание в данном исправительном учреждении);
— с целью организации канала поступления наркотических средств на территорию исправительного учреждения (организатором выступает лицо, не отбывающее наказание в конкретном исправительном учреждении);
— с целью организации канала поступления наркотических средств на территорию исправительного учреждения и за пределами исправительного учреждения (организатором выступает лицо, не отбывающее наказание в конкретном исправительном учреждении). Установление в ходе предварительного расследования конкретного вида преступной группы позволяет лицу, производящему расследование, построить версии относительно источников поступления наркотических средств, участников данной группы, а также определить организатора преступной группы и, следовательно, выстроить линию поведения в ходе всего процесса расследования и определить комплекс необходимых следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий, направленных на изобличение всех членов группы.
Установлению в ходе расследования по уголовным делам о незаконном обороте наркотических средств подлежат также обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, к которым по результатам исследования относятся следующие:
— распространенность средств мобильной связи на территории исправительных учреждений. Так, в 2012 г. в исправительных учреж-
Список литературы
1. Уголовный кодекс Российской Федерации.
2. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 // СЗ РФ. 1998. № 27.
3. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы ФСИН Рос-
дениях было изъято 49 270 единиц средств связи [3, с. 8];
— факты халатного отношения сотрудников исправительных учреждений к исполнению своих обязанностей, в частности по осуществлению досмотра передач, посылок, бандеролей, поступающих в адрес осужденных. Лица, совершающие данные преступления, с каждым годом находят все более ухищренные способы сокрытия наркотических средств и, следовательно, со стороны персонала исправительных учреждений требуется более внимательное отношение к их обследованию, что, к сожалению, во многих исправительных учреждениях отсутствует;
— недостаточная юридическая квалификация сотрудников оперативных подразделений исправительных учреждений по закреплению и изъятию следов незаконного оборота наркотических средств, что приводит к их утрате и, соответственно, невозможности привлечения к уголовной ответственности виновных лиц;
— отсутствие должного уровня взаимодействия и недостаточный обмен оперативной информацией о фактах готовящихся преступлений между подразделениями ФСИН, ФСКН и МВД России, о чем свидетельствуют и результаты проведенного анкетирования сотрудников учреждений и органов ФСИН России;
— тенденция последних лет к увеличению числа сотрудников исправительных учреждений, совершающих преступления рассматриваемого вида; в частности, в 2012 г. было возбуждено 122 уголовных дела в отношении сотрудников ФСИН России по ст. 228-230 УК РФ [3, с. 38].
Изучение обстоятельств, подлежащих установлению при расследовании незаконного оборота наркотических средств, способно обеспечить определение основных источников добывания такой информации, а также наиболее полно отобразить особенности расследования преступлений рассматриваемого вида, совершаемых в исправительных учреждениях ФСИН России.
сии за январь—декабрь 2012 года: информ.-аналит. сб. Тверь, 2013.
4. Голощапов Е.В. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2012.
E-mail: [email protected]
117
