CC BY
69
правоту и наказать виновного, а терпимость, самообладание - это те личностные характеристики, которые препятствуют возникновению аффекта.
Аффект может развиться у каждого человека, но не каждый человек позволяет ему развиться, поэтому избыточная фиксация на биологических, генетических началах развития аффекта затемняет главную правовую проблему - предупреждение неправомерного поведения. Правовое воспитание по поиску приемлемого выхода из конфликтных ситуаций - наиважнейшая правовая проблема, связанная не только с профилактикой преступлений, совершенных в состоянии аффекта, но и преступности в целом
Список литературы:
1. Брайчева А. Аффективные состояния с позиции адвоката [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.braicheva.ru/public/17-affektiv-nye-sostoyaniya-s-pozicii-advokata.html.
2. Основные понятия аффективных процессов [Электронный ресурс]. -Режим доступа http://evcppk.ru/osnovy-sudebno-psixologicheskoj-yekspertizy/ 1798-osnovnye-ponyatiya-affektivnyx-processov.html.
3. Размышления о неконтролированных поступках и их последствиях. Состояние аффекта [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://nastojascha-j a. livej ournal. com/3922. html.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 21.11.2011 г. №329-Ф3) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». Вер. Проф.
5. Элоян С.А. Проблемы квалификации преступлений, совершаемых в состоянии аффекта [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rae/forum 2011/22/1599 russian-scientists.ru>communication/forum.
ОБЩЕСТВЕННО ОПАСНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ И ОТХОДОВ (СТ. 247 УК РФ)
© Шумских Ю.Л.*
Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал) Оренбургского государственного университета, г. Бузулук
В статье раскрываются понятие и содержание общественно опасных последствий, наличие которых влечет наступление уголовной ответственности за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, предлагается внесение дополнений в действующее законодательство.
* Старший преподаватель кафедры Гражданского права и процесса.
Уголовная ответственность за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов предусмотрена в ст. 247 Уголовного кодекса Российской Федерации [1]. Данная норма закрепляет два самостоятельных состава преступления: 1) производство запрещенных видов опасных отходов; 2) обращение, т.е. транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов.
Общественно опасные последствия, при наличии которых наступает уголовная ответственность за указанные преступные деяния можно разделить на три группы: 1) угроза причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде; 2) загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовая гибель животных; 3) неосторожное причинение смерти человеку либо массовое заболевание людей.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 247 УК РФ, является оконченным с момента производства опасных видов отходов либо с момента их транспортировки, хранения и иного обращения с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.
Пленум Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» [2] разъясняет, что создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде подразумевает возникновение такой ситуации либо таких обстоятельств, которые повлекли бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы не были прерваны вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли причинителя вреда.
Определение наличия угрозы осуществляет в конечном итоге суд, оценив все обстоятельства дела. При этом объективным признаком угрозы является высокая степень вероятности наступления экологически опасных последствий, которые обычно отсутствуют при нормальных обстоятельствах. Обязательным элементом также является причинная связь между производством запрещенных видов опасных отходов и возникновением угрозы наступления существенного вреда здоровью людей и окружающей среде [3, с. 715].
Причинение вреда здоровью человека может выражаться в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам.
В свою очередь, существенный экологический вред характеризуется возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовой гибелью птиц и животных, в
том числе водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза; экологической ценностью поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных и древесно-кустарниковой растительности; изменением радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений; уровнем деградации земель и т.п.
Как показывает анализ судебной практики, при квалификации подобных деяний достаточно сложным представляется процесс установления того, насколько в действительности реальна угроза причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Зачастую, деяния физических и юридических лиц, виновных в нарушении правил обращения веществ и отходов квалифицируются как административные правонарушения, ввиду того, что следственные органы и, в конечном итоге, суд не усматривают в составе данного деяния реально существующей угрозы причинения вреда. В законодательстве необходимо выработать единые критерии оценки воздействия экологически опасных веществ и отходов на здоровье человека, растительный и животный мир, окружающую среду в целом.
Преступления, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 247 УК РФ считаются оконченными с момента наступления загрязнения, отравления, заражения окружающей среды, причинения вреда здоровью человека либо массовой гибели животных, смерти человека либо массового заболевания людей.
Загрязнение окружающей среды представляет собой такое физическое, химическое, биологическое, радиационное и иное изменение качества воды, почвы, воздуха, которое превышает установленные нормативы качества окружающей среды, вредного воздействия на нее, и создается реальная угроза здоровью человека, состоянию животного и растительного мира.
Отравление окружающей среды - это разновидность загрязнения, которое сопровождается проникновением в окружающую среду ядовитых веществ и отходов, представляющих серьезную опасность для жизни и здоровья человека и живых организмов.
Под заражением окружающей среды понимается внесение в нее возбудителей болезней человека, животных, растений, в том числе, способных к быстрому размножению.
Массовой гибелью животных следует признавать гибель нескольких десятков голов скота, птицы, зверей, популяции водных живых организмов и т.п. Массовая гибель рыбы - отравление ее в больших количествах на обширных территориях.
Массовое заболевание людей представляет собой распространение заразных болезней в несколько раз превышающее уровень заболеваемости, регистрируемый в данной местности при обычных условиях.
Необходимо отметить, что ст. 247 УК РФ закрепляет не все возможные последствия, которые могут возникнуть в результате преступного нарушения правил обращения экологически опасных веществ и отходов. Так, в результате своей деятельности промышленные предприятия зачастую нарушают правила складирования, захоронения производственных отходов, что приводит к загрязнению земель, существенному повреждению плодородного почвенного слоя и, как следствие, уничтожению травяной, древес-но-кустарниковой растительности.
Учитывая, что ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ [4] к объектам эколого-правовой охраны в процессе хозяйственной и иной деятельности относит леса и иную растительность, необходимо в качестве общественно опасного последствия преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 247 УК РФ, наряду с массовой гибелью животных включить и уничтожение растительности.
Список литературы:
1. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ в ред. от 07.12.2011 г. [Электронный ресурс] // СПС «Кон-сультантПлюс». - Режим доступа: www.base.consultant.ru.
2. О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения: Постановление Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 в ред. от 06.02.2007 г [Электронный ресурс] // СПС «Кон-сультантПлюс». - Режим доступа: www.base.consultant.ru.
3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: расширенный уголовно-правовой анализ с материалами судебно-следственной практики [Текст]: комментарий / Под общ. ред. Н.А. Овчинникова. - М.: Издательство «Экзамен», 2007. - 975 с.
4. Об охране окружающей среды Федерации: федер. закон от 10 января 2002г. № 7-ФЗ в ред. от 21.11.2011 г. [Электронный ресурс] // СПС «Консуль-тантПлюс». - Режим доступа: www.base.consultant.ru.
5. Об отходах производства и потребления: федер. закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ в ред. от 19 июля 2011 г [Электронный ресурс] // СПС «Кон-сультантПлюс». - Режим доступа: www.base.consultant.ru.
