CC BY
488ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ ПСИХОЛОГИИ И ПЕДАГОГИКИ
иг
И.М. Осмоловская
ОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИИ: СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ
Ключевые слова: стратегия, образование, содержание образования, методы и технологии обучения, информатизация.
Аннотация. Показаны предпосылки стратегического планирования развития образования в России, в частности, охарактеризованы некоторые аспекты состояния общего среднего образования, выделены основные проблемы. Подробно рассмотрены проблемы обновления содержания общего среднего образования: переход от традиционного «знаниевого» подхода к системно-деятельностному; разработка концепций учебных предметов; доработка образовательных стандартов и примерных образовательных программ. Проанализированы современные «мифы урока по ФГОС», а также изменения процесса обучения в условиях информатизации и возникающие при этом проблемы.
Стратегические решения в области образования требуют знать состояние системы образования и прогнозируемых изменений в ней. В данной статье мы охарактеризуем состояние общего образования, сделав акцент на дидактических аспектах. При этом мы учитываем стратегические ориентиры, обозначенные в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»: обеспечение доступности качественного образования, глобальной его конкурентоспособности, вхождение России в число ведущих стран мира по качеству общего образования: воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности, обладающей системой духовно-нравственных ценностей, присущей народам России [1].
Отметим некоторые общие положения. По охвату образованием населения Россия входит в десятку лучших стран. Средняя наполняемость класса в России меньше, чем в ряде развитых стран (Великобритании, Германии, Франции, США), но во многом за счет малокомплектных школ, находящихся в небольших сельских поселениях. В последние годы резко снизилось число школ в сельской местности, то есть доступность качественного образования для сельских школьников стала меньше. В сельских школах существует дефицит педагогических кадров. Решая проблемы доступности качественного образования, необходимо системно решить проблему сельских школ.
Система образования России остается недофинансированной. Расходы госбюджета на образование не растут, а имеют тенденцию к снижению. Существует неравномерность финансирования школ: в дотационных регионах на одного ученика тратится средств в несколько раз меньше, чем в регионах-донорах, что приводит к фактическому неравенству в доступе к качественному образованию и ухудшению условий обучения.
в!§ж&槧§§ж®а®в§ж§§§®в®&1 проблшы современной психологии и пеппгогини
В школах сохраняются вторые и третьи смены, что не способствует повышению качества образования. Оснащенность школ компьютерами и доступом к скоростной сети Интернет также является проблемой. Хотя наблюдается рост оснащенности компьютерами, массовое приобретение компьютеров происходило в 2012/2013 и 2013/2014 учебных годах, затем приобретение компьютерной техники пошло на спад. Также необходимо учитывать проблему быстрого устаревания компьютерной техники [3].
Теперь обратимся к состоянию и проблемам общего образования, рассмотрев содержание образования, методы и технологии обучения, исследования качества образования, пути информатизации. Отметим, что в 20112012 учебном году начался переход средней школы на Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) второго поколения. Ведущим педагогическим подходом в нем заявлен системно-деятельностный, предполагает переход от традиционного «знаниевого» подхода, когда школьное образование было переориентировано на формирование у обучающихся прочных системных предметных знаний и умений, на деятельностный подход, в котором главным становится формирование учебной деятельности учащихся и метапредметных умений.
Федеральный государственный образовательный стандарт был написан с большим креном в психологию, выделены группы универсальных учебных действий (УУД), которые должны быть сформированы у учащихся. Но в педагогике такого термина не было, не было также и методических указаний о том, как формировать УУД, как проверять их сформированность; в дидактике и методике преподавания в достаточной степени данная проблема изучена не была. Более того, ФГОС требовал от учителей, ориентируясь на планируемые результаты образовательного процесса, самим отбирать необходимое содержание образования. Идея, в принципе, хорошая, но никто этому учителей не учил, пришлось идти методом «проб и ошибок».
В помощь педагогам была разработана примерная программа основного общего образования, в которой по всем предметам приведены примерные программы, включающие описание планируемых результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования, в том числе предметных; а также основное содержание учебных предметов, включающее перечень необходимых для изучения тем. Однако учебники и учебные пособия не были полностью перестроены для процесса обучения в рамках системно-деятельностного подхода.
Следующий шаг включил разработку новых предметных концепций, хотя логично было бы продолжить доработку примерных образовательных программ, кардинальную переработку учебников и выпуск большого количества методических материалов для педагогов.
В общем образовании в настоящее время реализуются следующие концепции: развития математического образования, преподавания русского языка и литературы, концепция УМК по отечественной истории - Историко-культурный стандарт.
пеппготический ЖУПНПЛ СПШНОРТОСТПНП N 2(81), Я019
В декабре 2018 года утверждены концепции развития географического образования, преподавания предметной области «Искусство», преподавания учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», концепция преподавания учебного предмета «Обществознание», предметной области «Технология», преподавания учебного предмета «Физическая культура».
В представленных концепциях реализуется переход от традиционного «знаниевого» подхода, в котором целью изучения предмета является формирование системы научных знаний, к системно-деятельностному, в котором ведущим методическим принципом становится формирование практических навыков использования приобретенных учащимися знаний. На первый план в преподавании предметов выходят следующие задачи воспитания: формирование российской гражданской идентичности, социальной ответственности; воспитание любви к своему краю и Отечеству. Важными являются приобщение учащихся к сфере духовной жизни общества; развитие критического и креативного мышления, функциональной грамотности, глобальных компетенций, необходимых для перехода к новым приоритетам научно-технологического развития России.
Продолжается разработка предметных концепций по иностранному языку, информатике, физике, биологии, химии.
Утверждение Министерством просвещения концепций преподавания учебных предметов требует обновления комплекса установленных образовательным законодательством документов, регламентирующих предметное обучение: федеральных государственных образовательных стандартов основного общего и среднего общего образования, примерных основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, примерных рабочих программ учебных предметов. Требуется разработка учебных материалов нового поколения; методических рекомендаций построения уроков, соответствующих познавательным потребностям и возможностям учащихся.
Выделим проблему, которая активно в российском профессиональном сообществе пока не обсуждается, но проявилась в форме тенденции развития образования за рубежом. Это - преодоление предметной разобщенности процесса обучения, усиления метапредметной его направленности, введения метапредметных модулей и курсов. Мир - целостен, и такой же должна быть научная картина его, поэтому для изучения таких многомерных объектов, как человек, природа, культура правомерно использовать интегрированные знания.
Доработка ФгоС и примерных образовательных программ уже началась, для обсуждения профессиональным сообществом указанные документы по начальной и основной школе размещены на сайте: https://www.preobra.ru.
Изучение практики реализации системно-деятельностного подхода в общем образовании показало, что педагоги испытывают затруднения в формировании УУД, диагностике их сформированности. Конспект урока заменяется технологической картой, в которой выделяется графа, указывающая, какие УУД формируются на конкретном этапе урока. При этом никаких специальных действий для формирования этих УУД учителями не предпринимается, иногда даже указанные УУД никак не соотносятся с материалом этапа урока, деятельностью учителя и учащихся.
в!§ж&槧§§ж®а®в§ж§§§®в®&1 проблшы современной психологии и пеппгогики
Появились специфические «мифы» урока, проводимого по ФГОС. Например, считается правильным такой урок начинать с угадывания детьми темы и цели урока. Какая в этом дидактическая целесообразность - непонятно. Иное дело, если вместе с учителем ученики выявляют возникшую в познавательной деятельности проблему и ставят цель, чтобы ее решить. Все это подробно описано в теоретических основах проблемного обучения. Но об этом речь не идет, дети просто угадывают цель, иногда с помощью шарад и ребусов, дидактических игр. Если это в какой-то мере оправдано в начальной школе, то в 7-8 классе трата 10-15 минут урока на угадывание темы нецелесообразна. Еще один миф: на уроке в соответствии с ФГОС обязательно должна быть групповая работа. После угадывания цели, дети делятся на группы, и учитель дает каждой группе задание. Выполнив его, дети презентуют свои результаты. Как показывает анализ таких уроков, целостного представления об изученном материале у учащихся не складывается, особенно если урок завершается выполнением тестов по новой теме и рефлексией, которая сводится к эмоциональной оценке настроения учащегося в конце урока.
В современных социокультурных условиях методы и технологии обучения должны соответствовать требованиям социума и готовить обучающихся к жизни в условиях высокой динамичности и неопределенности, к решению постоянно возникающих новых, никогда ранее не решавшихся задач.
Одной из важнейших проблем обучения является резкое снижение мотивации обучающихся к процессу обучения. По данным мониторинга, проведенного Общероссийским народным фронтом и фондом «Национальные ресурсы образования» в декабре 2018 года по сравнению с 2017 годом снизилась с 35% до 28% доля детей, которым нравится учиться в школе, при этом доля подростков, посещающих школу по принуждению, выросла с 12% до 16%. Школьники считают, что интересных уроков мало (48%), отсутствуют полезные для будущей специальности предметы (31%) и увеличивается нагрузка. 65% детей отмечают, что зачастую не хватает времени на выполнение домашнего задания и на занятия любимым делом [2].
В настоящее время в школе недостаточным является удельный вес самостоятельной работы учащихся, выполнения ими индивидуальных проектов, творческих заданий. Отметим, что зачастую проекты носят информационный характер, результатом их выполнения является реферат, а в начальных классах, если устраивается конкурс проектов, можно видеть, что соревнуются родители учеников, которые и выполняли проекты. Не реализуются возможности построения процесса обучения на основании индивидуальных образовательных траекторий учеников.
Необходимость решать сложные задачи в будущей профессиональной деятельности, что возможно только при командной работе, требует широкого применения в школе групповой работы. Но групповая работа должна быть нацелена на решение поставленных задач урока, тщательно организована, у учащихся целесообразно постепенно формировать навыки командной работы.
Анализ уроков, разработанных и проведенных учителями различных регионов России, представленных на конкурс «Цифровой урок», беседы с
nenn готический жупнпл спшнортостпнп ы a(ai). so 19
учителями российских школ и посещение уроков показывают, что сущность обучения с использованием информационно-коммуникационных технологий не изменилась. ИКТ чаще всего применяются в качестве средства обучения, включая в себя иллюстрации, видео- и кинофильмы, аудиозаписи. Применение подобных наглядных средств более удобно, например, на уроках истории можно показать изменение границ государств, послойно «снимая» карты на экране. Можно увеличить необходимый фрагмент карты, нанести необходимые знаки. Проверка выполненных учениками заданий с помощью ИКТ также становится более оперативной, так как избавляет учителя от рутинных операций. Иногда ИКТ применяются без дидактической целесообразности, только ради применения, чтобы сделать урок не более эффективным, а более эффектным.
Вместе с тем применение на уроках информационно-коммуникационных технологий ставит перед педагогами вопросы: насколько уместны в данный момент те или иные виртуальные средства, не происходит ли эмоциональная перегрузка учащихся, не «перекрывает» ли эмоциональное воздействие яркие иллюстрации и музыкальное сопровождение содержательных компонентов учебного процесса (ситуация, когда ученики запоминают, какие были показаны изображения -иллюстрации - на уроке, но не помнят, что они иллюстрировали).
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» обозначил задачу создания современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей обучающимся возможность удовлетворения собственных познавательных потребностей, организации самостоятельной познавательной и проектной деятельности. Разработка и размещение виртуальных учебных курсов, проведение дистанционных занятий, размещение в сети лучших уроков учителей позволят повысить доступность качественного образования.
Отметим, что цифровизация образования не умаляет деятельности педагога, на повестке дня вопрос о полной замене реального процесса обучения виртуальным не стоит. Актуальна разработка Национальной системы профессионального роста учителей, организация повышения квалификации по запросам педагога, на основе выявленных трудностей, проблем в его профессиональной деятельности.
Постановка цели вхождения российской системы образования в десятку лучших мировых систем требует анализа результатов международных исследований. Для общего основного и среднего образования важно обратить внимание на результаты PISA и TIMSS за 2015 год. По результатам TIMSS-2015, 8 класс, математика - Российская Федерация находится на шестом месте из тридцати девяти (средний балл 538); естествознание - седьмое место (средний балл 544) из тридцати девяти. Динамика результатов с 1995 года по математике -рост от 524 баллов (1995 год) до 538 баллов (2015 год); больший рост демонстрируют школьники по естествознанию - от 523 баллов в 1995 году до 544 баллов в 2015 году. Исследование TIMSS-Ad 2015 показало: Российская Федерация по математике (углубленный профильный курс) занимает первое место, по математике (профильный курс) - четвертое место среди десяти стран,
bS§sbs§§sss§ss§§s§s§ss§ss проелемы современной психологии и пеппгогини
по физике - второе место среди девяти стран. Таким образом, мы видим хорошие результаты наших школьников, обучающихся по углубленным учебным программам.
Хуже обстоят дела с уровнем грамотности учеников, обучающихся по общеобразовательным программам. В исследовании PISA-2015 по результатам пятнадцатилетних учащихся по естественнонаучной грамотности Россия занимает тридцать второе место из семидесяти стран-участников. Динамика результатов российских учащихся - рост с 479 баллов в 2006 году до 487 баллов в 2015 году.
По результатам математической грамотности пятнадцатилетние учащиеся РФ находятся на 23 месте из 70 стран-участников; по результатам исследования читательской грамотности - на 26 месте.
Соотнесение характера заданий в международном исследовании PISA с требованиями к процессу обучения в условиях ФГОС раскрывает путь повышения качества знаний учащихся, роста их функциональной грамотности: повышение квалификации учителей по реализации ФГОС, в части ориентации на комплексные результаты, реализацию деятельностного подхода, индивидуальную работу с учащимися с разными способностями и интересами, создание комфортной и поддерживающей среды обучения [4].
Мы обозначили некоторые аспекты состояния системы образования в России и соответствующие проблемы. Опираясь на Указ президента РФ от 7 мая 2018 года, паспорт национального проекта «Образование» [5], проект доработанных ФГОС начального и общего образования, проекты примерных образовательных программ, концепции преподавания отдельных предметов, целесообразно выделить приоритетные направления развития общего среднего образования:
1. Обеспечение доступности качественного образования, глобальной его конкурентоспособности; вхождение Россиской Федерации в число ведущих стран мира по качеству общего образования.
2. Воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности, обладающей системой духовно-нравственных ценностей, присущей народам России.
3. Обновление содержания общего образования, приведение его в соответствие вызовам современности, обеспечение междисциплинарности в обучении.
4. Формирование функциональной грамотности обучающихся, способности к обучению в течение всей жизни.
5. Разработка и реализация в общем образовании методов обучения, образовательных технологий, активизирующих познавательную деятельность обучающихся, мотивирующих их к обучению.
6. Введение психологически и дидактически оправданного цифрового обучения. Создание современной и безопасной цифровой образовательной среды.
7. Создание национальной системы учительского роста, обеспечивающей переподготовку и повышение квалификации, непрерывный рост профессионального мастерства педагогов.
nenn готический жупнпл спшкортостпнп ы z(ai), so 19
Исследование выполнено в 2019 году в рамках государственного задания Института стратегии развития образования РАО № 073-00086-19-01 на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по теме «Научно-методические основы создания отраслевой стратегии развития образования в Российской Федерации и механизмов ее реализации (в сфере ведения Министерства просвещения России)».
1. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» [Электронный ресурс]. - URL : https://bazanpa.ru/prezident-rf-ukaz-n204-ot07052018-h4039057/ (дата обращения : 30.03.2019 г.).
2. Мониторинг ОНФ [Электронный ресурс]. - URL : https://onf.ru/2019/02/15/monitoring-onf-za-proshedshiy-god-umenshilas-dolya-detey-kotorym-nravitsya-uchitsya-v/ (дата обращения 29.03.2019 г.).
3. Образование в цифрах : 2018: краткий статистический сборник / Л.М. Гохберг, Г. Г. Ковалева, Н.В. Ковалева и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - Москва : НИУ ВШЭ, 2018. - 80 с.
4. Основные результаты международного исследования PISA-2015 [Электронный ресурс]. — URL : https://fioco.ru/Media/Default/Documents/%D0%9C%D0%A1 %D0%98/Report_PISA2015.pdf (дата обращения 31.03.2019 г.).
5. Паспорт Национального проекта «Образование». - [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_319308/ (дата обращения 31.03.2019 г.).
