CC BY
410
УДК: 347.1 ББК: 67.0
Горбунова О.В.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ
Gorbunova O.V.
GENERAL CHARACTERISTICS OF THE SERVICE OBLIGATION
Ключевые слова: услуга, обязательство по оказанию услуги, договор на оказание услуги, медицинская услуга.
Keywords: service, service obligation, service contract, medical service, health services.
Аннотация: в статье исследуются исторические предпосылки развития правового регулирования обязательств по оказанию услуг, дается анализ современного законодательного регулирования договорных отношений по оказанию услуг в России. На основе анализа медицинских услуг в работе делается вывод о том, что целесообразно закрепить в законе возможность дополнительного применения к возмездному оказанию услуг норм, регулирующих другие виды услуг (хранение, перевозка, выполнение научно-исследовательских и др.).
Abstract: the article examines the historical background of the legal regulation development of obligations services, the analysis of the current legislative regulation of contractual relations for the provision of services in Russia. Based on the analysis of health services in the work it is concluded that it is appropriate to establish in Law the opportunity to further apply to the rendering of services rules governing other types of services (storage, transportation, performing research, etc.).
История развития гражданско-правового регулирования оказания услуг насчитывает тысячелетия. Еще в римском праве появилось такое понятие, как личный наем. В истории римского права данный договор сначала рассматривался как разновидность договора аренды (найма) - наряду с арендой (наймом) вещей существовал подряд. И только в законодательстве Юстиниана найм услуг (Ь^ю operarum) оформился как отдельный контракт1 . При найме услуг предметом договора служила конкретная услуга, не имеющая материального результата. Уровень развития цивилизации того времени обусловил особенность содержания данного договора - «как правило, локатор (нанявшийся) должен был выполнять для кондуктора (нанимателя) малоквалифицированную и физически тяжелую работу, например носильщика, кучера, погонщика и т.д.»2. Таким образом, предполагалось, что в отличии от подряда, который исполнялся коммерсантом на свой страх и риск и за свой счет и который отвечал за качество и своевременность создания конечного результата, процесс выполнения услуги мог полностью контролироваться нанимателем. При этом высококвалифицированные услуги фактически выпадали из-под правового регулирования - «врачи, адвокаты, литераторы, в силу обычая оказывали услуги формально бесплатно, но по факту, конеч-
1 Рассолов М.М., Горбунов М.А. Римское право. Учебник. М.: Юнити-Дана, 2008. С. 389.
2 Там же. С. 395.
но, всегда требовали себе гонорар»3. Также особенностями договора найма услуг в римском праве следует назвать 1) обязанность нанявшегося выполнять работу строго лично, 2) оплата услуг не за результат, а пропорционально отработанному времени.
Примечательно, что в учебнике русского гражданского права 1902 года личный найм определяется без значительных изменений относительно римского частного права. Так, Д.И. Мейер отмечает, что «общественное сознание видит в личном найме добровольное порабощение свободного человека в пользу другого лица, порабощение, унизительное для человеческого достоинства. Поэтому же в иных случаях, где, в сущности, представляется договор личного найма, стараются устранить понятие о личном найме, как будто данное отношение не составляет личного найма, а есть что-то другое. Например, врач, учитель, адвокат, оказывающие услуги за известное вознаграждение, в юридическом смысле точно такие же наемники, как и лица, оказывающие за плату материальные услуги. Но когда речь идет об отношениях врача, учителя, адвоката к лицам, принимающим их услуги, не упоминается о договоре личного найма: врач, учитель, адвокат не признают себя наемниками4. Д.И. Мейер выделяет в праве Рос-
3 Там же. С. 395.
4 Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2 ч.) Исп. и доп. 8-е изд., 1902. Изд. 3-е, испр. М.: «Статут»,
сии того времени услуги материальные и умственные. К умственным услугам Д.И. Мейер в качестве примера относит услуги врача, учителя, адвоката. Для умственных услуг, отмечает автор, если представится необходимость определить отношения по личному найму, в законодательстве не найдется данных для определения этих отношений1.
Анализируя работу Г.Ф. Шершеневича2 в части правового регулирования договора оказания услуг в России, приходим к выводу, что законодатель того времени также повторят терминологию римского права - личный наем. В качестве отличительных признаков договора личного найма Г.Ф. Шершеневич указывает на обязанность лично исполнять услугу, а также то, что исполнитель должен иметь «способности к их выполнению»3, т.е. предполагается профессионализм исполнителя. Наряду с отличительными признаками следует отметить признаки, которые характерны для данного договора и выделяемые Г.Ф. Шершеневичем - срочность договора, возмездность, содержание договора
4
определяется как пользование чужим трудом .
Таким образом, подведя итоги краткому анализу теории гражданского права России в дореволюционный период следует отметить, что уровень развития общества того времени не позволил юридической науке достаточно четко разделить такие понятия, как договор подряда, трудовой договор, договор оказания услуг.
Развитие юридических наук, в том числе и цивилистики, тесно связано с уровнем развития экономических отношений. Именно поэтому, на наш взгляд, в разных экономических формация институт услуг был востребован в большей или меньшей степени. Так, в римском праве, которое сопровождалось наличием рабовладельче-
2003. - С. 644.
1 Там же. С. 646.
2 Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Том 2. Издательство «Статут», 2005. 462 с.
3 Этому требованию не удовлетворяет, например, нанятый плотник, который оказывается неспособным исполнять плотничью работу, управляющий имением, который незнаком с сельским хозяйством. Такое предложение услуг равносильно неисполнению, и потому наниматель вправе не платить вознаграждение нанявшемуся, если последний оказался не в состоянии исполнить ту работу, для которой он нанялся. / Г.Ф. Шершеневич. Указ. Соч. с. 164.
4 Поэтому в приводимой работе автор в качестве
примеров личного найма приводит не только личный
наем для домашних нужд, но и выполнение всякого рода работ и должностей (приказчики, фабричные и
сельские рабочие, ремесленники, морские матросы) / Г.Ф. Шершеневич. Указ. Соч. с. 159, 168-171.
ского строя, услуги в большей своей части перекрывались трудом рабов. В части же высококвалифицированного труда услуги зачастую выпадали из правового регулирования и регулировались обычаями.
Для России наличие крепостного права до 1861 года также служило фактором сдерживания развития правого регулирования данного рынка. Именно поэтому, на наш взгляд, синонимом услуг в русском дореволюционном праве все еще оставался «личный наем».
В советский период в России Гражданский кодекс РСФСР 1922 года определял подряд как договор, по которому одна сторона (подрядчик) обязуется за свой риск выполнить определенную работу по заданию другой стороны (заказчика), последняя же обязуется дать вознаграждение за выполнение задания. Услуги Гражданским кодексом РСФСР 1922 года не упоминались вовсе. Найм, как понятие более широкое, был воспринят только в одной своей части (по сравнению с римским правом) - только в части имущественного найма.
Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик также восприняли классификацию договоров, установленную ГК РСФСР 1922 года в исследуемой части, т.е. не выделяются услуги, признаются имущественный наем и подряд как виды обяза-тельств5. Гражданский кодекс РСФСР 1964 года хоть и сделал значительный шаг в части систематизации обязательств, в исследуемом вопросе также воспринял устои предшествующих нормативных актов (имущественный наем и подряд) - без упоминания договора оказания услуг.
Однако школа цивилистов Ленинградского государственного университета, в числе которых и Олимпиад Соломонович Иоффе в 1975 году провели огромную работу по систематизации обязательственного права6. В своей монографии «Обязательственное право» О.С. Иоффе в отдельные разделы выделяет обязательства по производству работ и обязательства по оказанию услуг. К договорам услуг автор относит договоры хранения, поручения, комиссии, экспедиции. Это уже было значительным шагом вперед, А.Л. Маковский верно подмечает, «что хотя сделано Олимпиадом Соломоновичем уже много - это лишь начало»7. Дости-
5 Закон СССР от 08.12.1961 «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» // СПС Консультант плюс.
6 Иоффе О.С. Обязательственное право. - М.: Юрид. лит. 1975. - 872 с.
7 Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного пра-
жением О.С. Иоффе в работе «Обязательственное право» можно назвать разделение договоров подряда и услуг. Вот что говорит об этом великий цивилист, который с учетом сложности того периода развития гражданского права в России пробовал найти компромисс между теорией римского частного права и гражданского права советского периода: «Обязательства по производству работ объединяются тем общим для них признаком, что они направлены на достижение определенного материального результата в виде создания вещи, ее преобразования (при выполнении например ремонтных работ) или по крайней мере перемещения (при выполнении, например, погрузочно-разгрузочных работ). Мыслима, однако, деятельность таких видов, которые не получают или не обязательно должны получить воплощение в материализованном, а тем более овеществленном результате... Разграничение двух названных групп обязательственных правоотношений обусловлено потребностью различного их гражданско-правового нормирования. В обязательствах по производству работ - если определенный материальный результат не достигнут, обязательство считается невыполненным. В обязательствах по оказанию услуг один из контрагентов поручает другому ведение определенного дела, не связанного с созданием материального результата, а направленного на достижение различных иных эффектов. Поэтому, если порученное дело ведется должным образом, считается, что контрагент выполняет принятое на себя обязательство, хотя бы ожидаемый эффект и не наступил»1.
Развитие экономических отношений влечет за собой и развитие системы права. Положительное развитие экономики влечет за собой возрастание потребностей человека и его сообществ. Можно даже предположить, что увеличение в совокупном доходе человека прибавочного продукта - естественно приведет к росту его потребностей в различного рода услугах.
Нормативной основой для появления в российском правовом поле рынка услуг послужила Конституция РФ 1993 года, которая определила услуги как вид деятельности (ст. 8, 74). Гражданский кодекс РФ 1996 года в ст. 128 установил услуги в числе объектов гражданских прав и в главе 39 закрепил договор возмездного оказания услуг как новый институт для гражданского права России.
ва». - М.: Статут, 2000, 777 с. С. 6 (Предисловие (вступительное слово) А.Л. Маковского).
1 Иоффе О.С. Обязательственное право. - М.: Юрид. лит. 1975. С. 488-489.
Уровень развития современного российского права и общества позволил появиться такому разнообразию услуг, о котором корифеи советской цивилистики могли, наверное, только мыслить.
Так, анализ диссертационных исследований последнего десятилетия позволяет говорить о следующих видах договоров оказания услуг, которые являются предметом для правовых исследований: медицинские, образовательные, юридические, рекламные, гостиничные, финансовые, транспортные, туристические, жилищно-коммунальные, охранные, услуги связи и множество других. В Генеральном соглашении о торговле услугами (ГЛТС), действующем в системе ВТО, используется специальный классификатор, содержащий перечень из 155 видов услуг (подсекторов), сгруппированных в 12 секторов2. В отраслевой структуре экономики Росси в 2009 году сфера услуг занимала около 65% ВВП, в США - 80%, в Японии - 75%3. На март 2014 года отрасли, занятые в сфере услуг формируют 67% от всей добавленной стоимости отраслей экономики России в
4
реальном выражении .
При всем многообразии видов услуг в современном российском обществе нельзя не отметить все то же отсутствие единства во мнениях относительно юридической природы и отличительных критериях данного договора от смежных ему договоров. Исследование данного института в праве в современный период (после принятия ГК РФ) провел Н.А. Баринов5, диссертационные исследования - Е.Г. Шаблова6, Е.А. Пучков7, Д.И. Степанов8.
В юридической литературе, если исключить нормативное понимание договора возмездного оказания услуг, юристы обращаются к понятиям услуги, которые можно охарактеризовать более как экономические, нежели правовые. Так, Н.А. Баринов обращается к работам К. Маркса и Ф. Энгельса, которые определили
www.ved.gov.ru/mdb/information/attendence/
trade_and_wto/ Дата просмотра 08.01.2017 год.
3 Международный рынок услуг: Учебник / под ред. В.А. Черненко. - СПб.: Нестор-История, 2011. - С. 6.
4 Рябов П. Структура экономики Рос-сии.17.08.2014 г. /www.cotinvestor.ru/analitika/ struktura-ekonomiki-rossii/ Дата просмотра 08.01.2017.
5 Баринов Н.А. Услуги. Изд. 2-е, дополненное. -Саратов: Надежда, 2003. - 224 с.
6 Шаблова Е.Г. Гражданско-правовое регулирование отношений возмездного оказания услуг: дис... д.ю.н. Екатеринбург, 2003. - 363 с.
7 Пучков Е.А. Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг. Дис. к.ю.н. М. 2006.
8 Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав. Дис. к.ю.н. М., 2004. 315 с.
услугу как «не что иное, как полезное действие той или иной потребительской стоимости - товара ли, труда ли»1
Современные экономисты говорят об услугах как экономически значимом товаре, который может обеспечить существенные доходы и спрос на который характеризуется глобальной тенденцией устойчивого роста, взаимосвязанной с развитием цивилизации и возрастанием общественного благосостояния2. В экономической литературе характерные черты услуги приводятся следующие:
- услуга как результат труда, независимо от наличия у нее материально-вещественной формы, представляет собой персональный, то есть присвоенный субъектом результат труда;
- услуга может быть представлена не в виде материально-вещественной формы, не является материальным благом, а представляет собой информацию, полученную на виртуальном рынке;
- услуга может быть идентифицирована лишь в том случае, когда результат деятельности несет позитивное для потребителя последствие, то есть когда услуга принимается, а не отвергается;
- оказание услуг содержит в себе так называемый пакет потребительских свойств, который может быть реализован в данной сфере лишь при адекватном индивидуальном восприятии субъектом. Выполнение услуги всегда требует встречного движения производителя и потребителя в каждый конкретный момент обстоятельств места и времени;
- услуга представляет собой форму общественных отношений, в которой находятся субъекты (потребители) по отношению к объектам (предметам потребления)3.
Вышеприведенные черты услуги позволяют определить услугу в экономическом смысле как присвоенный субъектом (потребителем) результат труда другого субъекта (исполнителя) нематериально-вещественной формы (не может быть предметом отчуждения после его потребления другому потребителю) и имеющий для потребителя позитивные последствия.
В своем диссертационном исследовании Е.Г. Шаблова обращает внимание на корреспондирующую взаимную роль экономического и юридического понятий услуги. Услуга как объект гражданских прав определяется ею как способ удовлетворения индивидуальной потребности лица, который связан с нематериаль-
1 Маркс К., Энгельс Ф. Т. 23. С. 203-204. Цит. по Баринов Н.А. Услуги: Изд. 2-е, дополненное. - Саратов: Надежда, 2003. С. 8.
2 Международный рынок услуг: Учебник / под ред. В.А. Черненко. - СПб.: Нестор-История, 2011. - С. 12.
3 Там же. С. 15.
ным результатом деятельности исполнителя, допускаемой действующим правопорядком, на возмездных началах .
В ГК РФ понятие услуги отсутствует. На уровне федерального законодательства можно найти только один нормативный акт, который посвящен одной из разновидностей услуг - государственным и муниципальным услугам5, где также не дается определения услугам как таковым.
Таким образом, современное гражданское законодательство употребляет термин услуги -в понимании объекта гражданских прав, и термин «Договор возмездного оказания услуг» -как вид обязательств. Тем самым мы можем констатировать, что законодательная классификация договоров построена в том числе и на таком критерии, как объект гражданских прав. Это абсолютно верно, поскольку специфика объекта не может не влиять на особенности возникающих по поводу этого объекта отношений.
Классификация обязательств имеет не только теоретическое, но и практическое значение, т.е. значимость классификации обязательств заключается в том, что она позволяет определить особенности правового регулирования того или иного вида обязательств6.
Анализ действующего законодательства позволяет говорить о следующих особенностях правового регулирования договора возмездного оказания услуг:
1. Гражданский кодекс РФ содержит классификацию услуг7, для отдельных видов которых установлено особое правовое регулирование. К услугам законодатель относит: подряд (глава 37), выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (глава 38), перевозка (глава 40), транспортная экс-
4 Шаблова Е.Г. Гражданско-правовое регулирование отношений возмездного оказания услуг. Дис... д.ю.н. Екатеринбург, 2003. С. 11.
5 Федеральный закон о 27.07.2010 года № 210-ФЗ (ред. От 03.07.2016, с изм. От 19.12.2016) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
6 Якушина Л.Н. Анализ некоторых аспектов положений Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации об обязательствах // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. 2012. № 2 (76). С. 26.
7 П. 2 ст. 779 ГК РФ «правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным глава 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса» / СПС Консультант Плюс.
педиция (глава 41), банковский вклад (глава 44), банковский счет (глава 45), расчеты (глава 46), хранение (глава 47), поручение (глава 49), комиссия (глава 51), доверительное управление имуществом (глава 53) и собственно услуги, которые не охватываются вышеперечисленными главами ГК РФ - услуги, собранные в главе 39 ГК РФ. По данному вопросу мнения цивилистов значительно расходятся - Н.А. Баринов в свой монографии открыто говорит о том, что подряд, в том числе бытовой, - это услуги, также он классифицирует услуги на материальные и нематериальные, относя подряд к материальным услугам. Е.А. Пучков, соглашаясь с тем, что услуги могут быть материальными, но для разграничения договоров услуг и подряда полагает возможным говорить о таком критерии, как цель получить результат. В соответствии с этим критерием им услуги понимаются как деятельность, совершаемая в целях получения результата для личного использования. Подряд, как деятельность, имеющая целью использование материального результата в личных целях, по его мнению, также является разновидностью услуги1.
2. Несмотря на то, что услуги в законодательной трактовке являются понятием более широким относительно подряда, именно общие положения о подряде и бытовом подряде применяются субсидиарно (дополнительно) к главе 39 ГК РФ2.
3. Только при оказании услуг, предусмотренных главой 39 ГК РФ «исполнитель обязуется совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность» - без обязательного достижения материального результата.
4. Распределение риска случайного недостижения результата (цели) является специфическим для договора оказания услуг, - он возлагается на заказчика услуги (п. 3 ст. 781 ГК РФ). Это означает, что в случае, когда невозможность исполнения услуги возникла без вины сторон договора, заказчик обязан будет возместить исполнителю все фактически понесенные расходы.
Последний из приведенных признаков является правовым последствием соответствующей квалификации правоотношений как договора возмездного оказания услуг. Несмотря на юридическую значимость данного законодательного правила, которое Е.Г. Шаблова собирательно называет «весьма вероятным (курсив автора -Горбуновой О.В.) эффектом услуги», это правило
1 Пучков Е.А. Указ. соч. с. 11.
2 Ст. 783 ГК РФ: общие положения о подряде и положения о бытовом подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. 779-782 настоящего кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
не должно становиться легальной возможностью избежать ответственности за недостижение цели со стороны исполнителя. Абсолютно справедливо замечает упомянутый автор о том, что рассуждения юристов должны строиться «по пути выработки тех правовых моделей, которые объективно позволяют минимизировать риск потребителя (заказчика) услуги с учетом специфики ее как потребительной стоимости3.
Анализ юридической литературы позволяет посмотреть на услуги, как явление многообразное. Вследствие чего можно увидеть огромное разнообразие критериев для их классификации4. Законодательно воспринятой классификацией следует признать повсеместно признаваемую классификацию, основанную на материализации последствий5 ствий5 - услуги материальные и услуги нематериальные. Данные критерии будут использоваться по мере их актуальности для характеристики одного из видов договоров возмездного оказания услуг, а именно услуг медицинских.
Такому виду услуг, как медицинские услуги в гражданском праве посвящено много исследований. Однако потенциал правового регулирования данных отношений все еще остается не исчерпанным, что во многом обусловлено, на наш взгляд, закрытостью сферы научных знаний о здоровье человека, закрытостью медицинского сообщества, их желанием защитить свои риски несения ответственности. Современная судебная система также оказывается сегодня невольным соучастником в замалчивании конфликтов, возникающих при оказании медицинской помощи .
Предметом правового регулирования законодателя в рассматриваемой теме являются общественные отношения, складывающиеся в связи с оказанием медицинской помощи гражданам. Прежде чем переходить к собственно анализу гражданско-правового регулирования, следует
3 Шаблова Е.Г. Указ. соч. с. 45.
4 Шаблова Е.Г. Указ. соч. С. 91-148.
5 Напр. Ломакина И.Г. Гражданско-правовое регулирование отношений по оказанию медицинских услуг в Российской Федерации: дис... к.ю.н. М., 2006, с. 52.
6 Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» - в части ст. 15 устанавливает требования к закрытию различных сведений, содержащихся в судебных актах при их опубликовании в сети «Интернет». На практике соблюдение различных тайн, в том числе врачебной, персональных данных, сумм, взысканных с проигравшей стороны, дат событий и прочих сведений -фактически сводят на нет изначальную цель самого закона - сделать информацию доступной. Можно сказать, что информация о судебных актах стала более «смешной», чем доступной.
обратить внимание на комплексный характер тех правовых норм, которые регулируют отношения в сфере медицины в России. Эту систему правового регулирования можно охарактеризовать как смешанное частно-публичное правовое регули-рование1. Данная особенность правового регулирования основана на заведомой «ассиметрии» в отношениях между врачом и пациентом, где пациент чаще всего выступает как лицо недостаточно информированное, не обладающее специальными знаниями, а подчас и полностью лишенное воли и сознания (в момент проведения операции), для самостоятельного проведения контроля качества оказываемой ему услуги.
Законодательство РФ содержит в себе ряд правовых терминов: медицинская деятельность, медицинская помощь, медицинское обслуживание, медицинская услуга и медицинское вмешательство, которые направлены только на характеристику деятельности (активности) исполнителя (медицинской организации). Это все может быть предметом договора об оказании медицинских услуг. При этом смысловая нагрузка медицинской деятельности самая широкая - к ней может быть отнесена и деятельность, не направленная непосредственно на человека, например, экспертиза качества изготовленного протеза. Под медицинской услугой как видом медицинской деятельности понимается медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств (обследования и манипуляции затрагивающие физическое или психическое состояние человека), направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение2. При определении места медицинских услуг в системе услуг как таковых (вопросы классификации на материальные и нематериальные) устоявшимся следует признать мнение о том, что медицинские услуги являются разновидностью нематериальных услуг, это мнение поддержано М.И. Брагинским3, А.И. Комзоловым4, Е.А. Сухановым5.
1 Михайлова Х.Л. Международные и национальные стандарты при урегулировании споров в сфере предоставления медицинских услуг: автореферат дис ... к.ю.н., М., 2009. С. 12.
2 Федеральный закон от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.
3 Брагинский М.И., Витрянский В.В.. Договорное право. Кн. 3. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2002. С. 223.
4 Комзолов А.И. Гражданско-правовое регулирование и защита прав участников медицинских правоотношений. Дис.к.ю.н. М., 1999. С. 25.
5 Гражданское право. Учебник. Т. II, полутом 2. Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2002. С. 5.
Если же за отправную точку взять законодательное понимание услуги - как понятия более широкого относительно подряда и других договоров, связанных с деятельностью исполнителя, а также законодательное понятие медицинской деятельности, с расшифровкой данной Постановлением Правительства РФ «О лицензировании медицинской деятельности.», и попробовать разместить эти виды деятельности в гражданско-правовую классификацию обязательств, то можно выделить следующие виды деятельности, которые могут стать предметом обязательства в медицинской сфере:
- услуги, направленные на здоровье человека;
- работы, направленные на здоровье человека (изготовление протезов, лабораторные работы), работы, направленные на создание новых биологических форм и материалов (например, выделение компонентов крови, создание эмбриона человека);
- транспортировка в целях оказания помощи лицам, у которых есть проблемы со здоровьем;
- хранение биологических форм и материалов в целях последующего устранения проблем со здоровьем;
- исследования, направленные на диагностику человека (тела человека), частей его организма (УЗИ, МРТ, флюрография и т.п.)
Таким образом, возникает вопрос: всегда ли договор оказания медицинских услуг содержит своим предметом только медицинские услуги в понимании закона об основах охраны здоровья граждан и мнения корифеев отечественной цивилистики - то есть как направленные на человека нематериальные услуги. Полагаем, что нет.
Для ответа на этот вопрос потребуются все знания, которые затрагивались выше. А именно, вопрос о классификации услуг и важность правильной квалификации договоров.
Из всего вышеисследованного, можно сделать вывод, что договоры оказания медицинских услуг могут по природе своей быть направлены как на результат материальный, так и на нематериальный. Вследствие чего правоприменитель при квалификации договорных отношений мог бы субсидиарно к правилам о договоре оказания услуг применять нормы, касающиеся подряда, хранения, перевозки и прочих видов услуг. Но нормативное понятие медицинской услуги (как вида медицинской деятельности) значительно сужает предмет договора оказания медицинских услуг, относя к нему только вмешательства (манипуляции), направленные на психическое и физическое здоровье человека.
Полагаем, что в законодательстве допущены именно терминологические пробелы, ко-
торые пока не позволяют достаточно оперативно приходить к правильной квалификации сложных правовых отношений. Так, возможность применять субсидиарно только нормы о подряде серьезно сужают возможности правоприменителя. Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, включает в себя не только деятельность, которая может подпадать под регулирование главы 39 ГК РФ (услуги), а также главы 37 (подряд), но и такие виды деятельности, как транспортировка, экспертиза и исследование трупа, изъятие и хранение органов и тканей, хранение донорской крови и ее компонентов, криоконсервация и хранение половых клеток и тканей репродуктивных органов, управление (например, сестринской деятельностью), работы (услуги) по медицинской статистике.
Приведенные виды деятельности, называемые работами (услугами), сложно поддаются пра-
вовому регулированию только нормами об услугах и подряде с учетом того, что транспортировка по своей сущности, конечно же, тяготеет к перевозке в понимании гражданского законодательства, а деятельность по хранению в рамках договорного обязательства могла бы регулироваться главой 47 (хранение).
В заключение хотелось бы сказать, что система гражданско-правового регулирования договоров оказания медицинских услуг в первую очередь требует детальной теоретической разработки, определения ясности в таких терминах, как договор оказания медицинской услуги, предмет договора оказания медицинской услуги. Требуется законом установленная возможность дополнительного применения норм особенной части ГК РФ в соответствующих своих главах - без ограничения только нормами о подряде.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Баринов, Н.А. Услуги. - Изд. 2-е, дополненное. - Саратов: Надежда, 2003. - 224 с.
2. Брагинский, М.И., Витрянский. В.В.. Договорное право. Кн. 3. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. - М.: Статут, 2002.
3. Гражданское право: учебник. Т. II, полутом 2 / отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: БЕК, 2000. -
544 с.
4. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права». - М.: Статут, 2000. - 777 с.
5. Иоффе, О.С. Обязательственное право. - М.: Юрид. лит., 1975. - 872 с.
6. Комзолов, А.И. Гражданско-правовое регулирование и защита прав участников медицинских правоотношений: дис...к.ю.н. - М., 1999.
7. Ломакина, И.Г. Гражданско-правовое регулирование отношений по оказанию медицинских услуг в Российской Федерации: дис.к.ю.н. - М., 2006. - 194 с.
8. Международный рынок услуг: учебник / под ред. В. А. Черненко. - СПб.: Нестор-История, 2011. - 212 с.
9. Мейер, Д.И. Русское гражданское право (в 2 ч.) По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. - Изд. 3-е, испр. - М.: Статут, 2003. - 831 с.
10. Михайлова, Х.Л. Международные и национальные стандарты при урегулировании споров в сфере предоставления медицинских услуг: автореферат дис. к.ю.н. - М., 2009. - 26 с.
11. Пучков, Е. А. Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг: дис. к.ю.н. -М., 2006. - 146 с.
12. Рассолов, М.М., Горбунов, М.А. Римское право: учебник. - М.: Юнити-Дана, 2008. - 495 с.
13. Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 (ред. от 23.09.2016) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").
14. Рябов, П. Структура экономики России.17.08.2014 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.cotinvestor.ru/analitika/struktura-ekonomiki-rossii/
15. Степанов, Д.И. Услуги как объект гражданских прав: дис. к.ю.н. - М., 2004. - 315 с.
16. Шаблова, Е.Г. Гражданско-правовое регулирование отношений возмездного оказания услуг: дис. д.ю.н. - Екатеринбург, 2003. - 363 с.
17. Шершеневич, Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Том 2. - М.: Статут, 2005. - 462 с.
18. Якушина, Л.Н. Анализ некоторых аспектов положений Концепции развития гражданского
законодательства Российской Федерации об обязательствах // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. - 2012. - № 2 (76). - 24-33 с.
