CC BY
57
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
В. И. БАРМАШОВ преподаватель кафедры организации оперативно-розыскной
V. I. BARMASHOV
деятельности юридического факультета Академии ФСИН России, капитан внутренней службы
Общая характеристика исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей
General characteristics of the exclusive rights to results of intellectual activity sentenced to deprivation of liberty and persons in custody
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы, связанные с пределами и ограничениями исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися под стражей, определяется соотношение действующего гражданского и уголовно-исполнительного законодательства.
Ключевые слова: интеллектуальная собственность, исключительное право, осужденные, подозреваемые, обвиняемые, спецконтингент
Abstract. The article discusses issues related to the limits and limitations of exclusive rights to results of intellectual activity created sentenced to imprisonment and detainees, is determined by the ratio of current civil and criminal-executive legislation.
Key words: intellectual property, the exclusive right, convicts, suspects, accused
Ни для кого не секрет, что осужденные к лишению свободы и в некоторой степени лица, содержащиеся под стражей, в процессе своей жизнедеятельности создают различные результаты интеллектуальной деятельности, объекты авторского и патентного права: продукты деревообработки (мебель для дома, товары для дачи, сувениры, настольные игры), металлообработки (кованые лавки, фонари, ограждения, ножи), сельскохозяйственное оборудование, произведения живописи и скульптуры, музыкальные произведения и т. д.
В целях реализации готовой продукции, производимой в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, с 1 июля 2014 года начал свою работу Торговый дом ФСИН России, что обусловило повышение экономичес-
кого интереса учреждений УИС к использованию труда осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей (далее - спецконтингент).
Рассмотрение трудовой деятельности спецконтингента в основном осуществляется через призму права собственности [1]. Товаром, как правило, выступает только сам продукт (собственность), а не его творческая составляющая (результат интеллектуальной деятельности).
Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность) отнесены ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) к объектам гражданских прав, которые согласно п. 4 ст. 129 ГК РФ не могут отчуждаться или иными
способами переходить от одного лица к другому. Однако права на такие результаты и средства, а также материальные носители, в которых выражены соответствующие результаты или средства, могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому в случаях и в порядке, установленных ГК РФ [2].
На результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, также личные неимущественные права и иные права (ст. 1226 ГК РФ). Право авторства, право на имя и иные личные неимущественные права автора неотчуждаемы и непередаваемы (п. 2 ст. 1228 ГК РФ). Напротив, исключительное право обладает признаками оборотоспособности (ст. 1229 ГК РФ).
Пределы оборота исключительных прав осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей, определяются их специальным правовым статусом, который наиболее детально исследовал в своих трудах известный российский ученый-пенитенциарист В. И. Селиверстов [3].
Специфика правового статуса спецконтингента заключается в наличии исключений и ограничений из общегражданского статуса, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, причем нормы последнего по отношению к нормам ГК РФ являются специальными и применяются, если существует противоречие с общими нормами гражданского законодательства. Иными словами, прямо или косвенно исключительные права спецконтингента могут быть ограничены только Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (УИК РФ) [4], правилами внутреннего распорядка учреждений УИС [5, 6] и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность уголовно-исполнительной системы.
Исключительные права осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей, могут рассматриваться применительно к результатам интеллектуальной деятельности, находящимся у них как в учреждении, так и за его пределами.
В первом случае ограничение реализации исключительных прав обусловлено рядом запретов, предусмотренных Правилами внут-
реннего распорядка исправительных учреждений (ПВР ИУ) и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (ПВР СИЗО), изложенных:
1) в перечне предметов, запрещенных к использованию на территории учреждений УИС.
В приложении 1 к ПВР ИУ содержится указание на то, что осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать ряд вещей и предметов, в частности: фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехнику; топографические карты; цветные карандаши, фломастеры, маркеры, чернила, тушь, шариковые и гелиевые стержни (за исключением синего и черного цветов), краски, копировальную бумагу; вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в неустановленном УИК РФ и ПВР ИУ порядке, и т. д. [6].
Фактически такой же запрет содержится в приложении 2 к ПВР СИЗО, который содержит исчерпывающий перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету. Предметы и вещи, не предусмотренные данным перечнем, являются запрещенными [5];
2) в установленных правилах взаимоотношений спецконтингента на территории учреждений УИС.
Так, согласно п. 15 разд. III ПВР ИУ осужденным запрещается продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать продукты питания, предметы и вещества, находящиеся в личном пользовании [6].
В свою очередь, правила поведения подозреваемых и обвиняемых предписывают подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, воздерживаться от осуществления передач каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО (п. 3 приложения 1 к ПВР СИЗО) [5].
Эффективность действий указанных положений подтверждается материалами судебной практики.
ДД.ММ.ГГГГ во время внепланового обыска в помещении ПФР СИ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике на рабочем месте осужденного З., который являлся дневальным ПФРСИ, были обнаружены и изъяты запрещенные предметы, а именно: нарды (одна штука), ручки шариковые (четыре штуки) с чернилами красного цвета, журнал порнографического содержания (одна штука), о чем сотрудником учреждения был составлен соответствующий рапорт на имя начальника учреждения. Изъятые у З. запрещенные к обороту предметы были уничтожены по решению начальника учреждения, о чем составлен акт, подписанный сотрудниками исправительного учреждения.
Осужденный З. обратился в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными действий заместителя начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике Р. по изъятию у него настольной игры «Нарды» и возложении на него обязанности возвратить указанные нарды, которые были подарены ему другим осужденным в день рождения. Также осужденный З. просил признать незаконным уничтожение изъятых у него вещей в ходе непланового обыска.
Суд вынес решение, согласно которому расценил действия администрации исправительного учреждения как правомерные и соответствующие запретам, установленным п. 15 разд. III ПВР ИУ и п. 26 приложения 1 к ПВР ИУ [7].
Из данного примера следует, что в учреждениях УИС строго соблюдаются требования нормативных правовых актов. Несомненно, это является положительным моментом в реализации задач уголовно-исполнительной системы.
В то же время нельзя не заметить, что спецконтингентом активно используются письменные принадлежности, с помощью которых могут быть созданы результаты интеллектуальной деятельности. Представляется очевидным, что указанные ограничения, установленные правилами внутреннего распорядка учреждений УИС, в настоящее время не оказывают существенного влияния на состояние режима в исправительных учреждениях и СИЗО. Кроме того, большинство запрещенных предметов имеют теперь другой химический состав, безопасный для использования на территории учреждений УИС.
На наш взгляд, в целях стимулирования творческой деятельности спецконтингента в местах лишения свободы и содержания под стражей следует разрешить хранение некоторых запрещенных предметов (например, цветных карандашей, фломастеров, маркеров, шариковых и цветных гелиевых стержней, красок и др.), использование которых может способствовать созданию результатов интеллектуальной деятельности и достижению целей воспитательного характера.
Механизм реализации интеллектуальных прав спецконтингента в учреждениях УИС раскрывается через рассмотрение типовых ситуаций, с которыми могут столкнуться работники УИС при осуществлении служебной деятельности:
1) осужденными к лишению свободы большинство результатов интеллектуальной деятельности создаются на производственных объектах подразделений УИС (в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских) и их партнеров. Данные результаты являются служебными, так как производятся осужденными в ходе выполнения трудовых обязанностей, которые могут быть отображены, к примеру, в положениях должностной инструкции осужденного-работника или конкретном задании работодателя (учреждения УИС или иного заказчика). Следует также помнить, что вся продукция на производстве создается осужденными с использованием технических или иных материальных средств учреждения УИС или иного заказчика.
Так, созданная осужденным по заданию администрации ИУ в деревообрабатывающем цехе игра «Нарды» является материальным носителем служебного произведения дизайна, исключительное право на которое, согласно ст. 1295 ГК РФ, будет принадлежать исправительному учреждению или иному заказчику, если трудовым или гражданско-правовым договором между ним и осужденным не предусмотрено иное.
Схожий порядок оборота исключительного права предусмотрен в патентном праве в ст. 1370 ГК РФ, предусматривающей, что исключительное право на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец и право на получение патента принадлежат работодателю, если
трудовым или гражданско-правовым договором между работником и работодателем не предусмотрено иное. К примеру, в результате создания осужденным инновационного сельскохозяйственного оборудования учреждение УИС или иной заказчик вправе подать заявку в Федеральную службу по интеллектуальной собственности на выдачу патента на данную служебную разработку.
Следует отметить, что в случае создания осужденным служебного результата интеллектуальной деятельности за ним будут сохраняться личные неимущественные права (право авторства, право автора на имя и др.).
Кроме того, осужденный получает специфическое право на вознаграждение за служебный результат интеллектуальной деятельности. Поэтому при реализации учреждением УИС продукции, в которой выражен служебный результат интеллектуальной деятельности, созданный осужденным, администрация ИУ (СИЗО) обязана выплатить осужденному-автору вознаграждение с соблюдением условий, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством (выплата вознаграждений допускается только путем перечисления денежных средств на лицевые счета спецконтингента, а для погашения исковых и прочих обязательств из заработной платы производятся удержания);
2) с другой стороны, при создании осужденным интеллектуальной собственности на производстве для собственных нужд он получает запрещенный п. 26 приложения 1 к ПВР ИУ предмет, в котором выражен результат интеллектуальной деятельности. Более того, при использовании осужденным не принадлежащих ему материальных средств появляется факт хищения чужого имущества, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность.
Руководство учреждений УИС обязано реагировать на все факты несанкционированного создания результатов интеллектуальной деятельности, привлекая осужденных к дисциплинарной, а в некоторых случаях к уголовной ответственности;
3) осужденные к лишению свободы и лица, содержащиеся под стражей, вправе создавать результаты интеллектуальной деятельности с использованием предметов, не являющихся запрещенными на территории учреждений УИС и находящихся у них в личном пользовании
в местах проживания. Например, с помощью ручки и листов бумаги осужденный (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый) может создавать наброски для будущих картин в целях их последующего написания. Исключительные права на данные произведения живописи будут принадлежать спецконтингенту. Созданные объекты авторского права могут ими использоваться после освобождения из мест лишения свободы или заключения под стражей. Однако администрациям учреждений УИС надлежит следить за соблюдением правил взаимоотношения спецконтингента и не допускать случаев самовольной передачи предметов и изделий, в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности.
В то же время администрация ИУ (СИЗО) не вправе препятствовать реализации творческой деятельности спецконтингента, осуществляемой в соответствии с требованиями ПВР ИУ (СИЗО) и установленным распорядком дня в учреждениях УИС. Более того, на наш взгляд, создание интеллектуальной собственности в учреждениях УИС оказывает воспитательное воздействие на спецконтингент, прививая гуманистические ценности.
В отношении результатов интеллектуальной деятельности, находящихся вне мест лишения свободы или содержания под стражей, спецконтингент остается субъектом исключительного права, но непосредственно использовать принадлежащую ему интеллектуальную собственность не имеет возможности вследствие ограничения права на передвижение по территории России. Использование исключительного права, т. е. вступление в договорные отношения по отчуждению, лицензированию, наследованию результатов интеллектуальной деятельности, может осуществляться через институт представительства на основании доверенности.
Так, доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы, приравниваются к нотариально удостоверенным доверенностям (п. 2 ст. 1851 ГК РФ) [8].
Прямое указание на необходимость выдачи доверенности для осуществления гражданско-правовой сделки лицам, содержащимся под стражей, можно найти в п. 118 разд. XII ПВР СИЗО. В данном случае подозреваемый или
обвиняемый с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, выдает своему представителю доверенность, которая в соответствии с п. 3 ст. 185 ГК РФ удостоверяется начальником следственного изолятора [5].
Несмотря на ограниченный правовой статус спецконтингента, отмечается тенденция к позитивному изменению правового режима результатов интеллектуальной деятельности, использующихся в учреждениях УИС.
Так, в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 1274 ГК РФ, вступившего в силу 01.10.2014 [9], допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования исполнение правомерно обнародованных произведений путем их представления в живом исполнении, осуществляемое без цели извлечения прибыли в образовательных организациях, медицинских организациях, учреждениях социального обслуживания и учреждениях уголовно-исполнительной системы работниками (сотрудниками) данных организаций и учреждений и лицами, соответственно обслуживаемыми данными организациями и учреждениями или содержащимися в данных учреждениях.
Другими словами, законодатель не только не ограничивает спецконтингент в его творческой деятельности, а делает специальным субъектом авторского права, расширяя свободу использования произведений в культурных и воспитательных целях.
Указанное нововведение весьма актуально. В качестве примера его практического применения можно привести Всероссийский конкурс песни среди осужденных «Калина красная», проводящийся ежегодно с 2003 года в различных субъектах Российской Федерации. В конкурсе осужденные исполняют авторские песни, баллады, романсы как собственного сочинения, так и других композиторов и поэтов [10]. Осужденным или учреждениям УИС никаких выплат авторам известных музыкальных произведений производить не нужно. Более того, исключительные права на песни собственного сочинения осужденные могут реализовывать путем отчуждения с разрешения администрации ИУ либо после освобождения из мест лишения свободы, содержания под стражей.
Положительный пример создания результатов интеллектуальной деятельности в учреждениях УИС и защиты прав на них иллюстрирует пример из арбитражной практики, связанный с успешной защитой авторских прав осужденным, ранее отбывавшим наказание в следственном изоляторе.
В начале 2012 года гражданин М., ранее отбывавший наказание в ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области, обратился с исковым заявлением к указанному учреждению о взыскании компенсации за нарушение исключительного права произведения автора, компенсации морального вреда.
В период с 19.08.2008 по 19.08.2010 гражданин М. находился в СИЗО-12, где изготовил 12 скульптур гномов из древесины. 29.06.2011 решением Зеленоградского районного суда г. Москвы за М. было признано исключительное право и право собственности на оригиналы 12 скульптур гномов, которое вступило в законную силу 24.10.2011. Несмотря на заявления истца, поданные им в октябре 2011 года, ответчик выдал только 10 из 12 принадлежащих М. скульптур. Никаких договоров об использовании скульптур между М. и СИЗО-12 не было.
Истцом было заявлено о взыскании с ответчика денежных средств в размере, установленном положениями ст. 1301 ГК РФ, в соответствии с которой в случаях нарушения исключительных прав на произведение автор и иной правообладатель вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации в двукратном размере стоимости экземпляров произведения или в двукратном размере стоимости права использования произведения, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоя-тель-ствах обычно взимается за правомерное использование произведения. Кроме того, гражданин М. потребовал возмещения компенсации морального вреда на основании ст. 1251 ГК РФ.
В итоге решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 16.03.2012 № 2-306/2012 иск гражданина М. был удовлетворен, с ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области за нарушение исключительных прав на произведения автора (2 скульптуры гномов из древесины) взыскано 60 тыс. руб.
Данный судебный прецедент показывает, что исключительные права на созданные спецконтингентом результаты интеллектуальной
деятельности могут быть ими успешно реализованы и защищены, а каждый работник УИС должен соблюдать требования действующего законодательства об интеллектуальных правах, чтобы не допустить повторения подобных ситуаций.
Таким образом, осужденные к лишению свободы и лица, содержащиеся под стражей, имеют ограниченный уголовно-исполнительным законодательством правовой статус, в связи с чем оборот их исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности существенно затруднен. Данное обстоятельство обусловлено невозможностью свободного передвижения по территории России, отсутствием права выбора места жительства, запретом на совершение сделок на территории исправительных учреждений и следственных изоляторов, особыми правилами взаимоотношений в коллективе.
Несмотря на это, изолированные от общества лица вправе создавать в учреждениях УИС результаты интеллектуальной деятельности на производственных объектах подразделений УИС и их партнеров в соответствии с должностными инструкциями или по заданию работодателя, а также в личных целях в местах проживания с использованием предметов, не запрещенных ПВР ИУ (СИЗО).
Во всех остальных случаях созданные спецконтингентом предметы и изделия, в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности, будут являться запрещенными к использованию на территории учреждений УИС и подлежат изъятию и уничтожению в установленном законом порядке.
В целом хочется подчеркнуть, что рациональное использование интеллектуального труда осужденных в учреждениях УИС может способствовать развитию производственного сектора уголовно-исполнительной системы в целом. Создание результатов интеллектуальной деятельности на производстве позволит установить баланс интересов учреждений УИС и осужденных, желающих трудиться на возмездной основе.
Стимулирование творческой деятельности осужденных может также способствовать их исправлению и дальнейшей ресоциализации. Правда, следует пресекать попытки незаконного создания осужденными результатов интеллектуальной деятельности.
В завершение отметим, что в гражданском законодательстве уже наметилась тенденция к расширению правового статуса спецконтингента в сфере реализации интеллектуальных прав. Последние новеллы разрешают спецконтингенту публичное исполнение правомерно обнародованных произведений путем их представления в живом исполнении, осуществляемое без цели извлечения прибыли. Дальнейшие изменения, несомненно, должны произойти в уголовно-исполнительном законодательстве. ^
1. Касьянов А. С. Участие исключительных прав в обороте // Адвокат. 2010. № 4. С. 37-42.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-Ф3 (ред. от 31.12.2014) // Российская газета. 2006. 22 декабря (№ 289).
3. Селиверстов В. И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. М. : Изд-во Акад. МВД СССР, 1992. 150 с.
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 01.12.2014) // Российская газета. 1997. 16 января (№ 9).
5. Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы : приказ Минюста России от 14.10.2005 № 189 (ред. от 27.12.2010) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 14.11.2005. № 46.
6. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений : приказ Минюста России от 03.11.2005 № 205 (ред. от 07.02.2012) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 21.11.2005. № 47.
7. Апелляционное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 25.11.2013 по делу № 334333/2013 (документ опубликован не был). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 22.10.2014) // Российская газета. 1994. 8 декабря (№ 238-239).
9. О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 12.03.2014 № 35-ФЗ // Российская газета. 2014. 14 марта (№ 59).
10. Анонс итогового гала-концерта XI Всероссийского конкурса песни среди осужденных «Калина красная» // ФСИН России : [сайт]. URL: http://fsin.su/news/index.php?ELEMENT_ID=148474 (дата обращения: 26.01.2015).
