Обоснование выбора формы собственности угледобывающих предприятий Якутии Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

недра закономерно ставит вопрос об экологических последствиях направленных геологических процессов. Существуют два основных фактора, которые не только ограничивают возможные отрицательные экологические последствия увеличения масштабов вмешательства, но и сокращают их по сравнению с традиционными технологиями. Первый фактор - объемный характер геологических процессов. Традиционные геотехнологии, как было показано ранее, преобразуют участок недр в стружку, размещаемую в среде обитания человека, что и предопределяет экологическую опасность традиционного освоения недр. Другими словами, источник экологической опасности заключается в несоответствии двумерных геотехнологий трехмерности недр. Объемные аналоги геологических процессов оперируют с не-

драми in situ, практически без воздействия на экос. Вторым фактором является то, что направленные геологические процессы, по определению, идут с интенсивностью, не выходящей за пределы возможностей гомеостатических механизмов недр, в результате чего воздействие нарушенных недр на экос должно быть минимальным.

Таким образом, новая парадигма освоения недр, основанная на организации и использовании направленных геологических процессов для преобразования недр к состоянию, максимально приближенному для эффективного извлечения минеральных ресурсов, снимает ограничения на пределы роста и в перспективе может разрешить экологические проблемы, связанные с освоением недр.

— Коротко об авторах --------------------------------

Пешков А.А. - чл.-корр. РАН,

Мацко Н.А. - доктор технических наук,

Институт проблем комплексного освоения недр РАН,

Михайлов А.Г. - доктор технических наук,

Брагин В.И. - доктор технических наук,

Институт химии и химической технологии СО РАН.

------^

^------

------------------------------------------- © Е.С. Аржакова, 2005

УДК 65.011.12 Е.С. Аржакова

ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЯКУТИИ

Семинар № 6

1S0

соответствии с программой разви-

Х^тия угольной промышленности Республики Саха (Якутия) на 2004-2008 годы, в предстоящий период времени планируется более чем в полтора раза увеличить объем добычи угля.

Уголь в Якутии занимает доминирующее положение, как в производстве, так и в потреблении различных топливо-

энергетических ресурсов. В выработке электроэнергии Якутии использование угля в качестве топлива обходится дешевле мазута - в 7 раз, нефти - в 14 раз, дизельного топлива - в 20 раз, природного газа - в 88 раз. На долю угольной промышленности Якутии приходится 12 % валового регионального продукта. Она является одним из основных источников налоговых поступлений в бюджет республики.

Развитие угольной промышленности Якутии обусловлено относительно равномерным расположением по ее территории угольных месторождений, балансовые запасы которых составляют около 10 млрд т.

На территории Якутии имеет место два типа потребительского рынка углей. Преимущественно монопольный в ее «Северной» части и, преимущественно конкурентный в ее «Южной» части. Такое разделение потребительских рынков угля обусловлено региональными особенностями Якутии, заключающимися преимущественно в различном для районов республики состоянием развития транспортных коммуникаций. Так ее «Южная» часть, в отличие от «Северной», характеризуется наличием железнодорожного сообщения с потребительскими рынками угля за пределами Якутии.

Угольная отрасль Якутии представлена семью действующими и двумя строящимися предприятиями в «Северной» части и пятью действующими и семью строящимися предприятиями в «Южной» части. Большинство угледобывающих предприятий Якутии ориентированы на обеспечение углем комму-нально-быто-вого хозяйства.

Различное территориальное расположение угледобывающих предприятий и их ориентация на коммунально-быто-вое хозяйство сказывается на их основных ТЭП. Однако, как в «Северной» так и в «Южной» части Якутии среди угледобывающих предприятий имеются работающие как рентабельно, так и нерентабельно. В то же время, в «Южной» группе находится большее количество предприятий с высоким уровнем рентабельности.

Республика Саха (Якутия) одно из немногих территориальных образований, где преобразования в области разгосударствления предприятий идут с большим опозданием по отношению к остальной территории России.

В настоящее время угледобывающие предприятия республики находятся преимущественно в республиканской собственности. Имеющие место природные, экономические и социально-экономи-ческие условия в различных районах республики вносят определенные ограничения в возможность перехода угле-добывающих предприятий республики в частную собственность. В то же время, расположение рентабельных угледо-бывающих предприятий как в «Северной», так и в «Южной» частях свидетельствует о целесообразности рассмотрения возможности перехода всех угольных предприятий в частную собственность. Поскольку существующая практика применения государственной и частной формы собственности предприятий свидетельствует об их многовариантности, то для условий Якутии является актуальным решение научной задачи по обоснованию участия республиканского капитала в собственности угледобывающих предприятий, расположенных в любой части ее территории.

Вопросам комплексной оценки состояния и совершенствования использования собственности горнодобывающих предприятий в России посвящены работы В.Н. Ар-хангелького, А.С. Астахова, Е.Р. Говсиеви-ча, И.В. Гранина, Г.И. Грицко, Е.Я. Диколенко, В.Е. Зайденварга, Н.Б. Изыгзона,

М.Г. Качеянца, С.Л. Климова, А.Б. Ковальчука, А.В. Колосова, Г.Л. Краснянского, С.С. Лихтермана, Ю.Н. Молышева, В.П. Пономарева, В.Н. Попова, М.А. Ревазова, А.Г. Саламатина, К.Н. Трубецкого, В.А. Харченко, М.И. Щадова, А.Б. Яновского, М.А. Ястре-бинского и др.

Однако, в выполненных ранее научных исследованиях не получили достаточного освещения вопросы связанные с условиями применения различных форм собственности угледобывающих предприятий в экономически неоднородных регионах.

Исходя из вышесказанного, в диссертационной работе была поставлена цель заключающаяся в разработке экономического механизма выбора варианта участия республиканского капитала в собственности угледобывающих предприятий Якутии. Идея работы заключается в том, что выбор варианта участия республиканского капитала в собственности угледобывающих предприятий должен осуществляться на основе оценки возможности его замены частным капиталом с учетом горно-технических, экономических и социально-экономических условий для ведения угледобычи в различных районах Якутии.

Для решения поставленных задач в работе были систематизированы факторы влияющие на выбор формы собственности угледобывающих предприятий Якутии. В основу систематизации факторов положен принцип их детализации по функциональному назначению, в качестве которого в работе принята эффективность использования частного и республиканского капитала в собственности угледобывающих предприятий. В соответствии с проведенной систематизацией выявлены факторы влияющие на выбор формы собственности в угледобывающих предприятиях Якутии.

Представленные в работе факторы устанавливают зависимости, характеризующие влияние условий ведения горных работ и формирования дохода угледобывающих предприятий Якутии. Они определяются особенностями их территориального расположения в Якутии.

Разработана систематизация всех возможных вариантов участия республиканского капитала в собственности угледобывающих предприятий учитывающая региональные особенности Якутии.

Для выбора наиболее рациональных вариантов участия республиканского капитала в собственности угледобывающих предприятий Якутии разработаны экономикоматематические модели. В качестве целевых функций в представленных моделях взяты условия максимизации эффективности использования республиканского капитала, заключающиеся стремлении к снижению его участия в собственности угледобывающих предприятий. В работе разработаны две экономико-математи-ческих модели для выбора вариантов изменения собственности угледобывающих предприятий для условий ее перехода, как из Республиканской в частную, так и из Частной в республиканскую. В качестве ограничений в представленных моделях взяты: 1. Обеспечения потребности района Якутии в угле. 2. Снижения величины участия республиканского капитала в собственности. 3. Обеспечения минимальной эффективности использования частного капитала в угледобыче после изменения формы собственности угледобывающей компании. 4. Обеспечение минимального уровня эффективности использования частного капитала. 5. Приведение разновременных затрат к моменту изменения формы собственности угледобывающей компании. 6. Окупаемость частного капитала, вложенного в угледобывающую компанию до момента прекращения ведения горных работ. 7. Соответствие сроков окупаемости вложения частного капитала в угледобывающую компанию срокам отработки месторождения. 8. Соответствие сроков окупаемости вложения частного капитала в угледобывающую компанию срокам отработки месторождения.

На основе установленных зависимостей и экономико-математических моделей разработан механизм выбора варианта участия республиканского капитала в соб-

ственности угледобывающих предприятий Якутии.

В качестве объекта для реализации результатов исследований в Якутии выбрано предприятие ООО СП «Эрел Л.т.д.», 61 % собственности которого принадлежит республике Якутия. Выполненные для этого

предприятия расчеты показали, что его с целесообразно полностью перевести частную собственность. В результате реализации разработанных рекомендаций экономический эффект составляет от 20,4 до 3203,7 млн руб.

— Коротко об авторах

АржаковаЕ.С. - Московский государственный горный университет.

--------------------------------------------- © С.М. Попов, 2005

УДК 519.24.003.13 С.М. Попов

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСЛОВИЙ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЧАСТНОГО КАПИТАЛА В СИСТЕМУ ОБРАЩЕНИЯ ТБО ГОРОДА

Семинар № 6

~П настоящее время, подавляющая часть имущества в муниципальных хозяйствах большинства городов России, сохранивших свои основы с времен социализма, находится в составе государственных и муниципальных предприятий, то есть, по существу является собственностью городов. В полной мере это относится и к имуществу находящемуся в системе обращения городских твердых бытовых отходов.

В состав имущества необходимого для сбора и устранения ТБО входят различные приспособления, машины, оборудование, здания, сооружения, земельные участки и полигоны для их сбора, транспортирования, переработки, утилизации, размещения и захоронения.

Поскольку все это имущество должно непрерывно находиться в рабочем состоянии, его необходимо своевременно обновлять, выполнять текущие и капитальные ремонты, осуществлять текущее обслуживание и т. п. Кроме того, для обеспечения работы всего этого хозяйства необходимы эксплуатационные материалы, электричество, ГСМ, средства для оплаты труда.

В соответствии с вышесказанным, можно сделать вывод о том, что для обеспечения работоспособности системы обращения ТБО города, каждый из них вынужден выделять значительные средства на формирование и поддержание основных и оборотных фондов для государственных и муниципальных предприятий, занятых в этой системе.