CC BY
46
6 I
ГЕОПОЛИТИКА
ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ /№10 (66) 2007
Россия сделала еще один шаг на пути к энергетической сверхдержаве. Осталось не навредить собственным уникальным природным ресурсам — пусть даже те и не производят энергию на экспорт.
Светлана ЛОКОТКОВА
Обогащение на уране
Уран: мы ломим
В начале сентября Россия и Австралия подписали соглашение о поставке австралийского урана для переработки и использования в российских атомных реакторах. Документ был завизирован в Сиднее Владимиром Путиным — с одной стороны, и премьер-министром Австралии Джоном Говардом — с другой. Прежний российско-австралийский договор, подписанный в 1990 году, допускал переработку урана, поставлявшегося из Австралии в Россию, только в интересах третьих стран.
Новое соглашение после подписания подлежит ратификации парламентами двух стран (предположительно к осени 2008 года). Только тогда хозяйствующие субъекты двух стран смогут заключать прямые конт-
ракты по всем видам деятельности. Также будет создана возможность для компаний третьих стран заказывать в России услуги по высокотехнологичной переработке урана с австралийским кодом (конверсия, обогащение, производство топлива для АЭС).
Как заявили на пресс-конференции по итогам встречи Владимир Путин и Джон Говард, использование Россией австралийского урана в военных целях исключено. Накануне австралийский премьер сказал, что его страна согласится поставлять уран России только в том случае, если Россия предоставит гарантии, что радиоактивное топливо не окажется в Иране или Сирии.
Российский президент на встрече с участниками клуба «Валдай», в свою очередь, пояснил: «Я не знаю, когда и в каких объемах
будет поставляться уран в Россию. Для нас это абсолютно неполитический вопрос и не военно-стратегический. Это абсолютно коммерческий вопрос. Что касается военно-стратегических аспектов ядерной программы России, то обращаю ваше внимание на следующие обстоятельства. Для того чтобы создать современный боевой ядерный заряд, нужно примерно 20-25 кг. Мы продаем США ежегодно 30 тонн обогащенного урана... И в целом готовы продать где-то тонн 500. Я не буду называть количество обогащенного боевого урана, который находится в нашем распоряжении. Оно запредельно.
Поэтому нам уран из Австралии нужен исключительно для мирных целей, и это бизнес-решение. Купить уран можно не только в Австралии, поставщиков много. В том числе
Откуда берется уран
В России работают три предприятия, добывающие уран: ОАО «Приаргун-ское производственное горно-химическое объединение» (ППГХО), забайкальское ОАО «Хиагда», южноуральское ЗАО «Далур». Все они входят в состав корпорации «ТВЭЛ»—холдинговой структуры, 100% акций которой принадлежит государству. Ежегодная добыча ППГХО — немногим более 3 тыс. тонн U3O8, совокупная добыча двух других предприятий — 200-300 тонн U3O8. Предполагается, что к 2015 году ежегодная добыча ППГХО достигнет 5 тыс. тонн, ОАО «Хиагда» — 1 тыс. тонн, ЗАО «Далур» — 800 тонн. Кроме того, корпорация «ТВЭЛ» участвует в разработке месторождения «Заречное» в Казахстане, которое уже в этом году сможет добывать до 500 тонн закиси-окиси урана в год. Однако в действительности мало кто из производителей урана способен резко нарастить добычу: в последние четыре года на крупнейших месторождениях она практически не изменялась.
и рядом с нами, в Казахстане... Можно даже в России разрабатывать. Эта информация носит закрытый характер, но у нас есть уже фактически подтвержденные большие запасы урана. Вопрос только в инфраструктуре. Нужно строить железные дороги, подъездные пути, это дорого. Но если нам потребуется для военных целей, мы, конечно, построим и дорогу. Самолетами будем возить, вертолетами... Но такой потребности у нас нет».
Если говорить о нынешней расстановке сил на рынке мирного атома, то в Австралии — около 40% запасов мирового урана, и она экспортирует это радиоактивное вещество в 36 государств. А в России — свыше 40% мировых мощностей по обогащению урана. Причем основанная еще в СССР технология обогащения при помощи центрифуг—до сих пор самая дешевая и эффективная в мире: стоимость единицы разделительных работ (ЕРР) в США — $120-130, в России — $90100.
Однако до последнего времени значительная часть отечественных мощностей простаивала. Причина банальна: нехватка урана. «Совокупные запасы урана в СССР были сопоставимы с австралийскими, но после распада страны большая их часть осталась в Казахстане,— объясняет аналитик инвестиционного банка «Траст» Евгений Шаго.— На долю России пришлось менее четверти общих запасов СССР, что стало
одной из причин сокращения планов развития ядерной энергетики». Крупнейшие урановые месторождения сейчас сосредоточены в Канаде и Австралии. Месторождения урана в Казахстане, несмотря на большие запасы, в настоящее время разрабатываются очень медленно и не входят в десятку крупнейших по добыче.
России, можно сказать, крупно повезло: существующие мощности двух других крупнейших мировых держав по обогащению урана — США и Франции — загружены под завязку, нам же нужно лишь реанимировать те, что после развала СССР остались невостребованными. Так что России с загрузкой своих простаивающих мощностей надо спешить — чтобы не потерять стремительно растущий рынок. Однако радуются подписанию соглашения с Австралией, похоже, только сами атомщики. Одни эксперты засомневались в том, стоит ли России быть энергетической сверхдержавой, другие вновь заговорили об экологии.
Экологическая сверхдержава
«Построение энергетической сверхдержавы — весьма амбициозный проект, который связан с поиском ответов на разнообразные экономические, геологические, политические и прочие вызовы», — говорит генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. Однако концепция энергетической сверхдержавы уже успела обрасти целым рядом мифов. И самый главный из них, считает Симонов, — то, что Россия, собственно, не должна быть энергетической сверхдержавой, поскольку это слиш-
ком узкая и немасштабная для нее роль. Мол, нам просто необходима диверсификация, поэтому энергетика не может быть доминирующим приоритетом в национальном развитии. На этот миф накладывается много других заблуждений, из которых особенно выделяются два. Первое — все нефтегазовые страны стремительно диверсифицируют свои экономики. «Не стоит обольщаться, — продолжает Симонов, — прорыва в сегменте высоких технологий не произойдет. Примеры якобы успешной диверсификации экономик в других государствах, богатых нефтью и газом, на поверку оказываются преувеличением. Диверсификацию лучше понимать как усиление роли переработки углеводородов и привлечение новых технологий в саму энергетическую отрасль. В этом и есть гигантский источник технологического прорыва для страны. Остальная же диверсификация является скорее сознательным вымыслом».
Второе — если Россия будет продолжать сидеть на «нефтегазовой игле», то с падением цен на нефть нас ждет национальная катастрофа. Некоторые идут еще дальше — говорят, что вот-вот будет найден новый источник энергии и нефть с газом вообще не будут нужны.
«Россия является не только производителем нефти и газа, — приводит контраргументы Симонов. — Она также крупная металлургическая, атомная держава, один из лидеров в производстве вооружений. Никто не предлагает свести всю экономику только к производству энергоресурсов. Однако именно в энергетике роль России уникальна, с ней связан наш шанс на особый статус в мировой экономике и политике».
Что касается экологии, то здесь громче
США — лидер ядерной энергетики
По данным МАГАТЭ, в начале 2007 года в мире действовали 439 ядерных энергоблоков общей мощностью 367,77 ГВт. Еще 29 энергоблоков в 11 странах находятся в различной стадии строительства. Сегодня на атомных электростанциях вырабатывается 16% мировой электроэнергии. При этом 57% всей «ядерной» энергии приходится на США (103 энергоблока), Францию (59 энергоблоков) и Японию (54 энергоблока).
В настоящее время наиболее динамично атомная энергетика развивается в Китае (здесь строится шесть энергоблоков), Индии (пять блоков), России (три блока) (см. справку «Это должен знать...»). Новые энергоблоки строятся также в США, Канаде, Японии, Иране, Финляндии и других странах. О своих намерениях развивать атомную энергетику заявил еще ряд стран, среди которых—Польша, Вьетнам, Белоруссия и пр. В общей сложности сейчас рассматривается более 60 заявок на строительство блоков. Более 160 проектов находятся в процессе разработки. В России к окончанию срока реализации федеральной целевой программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007 — 2010 годы и на перспективу до 2015 года» должны быть введены в эксплуатацию десять новых энергоблоков общей мощностью свыше 11 ГВт и еще десять будут находиться на различных стадиях строительства. Общая установленная мощность АЭС к 2015 году должна превысить 33 ГВт, это 18,6% от общего объема производства электроэнергии в Российской Федерации (в настоящее время — около 16%).
На заметку жителю энергетической державы
* Явление радиоактивности открыл в 1898 году Анри Беккерель. Вначале считалось, что обнаруженные излучения испускаются атомом, и лишь впоследствии стало ясно, что их источником является атомное ядро.
* Выдающуюся роль в понимании природы радиоактивного распада сыграли работы Пьера и Марии Кюри. В 1903 году они получили за это Нобелевскую премию.
* В 1932 году физик Джемс Чедвик открыл нейтрон, что способствовало началу новой ядерной эры в истории развития человечества. Он тоже стал нобелевским лауреатом (1935).
* Каждый житель Земли в результате воздействия естественного радиационного фона получает в среднем 300-500 миллибэр (мбэр) в год. К примеру, ежедневный трехчасовой просмотр телевизора дает 0,5 мбэр, а рентген зубов — 3000 мбэр.
* В 1942 году под руководством Энрико Ферми в США был построен первый ядерный реактор. В СССР первый реактор был запущен четыре года спустя, проектом руководил Игорь Васильевич Курчатов.
* Первая в мире атомная электростанция была построена в 1954 году в Обнинске (Калужская обл.). Она была оснащена уран-графитовым реактором типа АМ («Атом мирный») мощностью 5 МВт.
* Атомная энергетика в 2000 году первой из отраслей промышленности России достигла доперестроечного уровня производства. С 1998 года АЭС страны обеспечивают ежегодный прирост производства электроэнергии в среднем на 7 млрд. КВт/ч.
* Самый большой в мире парк АЭС принадлежит США. В эксплуатации находятся 104 энергоблока суммарной мощностью около 100 ГВт. Они обеспечивают производство 20% электроэнергии.
* Мировым лидером по использованию АЭС является Франция. Ее 59 атомных станций вырабатывают около 80% всей электроэнергии страны. При этом их суммарная мощность меньше, чем у американских, — около 70 ГВт.
* В России на долю атомной энергетики приходится около 16% выработки электроэнергии. Причем в европейской части РФ доля атомной энергетики в общем энергобалансе региона составляет 30%, а на северо-западе страны — почти 40%.
* В настоящее время на десяти атомных станциях России эксплуатируется 31 энергоблок установленной мощностью 23,242 ГВт.
* До 2010 года в России предполагается построить еще три энергоблока типа ВВЭР-1000 на Балаковской, Волгодонской и Калининской атомных станциях. Кроме того, к 2010 году планируется ввести в эксплуатацию еще один энергоблок на быстрых нейтронах типа БН-800 на Белоярской АЭС.
* До 2030 года, согласно Федеральной целевой программе, в России должно быть построено 40 новых энергоблоков. Доля выработки электроэнергии на АЭС страны должна к этому времени достичь 25%.
всего обсуждается проблема Ангарского электролизного химического комбината (АЭХК), на базе которого создается первый Международный центр по обогащению урана (МЦ0У). Экологи в Иркутской области — одни из самых активных в стране. Организация под названием «Байкальская экологическая волна» (БЭВ) была одним из основных критиков прокладки нефтепровода вдоль Байкала. И добилась своего: нефтепровод отодвинули дальше, чем планировалось.
Теперь же их основные аргументы таковы: если первоначально санитарно-защитная зона комбината составляла 3 км, то теперь ее фактически нет, так как она приравнена к промплощадке и зоне физической защиты. Кроме того, ни руководство комбината, ни руководство «Росатома» не может ответить на вопрос о том, как возрастет экологическая
опасность на Байкале в связи с увеличением количества ядерных материалов и общей нагрузки на АЭХК. Следующий аргумент БЭВ — большая сейсмическая опасность в регионе.
Однако Максим Старчак, руководитель группы по проблемам международной безопасности и конфликтов молодежного отделения РАПН, вице-президент Молодежного отделения РАПН, парирует этот аргумент: «Безусловно, озеро Байкал время от времени становится эпицентром сейсмической активности. Точки в 7-9 баллов регистрируются достаточно регулярно (до Иркутска и Ангарска доходит около 3-4 баллов). Однако предприятие существует более 50 лет и проблем с землетрясениями не испытывало».
Тем временем экологи подали в прокуратуру Мюнстера (Германия) заявление о рас-
следовании деятельности «корпорации URE-NCO и неустановленных организаций» (компания входит в десятку крупнейших мировых производителей урана). «Начиная с 1996 года, — говорится в нем, — в рамках контрактов между URENCO и российской компанией «Техснабэкспорт» в Ангарск и в три других города было доставлено более 20 тыс. тонн обедненного гексафторида урана. Закон РФ об охране окружающей среды, а также немецкое законодательство запрещают подобную деятельность, однако, называя радиоактивные отходы сырьем, URENCO и Техснаб-экспорт продолжают свою деятельность». Представитель «Техснабэкспорта» разъяснил, что в соответствии с федеральными законами «Об использовании атомной энергии» и «Об охране окружающей среды» поставка в Россию обедненного гексафторида урана по контракту между фирмой URENCO и ОАО «Техснабэкспорт» не противоречит российскому законодательству, так как, во-первых, обедненный гексафторид урана не относится к радиоактивным отходам, он используется в качестве сырья для получения природного и низкообогащенного гексафторида урана, а во-вторых, ввоз обедненного гек-сафторида урана в Россию осуществляется не для хранения или захоронения, а в целях переработки.
Глава Федерального агентства по атомной энергии также не раз уверял, что ввозить чужое отработанное ядерное топливо на территорию РФ никто не будет. «Слухи о том, что в Ангарск привезут радиоактивные отходы, — полный бред. Никакой другой деятельности, кроме той, которую осуществляет сегодня ангарский комбинат, он осуществлять не будет. Речь идет только об обогащении урана, чем, собственно, комбинат и занимается сейчас»,— объясняет с прошлого года экологам Сергей Кириенко.
Впрочем, важно другое: Байкал — это крупнейшее мировое хранилище пресной воды. Пока что на биржах питьевой водой не торгуют, но это не значит, что цены на нее не растут так же, как нефтяные. Так что иркутские экологи, пожалуй, правы. И дело здесь не в геополитических интересах, не в статусе энергетической сверхдержавы и даже не в развитии атомной промышленности. По большому счету, единственное промышленное производство, которое имеет полное право находиться вблизи уникального Байкала, — рыбная коптильня. Все остальное можно построить где-нибудь в другом месте нашей необъятной Родины. Ведь и нефть, и газ, и уран в конечном счете сгорят — в России или за ее пределами. И деньги за энергию, как бы их много ни было, все равно рано или поздно будут потрачены или, например, размещены в фонд будущих поколений. А другого такого озера уже не будет.
геополитика I 11
Ядерная энергетика — крайне высокотехнологичная отрасль, что определило географию ее распространения: наибольшая концентрация ядерных
объектов - в Западной Европе, США, Японии, а также в европейской части бывшего СССР
Генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов:
«Все альтернативные нефти и газу проекты можно разделить на несколько групп. Первая — это биотопливо. Вторая — возобновляемые виды топлива. Третья — водород. Четвертая — атомная энергетика. Разработка первых двух видов топлива—не что иное, как грандиозная пиар-кампания, которая решает сразу несколько задач. Первая — это успокоение западной общественности: мол, борьба за чистую землю продолжается ускоренными темпами и правительства передовых стран заботятся об экологии. Вторая — повышение градуса оптимизма в обществе, которому предлагают еще чуть-чуть потерпеть высокие цены на бензин, потому что полученные от потребителя деньги якобы будут использованы на технические новинки. Вера в «энергетический коммунизм» спокойно позволяет повышать цены на бензин — тяжелое настоящее подается как необходимая плата за светлое энергетическое будущее. Забывается одно — что наиважнейшим критерием в глобальной рыночной экономике остается цена. А биотопливо не может быть дешевым. Кроме того, для его использования в качестве топлива в промышленных масштабах нужно в разы увеличить производство той же кукурузы или сахарного тростника. Те же цели экологического РИ преследует и реклама возобновляемых источников энергии. Конечно, таким образом энергию получать можно, но не в промышленных масштабах. А с ценой опять же возникают трудности. С атомом ситуация несколько сложнее. Этот вид генерации уже довольно серьезно распространен и будет развиваться дальше. Но, в отличие от биотоплива, цена может оказаться низкой, а экологичность становится не преимуществом, а ахиллесовой пятой. Есть проблема переработки урана, хранения отходов, надежности самих станций, наконец, терроризма. Рост количества атомных станций серьезно увеличивает угрозу международной безопасности. Есть и проблема двойных технологий. Разработки в области мирного атома могут быть использованы для создания ядерного оружия.
Более интересным объектом анализа является водород. Казалось бы, запасы водорода, связанного в органическом веществе и в воде, практически неисчерпаемы. Но основным спонсором разработки водородного топлива являются нефтегазовые компании, которые давно превратились в мощную политическую силу. И самое важное: несмотря на то, что политически ведущие страны мира сами страдают от дороговизны бензина, они не заинтересованы в появлении дешевого топлива. И еще большей катастрофой для них станет появление слишком мощных конкурентов, для которых дешевые энергоресурсы станут просто царским подарком. Больше всего США и страны Европы боятся динамичного развития Китая. На подходе также и Индия. Высокая энергоемкость китайской и индийской экономик оставляет надежды при росте стоимости нефти нанести экономикам этих стран серьезные потери, которые окажутся еще более ощутимыми из-за того, что эти государства являются энергоимпортерами. Только дорогая нефть может уничтожить Китай как геополитического соперника США. Западу не нужны новые центры экономического роста — ему проще переплатить за углеводороды, но убрать конкурентов».
